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聊城高校畢業(yè)生有了自主創(chuàng)業(yè)資金
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“市政府要設立‘聊城市高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)專項資金’，用于開展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)指導服務、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設、各項補貼、獎勵等。”2011年4月，聊城市人社局和教育、科技、財政、稅務、工商等部門聯(lián)合下發(fā)的《聊城市引導和鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)暫行辦法》作出這樣的規(guī)定。目前，聊城市高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)專項資金已經(jīng)設立。
高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè) 可免繳證照類收費
辦法規(guī)定，工商部門應對自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生申辦個體私營企業(yè)免費提供創(chuàng)業(yè)指導以及相關政策、法規(guī)和信息的咨詢服務。高校畢業(yè)生申辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，不受出資金額限制，出資1元即可申報登記。畢業(yè)生在畢業(yè)后5年內(nèi)從事個體經(jīng)營的（國家限制行業(yè)除外），自首次工商注冊登記之日起3年內(nèi)，可免繳登記類、證照類等有關行政事業(yè)性收費。
值得注意的是，畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)，經(jīng)稅務部門批準，可享受下列優(yōu)惠政策：從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目，從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目，符合條件的技術轉(zhuǎn)讓，可以免征、減征企業(yè)所得稅。符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用可以在計算應納稅所得額時加計扣除。企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術進步等原因，確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。企業(yè)綜合利用資源，生產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品所取得的收入，可以在計算應納稅所得額時減計收入。企業(yè)購置用于環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設備的投資額，可以按一定比例實行稅額抵免。
另外，大學生創(chuàng)業(yè)符合財政部、國家稅務局《關于支持和促進就業(yè)有關稅收政策的通知》（財稅【2010】84號）文件規(guī)定的，可享受相關稅收扶持政策。
設立高校畢業(yè)生 自主創(chuàng)業(yè)專項資金
辦法還規(guī)定，市政府要設立“聊城市高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)專項資金”用于開展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)指導服務、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設、各項補貼、獎勵等。各縣（市、區(qū)）也應多方籌集資金，設立相應專項資金，支持和鼓勵高校畢業(yè)生到本轄區(qū)自主創(chuàng)業(yè)。目前，聊城市高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)專項資金已經(jīng)設立。
政府部門要建立畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)投融資機制，多渠道籌集資金，大力引導社會資金通過各類創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投資大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)和項目，為處于種子期、起步期的創(chuàng)業(yè)初期大學生自主創(chuàng)辦企業(yè)提供資金扶持。
聊城還設立了“聊城市大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新獎”，作為我市自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生的榮譽獎項。評選表彰若干自主創(chuàng)業(yè)的先進典型，充分發(fā)揮先進典型的引導和示范作用。
高校畢業(yè)生可獲 一次性創(chuàng)業(yè)補貼
對部分高校畢業(yè)生自主創(chuàng)辦的企業(yè)，每年依據(jù)創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營收入證明、完稅證明及吸納高校畢業(yè)生就業(yè)、登記失業(yè)人員就業(yè)并與其簽訂1年以上勞動合同，按規(guī)定參加社會保險的，給予一次性崗位開發(fā)補貼。對符合條件的大學生創(chuàng)業(yè)首次領取營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營1年以上的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼，所需資金從就業(yè)專項資金中列支。
屬于就業(yè)困難人員的大學生以靈活就業(yè)形式創(chuàng)業(yè)并繳納社會保險費的，可給予3年期限的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險補貼，按其實際繳費的60%予以補貼。
高校畢業(yè)生攜帶科技成果入駐聊城市高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心創(chuàng)辦科技型企業(yè)的，創(chuàng)業(yè)服務中心將免費提供2年的集體辦公場所，并享受在孵企業(yè)的各項優(yōu)惠政策，在申報市級科技計劃項目時，相同條件下優(yōu)先給予立項支持。
高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)三年內(nèi)免交人事代理服務費，參加人力資源和社會保障等部門組織的各類培訓，免收培訓費用；自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生可委托人事代理部門評定相應職稱；需要流動時，允許其進入人才市場重新?lián)駱I(yè)，各人才服務機構(gòu)為其免費辦理流動中介手續(xù)。
建立高校畢業(yè)生 自主創(chuàng)業(yè)聯(lián)動機制
