軍用物資規(guī)范化管理的內(nèi)容和要求
導(dǎo)語：隨著軍隊(duì)建設(shè)指導(dǎo)思想的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，軍隊(duì)物資庫站的人員減少了，工作任務(wù)反而增加;經(jīng)費(fèi)壓縮了，要辦的事情反而增多。
軍隊(duì)物資庫站業(yè)務(wù)管理規(guī)范化，是按照總后勤部頒發(fā)的《軍隊(duì)物資倉庫業(yè)務(wù)管理規(guī)則》和《軍隊(duì)物資部門財(cái)務(wù)管理辦法》，對(duì)倉儲(chǔ)物資的收、發(fā)、管、運(yùn)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和法式。物資庫站實(shí)行業(yè)務(wù)管理規(guī)范化，是今年軍隊(duì)物資工作的主要任務(wù)之一。
一、庫站實(shí)行業(yè)務(wù)管理規(guī)范化的意義和作用
(一)業(yè)務(wù)管理規(guī)范化是倉庫工作改革的重大步驟。隨著物資流通體制改革的深入和商品經(jīng)濟(jì)觀念的轉(zhuǎn)變，物資流通不僅流量增加，而且流向、流速、流程也發(fā)生了許多變化。這些變化迫使倉庫工作必須改革:改革建設(shè)的指導(dǎo)總想，變應(yīng)急建設(shè)為長遠(yuǎn)建設(shè)，改革管理體制，變封閉式體系為開放式體系，改革作業(yè)方式，變傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)性管理為科學(xué)的定量化管理。通過規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)倉庫管理的全面改革，逐步實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理規(guī)范化、物資管理科學(xué)化、財(cái)務(wù)管理制度化。
(二)業(yè)務(wù)管理規(guī)范化是倉庫科學(xué)管理的重要環(huán)節(jié)。規(guī)范化是標(biāo)準(zhǔn)化的前提和基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理必不可少的一環(huán)。據(jù)了解，目前全軍物資庫站的業(yè)務(wù)建設(shè)，經(jīng)過幾年來的努力，雖有較大的發(fā)展，但由于各自條件不同，加之物資機(jī)構(gòu)變化多，業(yè)務(wù)人員流動(dòng)大，各單位的發(fā)展水平不平衡，少數(shù)單位在業(yè)務(wù)建設(shè)上，還存在著制度不健全、手續(xù)不嚴(yán)密、流程不統(tǒng)一等間題;在業(yè)務(wù)管理方法上，還沒有改變過去長時(shí)間內(nèi)形成的傳統(tǒng)做法。這些間題的存在，顯然不符合科學(xué)管理的要求，有必要對(duì)業(yè)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)加以規(guī)范，統(tǒng)一工作制度，統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)一核算辦法，從而，逐步向管理組織系統(tǒng)化，管理方法定量化，管理手段現(xiàn)代化邁進(jìn)。
(三)業(yè)務(wù)管理規(guī)范化是提高工作效益的有效措施�？茖W(xué)合理地制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)制度，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)制度實(shí)施業(yè)少管理，是實(shí)現(xiàn)正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化的過程。各庫(站)及其各類人員的工作好壞，都必須用統(tǒng)一的杯準(zhǔn)來衡量、檢查、督促，使每個(gè)單位、每個(gè)人去積極爭取達(dá)標(biāo)，從而全面提高業(yè)務(wù)工作效益。另外，通過規(guī)范化，可以更加科學(xué)合理地分配和使用人力、財(cái)力、物力，改進(jìn)管理方法，減少內(nèi)耗，避免重復(fù)，大大提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益。去年，我們?cè)谖洳镔Y倉庫試行了業(yè)務(wù)管理規(guī)范化。試行后，該庫的工作效率和經(jīng)濟(jì)效益大有提高:一是加快了物資收發(fā)速度，1986年整車發(fā)運(yùn)和整車入庫的時(shí)間比1980年分別提前了2天和1天;二是減少了差錯(cuò)事故，1986年收發(fā)差錯(cuò)率由1984年以前的0.12%降低到。;三是提高了經(jīng)濟(jì)效益，不僅倉庫管理質(zhì)量有較大提高，而且裝卸搬運(yùn)費(fèi)也由1984年以前的0.52元/噸下降到0.26元/噸。
二、庫站業(yè)務(wù)管理規(guī)范化的內(nèi)容和要求
(一)業(yè)務(wù)流程科學(xué)化。業(yè)務(wù)流程合理與否，直接影響到物資周轉(zhuǎn)速度。因此，制定并貫徹執(zhí)行合理的業(yè)務(wù)流程，是規(guī)范化管理的重要內(nèi)容。我們必須加強(qiáng)倉庫業(yè)務(wù)流程的管理和研究，對(duì)倉庫作業(yè)中的每一個(gè)程序、每一個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行精細(xì)的分析和計(jì)算，去掉那些重復(fù)的或不合理的部分，達(dá)到簡化手續(xù)，方便用戶，提高工作效率的目的。
