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牡丹江市5000小老板引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)潮
近年來，牡丹江市大力實施全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，以全新思路引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以優(yōu)惠政策激勵創(chuàng)業(yè)，以寬松環(huán)境保障創(chuàng)業(yè)，以完善機制推動創(chuàng)業(yè)，在全市形成了能人辦企業(yè)、干部干事業(yè)、百姓興家業(yè)、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的熱潮。去年他們扶持創(chuàng)業(yè)小老板5000人，帶動就業(yè)2.5萬人，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員6.7萬人。
針對創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)中遇到的資金“瓶頸”，牡丹江市多渠道籌集資金扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)，他們在全省率先設(shè)立5000萬元創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項基金，率先將小額擔保貸款額度由2萬元提高到5萬元，貸款期限由2年延長到4年。為進一步簡化貸款手續(xù)，降低小額貸款門檻，他們將小額貸款工作重心，由房產(chǎn)做抵押轉(zhuǎn)移到機關(guān)事業(yè)單位工作人員擔保上來。去年10月，機關(guān)事業(yè)單位工作人員擔保小額貸款“一站式”服務(wù)大廳投入運行，申辦人員在手續(xù)齊全的情況下，30分鐘即可辦結(jié)。去年，牡丹江市全年小額擔保貸款1億多元，為2000多名創(chuàng)業(yè)者鋪平了創(chuàng)業(yè)路。2010年底，失業(yè)人員孫艷通過機關(guān)事業(yè)單位工作人員擔保的方式，拿到了4萬元貸款，孫艷高興地說：“我開了個店面，急需一筆錢添置設(shè)備，公務(wù)員擔保貸款的方式解決了我的燃眉之急。”
針對失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)能力較弱的實際，牡丹江市在全省率先成立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，建立了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)業(yè)孵化“四位一體”的創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式。目前，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團成員已增加到百名，創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)和推介機制初步形成，涵蓋工業(yè)、科技等領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)項目已達300多個。他們采取政府主導(dǎo)，市場運作的方法，辟建了商貿(mào)、科技、工業(yè)、餐飲、種植、養(yǎng)殖六個創(chuàng)業(yè)孵化基地，形成了集項目開發(fā)、論證、推介和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)、專家指導(dǎo)、融資信貸、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)維權(quán)一條龍綜合服務(wù)平臺。在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中，他們采取SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與專家指導(dǎo)相結(jié)合、案例剖析和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)相結(jié)合、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與后續(xù)服務(wù)相結(jié)合的培訓(xùn)模式，組織培訓(xùn)學(xué)員到成功創(chuàng)業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)實訓(xùn)，到創(chuàng)業(yè)孵化基地參觀，這種理論聯(lián)系實際和學(xué)以致用的培訓(xùn)方式大大提高了小老板們的創(chuàng)業(yè)能力，創(chuàng)業(yè)成功率達到72%，孵化初創(chuàng)小企業(yè)400多戶。
牡丹江市還將高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、困難人員作為重點援助群體，實施分類幫扶，基本實現(xiàn)了就業(yè)援助的全覆蓋。他們把高校畢業(yè)生就業(yè)工作納入民生工程和人才戰(zhàn)略的重要議程，采取政策組合、功能疊加、政企互動、重心下移、自主創(chuàng)業(yè)等五項措施，推動高校畢業(yè)生整體就業(yè)形勢趨穩(wěn)向好。為適應(yīng)全市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，去年年底，他們創(chuàng)建了牡丹江大學(xué)光伏學(xué)院。目前，牡丹江旭陽太陽能科技有限公司已確定了50名候選學(xué)員，并將于近期開班，學(xué)員畢業(yè)后全部由企業(yè)接收。
針對農(nóng)民工就業(yè)，他們推出了“六個一”，即推動項目建設(shè)，就近安置一批；發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，就地吸納一批；完善優(yōu)惠政策，創(chuàng)業(yè)帶動一批；暢通信息渠道，向外輸出一批；全面提升素質(zhì)，技能培訓(xùn)一批；完善就業(yè)服務(wù)，崗位對接一批。為幫助困難人員實現(xiàn)就業(yè)，他們建立了就業(yè)援助長效機制，通過“六援六送”活動堅持為困難人員送政策、送崗位、送資金、送培訓(xùn)、送補貼、送服務(wù)。去年，全市各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)及社會各界開展就業(yè)援助、困難救助等惠民行動1000多次，提供就業(yè)崗位2萬多個，安置困難人員就業(yè)13486人。
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