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各地大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策總匯
天津鼓勵自主創(chuàng)業(yè) 大學(xué)生開公司可零首付注冊
日前，國家多個部門共同出臺創(chuàng)業(yè)新規(guī)，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)帶動整體就業(yè)。從天津市工商局獲悉，天津市制定的創(chuàng)業(yè)政策更加優(yōu)惠，惠及范圍更廣。比如，對高校畢業(yè)生、留學(xué)回國人員注冊資本50萬元以下的公司可零首付注冊，開辟“綠色通道”支持自主創(chuàng)業(yè)。
鼓勵自主創(chuàng)業(yè)
鼓勵科技人員、退役軍人、留學(xué)回國人員、高校畢業(yè)生、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、下崗失業(yè)人員和殘疾人員自主創(chuàng)業(yè)。開辟“綠色通道”，對上述人員從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)，優(yōu)先咨詢，優(yōu)先受理，優(yōu)先登記，同時免交涉及工商登記管理的行政事業(yè)性收費(fèi)。對在市場內(nèi)從事食品經(jīng)營的，由市場主辦單位統(tǒng)一為場內(nèi)食品經(jīng)營者到衛(wèi)生部門申領(lǐng)食品衛(wèi)生許可證，場內(nèi)食品經(jīng)營者可憑市場主辦單位統(tǒng)一申辦的食品衛(wèi)生許可證申請執(zhí)照。鼓勵個體工商戶向私營企業(yè)轉(zhuǎn)制。對個體工商戶轉(zhuǎn)為個人獨(dú)資或合伙企業(yè)，在主要投資人不變的情況下，按“一歇一開”的簡易程序辦理，其名稱可延續(xù)使用。允許企業(yè)、個體工商戶轉(zhuǎn)讓其名稱或字號，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)辦理變更登記或注銷登記，受讓方憑名稱轉(zhuǎn)讓協(xié)議及相關(guān)文件向登記機(jī)關(guān)申請核準(zhǔn)名稱。
杭州出臺新政力挺大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè) 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可獲資助20萬
以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，讓更多大學(xué)生實(shí)現(xiàn)夢想，將杭州打造成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)天堂。近日，杭州市政府出臺了《關(guān)于鼓勵和扶持大學(xué)生在杭自主創(chuàng)業(yè)的若干意見》(以下簡稱《意見》)，為在杭及來杭創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供全面的政策支持。據(jù)介紹，這在全國范圍內(nèi)尚屬首創(chuàng)，政策優(yōu)惠力度也屬國內(nèi)領(lǐng)先。
不分本地外地生源均可享受
大學(xué)生在杭自主創(chuàng)業(yè)，是指普通高校在校生及畢業(yè)后五年內(nèi)的大學(xué)生(畢業(yè)時間為2005年及以后)在杭州市區(qū)范圍內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體工商經(jīng)營，且必須符合以下條件：1.從事當(dāng)年度杭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄中非禁止、非限制類發(fā)展項(xiàng)目。2.大學(xué)生在杭創(chuàng)辦企業(yè)，必須由大學(xué)生擔(dān)任該企業(yè)的法定代表人，且大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)核心成員出資總額不低于注冊資本的30%。
只要是符合以上條件的大學(xué)生來杭、在杭創(chuàng)業(yè)，不管他是本地生源大學(xué)生還是外地大學(xué)生，都一視同仁，可以享受《意見》中的相關(guān)優(yōu)惠政策。
免收工商注冊費(fèi)用
為出臺這一政策，今年上半年，杭州市人事局積極開展調(diào)研，實(shí)地考察部分大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，廣泛征求意見。
在調(diào)研中，工作人員發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生普遍反映不知道如何開辦企業(yè)。就此情況，《意見》從多個方面為大學(xué)生注冊企業(yè)提供便利：一是開通注冊綠色通道。在杭州市工商局和各城區(qū)工商分局注冊大廳設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)注冊登記專用窗口，提供一站式服務(wù);在各工商所辦事窗口安排專人負(fù)責(zé)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)注冊登記事項(xiàng)。二是實(shí)行工商注冊免收費(fèi)。對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)不管是從事個體經(jīng)營還是成立企業(yè)的，一律免收各類行政事業(yè)性收費(fèi)。三是放寬市場準(zhǔn)入條件。大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)成立的企業(yè)，除法律、行政法規(guī)和依法設(shè)立的行政許可另有規(guī)定外，企業(yè)注冊資本最低限額一律降低為3萬元;鼓勵大學(xué)生以知識產(chǎn)權(quán)、實(shí)物、科技成果等可評估資產(chǎn)作價出資;允許大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)以股權(quán)出質(zhì)融資。四是放寬經(jīng)營場所限制。允許大學(xué)生租用、使用高校范圍內(nèi)的相應(yīng)場地作為經(jīng)營場所進(jìn)行注冊登記。
該政策還規(guī)定，杭州市行政服務(wù)中心開設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供一站式受理服務(wù)。在杭州市行政服務(wù)中心審批的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，由杭州市投資項(xiàng)目審批代辦服務(wù)中心提供全程代辦服務(wù)。