(二)工作程序制度化。實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理規(guī)范化，首先要做到工作程序的制度化，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理工作有章可循，照章辦事，賞罰嚴(yán)明。根據(jù)《規(guī)則》要求，需要統(tǒng)一建立兒項(xiàng)制度:(1)物資接運(yùn)制度;(2)入庫驗(yàn)收制度;(3)記帳、立卡、建檔制度;(4)物資出庫制度;(5)保管保養(yǎng)制度，(6)物資交接制度;(7)庫區(qū)安全管理制度;(8)庫用設(shè)備器材管理制度。
(三)物資儲(chǔ)存合理化。要根據(jù)庫房、貨場(chǎng)的具體情況以及運(yùn)輸、設(shè)備條件，本著便于管理、利于調(diào)運(yùn)、安全可靠的原則，制定倉容定額，確定各庫房存放物資的種類和數(shù)量，專庫專用，合理儲(chǔ)存。
(四)倉庫作業(yè)機(jī)械化。倉庫機(jī)械化、自動(dòng)化水平直接影響物資的儲(chǔ)存、收發(fā)、管理，對(duì)增強(qiáng)軍隊(duì)保障能力更為重要。因此，要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地搞好機(jī)械化建設(shè)，根據(jù)各自的財(cái)力和倉庫、管理?xiàng)l件，綜合考慮物資裝卸、搬運(yùn)、碼垛、計(jì)量等主要環(huán)節(jié)的機(jī)械化作業(yè)，盡快實(shí)現(xiàn)各種機(jī)械的聯(lián)動(dòng)作業(yè)，不斷提高儲(chǔ)運(yùn)能力和整體效益。同時(shí)，要改革作業(yè)方式和管理方法，進(jìn)行庫房、貨場(chǎng)的改造等配套建設(shè)。例如，機(jī)械化作業(yè)要求庫房通道比手工作業(yè)寬，就連垛位大小、枕木高低和距間也要因機(jī)制宜。如果仍然沿用老一套的作業(yè)程序、管理方法或?qū)κ┑桶珟旆坎患右愿脑�，不僅不能充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的效能，而且會(huì)釀成設(shè)備、人身事故。此外，要系統(tǒng)移植通過鑒定的業(yè)務(wù)管理應(yīng)用程序，積極應(yīng)用微電腦管理倉庫業(yè)務(wù)。有條件的庫、站，還要開展必要的物資保養(yǎng)控$lJ系統(tǒng)和收發(fā)作業(yè)控制系統(tǒng)的建設(shè)，逐步達(dá)到自動(dòng)化管理。
(五)物資碼垛定型化。各類物資的碼垛，要根據(jù)物資的特性和庫房、貨場(chǎng)的具體條件，確定科學(xué)的垛形，以達(dá)到堆碼合理、安全牢固、方便收發(fā)、整齊定量的要求，使之提高庫房利用率，降低儲(chǔ)運(yùn)費(fèi)用，取得最佳經(jīng)濟(jì)效益。
(六)物資帳、表、卡、單據(jù)的格式統(tǒng)一化。目前，各庫站的物資帳、表、卡、單據(jù)較多，但樣式不統(tǒng)一，有的內(nèi)容不齊全。為便于管理，堵塞漏洞，并為應(yīng)用微機(jī)管理倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)打好基礎(chǔ)，必須按照《規(guī)則》和《辦法》的要求，統(tǒng)一各種帳目、表格、單據(jù)和卡片的式樣和內(nèi)容。
三、實(shí)行庫站業(yè)務(wù)管理規(guī)范化應(yīng)樹立幾個(gè)觀念
(一)樹立系統(tǒng)觀念，正確處理特殊與一般的關(guān)系。系統(tǒng)的觀點(diǎn)即全局的觀點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理規(guī)范化的前提。據(jù)了解，有的倉庫在業(yè)務(wù)管理上習(xí)慣于過去自我形成的老做法，其業(yè)務(wù)管理有很大的隨意性;有的倉庫感到本單位的倉庫“特殊”，不愿意實(shí)行規(guī)范化。因此，我們要從系統(tǒng)的、整體的、發(fā)展的觀點(diǎn)出發(fā)，克服狹隘的、片面的、形而上學(xué)的觀點(diǎn)，全面考慮本單位各種因素間的關(guān)系，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，積極開展和努力搞好業(yè)務(wù)管理規(guī)范化。
(二)樹立未來觀念，正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。在實(shí)行規(guī)范化管理工作中，既要立足于現(xiàn)實(shí)，又要著眼于未來，要根據(jù)未來戰(zhàn)爭的特點(diǎn)和規(guī)律，抓緊當(dāng)前的和平時(shí)期，有計(jì)劃有步驟地加強(qiáng)倉庫業(yè)務(wù)建設(shè)，真正達(dá)到“在任何情況下都能收得進(jìn)、發(fā)得出，準(zhǔn)確無誤、效率很高、安全可靠”的要求。
(三)樹立效益觀念，正確處理“兩少”與“兩好”的關(guān)系。隨著軍隊(duì)建設(shè)指導(dǎo)思想的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，軍隊(duì)物資庫站的人員減少了，工作任務(wù)反而增加;經(jīng)費(fèi)壓縮了，要辦的事情反而增多。在這種情況下，實(shí)行業(yè)務(wù)管理規(guī)范化就必須按照總部提出的“人少要把工作做好，錢少要把事情辦好”的要求，抓好兩個(gè)方面的工作:一是加速人才培養(yǎng)，提高倉庫工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任心，提高辦事能力和工作效率;二是開發(fā)儲(chǔ)運(yùn)業(yè)務(wù)，挖掘倉庫潛力，.增加經(jīng)費(fèi)來源，減輕軍費(fèi)負(fù)擔(dān)，進(jìn)行自我更新，以達(dá)到以庫養(yǎng)庫，以站養(yǎng)站的目的。
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