辦法中還提到，要建立創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)，形成畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)工作動態(tài)管理機制。提高創(chuàng)業(yè)服務效率，建立大學生創(chuàng)業(yè)人員信息管理服務系統(tǒng)，將創(chuàng)業(yè)見習納入就業(yè)見習的總體計劃統(tǒng)籌管理，各級公共就業(yè)服務機構(gòu)應對自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)情況進行動態(tài)跟蹤，對畢業(yè)生在自主創(chuàng)業(yè)過程中遇到的管理、技術與資金等問題提供相應的扶持與幫助。
另外，還建立各縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)動機制。各縣（市、區(qū)）應制定配套的畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)具體措施，對本轄區(qū)內(nèi)有自主創(chuàng)業(yè)愿望的畢業(yè)生進行調(diào)查統(tǒng)計、登記管理，并提供創(chuàng)業(yè)方面的培訓服務，切實加強對自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生的管理和服務。
各縣（市、區(qū)）人民政府要大力發(fā)展各類綜合性和專業(yè)性創(chuàng)業(yè)園區(qū)；依托現(xiàn)有的經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術園區(qū)、農(nóng)業(yè)示范基地、大學科技園區(qū)、小企業(yè)孵化園等建設大學生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地；可投入一定的啟動資金，動員社會各方面的力量，對閑置的工業(yè)廠房、倉儲用房等存量房產(chǎn)，在不改變建筑結(jié)構(gòu)、不影響建筑安全的前提下，支持改建為創(chuàng)業(yè)園、孵化基地或經(jīng)營場地，土地用途和使用權(quán)人可暫不變更。
■樣本調(diào)查
東昌府區(qū)免費指導大學生創(chuàng)業(yè)
東昌府區(qū)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)可享受哪些優(yōu)惠政策？
對此，東昌府區(qū)人社局副局長郭玉明說，可享受財稅支持，放寬市場準入，享受培訓補貼，免費創(chuàng)業(yè)服務。
對于自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生的財稅支持可分為三個方面：一是設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金，引導創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)加大對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的支持力度；二是高校畢業(yè)生自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)以及境外就業(yè)的，可申請小額擔保貸款，對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可適當擴大貸款規(guī)模；從事當?shù)卣?guī)定微利項目的，可享受貼息扶持；三是鼓勵支持高校畢業(yè)生通過多種形式靈活就業(yè)，符合規(guī)定的，可享受社會保險補貼政策。
對高校畢業(yè)生放寬市場準入的規(guī)定有，從事個體經(jīng)營符合條件的，可不受出資金額限制。高校畢業(yè)生申辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，不受注冊資（本）金限制，出資1元即可申報。
還有，離校后登記失業(yè)的畢業(yè)生，參加人力資源和社會保障部門舉辦的創(chuàng)業(yè)培訓，可享受職業(yè)培訓補貼。有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生，可免費獲得公共就業(yè)服務部門提供的創(chuàng)業(yè)指導服務，包括項目開發(fā)、方案設計、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等內(nèi)容。
另外，登記失業(yè)人員、軍隊退役人員、殘疾人、畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，經(jīng)區(qū)勞動就業(yè)服務機構(gòu)出具相關證明材料后，稅務、工商等部門自首次注冊登記之日起3年內(nèi)，依法免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費，免除前置審批的各項費用。創(chuàng)業(yè)者符合相關條件，可按國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。符合殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠條件的，可按規(guī)定享受現(xiàn)行增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。
■新聞鏈接
安置就業(yè)困難人員可享社會保險補貼
對各類企業(yè)（單位）及各級政府投資開發(fā)公益性崗位招用就業(yè)困難人員、與其簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，可在相應期限內(nèi)給予社會保險補貼。其中，企業(yè)（單位）吸納就業(yè)困難人員的，按其為就業(yè)困難人員繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費給予補貼；公益性崗位招用的就業(yè)困難人員，按企業(yè)（單位）為就業(yè)困難人員繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費給予補貼。
不過，這些社會保險補貼均不包括就業(yè)困難人員個人應繳納的社會保險費，以及企業(yè)（單位）和個人應繳納的其他社會保險費。
公益性崗位安置就業(yè)困難群體人員，給予用人單位社會保險補貼外，還給予崗位資金補貼。有經(jīng)營性收入的單位開發(fā)的公益性崗位，補貼標準為每人每月不低于150元。無經(jīng)營性收入的各級黨政機關和政府直接投資開發(fā)的公益性崗位，補貼標準為每人每月不低于500元。
還有，就業(yè)困難人員以非全日制、季節(jié)工、小時工等方式實現(xiàn)就業(yè)，經(jīng)過認定并繳納社會保險費的，按當?shù)刈畹屠U費基數(shù)和規(guī)定繳費比例給予60%的社會保險補貼。
另外，市、縣公共職業(yè)中介機構(gòu)免費為城鄉(xiāng)勞動者進行求職登記和職業(yè)介紹服務。城鄉(xiāng)勞動者進行失業(yè)登記后，可到定點培訓機構(gòu)免費參加一次職業(yè)技能培訓，每年限一次。
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