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南通鼓勵創(chuàng)業(yè)政策惠及大學生 補貼金調至3千元
南通將力爭通過2年左右時間，建成省級創(chuàng)業(yè)型城市;再通過1年左右時間，建成國家級創(chuàng)業(yè)型城市。據此，市政府出臺了《關于進一步促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)和建設創(chuàng)業(yè)型城市的意見》，為廣大市民創(chuàng)業(yè)推出了一系列利好政策。昨天，市勞動就業(yè)管理中心創(chuàng)業(yè)指導科負責人為本報記者詳細解讀了文件中的各項亮點，其中在創(chuàng)業(yè)獎補、創(chuàng)業(yè)信貸、創(chuàng)業(yè)實訓等方面均有多項政策扶持，同時創(chuàng)業(yè)扶持對象也從城鄉(xiāng)失業(yè)人員拓寬到囊括畢業(yè)年度在校大學生在內。
【關鍵詞】提高創(chuàng)業(yè)獎補標準
家庭服務企業(yè)初始創(chuàng)業(yè)補貼標準提高
據介紹，此次文件擴大了初始創(chuàng)業(yè)補貼享受對象和標準，將享受對象由市區(qū)城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員拓寬到囊括畢業(yè)年度在校大學生在內，同時將補貼金額由2000元上調至3000元。
對持《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鄉(xiāng)失業(yè)人員創(chuàng)辦家庭服務企業(yè)，初次領取企業(yè)營業(yè)執(zhí)照并進行稅務登記后，向用戶家庭派遣人數超過20名、且派遣人員1年內實際從事家政服務超過6個月的，一次性給予企業(yè)初始創(chuàng)業(yè)補貼10000元。
創(chuàng)辦高新企業(yè)每吸納一名本科畢業(yè)生，給予1000元獎勵
創(chuàng)業(yè)扶持對象創(chuàng)辦新能源、新材料、新技術、現(xiàn)代農業(yè)等高新技術企業(yè)，每引進一名普通高校本科以上(含本科)學歷畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險的，一次性給予企業(yè)吸納就業(yè)獎勵。市區(qū)獎勵標準為每吸納1名就業(yè)，給予1000元獎勵，上不封頂。
創(chuàng)業(yè)扶持對象成功引進市發(fā)改委認定的創(chuàng)業(yè)風險投資機構資金實施創(chuàng)業(yè)項目，一次性給予創(chuàng)業(yè)引資獎勵。標準為引進資金總額的5%，最高不超過10萬元。
在孵化基地初次創(chuàng)業(yè)，一年內據實給予租金補貼
創(chuàng)業(yè)扶持對象進入經認定的創(chuàng)業(yè)孵化基地初次創(chuàng)業(yè)正常生產經營的，一年內按不超過補貼標準據實給予租金補貼。市區(qū)租金補貼標準為：樓宇型、門面型、市場型每戶每月不超過400元;生產型按其所租賃的生產經營場地面積確定租金補貼，面積200平方米以下，每戶每月不超過300元;面積201—500平方米，每戶每月不超過600元;面積500平方米以上，每戶每月不超過900元。
此外，全日制普通高校畢業(yè)生，畢業(yè)2年內無單位就業(yè)經歷，初次創(chuàng)業(yè)納入孵化基地管理的，市區(qū)租金補貼標準為同檔的1.5倍;在創(chuàng)業(yè)孵化基地外租用房屋初次創(chuàng)業(yè)，并取得創(chuàng)業(yè)培訓合格證，1年內正常生產經營的，一次性給予租金補貼。市區(qū)補貼標準為每戶不超過5000元。
【關鍵詞】加大信貸支持力度
小額擔保貸款額度和期限提高
此次出臺的文件，將小額擔保貸款發(fā)放對象擴大到凡在本市創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)失業(yè)人員和畢業(yè)年度的在校大學生以及大學生村官在當地農村自主創(chuàng)業(yè)的。
同時提高了小額擔保貸款額度和期限：個人申請貸款額度一般不超過12萬元，對高新技術專利項目，貸款額度提高到不超過20萬元;合伙企業(yè)按投資人符合貸款條件的人數，人均不超過12萬元標準，合計不超過60萬元;勞動密集型小企業(yè)可根據認定企業(yè)當年新招用符合貸款條件的人數，按每人不超過12萬元，最高不超過200萬元。小額擔保貸款次數不得超過3次，每次貸款不超過2年。
小額擔保貸款貼息范圍放寬
根據文件精神，第一次貸款從事微利項目和微利企業(yè)的個人貸款，據實全額貼息;其他非微利項目和非微利企業(yè)的經營實體個人、合伙企業(yè)、勞動密集型小企業(yè)分別給予50%的貼息。第二次貸款分別給予50%的貼息。
其中關于微利項目和微利企業(yè)的定義為：除國家限制的建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧外，從事個體經營和“民辦非企業(yè)單位”經營項目都作為微利項目;注冊資本50萬元及以內、非國家限制的經營項目企業(yè)，則視為微利企業(yè)。
文件同步放寬了小額擔保貸款貼息范圍，創(chuàng)業(yè)扶持對象和經認定的勞動密集型小企業(yè)，在當地范圍內向各類銀行和市金融辦認定的小貸公司申請貸款用于所創(chuàng)辦的實體，也可參照不超過小額擔保貸款相應的額度、期限、標準，據實給予貼息。貸款貼息利率按照人民銀行公布的同期貸款基準利率確定，但與小額擔保貸款、貼息不得重復享受。
