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創(chuàng)業(yè)政策光打雷不下雨？
在今年就業(yè)形勢特別嚴(yán)峻的情況下，各地紛紛加大了對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的鼓勵和扶持。但是，記者采訪的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者卻紛紛表示，自己對優(yōu)惠政策，既不了解，也沒有利用。究竟是大學(xué)生們根本就不關(guān)心、不需要優(yōu)惠政策，還是他們想了解卻沒有途徑；又或者是了解了，也想得到幫助，但卻阻礙重重？
創(chuàng)業(yè)時沒想過有“優(yōu)惠”
記者采訪了幾個創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，竟然沒有人表示利用過優(yōu)惠政策。2005年，于千大一時在大學(xué)城開了第一家熱狗快餐店，“也許當(dāng)時覺悟不夠吧。”于千開玩笑說，“不過覺得手續(xù)會比較麻煩，主要是資金問題，幾萬元也不多，還是和朋友借更方便。”廣東外語外貿(mào)大學(xué)的吳佳大三時在大學(xué)城開辦第一家格仔鋪，大四就擴大成五間，問起是否了解過大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策時，她顯得有點突然：“我好像從來沒有考慮過這個問題，后來看到媒體報道才有一點了解。”她的創(chuàng)業(yè)啟動資金是從家里借來的。
在對普通大學(xué)生的采訪中，大部分學(xué)生也表示對國家給予大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策知之甚少。多數(shù)人“聽說過有優(yōu)惠，但不知道具體是怎么回事，更不知道怎么去申請”，甚至一些高校就業(yè)指導(dǎo)中心的指導(dǎo)老師也不敢說“我們了解得很清楚”。
“如果有5萬元貸款，幫助很大”
小屈去年從廣東紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)，今年初，他在家鄉(xiāng)佛山開了一個小商鋪，做起了二手電腦硬件的小生意。小屈從學(xué)校創(chuàng)業(yè)中心了解到，畢業(yè)兩年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生，從事個體經(jīng)營可以在3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費�？墒钱�(dāng)小屈前往工商、國稅和地稅去辦理手續(xù)時，卻發(fā)現(xiàn)，這些優(yōu)惠只是針對工本費用。當(dāng)小屈想要詳細(xì)詢問時，對方卻說他們這里對大學(xué)生優(yōu)惠不太清楚，“最后我還是沒有搞清楚，到底地稅和國稅針對大學(xué)生有沒有優(yōu)惠，是怎么辦理的，到哪里去辦？”
最近小屈聽說國家出臺了針對大學(xué)生的5萬元貸款優(yōu)惠政策，有點心動，“做二手硬件生意現(xiàn)金周轉(zhuǎn)比較快，需要較多的資金，如果能有5萬元貸款，對我?guī)椭吞貏e大。”小屈說。有一次路過工商銀行，小屈就試著進(jìn)去問問，但對方告訴他，要去佛山總部問，分行目前并沒有這項業(yè)務(wù)。“由于剛開張，資金也不夠，因此也不敢請人，什么事都是自己一手包辦，根本抽不出時間。”小屈打算過幾天抽時間去問問，“假如可以辦的話，肯定也要等好長好長時間。”
“有政策沒細(xì)則，落不到實處”
“前幾天，廣東省下發(fā)了一個關(guān)于倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)的文件，最后寫著具體細(xì)則需要勞動保障廳等七八個部門共同制定。這樣我們能想象得到，這個政策要多久才能落實。”廣東紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)業(yè)工程中心主任劉磊說，“比如說貸款，雖然國家是出臺了貸款政策，但沒有具體落實的細(xì)則和相關(guān)配套，銀行也無從著手去辦，因此學(xué)生也很難申請到。”
“目前，各項創(chuàng)業(yè)政策的落實確實存在地區(qū)和部門之間的差異，國家的政策到地方不一定就能實行，各地政策又不相同，難免讓人一頭霧水。”某高校就業(yè)指導(dǎo)中心的老師感慨說。
■相關(guān)鏈接：2009年廣州扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)措施
1.大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)注冊資本“零首付”
從現(xiàn)在起至2010年底，考慮到新畢業(yè)大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)能力，畢業(yè)兩年內(nèi)的大學(xué)畢業(yè)生投資設(shè)立注冊資本50萬元以下的有限責(zé)任公司（一人有限公司除外），可“零首付”注冊，自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足注冊資本。
2.免收管理登記等費用
畢業(yè)兩年內(nèi)的大學(xué)畢業(yè)生設(shè)立公司，從現(xiàn)在起至2010年底，自公司成立之日起免收兩年管理類、登記類、證照類等有關(guān)工商行政事業(yè)收費。
3.提供免費企業(yè)登記公告服務(wù)
廣州市紅盾信息網(wǎng)免費為大學(xué)畢業(yè)生提供企業(yè)設(shè)立登記、名稱變更登記和注銷登記，發(fā)布企業(yè)法人登記公告，企業(yè)可不需要再在其他媒體上刊登上述公告。
4.放寬對“住改商”經(jīng)營場地的限制
對大學(xué)畢業(yè)生利用農(nóng)村集體土地、宅基地、個人房屋（出租屋）作為經(jīng)營場所（住所）和利用農(nóng)村土地從事種（養(yǎng)）植業(yè)的，只要當(dāng)?shù)卮澹ň樱┪瘯驑I(yè)委會開具證明，即可視為有效場地證明，進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)辦理登記注冊時，只要有關(guān)園區(qū)管理機構(gòu)出具場地使用證明即可，同時，根據(jù)有關(guān)部門的規(guī)劃調(diào)整，放寬對“住改商”經(jīng)營場地的限制。
5.減少前置許可限制
根據(jù)國家工商總局的有關(guān)規(guī)定，大學(xué)畢業(yè)生申請登記企業(yè)，除法律、行政法規(guī)規(guī)定的外，一律不設(shè)前置許可項目。
6.開辟“綠色通道”
凡大學(xué)畢業(yè)生申請登記企業(yè)，工商部門為其開通“綠色通道”，只要材料齊全，可即時予以辦理。
■專家建議：成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心歸口管理
“小屈之所以白跑了幾趟，主要是對政策還不了解。創(chuàng)業(yè)貸款并不是所有銀行都辦，得到指定的銀行去。至于國稅、地稅一些工作人員對政策不清楚，就要歸結(jié)為目前的創(chuàng)業(yè)政策缺乏系統(tǒng)性。”廣州市就業(yè)訓(xùn)練中心創(chuàng)業(yè)就業(yè)部部長歐陽振成說，“總的來說，就是渠道不暢通。創(chuàng)業(yè)是一個系統(tǒng)工程，需要各個部門都有這個意識，都參與其中。”他建議，廣東也應(yīng)該像其他省一樣，成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，統(tǒng)一負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)事宜。
歐陽振成表示，“現(xiàn)在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策確實存在宣傳上的問題，我們正在計劃印發(fā)統(tǒng)一的小冊子，到各個大學(xué)去做巡回講演，讓大學(xué)生能夠系統(tǒng)地了解這些政策。這個活動3月就要啟動，第一批主要去中山大學(xué)、華南師范大學(xué)、暨南大學(xué)等高校，第二批會去到一些職業(yè)學(xué)校。”
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