貴州省扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案

時(shí)間：2021-01-15 18:48:22 策劃書(shū) 我要投稿

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貴州省扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案

　　貴州省進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村貧困學(xué)生資助推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧實(shí)施辦法

　　第一章總則

　　第一條根據(jù)《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn) 確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》(黔黨發(fā)〔2015〕21號(hào))和中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村貧困學(xué)生資助推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施方案》(黔黨辦發(fā)〔2015〕40號(hào))，為有效落實(shí)教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助政策，實(shí)現(xiàn)資助工作的規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化，發(fā)揮資助效益，保障資金安全，特制定本辦法。

　　第二條教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助政策在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由教育、財(cái)政、扶貧、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)共同組織實(shí)施。教育部門(mén)作為牽頭單位，組織就讀技工學(xué)校以外學(xué)校的資助對(duì)象的資助申請(qǐng)、審核、資助資金發(fā)放等工作;財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)財(cái)政投入，及時(shí)撥付經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高經(jīng)費(fèi)使用效益;扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)精準(zhǔn)確定資助對(duì)象;人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)組織就讀技工學(xué)校的資助對(duì)象的資助申請(qǐng)、審核和資助資金發(fā)放等工作。

　　第二章資助對(duì)象和條件

　　第三條教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助的對(duì)象為在普通高中、中職學(xué)校、普通高校(不含研究生階段)就讀，具有全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍和我省戶(hù)籍的農(nóng)村建檔立卡貧困戶(hù)子女;在普通高中、中職學(xué)校、普通高校(不含研究生階段)就讀，具有全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍和我省戶(hù)籍的因?yàn)?zāi)因病等特殊原因返貧的農(nóng)村非在冊(cè)貧困戶(hù)子女，經(jīng)扶貧部門(mén)按“兩公示一公告”程序?qū)徍撕�，進(jìn)入貧困人口建檔立卡系統(tǒng)的可納入資助范圍(資助對(duì)象在本辦法中均稱(chēng)為“農(nóng)村貧困學(xué)生”)。

　　第四條本辦法所稱(chēng)普通高中是指根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實(shí)施普通高中學(xué)歷教育的全日制普通高中學(xué)校和完全中學(xué)的.高中部(含民辦學(xué)校)。

　　中職學(xué)校是指經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)依法批準(zhǔn)設(shè)立、實(shí)施全日制中等學(xué)歷教育的各類(lèi)職業(yè)學(xué)校，包括公辦和民辦的普通中專(zhuān)、成人中專(zhuān)、職業(yè)高中、技工學(xué)校和高等院校附屬的中專(zhuān)部、中等職業(yè)學(xué)校等。

　　普通高校是指根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實(shí)施高等學(xué)歷教育的全日制普通本科高等學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校和高等專(zhuān)科學(xué)校(含民辦高校和獨(dú)立院校)。

　　第五條本辦法所稱(chēng)農(nóng)村建檔立卡貧困戶(hù)是指經(jīng)扶貧部門(mén)完成審核流程，納入貧困人口建檔立卡系統(tǒng)管理的農(nóng)村貧困家庭。因?yàn)?zāi)因病等特殊原因返貧的非在冊(cè)貧困戶(hù)是指經(jīng)扶貧部門(mén)按扶貧標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格認(rèn)定、再進(jìn)入貧困人口建檔立卡系統(tǒng)的農(nóng)村貧困家庭。

　　第六條申請(qǐng)教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助的農(nóng)村貧困學(xué)生應(yīng)同時(shí)具備以下基本條件：

　　(一)熱愛(ài)祖國(guó)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);

　　(二)遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規(guī)章制度;

　　(三)誠(chéng)實(shí)守信，生活儉樸。

　　第三章資助項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)

　　第七條對(duì)符合第二章規(guī)定的農(nóng)村貧困學(xué)生，在學(xué)校就讀期間，實(shí)施以下教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助項(xiàng)目。

　　(一)普通高中“兩助三免(補(bǔ))”。即對(duì)就讀普通高中的農(nóng)村貧困學(xué)生，在確保享受原有的國(guó)家助學(xué)金(2000元/生﹒年)基礎(chǔ)上，新增以下資助項(xiàng)目：

　　1.扶貧專(zhuān)項(xiàng)助學(xué)金，標(biāo)準(zhǔn)為1000元/生﹒年;

