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論就業(yè)優(yōu)先夯實民生之本
擴大就業(yè)是改善民生的頭等大事。過去10年，我省始終堅持就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，千方百計提升就業(yè)水平，使就業(yè)規(guī)模不斷擴大，更多的勞動者找到工作、穩(wěn)定就業(yè)，開啟幸福生活的大門。
就業(yè)優(yōu)先成共識，城鄉(xiāng)就業(yè)局勢持續(xù)穩(wěn)定。截至目前，全省農業(yè)富余勞動力轉移就業(yè)1430余萬人，比2005年增加400多萬人。去年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)62.3萬人，創(chuàng)歷史新高;下崗失業(yè)人員再就業(yè)24.1萬人，就業(yè)困難人員再就業(yè)7.7萬人，全部超額完成年度目標任務。整個“十一五”期間，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)252.6萬人，完成規(guī)劃目標的126%。
就業(yè)結構日趨優(yōu)化，重點人群就業(yè)取得成效。第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重大幅下降，由2005年的48.6%下降到2011年的38.8%，第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重明顯上升，6年間提高了9.8個百分點。全省把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在首位，出臺一整套政策文件，組織高校畢業(yè)生就業(yè)推進行動，高校畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)居全國前列。 “十一五”時期，全省共幫助26.2萬名困難人員，1.75萬戶、2.56萬名零就業(yè)家庭成員實現(xiàn)再就業(yè)。開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點、創(chuàng)建農村勞動力轉移就業(yè)示范縣工作，推進培訓、就業(yè)、維權“三位一體”的工作模式。
創(chuàng)業(yè)譜寫自強曲。合肥等11個市開展創(chuàng)建國家級、省級創(chuàng)業(yè)型城市，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)貢獻率大大提高。“十一五”時期，對15萬名勞動者開展創(chuàng)業(yè)培訓，其中8萬多人成功創(chuàng)業(yè)，帶動25萬人就業(yè)。全省共建城市就業(yè)創(chuàng)業(yè)園119個、創(chuàng)業(yè)街123條，累計成功培育微型企業(yè)2000多戶，帶動30萬人就業(yè)。2008年以來，建成350個農民工創(chuàng)業(yè)園，入園企業(yè)934個，吸納6.6萬人就業(yè)。累計發(fā)放小額擔保貸款46.88億元，扶持近7萬戶創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
據(jù)了解，“十二五”期間，我省新成長勞動力每年約為70萬～80萬人，累計大約增加390萬人左右，就業(yè)總量壓力依然巨大。省人社廳負責人表示，就業(yè)工作將適應轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的新進程，突出富民優(yōu)先新導向，堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)更加充分、更為公平、更高層次的就業(yè)。今年城鎮(zhèn)將新增就業(yè)60萬人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)24萬人、就業(yè)困難人員再就業(yè)6萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內，確保城鄉(xiāng)就業(yè)局勢穩(wěn)中向好。
同時，深入實施創(chuàng)業(yè)富民工程，完善鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策措施;深入開展多層次、全過程、階梯式創(chuàng)業(yè)培訓;以扶持大學生和農民工創(chuàng)業(yè)為重點，提升各類創(chuàng)業(yè)孵化基地服務水平;扎實推進就業(yè)技能培訓民生工程。
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