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提高創(chuàng)業(yè)環(huán)境 促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)
創(chuàng)業(yè)環(huán)境研究是創(chuàng)業(yè)研究的關(guān)鍵問題之一。創(chuàng)業(yè)環(huán)境是一系列概念的集合體，是各種因素綜合的結(jié)果，正確認(rèn)識和了解創(chuàng)業(yè)環(huán)境的前提是對創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行評價(jià)。本文在對國內(nèi)外相關(guān)創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價(jià)分析的基礎(chǔ)上，依據(jù)系統(tǒng)理論、均衡與非均衡理論和內(nèi)生性理論，構(gòu)建了一個由4個一級指標(biāo)與14個二級指標(biāo)構(gòu)成的創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系。
針對支持青年創(chuàng)業(yè)，有幾個問題需要解決：一是有關(guān)審批事項(xiàng)跟不上創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的新拓展，對新業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)造成了束縛和制約。二是行政審批流程精簡的任務(wù)仍然十分艱巨。三是鼓勵青年創(chuàng)業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策從申請到落地經(jīng)辦部門多、批準(zhǔn)流程長。為此，建議：
一、對于創(chuàng)業(yè)中產(chǎn)生的無法納入現(xiàn)有審批事項(xiàng)規(guī)范的新生事物，采取備案制，加強(qiáng)過程監(jiān)管，待標(biāo)準(zhǔn)成熟、確有審批必要的，再逐步轉(zhuǎn)化為審批事項(xiàng)。二、既要注重審批事項(xiàng)的精簡，更要注重審批流程的再造。特別是要針對每一項(xiàng)審批制定明晰的流程清單、材料清單。三、加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，大力推行和規(guī)范網(wǎng)上審批。
創(chuàng)業(yè)環(huán)境是一個系統(tǒng)，系統(tǒng)的特征表現(xiàn)為整體性、層次性、開放性與相關(guān)性。現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價(jià)都是基于對創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境的評價(jià)，即外部環(huán)境評價(jià);而沒有把創(chuàng)業(yè)內(nèi)部環(huán)境如創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的文化、組織與分工等納入創(chuàng)業(yè)環(huán)境研究框架，創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價(jià)整體性缺乏。另外，創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價(jià)的層次性也不夠，有單純對宏觀環(huán)境的評價(jià)(池仁勇，2002)，也有單純對市場環(huán)境的評價(jià)(Porter，1980)。本文正是基于此，把內(nèi)部創(chuàng)業(yè)環(huán)境引入到創(chuàng)業(yè)環(huán)境研究框架，并對創(chuàng)業(yè)環(huán)境層次進(jìn)行劃分，構(gòu)建完成創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系。
國外的創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系簡單的只有三兩項(xiàng)指標(biāo)，復(fù)雜的可達(dá)到數(shù)百項(xiàng)指標(biāo)。但這些指標(biāo)是否完全可以放到中國來使用，對中國的創(chuàng)業(yè)企業(yè)家而言，哪些評價(jià)指標(biāo)是比較重要的，這些問題還是需要實(shí)證的檢驗(yàn)。到目前為止應(yīng)用最廣泛的是GEM創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價(jià)模型，但GEM模型也是從國外引進(jìn)來的，側(cè)重于創(chuàng)業(yè)外部宏觀環(huán)境的評價(jià)，對微觀環(huán)境及內(nèi)部環(huán)境評價(jià)沒有涉及到。只有經(jīng)過大量實(shí)證研究和實(shí)踐，綜合分析中國實(shí)際情況，才能建立一套適合中國國情的評價(jià)指標(biāo)體系和評價(jià)方法。
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