　　2.免(補(bǔ)助)學(xué)費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為760元/生﹒年;

　　3.免(補(bǔ)助)教科書(shū)費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為400元/生﹒年;

　　4.免(補(bǔ)助)住宿費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為500元/生﹒年。

　　(二)中職學(xué)校“兩助三免(補(bǔ))”。即對(duì)就讀中職學(xué)校一、二年級(jí)的農(nóng)村貧困學(xué)生，在確保享受原有的三年免學(xué)費(fèi)(2000元/生﹒年)和一、二年級(jí)國(guó)家助學(xué)金(2000元/生﹒年)基礎(chǔ)上，新增以下資助項(xiàng)目：

　　1.扶貧專(zhuān)項(xiàng)助學(xué)金，標(biāo)準(zhǔn)為1000元/生﹒年;

　　2.免(補(bǔ)助)教科書(shū)費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為400元/生﹒年;

　　3.免(補(bǔ)助)住宿費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為500元/生﹒年。

　　(三)普通高校“兩助一免(補(bǔ))”。對(duì)就讀普通高校本專(zhuān)科(高職)的農(nóng)村貧困學(xué)生，除享受原有的國(guó)家助學(xué)金外(在我省就讀的確保享受一檔國(guó)家助學(xué)金3500元/生﹒年)，新增以下資助項(xiàng)目：

　　1.扶貧專(zhuān)項(xiàng)助學(xué)金，標(biāo)準(zhǔn)為1000元/生﹒年;

　　2.免(補(bǔ)助)學(xué)費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為本科3830元/生﹒年、專(zhuān)科(高職)3500元/生﹒年。

　　第八條普通高中、中職學(xué)校免(補(bǔ)助)住宿費(fèi)的對(duì)象應(yīng)為在校寄宿學(xué)生，寄宿制學(xué)校應(yīng)優(yōu)先滿(mǎn)足農(nóng)村貧困學(xué)生在校寄宿需要。

　　第九條免(補(bǔ)助)學(xué)費(fèi)、免(補(bǔ)助)教科書(shū)費(fèi)、免(補(bǔ)助)住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上為貴州省范圍內(nèi)相應(yīng)學(xué)段收費(fèi)項(xiàng)目的最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村貧困學(xué)生均按第七條標(biāo)準(zhǔn)予以定額資助，資助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或超過(guò)學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的即為免費(fèi)，未達(dá)到學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的即為補(bǔ)助。所涉免費(fèi)(補(bǔ)助)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)可根據(jù)相應(yīng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)變化而調(diào)整。

　　第四章資助時(shí)限和方式

　　第十條對(duì)受資助的農(nóng)村貧困學(xué)生，資助時(shí)限從學(xué)生入學(xué)開(kāi)始直到完成當(dāng)期學(xué)段學(xué)業(yè)為止。

　　第十一條新增資助項(xiàng)目按學(xué)年申請(qǐng)、審核，直接發(fā)放給農(nóng)村貧困學(xué)生。在省內(nèi)學(xué)校就讀的農(nóng)村貧困學(xué)生，由學(xué)校組織申請(qǐng)、審核和發(fā)放;在省外學(xué)校(除技工學(xué)校外)就讀的農(nóng)村貧困學(xué)生，由戶(hù)籍所在地縣級(jí)教育部門(mén)組織申請(qǐng)、審核和發(fā)放;在省外技工學(xué)校就讀的農(nóng)村貧困學(xué)生，由縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)組織申請(qǐng)、審核和發(fā)放。

　　原有的國(guó)家助學(xué)金和中職學(xué)校免學(xué)費(fèi)項(xiàng)目按原規(guī)定執(zhí)行。

　　第五章資助程序

　　第十二條扶貧部門(mén)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新完善農(nóng)村建檔立卡貧困戶(hù)就讀子女名冊(cè)，確保符合條件的農(nóng)村貧困學(xué)生獲得資助�？h級(jí)扶貧部門(mén)于每年9月30日前，按第十一條規(guī)定通知符合條件的農(nóng)村貧困學(xué)生分別到學(xué)校、縣級(jí)教育部門(mén)或縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)資助，同時(shí)將相應(yīng)的農(nóng)村貧困學(xué)生名單提供給縣級(jí)教育部門(mén)、縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)，以作對(duì)照審核之用。

