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甘肅減貧新招：讓窮地變宜業(yè)
12月8日消息 3年前，記者初訪甘肅省東鄉(xiāng)縣布楞溝，一個有著68戶、東鄉(xiāng)族語意為“崖邊”的山村，年人均純收入僅有1600多元。最近回訪發(fā)現(xiàn)，這個人口超過承載臨界線近9倍的布楞溝村，如今年人均純收入接近4000元，實現(xiàn)整體脫貧。
據(jù)甘肅省扶貧辦統(tǒng)計，“十二五”期間，全省貧困人口由2011年的842萬減少到2014年底的417萬，今年有望再減貧100萬。過去4年減貧425萬，相當(dāng)于本世紀(jì)前10年甘肅減貧數(shù)，是甘肅歷史上減貧最快的時期。甘肅經(jīng)濟增速在調(diào)擋換速，為何減貧數(shù)量卻在增加?
變化一：精準(zhǔn)投放，讓窮地變“宜業(yè)”。
多年來，因缺水、缺錢，布楞溝村的人擅長養(yǎng)羊卻沒法多養(yǎng)羊。這3年間，布楞溝村實施了人飲安全工程，甘甜的自來水進村入戶，用水的成本從每噸120多元下降到3元多。再加上甘肅省政府擔(dān)保、財政貼息的扶貧小額貸款對貧困戶應(yīng)貸盡貸，布楞溝村民的羊群一下子擴大，全村從戶均5只羊搖身一變，成了名副其實的養(yǎng)羊?qū)I(yè)村。村民馬達武，就是因為養(yǎng)了1800多只羊，被村民封為“首富”。
與之幾乎同步，昔日村里塵土飛揚的崖邊土路，如今拓寬成水泥路，而分散居住在山旮旯里的老百姓也獲得集中安置，群眾告別了出門難、用水難、用動力電難困境。村貌的大變化，吸引著更多商販到這山旮旯里收購牛羊。
像布楞溝村這樣，甘肅省在扶貧中精準(zhǔn)診斷致貧原因，加速破解行路難、用水難、用動力電難、住房難等難題，1567萬人口飲水安全得到解決，80%以上的行政村通硬化路，87.52%的村子通動力電。一批貧困村因為人居環(huán)境改善而“拔窮根”，群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的成本在降低，機會在增加。
變化二：大流通喚醒山村沉睡的本土資源。
“80后”的張曉軍，老家在渭源縣渭河源村，距離甘肅省會蘭州市不到150公里路。雖然山高、林深、溪水清，是旱塬上難得的養(yǎng)眼之處，但由于通村路是一條河床上修的簡易路，藏在深閨人未識，不宜游，也不“宜業(yè)”。
2013年，得益于渭河源大景區(qū)開發(fā)工作，旅游扶貧方興未艾，一條寬闊柏油路延伸進山。于是，渭河源村如春筍般建成了2家農(nóng)家樂、9個小吃點和10多家小超市。僅今年國慶長假，這個山旮旯里就來了游客3萬人次左右。
張曉軍往年在外打工，今年回家開辦農(nóng)家樂，妻子廚藝派上用場，兩個多月毛收入近3萬元。“家門口的機會真的多起來了。”
像這樣，甘肅省在精準(zhǔn)扶貧中，選擇旅游業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等為切入點，促進小山村與大市場的大交流。隨著貧困地區(qū)社會流動加速，脫貧成效也就出現(xiàn)“井噴”。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，全省旅游扶貧帶動就業(yè)9.45萬人。電商扶貧方面，僅隴南市3年間開設(shè)扶貧網(wǎng)店7000多家。
變化三：激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)感，扶貧對象變身成“闖客”。
慶陽市環(huán)縣人徐粉琴，還記得一場大旱讓娘家里打的麥子只值162元。“再也不像爹娘那樣只知下苦不算賬了!”她暗自發(fā)誓。轉(zhuǎn)眼已41歲，如今徐粉琴從打工者變成了小老板。
“草根MBA”班是個轉(zhuǎn)折點。今年4月，她在環(huán)縣職專學(xué)做羊羔肉，同時接受如何“選項目”“選鋪面”“起店名”課程學(xué)習(xí)。之后在有關(guān)部門跟蹤扶持下，她獲得4萬元精準(zhǔn)扶貧貸款，3年內(nèi)享受上多少稅，縣里就補貼多少的優(yōu)惠政策。8月，徐粉琴的農(nóng)家餐館開業(yè)。見到她時，她正招呼附近鉆井平臺的油田工人。徐粉琴笑著說，一天的營業(yè)額就有1000多元。
這兩年，甘肅在精準(zhǔn)扶貧中，注重找準(zhǔn)激發(fā)生活力的切口。一大批“有想法，沒辦法”的人，在經(jīng)濟杠桿的撬動下借來“第一桶金”，有了做脫貧“闖客”的膽量。精準(zhǔn)扶貧小額貸款，由政府擔(dān)保、財政貼息，不僅是徐粉琴，甘肅98萬余貧困戶幾乎都有份。
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