【關鍵詞】建立創(chuàng)業(yè)培訓體系
政府購買培訓成果，根據培訓實效給予不同等級補貼
市就管部門對有創(chuàng)業(yè)要求和培訓愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的創(chuàng)業(yè)扶持對象，依托創(chuàng)業(yè)培訓定點機構，結合創(chuàng)業(yè)項目開展創(chuàng)業(yè)培訓。重點培訓城鎮(zhèn)就業(yè)困難的失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工、未就業(yè)的高校畢業(yè)生、準備創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)學年在校大學生以及帶動就業(yè)規(guī)模較大的項目持有人。鼓勵在通高校與公共就業(yè)人才服務機構合作開展創(chuàng)業(yè)培訓。
各定點培訓機構組織創(chuàng)業(yè)扶持對象開展創(chuàng)業(yè)意識(GYB)培訓，考核合格獲得《創(chuàng)業(yè)培訓合格證書》的，市區(qū)每人補貼150元;開展創(chuàng)業(yè)能力(SYB)培訓，完成創(chuàng)業(yè)計劃書，考核合格獲得《創(chuàng)業(yè)培訓合格證書》的，市區(qū)每人補貼500元;上述人員12個月內創(chuàng)業(yè)，領取營業(yè)執(zhí)照和進行稅務登記，并正常經營3個月以上的，市區(qū)再給予每人補貼400元。
擬創(chuàng)業(yè)者免費實訓，提供實訓服務單位可獲補貼
政府對經過創(chuàng)業(yè)培訓合格擬進行創(chuàng)業(yè)的人員免費進行實訓，以提高創(chuàng)業(yè)扶持對象駕馭市場和抵抗風險的能力。對提供創(chuàng)業(yè)模擬實訓服務的基地或單位，按照取得“創(chuàng)業(yè)模擬實訓合格證”的人數，給予創(chuàng)業(yè)實訓費補貼。市區(qū)補貼標準為人均不超過1000元。
在開展創(chuàng)業(yè)實習方面，按照自愿原則，在我市支柱產業(yè)和重點發(fā)展的產業(yè)中確定一批創(chuàng)業(yè)實習基地，為經過創(chuàng)業(yè)培訓擬進行創(chuàng)業(yè)的人員提供3至6個月的實習服務。對經過創(chuàng)業(yè)培訓的本市戶籍學員，可根據其創(chuàng)業(yè)意向安排至同類的創(chuàng)業(yè)實習基地實習。實習期間的各項補貼均參照青年見習標準執(zhí)行。
【關鍵詞】完善創(chuàng)業(yè)服務網絡
建立一批創(chuàng)業(yè)孵化基地
文件要求全市各級人力資源社會保障部門依托公共就業(yè)服務機構，在市、縣(市、區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級建立健全創(chuàng)業(yè)指導服務機構，并在校園、創(chuàng)業(yè)孵化基地內建立創(chuàng)業(yè)服務指導站，完善公共就業(yè)服務基層平臺創(chuàng)業(yè)信息網絡，免費為城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)扶持等“一條龍”服務。
同時要求各級政府依托各類職業(yè)(技工)院校、職業(yè)技能培訓機構和支柱產業(yè)、重點發(fā)展行業(yè)的企業(yè)以及經濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術園區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)社區(qū)、閑置土地、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))撤并場所、撤并的中小學校舍等，建立一批創(chuàng)業(yè)孵化基地，為城鄉(xiāng)勞動者提供創(chuàng)業(yè)孵化的場所。各縣(市)、區(qū)人民政府要落實資金，至少打造1個創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。
建立市、縣兩級創(chuàng)業(yè)項目庫
沒有合適的創(chuàng)業(yè)項目，曾是許多創(chuàng)業(yè)者最大的苦惱。此次文件中還要求市、縣創(chuàng)業(yè)指導服務中心開辟“創(chuàng)業(yè)項目超市”，常年推介創(chuàng)業(yè)項目。同時，面向社會征集創(chuàng)業(yè)項目設計方案，通過評審批準入庫的開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目，給予項目入庫開發(fā)補貼。市區(qū)每個入庫項目補貼標準為1000元。
對承擔創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)、展示、推介、發(fā)布等工作的各種社會組織，推介入庫創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)成功并提供跟蹤服務，創(chuàng)業(yè)項目經創(chuàng)業(yè)者選擇實施開發(fā)運作6個月，確認取得較好經濟效益和社會效益的，給予項目推介跟蹤成功補貼。市區(qū)每推介跟蹤成功1個創(chuàng)業(yè)項目補貼標準為1000元。
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