快， 5億創(chuàng)新基金等你拿！

    國(guó)家級(jí)星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃、科技成果重點(diǎn)推廣計(jì)劃、重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃、科技興貿(mào)行動(dòng)計(jì)劃、國(guó)家科技合作重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃等國(guó)家科技部下屬項(xiàng)目，也是“十五”國(guó)家科技計(jì)劃體系的重點(diǎn)內(nèi)容。這些看似宏偉的項(xiàng)目，不單是大型企業(yè)的專利，中小企業(yè)合適的項(xiàng)目也可以申報(bào)并獲得批準(zhǔn)。首先，你需要知道，有哪些項(xiàng)目是可以獲得支持的，然后用以對(duì)照自己的能力和潛力，做有準(zhǔn)備的選擇。

    我們將在近幾期為您盡量挖掘科技類項(xiàng)目申報(bào)的情況，以便在下個(gè)申報(bào)季度，讓您可以有所準(zhǔn)備。本期介紹的是：科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金。

 

    創(chuàng)新基金檔案

    名稱     科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金

    榮譽(yù)等級(jí) 國(guó)家級(jí)

    主管部門 國(guó)家科技部

    申請(qǐng)費(fèi)用 僅需購(gòu)買申請(qǐng)材料的費(fèi)用

    申請(qǐng)方式 準(zhǔn)備好相關(guān)材料后直接向主管部門郵寄

創(chuàng)新企業(yè)的融資春風(fēng)

    普遍認(rèn)為，科技型中小企業(yè)具有建設(shè)所需資金少，建設(shè)周期短，決策機(jī)制靈活，管理成本低廉，能夠適應(yīng)市場(chǎng)多樣性的需求等特點(diǎn)，尤其是在創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新效率方面具有其他企業(yè)無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。為了促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，培養(yǎng)具有中國(guó)特色的科技型企業(yè)，１９９９年，這項(xiàng)名為“科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金”（下簡(jiǎn)稱創(chuàng)新基金）的項(xiàng)目經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，正式啟動(dòng)。

    作為中央政府的專項(xiàng)基金，創(chuàng)新基金從一開始就選擇了走市場(chǎng)規(guī)律的道路，其基金“通過(guò)撥款資助、貸款貼息”的方式專項(xiàng)支持各種所有制類型的科技型中小企業(yè)，并可有效吸引地方政府、企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技型中小企業(yè)的投資。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前為止，共有超過(guò)３３億元人民幣資金通過(guò)創(chuàng)新基金資助給各個(gè)科技型中小企業(yè)。

    一份科技部中小企業(yè)創(chuàng)新基金管理中心對(duì)８７３個(gè)已驗(yàn)收項(xiàng)目的調(diào)查表明，創(chuàng)新基金資助項(xiàng)目，其企業(yè)的銷售收入、凈利潤(rùn)、上繳稅金等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)可達(dá)到５００％以上。

    以２００２年接受監(jiān)理的１９８４個(gè)項(xiàng)目為例，這些項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，產(chǎn)品年銷售收入為４７．７３億元，經(jīng)過(guò)創(chuàng)新基金的支持，到２００２年底實(shí)現(xiàn)年銷售收入２６６．１６億元，增長(zhǎng)了４５７％。年繳稅總額達(dá)到２７．８３億元，增長(zhǎng)了５４３％。凈利潤(rùn)達(dá)３６．８８億元，增長(zhǎng)了４８０％。出口創(chuàng)匯額達(dá)到３．９６億美元，增長(zhǎng)了５０９％。項(xiàng)目參與人數(shù)達(dá)到１００７９１人，增長(zhǎng)了８６．５％。

    而承擔(dān)這些項(xiàng)目的單位在立項(xiàng)時(shí)企業(yè)年總收入為４０８．８６億元，經(jīng)過(guò)創(chuàng)新基金的支持，到２００２年底，企業(yè)年總收入達(dá)到７９６．７１億元，增長(zhǎng)了９５％。年繳稅金達(dá)到６６．５７億元，增長(zhǎng)了１２８％。年凈利潤(rùn)達(dá)到７５．３１億元，增長(zhǎng)了６４％。年出口創(chuàng)匯額達(dá)到９．２５億美元，增長(zhǎng)了９８％。職工總數(shù)達(dá)到２９３４１１人，增長(zhǎng)了３０％。

    ２００２年的統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年度創(chuàng)新基金完成評(píng)審、評(píng)估３３４４項(xiàng)，經(jīng)科技部、財(cái)政部批準(zhǔn)立項(xiàng)７８０項(xiàng)，安排資金５４０２４萬(wàn)元（含上年度預(yù)算結(jié)余４０２４萬(wàn)元），平均每項(xiàng)獲得７０萬(wàn)元的補(bǔ)助，這對(duì)處于起步成長(zhǎng)階段的科技型中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，還是一筆挺誘人的投入。