創(chuàng)業(yè)資助提高一倍
加大對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的資助力度是《意見》中最大的亮點(diǎn)。在“優(yōu)化創(chuàng)業(yè)資助政策”中，將現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)資助政策適用范圍由畢業(yè)大學(xué)生擴(kuò)大到大學(xué)生在校接受孵化并在杭落地轉(zhuǎn)化的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，使在校大學(xué)生也可以享受資助政策。對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申請無償創(chuàng)業(yè)資助的，資助金額的額度從原來的最高10萬元提高到20萬元。同時，簡化創(chuàng)業(yè)資助資金撥付流程，將首期撥付比例從20%提高到70%，其余部分在首期資助資金通過考核或?qū)徲?jì)后再予撥付，同時要求區(qū)級配套資助資金應(yīng)在市創(chuàng)業(yè)資助資金文件下達(dá)后1個月內(nèi)到位。
“實(shí)行房租補(bǔ)貼機(jī)制”是針對大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)租用住房存在一定困難的客觀情況，采取了對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園內(nèi)和園外企業(yè)分別給予不同補(bǔ)貼的措施，明確大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園所在城區(qū)政府為入園企業(yè)提供兩年50平方米的免費(fèi)用房，引導(dǎo)大學(xué)生集中到創(chuàng)業(yè)園內(nèi)創(chuàng)業(yè)，形成整體效應(yīng);對在創(chuàng)業(yè)園外租房用于創(chuàng)業(yè)的，由納稅地財(cái)政在兩年內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)給予房租補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為第一年補(bǔ)貼1元/平方米·天、第二年補(bǔ)貼0.5元/平方米·天(實(shí)際租用面積超過100平方米的，按100平方米計(jì)算;房租補(bǔ)貼超過實(shí)際租房費(fèi)用的，按實(shí)際租房費(fèi)用補(bǔ)貼)。這樣既可為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供適度幫助，又避免少數(shù)畢業(yè)生利用政策租用高價商鋪、寫字樓，加重財(cái)政負(fù)擔(dān)的可能。
“實(shí)施會展補(bǔ)貼”主要是為鼓勵大學(xué)生企業(yè)參加各類會展，盡快拓展市場而采取的措施，對單家企業(yè)每年最多可補(bǔ)貼3萬元，可連續(xù)補(bǔ)貼3年。同時也有一些限制：一是堅(jiān)持展費(fèi)以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)自行承擔(dān)為主，財(cái)政按展位費(fèi)的50%給予補(bǔ)貼;二是對給予補(bǔ)助的會展范圍進(jìn)行限定，必須是參加市政府(或經(jīng)市政府批準(zhǔn))舉辦或組織參加的會展，并經(jīng)企業(yè)納稅地政府認(rèn)可。
享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策
稅務(wù)部門將為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供稅務(wù)辦事綠色通道和便捷服務(wù)，免費(fèi)辦理稅務(wù)登記證，提供注冊培訓(xùn)。大學(xué)生新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)、小型微利企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)貿(mào)易企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)均可按規(guī)定分別享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策，體現(xiàn)了政府對大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)類型的政策導(dǎo)向。對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)為開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)抵扣的基礎(chǔ)上，再按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除;形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。實(shí)際發(fā)生的技術(shù)研究開發(fā)費(fèi)用當(dāng)年抵扣不足的部分，可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。
上海大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠多
1、大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)四項(xiàng)優(yōu)惠政策根據(jù)國家和上海市政府的有關(guān)規(guī)定，海地區(qū)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)可享受免費(fèi)風(fēng)險評估、免費(fèi)政策培訓(xùn)、無償貸款擔(dān)保及部分稅費(fèi)減免四項(xiàng)優(yōu)惠政策，具體包括：
高校畢業(yè)生(含大學(xué)�？啤⒋髮W(xué)本科、研究生)從事個體經(jīng)營的，自批準(zhǔn)經(jīng)營日起，1年內(nèi)免交個體戶登記注冊費(fèi)、個體戶管理費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)等。此外，如果成立非正規(guī)企業(yè)，只需到所在區(qū)縣街道進(jìn)行登記，即可免稅3年。
自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，向銀行申請開業(yè)貸款擔(dān)保額度最高可為7萬元，并享受貸款貼息。
