杭州留學(xué)回國(guó)創(chuàng)業(yè)政策

時(shí)間：2024-10-03 00:20:57 創(chuàng)業(yè)政策我要投稿

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　　一、資助范圍

杭州留學(xué)回國(guó)創(chuàng)業(yè)政策

　　杭州市人才戰(zhàn)略專(zhuān)項(xiàng)資金每年安排一定數(shù)額的資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“資助資金”)，用于高層次留學(xué)回國(guó)人員(團(tuán)隊(duì))在杭實(shí)施創(chuàng)業(yè)類(lèi)和創(chuàng)新類(lèi)項(xiàng)目的資助。創(chuàng)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目主要資助留學(xué)回國(guó)人員(團(tuán)隊(duì))帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶資金來(lái)杭創(chuàng)辦的符合杭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的企業(yè);創(chuàng)新類(lèi)項(xiàng)目主要資助留學(xué)回國(guó)人員(團(tuán)隊(duì))在杭企事業(yè)單位從事高新技術(shù)研發(fā)或從事能夠促進(jìn)杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展且具有一定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的課題研究。

　　本實(shí)施辦法所稱(chēng)高層次留學(xué)回國(guó)人員指在國(guó)外學(xué)習(xí)并獲得碩士及以上學(xué)位的公派、自費(fèi)出國(guó)留學(xué)生(包括已合法獲得外國(guó)國(guó)籍或居住國(guó)永久居留權(quán)、留學(xué)國(guó)再入境資格者)，以及在國(guó)內(nèi)已取得大學(xué)本科以上學(xué)歷或具有中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并到國(guó)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)、公司工作或?qū)W習(xí)一年以上，取得一定成果的訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者和進(jìn)修人員。

　　創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)一般應(yīng)具有3名以上海外高層次人才作為核心成員，其年齡一般不超過(guò)55周歲。成員間的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和職責(zé)分工合理。團(tuán)隊(duì)具有明確的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方向和研究開(kāi)發(fā)目標(biāo)，項(xiàng)目符合杭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，在相關(guān)領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際先進(jìn)或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，擁有領(lǐng)先的發(fā)明專(zhuān)利或自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果，具備解決重大技術(shù)問(wèn)題的持續(xù)創(chuàng)新能力或重大科技成果的轉(zhuǎn)化能力。

　　二、資助條件

　　1、創(chuàng)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)為企業(yè)法人的法定代表人或股東，自有資金(含技術(shù)入股)或海內(nèi)外跟進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)投資占公司注冊(cè)資金的30%以上，或本人投入的實(shí)際資金在30萬(wàn)元人民幣以上。創(chuàng)新類(lèi)項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)為所從事研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目或課題研究的主要負(fù)責(zé)人，或?yàn)轫?xiàng)目開(kāi)發(fā)或課題研究所需的關(guān)鍵技術(shù)和主要思想的持有者;

　　2、創(chuàng)業(yè)類(lèi)和創(chuàng)新類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)具有較好的市場(chǎng)前景或先進(jìn)的技術(shù)水平，符合杭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，具有較大的科學(xué)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值;

　　3、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)需在杭注冊(cè)創(chuàng)辦企業(yè)，注冊(cè)資金一般不低于500萬(wàn)元，自有資金(含技術(shù)入股)或海內(nèi)外跟進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)投資占公司注冊(cè)資金的50%以上。創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員需與我市高校、科研機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位簽訂正式的工作合同。

　　4、申請(qǐng)人所在單位須為具備法人資格并在杭州市國(guó)稅局、地稅局注冊(cè)登記的企業(yè)，或?yàn)楹贾菔袑俑咝！⒖蒲性核仁聵I(yè)單位;

　　5、申報(bào)項(xiàng)目不涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

　　三、資助標(biāo)準(zhǔn)

　　1、特別項(xiàng)目，資助額度100萬(wàn)元以上，報(bào)市政府專(zhuān)題研究后確定。特別項(xiàng)目是指擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大發(fā)明創(chuàng)造，項(xiàng)目的技術(shù)屬?lài)?guó)際先進(jìn)，成果能夠填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，具有較大的市場(chǎng)潛力并能進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的特別突出的項(xiàng)目。

