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農(nóng)村創(chuàng)業(yè)面臨的一些問題和困難
現(xiàn)在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，我想是很有前景了，國家對這方面也越來越重視。但是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)也面臨著一些問題和困難。
一、希望有關(guān)部門在幫助中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中提供更多的資金、政策支持。隨著近年來國家實(shí)行從緊的貨幣政策，許多中小企業(yè)面臨著貸款困難，一定程度上制約了企業(yè)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展。這次蹲點(diǎn)調(diào)研期間，我們走訪了一家塑料制品有限公司。該企業(yè)是由一位外來創(chuàng)業(yè)者在義烏創(chuàng)辦的，其產(chǎn)品是一種運(yùn)用生物降解專利技術(shù)產(chǎn)生的食品包裝膜，該包裝膜能在自然環(huán)境下幾個月后自行分解為水和二氧化碳。由于是一種環(huán)保產(chǎn)品，企業(yè)發(fā)展前景較好，目前全國僅青島等少數(shù)幾家企業(yè)能夠生產(chǎn)，產(chǎn)品主要外銷歐美的3M公司以及家樂福、樂購等知名商場。雖然這家企業(yè)目前尚處創(chuàng)業(yè)起步階段，但公司老板對企業(yè)的發(fā)展充滿信心，擬從食品包裝膜做起，逐步發(fā)展到醫(yī)藥包裝，并爭取向上游產(chǎn)業(yè)拓展。企業(yè)目前所遇到的最大困擾是，國家銀根縮緊后，企業(yè)貸款難度加大，給資金周轉(zhuǎn)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來困難，期盼政府有關(guān)部門能夠給予貸款政策方面的支持。
解決這一問題，雖然公安機(jī)關(guān)不是職能部門，但從防范和打擊非法吸收公眾存款等涉眾型經(jīng)濟(jì)型犯罪、保障和促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新角度看，公安機(jī)關(guān)也擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)和任務(wù)。誠然，受國家宏觀調(diào)控和從緊的貨幣政策影響，當(dāng)前我省不少中小企業(yè)面臨著銀行“惜貸”和融資瓶頸問題，但客觀上企業(yè)發(fā)展尤其是中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需要大量的資金支持，在合法的融資渠道不暢的情況下，催化了企業(yè)向民間融資的需求，這一定程度上為非法集資、地下融資等提供了生存土壤，并直接影響到我省經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年至2007年6月，全省公安機(jī)關(guān)共立案偵查涉眾型經(jīng)濟(jì)型犯罪案件241起，涉案金額超過100多億元，由此造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。對于中小企業(yè)現(xiàn)實(shí)存在的融資和貸款困難問題，各級黨委、政府和有關(guān)職能部門必須正視市場的合理需求，加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范。一方面，及早制定民間融資管理辦法，拓寬融資渠道，引導(dǎo)群眾正確投資，讓正常的民間融資行為“浮出水面”。另一方面，改革現(xiàn)有金融體制，通過設(shè)立區(qū)域性中小銀行，建立中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)制，讓有條件的企業(yè)通過專業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)向社會集資，由政府或行業(yè)基金會來分散民間融資的風(fēng)險，以有效擠壓“地下錢庒”生存空間。同時加大國債、基金的宣傳力度，引導(dǎo)民間剩余資金合理流動和正確投資，這樣既可有效解決當(dāng)前我省中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中遇到的貸款問題，也有利于防范和打擊日益突出的涉眾型經(jīng)濟(jì)型犯罪活動。
二、希望在基層黨組織和村民自治組織建設(shè)中能夠吸收流動人口中的黨員和積極分子參與。在與下華店村的外來人員代表座談時，來自安徽樅陽縣金新鄉(xiāng)的黨員陶新國建議，下華店村黨支部能否能夠吸收外來人員中的黨員參加村委的組織生活及其他活動。對此，下華店村支書當(dāng)即表態(tài)，歡迎外來黨員參加村支部的活動，具體等請示上級黨組織同意后實(shí)行。座談中，也有部分外來人員表示出希望能夠參與村里的自治組織(如平安服務(wù)隊(duì))，為維護(hù)村里的社會治安盡一份力的愿望。對此，下華店村治保調(diào)解主任也當(dāng)即表示村里已有這方面考慮，下一步將吸收外來人員中的積極分子參加村平安服務(wù)隊(duì)及治保調(diào)解組織。
我們認(rèn)為，浙江作為外來人口流入大省，1700余萬外來人員在實(shí)現(xiàn)自身價值的同時，也為我省的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，是我省全面建設(shè)小康社會的重要生力軍，我們有責(zé)任、有義務(wù)善待他們、包容他們，不僅要幫助他們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)權(quán)利訴求，同時更要正視、尊重并幫助他們實(shí)現(xiàn)政治權(quán)利、文化權(quán)利等方面的訴求，使他們更好地融入浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，共享改革發(fā)展成果。當(dāng)前，在我省許多經(jīng)濟(jì)先發(fā)地區(qū)，如義烏、慈溪等地，外來人口的數(shù)量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過本地人口。就下華店村來看，其本村人口僅444名，而外來人口已達(dá)1046名。一定意義上，外來人口群體能否穩(wěn)定和諧，在客觀上直接左右著當(dāng)?shù)氐恼畏�(wěn)定和社會安定，因此在制定各項(xiàng)政策時，我們必須要著眼并實(shí)現(xiàn)外來人口群體的和諧與穩(wěn)定。一方面，要尊重并保障他們的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，特別是對那些舉家長期居住在我省、并有穩(wěn)定職業(yè)和收入的務(wù)工經(jīng)商者，要努力創(chuàng)新制度和方式，吸收他們進(jìn)入各類基層自治組織，如村(居)委會、工會組織以及基層黨組織，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣(市、區(qū))乃至更高層次的人大代表和政協(xié)委員選舉中安排一定的比例，以暢通他們表達(dá)自身訴求的合法、正規(guī)渠道；另一方面，各級黨委、政府及有關(guān)部門在制定外來人口問題政策時，要把政策取向的基點(diǎn)放在“以人為本、一視同仁”上，切實(shí)消除對外來人口的歧視性政策，包括戶口、身份、工作崗位、子女上學(xué)、社會保障以及各項(xiàng)民主政治權(quán)利等方面的限制，使其盡可能地享有與本地居民一樣的待遇。
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