上海市設(shè)立了專門針對應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)中心，免費(fèi)為大學(xué)生提供項(xiàng)目風(fēng)險評估和指導(dǎo)，幫助大學(xué)生更好地把握市場機(jī)會。
2、每年1億助“學(xué)生老板”科技創(chuàng)業(yè)
從2006年起，上海市政府將連續(xù)5年，每年投入1億元用于大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金，幫助“書生老板”厲兵秣馬。
2005年3月，市政府啟動大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金。每年5000Ty元，連續(xù)三年投入1.5億元，支持創(chuàng)業(yè)種子盡快“破土”。截至2005年底，共有172個項(xiàng)目獲得創(chuàng)業(yè)基金資助，受助總額達(dá)2475.4萬元，注冊成立公司110多家。
據(jù)基金會負(fù)責(zé)人介紹，從2006年起。大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金的總量進(jìn)一步擴(kuò)大為每年1億元，由新成立的基金會負(fù)責(zé)運(yùn)作，組織協(xié)調(diào)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)工作。
3、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“天使基金”最高30萬
大學(xué)生開辦企業(yè)可獲5萬—30萬元支持，即使奮斗失敗也無需賠償損失。為了激發(fā)“天之驕子”的創(chuàng)業(yè)激情，申城專門設(shè)立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“天使基金”。
“天使基金”將根據(jù)學(xué)生的申報(bào)計(jì)劃，嚴(yán)格評估學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，然后確定實(shí)際支持金額。這筆資金將以股權(quán)形式投入到學(xué)生企業(yè)中，獲利部分將成為創(chuàng)業(yè)者的利潤，而一旦創(chuàng)業(yè)失敗也無需學(xué)生還款。
在創(chuàng)業(yè)之前，專門機(jī)構(gòu)還將對學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使其迅速擁有“老總”素質(zhì)，相關(guān)部門還將為大學(xué)生免費(fèi)提供代理工商注冊登記、納稅申報(bào)、發(fā)票管理等服務(wù)。
北京待業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可申請小額貸款
從2006年5月起，除擁有北京《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員外，持有北京戶口的未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生想要從事個體經(jīng)營或自主、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)自籌資金不足的，也可申請小額擔(dān)保貸款。
為了讓更多的人群享受就業(yè)優(yōu)惠政策，在原有享受范圍的基礎(chǔ)上，北京首次將城鎮(zhèn)低保人員、殘疾失業(yè)人員、農(nóng)轉(zhuǎn)居人員和大學(xué)生等納入了優(yōu)惠政策的適用范圍。
大學(xué)生畢業(yè)后有創(chuàng)業(yè)要求的，只需帶著自己的學(xué)歷證明和北京市戶口，到戶口或經(jīng)營所在地的社保所申請即可。
重慶五項(xiàng)優(yōu)惠政策鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和就業(yè)
1、大學(xué)畢業(yè)生從事個體經(jīng)營，1年內(nèi)可以免繳行政事業(yè)性收費(fèi)。
2、凡自愿到重慶市工作的畢業(yè)生，只要與用人單位簽訂就業(yè)合同，不受學(xué)校、專業(yè)、學(xué)歷和生源的限制;
3、半年以上未就業(yè)有固定戶口的大學(xué)畢業(yè)生可在其戶口所在地居委會登記，申請3000-4000元人民幣的銀行抵押和擔(dān)保貸款;
4、自謀職業(yè)的畢業(yè)生，根據(jù)本人意愿，可將戶口和人事檔案暫存就讀學(xué)校2年或由市大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心存管2年，存管期間免收檔案管理費(fèi);
5、加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)大學(xué)生轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念。
另外，重慶轉(zhuǎn)為直轄市以來，進(jìn)入各類高校的重慶學(xué)生越來越多，全市各高校在校生人數(shù)也較直轄初增加了約一倍。為適應(yīng)大中專生就業(yè)形勢的變化，重慶市近兩年先后推出了大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)小額貸款、對本地和外地生源平等開放就業(yè)資源及就業(yè)市場等措施，為大中專畢業(yè)生創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市近兩年畢業(yè)的大學(xué)生中，有4.2%選擇了自主創(chuàng)業(yè)。
福州1000萬助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)
2006年，“福州大學(xué)新楚大學(xué)生創(chuàng)業(yè)助力工程”正式啟動，該工程由福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、福州大學(xué)、福州福大自動化有限公司聯(lián)合實(shí)施，自動化公司董事長陳新楚先生出資1000萬元人民幣，對福州大學(xué)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)投資。
據(jù)介紹，省經(jīng)貿(mào)委將組織專家為大學(xué)生提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，目前已有1784名本科生、研究生報(bào)名參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。