　　2、重點(diǎn)項(xiàng)目，資助額度100萬(wàn)元。重點(diǎn)項(xiàng)目是指國(guó)家、省部級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目或國(guó)內(nèi)急需并具有廣泛應(yīng)用前景的新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)或產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目。

　　3、優(yōu)秀項(xiàng)目，資助額度50萬(wàn)元。優(yōu)秀項(xiàng)目是指在本行業(yè)中居先進(jìn)水平，或在某一學(xué)科領(lǐng)域具有領(lǐng)先水平的項(xiàng)目。

　　4、啟動(dòng)項(xiàng)目，資助額度3萬(wàn)元—20萬(wàn)元。啟動(dòng)項(xiàng)目是指具有先進(jìn)性，處于開(kāi)發(fā)研制階段，產(chǎn)業(yè)化前景較好的項(xiàng)目或?qū)W術(shù)思想新穎，具有重要科學(xué)價(jià)值、較好的應(yīng)用開(kāi)發(fā)前景或社會(huì)效益的研究課題。

　　按現(xiàn)行財(cái)政體制，市屬單位的資助資金由市級(jí)財(cái)政承擔(dān);上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、杭州高新開(kāi)發(fā)區(qū)(濱江)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)6個(gè)老城區(qū))所轄單位的資助資金由市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%;蕭山區(qū)、余杭區(qū)及各縣(市)所轄單位的資助資金，由市財(cái)政承擔(dān)25%。

　　對(duì)國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施的留學(xué)回國(guó)人員資助項(xiàng)目，市和區(qū)、縣(市)財(cái)政按照國(guó)家、省有關(guān)政策要求給予配套資助。

　　如該項(xiàng)目此前已獲得過(guò)市、區(qū)資助，已資助資金視作配套資助資金;若低于國(guó)家、省規(guī)定的配套資助標(biāo)準(zhǔn)，不足部分由市、區(qū)按比例予以補(bǔ)足。

　　四、申報(bào)程序

　　6個(gè)老城區(qū)所轄單位及市直屬單位的高層次留學(xué)回國(guó)人員(團(tuán)隊(duì))在杭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目資助評(píng)審工作，由市人力社保局會(huì)同市財(cái)政局、市科委組織實(shí)施。蕭山區(qū)、余杭區(qū)及各縣(市)所轄單位的高層次留學(xué)回國(guó)人員(團(tuán)隊(duì))創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目資助評(píng)審工作，由當(dāng)?shù)厝肆ι绫２块T(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、科技部門(mén)組織實(shí)施，具體申報(bào)程序由各地自行制定。

　　市人力社保局常年受理申報(bào)，一般于每年4月和9月組織專(zhuān)家評(píng)審，也可視項(xiàng)目申報(bào)情況增加評(píng)審次數(shù)。申請(qǐng)人應(yīng)按要求向有關(guān)部門(mén)遞交下列申報(bào)材料：

　　1、《高層次留學(xué)回國(guó)人員(團(tuán)隊(duì))在杭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目資助申請(qǐng)表》。

　　2、《杭州市留學(xué)回國(guó)人員工作證》復(fù)印件。

　　3、申請(qǐng)人所在單位的企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證，或事業(yè)單位法人登記證復(fù)印件。創(chuàng)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目還需提供公司章程、上年度經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告(新成立的企業(yè)提交當(dāng)年的財(cái)務(wù)報(bào)告)等復(fù)印件。

　　4、項(xiàng)目可行性報(bào)告、項(xiàng)目投資預(yù)算報(bào)告、項(xiàng)目已完成投資額財(cái)務(wù)清單及有關(guān)憑證復(fù)印件等。

　　5、其他與項(xiàng)目有關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文件或相關(guān)證明復(fù)印件。

　　五、資金管理

　　資助資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，并由申請(qǐng)人所在單位按財(cái)務(wù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和使用。不能正常開(kāi)展研發(fā)工作或經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)，并有下列行為之一的，將根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定，視情況給予責(zé)令改正、收回資助經(jīng)費(fèi)、取消申報(bào)資格、罰款等處理：

　　1、擅自變更資助項(xiàng)目的內(nèi)容;