　　第十三條農(nóng)村貧困學(xué)生于每年10月15日前，按第十一條規(guī)定向就讀學(xué)校、縣級(jí)教育部門(mén)或縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“受理單位”)提出資助申請(qǐng)，如實(shí)填報(bào)《貴州省教育精準(zhǔn)扶貧資助申請(qǐng)表》(附件1)，

　　第十四條農(nóng)村貧困學(xué)生應(yīng)由本人(或委托監(jiān)護(hù)人、親屬等)提供身份證(或戶(hù)口簿)、扶貧部門(mén)頒發(fā)的扶貧手冊(cè)、學(xué)生資助卡(省外就讀的提供涉農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”或“一折通”)原件和復(fù)印件，交受理單位審核，審核后原件退還本人，復(fù)印件存檔備查。

　　第十五條受理單位按照公開(kāi)、公平、公正的原則，組成評(píng)審委員會(huì)，于每年10月25日前對(duì)申請(qǐng)資助的農(nóng)村貧困學(xué)生進(jìn)行評(píng)審。學(xué)校評(píng)審委員會(huì)由班主任、教師代表、學(xué)生代表、和資助中心工作人員等相關(guān)人員組成;縣級(jí)教育部門(mén)、縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)組成的評(píng)審委員會(huì)應(yīng)有學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)等內(nèi)設(shè)股室，同級(jí)財(cái)政、扶貧等部門(mén)的相關(guān)人員參加。評(píng)審后將資助名單交受理單位主要負(fù)責(zé)人審核，之后在本地本校的電視臺(tái)、網(wǎng)站、報(bào)紙等易于讓廣大群眾知曉的媒體上進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第十六條公示無(wú)異議后，受理單位于每年11月5日前，填寫(xiě)《貴州省學(xué)年教育精準(zhǔn)扶貧資助學(xué)生名單匯總表》(附件2)和《貴州省學(xué)年教育精準(zhǔn)扶貧資助資金匯總表》(附件3)，并逐級(jí)上報(bào)和審核匯總，最終報(bào)省教育廳(技工學(xué)校報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳)

　　第十七條省教育廳、省人力資源和社會(huì)保障廳分別根據(jù)各地和學(xué)校上報(bào)的資金需求情況，于每年11月15日前會(huì)同省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室，提請(qǐng)省財(cái)政廳將資助資金預(yù)算下達(dá)給各地各校。

　　第十八條受理單位于每年12月底前，將資助資金通過(guò)學(xué)生資助卡(省外學(xué)校通過(guò)涉農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”或“一折通”)直接發(fā)放給農(nóng)村貧困學(xué)生。農(nóng)村貧困學(xué)生本人在《貴州省學(xué)年教育精準(zhǔn)扶貧資助資金發(fā)放登記表》(附件4)簽名確認(rèn)(在省外學(xué)校就讀的農(nóng)村學(xué)生可由家長(zhǎng)代簽或授權(quán)代簽)。無(wú)特殊原因，資助資金不得以現(xiàn)金形式發(fā)放;個(gè)別因特殊原因以現(xiàn)金形式發(fā)放的，必須提供充分的依據(jù)和佐證材料。

　　各地各校一律不得以實(shí)物或服務(wù)等形式，抵頂或扣減資助資金。

　　第十九條學(xué)校和縣級(jí)教育部門(mén)、縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要建立專(zhuān)門(mén)檔案，將學(xué)生申請(qǐng)表、公示情況、受助學(xué)生名單匯總表、資金發(fā)放登記表、銀行發(fā)放明細(xì)清單、記賬憑證和工作情況等有關(guān)材料分年度建檔備查。

　　第二十條普通高校農(nóng)村貧困學(xué)生畢業(yè)后，符合申請(qǐng)普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生服義務(wù)兵役和省屬高校應(yīng)屆畢業(yè)生下基層就業(yè)服務(wù)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、國(guó)家助學(xué)貸款代償條件的，所獲得的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、國(guó)家助學(xué)貸款代償額度應(yīng)相應(yīng)扣除在校期間已享受的普通高校免(補(bǔ)助)學(xué)費(fèi)金額。

　　第六章資金分擔(dān)