    繼１９９９年１０億元，２０００年５億元，２００１年８億元，２００２年５億元之后，２００３年也有５億元資金投入到對(duì)科技型中小企業(yè)的資助中。２００３年的基金申請(qǐng)工作，目前仍在進(jìn)行當(dāng)中。

    基金申請(qǐng)有要求

    觀察近幾年創(chuàng)新基金的申請(qǐng)條件，總的來(lái)說(shuō)是趨向嚴(yán)格。這不僅是因?yàn)榇嬖趪?guó)家財(cái)政的優(yōu)惠或者無(wú)償補(bǔ)貼，也是因?yàn)檠a(bǔ)貼預(yù)算的減少與企業(yè)需求增加存在矛盾，更重要的原因還在于，國(guó)家和社會(huì)都在倡導(dǎo)一種科學(xué)、誠(chéng)信、高效的融資機(jī)制。

    創(chuàng)新基金支持的對(duì)象

    根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，創(chuàng)新基金支持的項(xiàng)目主要為：符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強(qiáng)，技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的項(xiàng)目；《２００３年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》中所列項(xiàng)目范圍內(nèi)（電子信息，生物、醫(yī)藥，新材料，光機(jī)電一體化，資源與環(huán)境，新能源與高效節(jié)能等）的項(xiàng)目；以生產(chǎn)、銷售和盈利為目的，產(chǎn)品有明確的市場(chǎng)需求和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，并有望形成新興產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目。[Page]

    在對(duì)項(xiàng)目要求界定的基礎(chǔ)上，對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的企業(yè)也有若干具體要求，如：具備獨(dú)立企業(yè)法人資格；主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)，申請(qǐng)支持的項(xiàng)目必須在其企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照規(guī)定的主營(yíng)范圍內(nèi)；領(lǐng)導(dǎo)班子有較強(qiáng)的市場(chǎng)開拓能力和較高的經(jīng)營(yíng)管理水平，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識(shí)；職工人數(shù)不超過(guò)５００人；具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于３０％，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于１０％；有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，資產(chǎn)負(fù)債率不超過(guò)７０％；每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于銷售額的５％。當(dāng)年注冊(cè)的新辦企業(yè)申請(qǐng)不受此款限制；有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)管理人員。

    同時(shí)，對(duì)于重點(diǎn)支持的對(duì)象、不支持的對(duì)象也做了明確的規(guī)定，如表１所示。

    創(chuàng)新基金支持的方式

    根據(jù)企業(yè)的不同特點(diǎn)和項(xiàng)目所處的不同階段，創(chuàng)新基金也以貸款貼息、無(wú)償資助等不同方式來(lái)支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

    無(wú)償資助，這是目前資助的主要形勢(shì)，約占總資助的７５％左右。主要用于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助。申請(qǐng)無(wú)償資助的企業(yè)，注冊(cè)資本最低不得少于３０萬(wàn)元，項(xiàng)目計(jì)劃新增投資在１０００萬(wàn)元以下，資金來(lái)源確定，投資結(jié)構(gòu)合理。企業(yè)應(yīng)獨(dú)立或共同擁有申請(qǐng)項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，該項(xiàng)目到目前為止應(yīng)未有銷售或僅有少量銷售。

    在項(xiàng)目計(jì)劃新增投資中，企業(yè)需有與申請(qǐng)創(chuàng)新基金數(shù)額等額以上的自有資金匹配。一般情況下，企業(yè)申請(qǐng)資助數(shù)額不應(yīng)大于企業(yè)的凈資產(chǎn)數(shù)額。

    為了達(dá)到共同支持創(chuàng)新項(xiàng)目的目的，地方政府部門對(duì)項(xiàng)目應(yīng)有不低于創(chuàng)新基金支持?jǐn)?shù)額５０％的支持資金（西部地區(qū)可以少于５０％）；同等條件下，地方政府部門支持多的項(xiàng)目，創(chuàng)新基金將重點(diǎn)支持。

    地方政府的支持資金應(yīng)為項(xiàng)目申請(qǐng)創(chuàng)新基金當(dāng)年或創(chuàng)新基金支持之后對(duì)該項(xiàng)目的資助；地方政府所承諾的支持資金必須在創(chuàng)新基金正式立項(xiàng)之后的半年內(nèi)下達(dá)給企業(yè)５０％以上，并在項(xiàng)目完成驗(yàn)收之前全部下達(dá)企業(yè)。