　　2、將資助資金挪作他用。

　　資助資金到位后次年，項(xiàng)目承擔(dān)單位須向市人力社保局報(bào)告資助項(xiàng)目的進(jìn)展和經(jīng)費(fèi)使用情況;項(xiàng)目完成后須向市人力社保局提交項(xiàng)目總結(jié)和財(cái)務(wù)結(jié)算報(bào)告。

　　6個(gè)老城區(qū)財(cái)政安排的配套資金應(yīng)在市級(jí)資助資金下達(dá)后半年內(nèi)撥付給項(xiàng)目承擔(dān)單位。對(duì)財(cái)政配套資金不落實(shí)的區(qū)，市財(cái)政局將予以通報(bào)。

　　六、組織實(shí)施

　　高層次留學(xué)回國(guó)人員(團(tuán)隊(duì))在杭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目資助工作由市委組織部(人才辦)牽頭，市人力社保局、市財(cái)政局、市科委具體組織實(shí)施。市人力社保局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的受理、審核，組織專(zhuān)家評(píng)審確定資助額度，社會(huì)公示，對(duì)資助項(xiàng)目的跟蹤、考核和服務(wù)等工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)年度專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的審批，資金撥付，督查資金配套和資金使用情況等工作。市科委參與項(xiàng)目的評(píng)審工作。

　　優(yōu)惠政策

　　一、留學(xué)人員及其創(chuàng)辦企業(yè)界定

　　留學(xué)人員是指國(guó)家公派或自費(fèi)出國(guó)學(xué)習(xí)，取得學(xué)士以上學(xué)位的留學(xué)人員;在國(guó)內(nèi)已取得大學(xué)本科以上學(xué)歷或具有中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，到國(guó)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)、公司工作或?qū)W習(xí)一年以上，取得一定成果的訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者和進(jìn)修人員。上述留學(xué)人員包括已加入外國(guó)國(guó)籍或已取得外國(guó)永久居留權(quán)的人員。留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)是指留學(xué)人員以技術(shù)、貨幣、實(shí)物等方式創(chuàng)辦或入股，在我區(qū)辦理工商注冊(cè)和稅務(wù)登記，從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)等各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

　　二、留學(xué)人員及其創(chuàng)辦企業(yè)認(rèn)定

　　來(lái)我區(qū)創(chuàng)業(yè)或工作的留學(xué)人員須持國(guó)外學(xué)位證書(shū)(訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者提供相關(guān)證明)、中國(guó)駐外使(領(lǐng))館出具的留學(xué)回國(guó)人員證明和本人護(hù)照進(jìn)行留學(xué)人員身份認(rèn)定。

　　企業(yè)設(shè)立后，留學(xué)人員須填寫(xiě)《杭州市西湖區(qū)留學(xué)人員登記表》，上報(bào)報(bào)備材料(均審核原件，提交復(fù)印件)及企業(yè)租房合同，進(jìn)行留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)認(rèn)定，認(rèn)定后可享受留學(xué)人員及其創(chuàng)辦企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。報(bào)備材料清單(按順序裝訂成冊(cè))：

　　1、杭州市西湖區(qū)留學(xué)人員登記表(貼2寸照片);

　　2、留學(xué)人員國(guó)外學(xué)位證書(shū);

　　3、中國(guó)駐外使(領(lǐng))館出具的留學(xué)回國(guó)人員證明;

　　4、本人護(hù)照;

　　5、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

　　6、國(guó)稅、地稅稅務(wù)登記證;

　　7、企業(yè)章程。

　　杭州市留學(xué)生在杭州創(chuàng)業(yè)有如下優(yōu)惠政策。強(qiáng)行體現(xiàn)在對(duì)留學(xué)生在杭州創(chuàng)業(yè)的無(wú)償資助上。

　　1.資助條件：資助在杭州注冊(cè)創(chuàng)業(yè)的回國(guó)留學(xué)生(含港澳臺(tái)地區(qū));

　　2.無(wú)償資助金額：最高不超過(guò)130萬(wàn)元;

　　3.重點(diǎn)資助項(xiàng)目：科技類(lèi)(物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、新能源、環(huán)保節(jié)能)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、文化教育;

　　4申報(bào)時(shí)間：每半年申報(bào)一次，實(shí)際申報(bào)的時(shí)候以書(shū)面通知為準(zhǔn)。