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海南：農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)注冊資本可“分期付款”
海南：農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)注冊資本可“分期付款”
為進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境、保障農(nóng)民工合法權(quán)益，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力合理有序轉(zhuǎn)移，《海南省關(guān)于切實做好農(nóng)民工工作的意見》（下稱《意見》）近日出臺。
農(nóng)民工辦企業(yè)注冊資本可分期到位
《意見》要求，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新增公益性崗位，要盡量吸納符合條件的農(nóng)民工。對生產(chǎn)經(jīng)營遇到暫時困難的企業(yè)，要引導(dǎo)其與農(nóng)民工開展集體協(xié)商，采取靈活用工、彈性工時、組織培訓(xùn)等辦法，盡量不裁員或少裁員，穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。
《意見》允許集體建設(shè)用地用于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工利用閑置土地、廠房、鎮(zhèn)村邊角地、農(nóng)村撤并的中小學(xué)校舍、荒山、荒灘等進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。為農(nóng)民工提供小額擔(dān)保貸款，放寬出資限額。農(nóng)村流動的小商小販，免于工商登記。農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)的，注冊資本可分期到位。
確保建筑企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險
用人單位必須按規(guī)定為已建立勞動關(guān)系的農(nóng)民工按時足額繳納各項保險費(fèi)，確保參保的農(nóng)民工享受相應(yīng)社會保險待遇。將建筑施工企業(yè)為農(nóng)民工繳納工傷保險費(fèi)納入農(nóng)民工工資保證金范圍，確保建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險。未參加工傷保險的農(nóng)民工發(fā)生工傷，由用人單位按照工傷保險法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工傷待遇。
各級政府要積極引導(dǎo)未建立固定勞動關(guān)系的農(nóng)民工按規(guī)定參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加強(qiáng)農(nóng)民工疾病預(yù)防工作，落實國家關(guān)于特定傳染病的免費(fèi)治療政策。把農(nóng)民工子女納入當(dāng)?shù)孛庖咭?guī)劃并提供預(yù)防接種。
《意見》要求，要妥善解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工土地承包經(jīng)營糾紛，積極開展土地承包糾紛調(diào)解仲裁，推進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)援助工作。違法流轉(zhuǎn)的農(nóng)民工承包地，農(nóng)民工要求退還的要堅決退還；因長期占用不能退還的，要負(fù)責(zé)安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。對依據(jù)口頭協(xié)議等方式進(jìn)行短期流轉(zhuǎn)且農(nóng)民工要求收回土地承包經(jīng)營權(quán)的，原則上應(yīng)退還農(nóng)民工。長期流轉(zhuǎn)又有流轉(zhuǎn)合同的，可依法由雙方協(xié)商解決；雙方有糾紛的，可通過法律程序解決。任何組織和個人不得強(qiáng)制或限制，也不得截留、扣繳或以其他方式侵占返鄉(xiāng)農(nóng)民工的土地流轉(zhuǎn)收益。
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