    創(chuàng)新基金資助數(shù)額一般不超過(guò)１００萬(wàn)元，個(gè)別重大項(xiàng)目不超過(guò)２００萬(wàn)元。為保證項(xiàng)目資金的落實(shí)，對(duì)申請(qǐng)數(shù)額超過(guò)１００萬(wàn)元的項(xiàng)目，當(dāng)申請(qǐng)額與擬支持?jǐn)?shù)額差距大于５０萬(wàn)元時(shí)，企業(yè)需重新提供資金籌措方案及相應(yīng)的證明，審核合格后才確定是否支持。

    無(wú)償資助支持的項(xiàng)目執(zhí)行期為兩年□醫(yī)藥類的項(xiàng)目可以放寬至三年□，項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)按滿兩年進(jìn)行測(cè)算；項(xiàng)目完成時(shí)要形成一定的生產(chǎn)能力，并且在項(xiàng)目完成當(dāng)年實(shí)現(xiàn)銷售（醫(yī)藥類項(xiàng)目除外，但必須有明確的、可以考核的目標(biāo)。如：獲得臨床批文、獲得新藥證書、獲得生產(chǎn)批文等）。創(chuàng)新基金一般不支持實(shí)施期不滿兩年的項(xiàng)目，也不支持項(xiàng)目完成時(shí)仍無(wú)法實(shí)現(xiàn)銷售的項(xiàng)目。

    貸款貼息，主要用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴(kuò)大規(guī)模，形成批量生產(chǎn)，銀行已經(jīng)給予貸款或意向給予貸款的項(xiàng)目。２００３年度貸款貼息項(xiàng)目的貸款有效期（以貸款合同簽定日期為準(zhǔn)）自２００２年３月１日起至項(xiàng)目計(jì)劃完成時(shí)間止。項(xiàng)目計(jì)劃新增投資額一般在３０００萬(wàn)元以下，資金來(lái)源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目執(zhí)行期為一年以上（執(zhí)行期從項(xiàng)目申報(bào)之日起計(jì)），三年以內(nèi)。貸款貼息的貼息總額可按貸款有效期內(nèi)發(fā)生貸款（近期完成投資額加上計(jì)劃新增投資額中的貸款部分）的實(shí)際利息計(jì)算；貼息總額一般不超過(guò)１００萬(wàn)元，個(gè)別重大項(xiàng)目不超過(guò)２００萬(wàn)元。

    企業(yè)經(jīng)科技擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行擔(dān)保所獲得的貸款，項(xiàng)目符合條件時(shí)，創(chuàng)新基金重點(diǎn)進(jìn)行貼息支持。

    根據(jù)相關(guān)資料，２００３年度創(chuàng)新基金資助項(xiàng)目的申請(qǐng)時(shí)間為３月１日～１０月３１日，接受申請(qǐng)截止時(shí)間以申請(qǐng)材料寄出地的郵戳日期為準(zhǔn)；其中專題評(píng)審項(xiàng)目（目錄詳見(jiàn)《２００３年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》）的申請(qǐng)截止時(shí)間為９月１０日，按收到申請(qǐng)材料郵戳日期為準(zhǔn)。

    創(chuàng)新基金的申請(qǐng)指南

    申請(qǐng)程序

    凡符合創(chuàng)新基金申請(qǐng)條件的項(xiàng)目，企業(yè)可按下列程序提出申請(qǐng)：１．到管理中心指定的申請(qǐng)資料發(fā)行機(jī)構(gòu)或當(dāng)?shù)乜萍贾鞴懿块T、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)購(gòu)買《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請(qǐng)材料匯總》，并認(rèn)真閱讀和了解有關(guān)要求。

    ２．按要求準(zhǔn)備申請(qǐng)材料，并按規(guī)定格式錄制軟磁盤。

    ３．企業(yè)將申請(qǐng)材料送推薦單位。推薦單位按有關(guān)文件及須知要求進(jìn)行審核，對(duì)通過(guò)審核的項(xiàng)目進(jìn)行推薦，并按統(tǒng)一要求填寫推薦意見(jiàn)表，按規(guī)定格式錄制軟磁盤。

    ４．裝訂申請(qǐng)材料，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將申請(qǐng)材料郵寄管理中心。申請(qǐng)材料寄出后，非經(jīng)管理中心要求，不得更改或增減。

    申請(qǐng)材料

    申請(qǐng)創(chuàng)新基金支持的企業(yè)，需按要求填寫、組織和提交以下申請(qǐng)材料：１．《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申請(qǐng)書》。

    申請(qǐng)企業(yè)需在計(jì)算機(jī)中安裝管理中心提供的申請(qǐng)軟件（軟件及軟件使用說(shuō)明在《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請(qǐng)材料匯總》中提供）；認(rèn)真按填寫說(shuō)明規(guī)定錄入相關(guān)內(nèi)容，并打印出完整的《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申請(qǐng)書》。非按創(chuàng)新基金系統(tǒng)軟件填寫并打印的《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申請(qǐng)書》無(wú)效。

    ２．《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。