前期培訓(xùn)后，學(xué)校將從中挑選1503人參加企業(yè)實(shí)務(wù)等方面的培訓(xùn)，如企業(yè)基礎(chǔ)管理、財(cái)務(wù)控制等。之后進(jìn)入實(shí)訓(xùn)階段。福大自動化科技有限公司將設(shè)立創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室，選派管理、科技管理、技術(shù)人員，為這150名大學(xué)生設(shè)立一個創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫。創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)或個人進(jìn)行創(chuàng)業(yè)前的模擬運(yùn)作，同時由相關(guān)專家，結(jié)合創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、市場前景，對各創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)或個人集中培訓(xùn)或個別指導(dǎo)。
最后，再根據(jù)各團(tuán)隊(duì)的表現(xiàn)，由自動化公司確定創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目，給予每個創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目8萬～10萬元的首期資金支持;此后，福州大學(xué)、自動化公司還將給予跟蹤指導(dǎo)。
鄭州大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)可獲貸款3萬
鄭州市政府2006年7月28日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款政策的通知》規(guī)定，小額擔(dān)保貸款發(fā)放范圍擴(kuò)大。按照規(guī)定，除持有“再就業(yè)優(yōu)惠證”的人員和持勞動保障部門核發(fā)的失業(yè)登記證明的其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員外，持有有效證件的城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、自愿到基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，也可申請小額擔(dān)保貸款。自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)申請的小額擔(dān)保貸款金額一般不超過3萬元。
根據(jù)規(guī)定，對持“再就業(yè)優(yōu)惠證”及退役軍人證件的人員申請小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目的，由中央財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息。對持有失業(yè)登記證明的城鎮(zhèn)失業(yè)人員，及自愿到基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生申請小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目的，由財(cái)政給予50%的貼息。
廣州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)減免42項(xiàng)費(fèi)用
廣州市物價局2006年下發(fā)的有關(guān)通知稱，對從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生，免交有關(guān)管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)共26項(xiàng);對從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生，免交或按最低標(biāo)準(zhǔn)交納有關(guān)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，特別是政府定價和政府指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，共16項(xiàng)。兩類相加，共 42項(xiàng)�！〕龂蚁拗频男袠I(yè)(包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等)外，凡廣州市下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，憑廣州市勞動社會保障部門頒發(fā)的再就業(yè)優(yōu)惠證享受本通知規(guī)定的優(yōu)惠政策，期限至2008年12月31日;高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，且在工商部門注冊登記日期在其畢業(yè)后兩年以內(nèi)的，自其在工商部門登記注冊之日起三年內(nèi)憑畢業(yè)證享受本通知有關(guān)收費(fèi)優(yōu)惠政策。
蘭州大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)可申請小額貸款
蘭州市將擴(kuò)大貸款對象范圍，下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員，自愿創(chuàng)業(yè)的大中專院校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營或合伙經(jīng)營、組織起來就業(yè)，自籌資金不足的，均可分別憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》、軍人退出現(xiàn)役的有效證件、《自謀職業(yè)證》、畢業(yè)證明等，經(jīng)勞動保障部門審核，擔(dān)保機(jī)構(gòu)承諾擔(dān)保，向商業(yè)銀行申請小額擔(dān)保貸款。
小額擔(dān)保貸款期限不超過兩年，從事個體經(jīng)營的貸款額掌握在人民幣2萬元以內(nèi)，根據(jù)貸款項(xiàng)目實(shí)施情況和借款信用程度可放寬到人民幣5萬元以內(nèi)。
對符合貸款條件的勞動密集型小企業(yè)在新增加的崗位中當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，根據(jù)該企業(yè)實(shí)際招用人數(shù)，合理確定其貸款額度，最高不超過人民幣100萬元。
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