　　第二十一條教育精準(zhǔn)扶貧新增學(xué)生資助項(xiàng)目所需資金，根據(jù)農(nóng)村貧困學(xué)生就讀學(xué)校隸屬關(guān)系，分別由省、市(州)、縣(市、區(qū))各級(jí)財(cái)政分級(jí)承擔(dān)。省屬學(xué)校和省外學(xué)校受助學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政承擔(dān);各市(州)屬學(xué)校由市(州)本級(jí)財(cái)政自行負(fù)擔(dān);縣屬學(xué)校根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)力分別確定省、市(州)、縣(市、區(qū))各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)比例，其中：貴陽(yáng)市、遵義市、六盤(pán)水市的縣屬學(xué)校由市、縣(市、區(qū))各負(fù)擔(dān)一半，安順市、黔南州、畢節(jié)市的縣屬學(xué)校由省、市(州)、縣(市、區(qū))按4:3:3比例負(fù)擔(dān)，銅仁市、黔西南州、黔東南州的縣屬學(xué)校由省、市(州)、縣(市、區(qū))按6:2:2比例負(fù)擔(dān)。貴安新區(qū)所屬學(xué)校由省與貴安新區(qū)按4：6比例負(fù)擔(dān)。仁懷市所屬學(xué)校由遵義市和仁懷市各負(fù)擔(dān)一半;威寧縣所屬學(xué)校由省、畢節(jié)市、威寧縣按4:3:3比例負(fù)擔(dān)。

　　第七章保障措施

　　第二十二條各級(jí)人民政府、各相關(guān)部門(mén)和學(xué)校要把教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助作為扶貧攻堅(jiān)工作的重大任務(wù)，加強(qiáng)學(xué)生資助管理部門(mén)建設(shè)，配齊工作人員和設(shè)施設(shè)備，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化督查考核，保障政策落實(shí)到位。各級(jí)教育、財(cái)政、扶貧、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要建立聯(lián)席會(huì)議制度，共同研究解決存在的問(wèn)題，保障教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助工作順利實(shí)施。

　　第二十三條各級(jí)教育、扶貧、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助信息化管理。扶貧部門(mén)要充分利用扶貧管理信息系統(tǒng)，及時(shí)建立、更新和維護(hù)受助學(xué)生信息，為教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助提供準(zhǔn)確可靠的農(nóng)村貧困學(xué)生名冊(cè);教育、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要建立完善學(xué)生資助系統(tǒng)，掌握農(nóng)村貧困學(xué)生就讀信息，提供準(zhǔn)確可靠的相關(guān)資助數(shù)據(jù)。

　　第二十四條各級(jí)教育、財(cái)政、扶貧、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資助資金的管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)和相關(guān)管理辦法的規(guī)定，對(duì)資助資金實(shí)行分賬核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，每年對(duì)資助資金使用情況進(jìn)行及時(shí)清算;要主動(dòng)與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)密切合作，自覺(jué)接受檢查監(jiān)督。對(duì)于擠占挪用資金、弄虛作假套取資金等違法違規(guī)行為，按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

　　第二十五條各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)受助學(xué)生的思想教育，使思想教育與實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助政策充分結(jié)合起來(lái)，在受助學(xué)生中大力開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行活動(dòng)，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)愛(ài)家、遵紀(jì)守法、互助友愛(ài)、勤儉節(jié)約、自食其力、文明養(yǎng)成、感恩勵(lì)志等方面的教育，樹(shù)立資助成長(zhǎng)典型，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用。

　　第二十六條各地各校要充分利用招生、開(kāi)學(xué)等重要時(shí)點(diǎn)，通過(guò)新聞媒體等各種渠道開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳省委、省政府教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助政策，做到家喻戶(hù)曉、深入人心。

　　第八章附則

　　第二十七條本辦法由省教育廳、省財(cái)政廳、省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室、省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十八條本辦法自2015年秋季學(xué)期起執(zhí)行。

　　附件：1、貴州省教育精準(zhǔn)扶貧資助申請(qǐng)表

　　2. 貴州省學(xué)年教育精準(zhǔn)扶貧資助學(xué)生名單匯總表

　　3. 貴州省學(xué)年教育精準(zhǔn)扶貧資助資金匯總表

　　4. 貴州省學(xué)年教育精準(zhǔn)扶貧資助資金發(fā)放登記表

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