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多項政策幫你創(chuàng)新 多項服務助你創(chuàng)業(yè)
9月22日,第二屆“晉商杯”大學生創(chuàng)業(yè)大賽隆重啟動。大賽由晉中市政府、山西省教育廳、山西省人社廳、山西省科技廳和山西日報報業(yè)集團聯(lián)合舉辦,目的是進一步貫徹落實國務院辦公廳《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》和《關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》,增強大學生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,吸引更多優(yōu)秀人才和企業(yè)落地晉中,形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的大好局面。
為使社會各界全面了解大賽的舉辦情況,宣傳創(chuàng)業(yè)就業(yè)和科技創(chuàng)新政策,營造濃厚的創(chuàng)業(yè)就業(yè)氛圍,本報記者對本次大賽組委會相關負責人進行了專訪。
A 首屆大賽為今后積累了經驗
記者:去年,首屆“晉商杯”大學生創(chuàng)業(yè)大賽成功舉辦。請問,整個賽事體現了哪些特點?成功之處在于什么?
大賽組委會負責人(以下簡稱組委會):首屆“晉商杯”大學生創(chuàng)業(yè)大賽,主要體現了四個特點:一是參賽范圍廣泛。首屆大賽共有18所高校、12個縣區(qū)、160多家企業(yè)、1874個團隊、8000多名大學生參與,近3萬人次現場觀摩。二是組織程序嚴密。大賽在市政府和省教育廳的統(tǒng)籌領導下,由市教育局牽頭,科技、人社等部門密切配合、精心策劃,確保了大賽順利進行。三是活動內容豐富。短短一個半月時間內,密集組織了啟動儀式、復賽、決賽、企業(yè)與風投機構對接、頒獎典禮以及高峰論壇等16場大型活動。大賽期間,晉中市政府與深圳國泰安教育技術股份有限公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議;10家企業(yè)與風投機構達成了合作意向。四是評選結果公正。首屆大賽經過縣區(qū)和學校30場初賽、市級10場復賽和兩場決賽,最終有30支團隊脫穎而出,分獲不同獎項。從初賽、復賽到決賽,所有晉級項目都通過媒體予以公布,確保了比賽的公平、公正。
首屆大賽結束后,組委會對獲獎項目進行了跟蹤,對運營成熟的項目給予了相應的政策支持,并召開了獲獎團隊座談會。就目前掌握的情況看,在20個三等獎以上獲獎項目中,已有11個落地晉中。落地項目涉及農林牧、生物醫(yī)藥等5大類,以電子信息和文化藝術居多。
可以說,首屆“晉商杯”大學生創(chuàng)業(yè)大賽,既是高校與地方、高校與企業(yè)對接的一次有益探索,也是大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一次有益嘗試,為今后舉辦同類活動積累了經驗。
記者:在總結首屆大賽成功經驗的基礎上,第二屆“晉商杯”大學生創(chuàng)業(yè)大賽目前進展情況如何?
組委會:今年的大賽較之首屆,可以說,動手早,行動快,無論是時間安排,還是組織程序等方面,規(guī)劃更加合理。從5月份開始,就著手起草大賽實施方案。7月底下發(fā)了《第二屆“晉商杯”大學生創(chuàng)業(yè)大賽實施方案》,并通過大賽網站、微信平臺和省市報刊、電臺、電視臺進行宣傳;8月份通過省市媒體、出租車和公交車以及街道電子屏,進行了為期一月的宣傳公告;目前已進入網上報名階段。9月22日,舉辦了第二屆“晉商杯”大學生創(chuàng)業(yè)大賽啟動儀式暨新聞發(fā)布會,30多家國家、省市媒體參與報道本次大賽。
B 高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)可申請最高10萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款
記者:作為大學生,或剛畢業(yè)的大學生,經驗少、資金缺,但點子多、創(chuàng)業(yè)思路好,請問我省在大學生創(chuàng)業(yè)方面有哪些扶持政策?
組委會:近年來,我省出臺了《關于扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的意見》《山西政府關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》等文件,不斷建立和完善大學生創(chuàng)業(yè)的政策扶持體系。從2011年起我省開始組織實施“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”,加大力度鼓勵和支持大學生自主創(chuàng)業(yè)。當前我省施行的一系列扶持政策措施,主要從創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)場地、融資支持、稅費減免、創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方面對大學生自主創(chuàng)業(yè)給予支持。
記者:在提高創(chuàng)業(yè)能力方面的具體措施有哪些?
組委會:一是開展在校生的創(chuàng)業(yè)培訓教育。大學生在校學習期間可參加一次享受財政補貼的創(chuàng)業(yè)意識培訓,畢業(yè)學年可參加一次享受財政補貼的創(chuàng)辦企業(yè)培訓。二是廣泛開展創(chuàng)業(yè)培訓。定點創(chuàng)業(yè)培訓機構開展大學生等各類勞動者創(chuàng)業(yè)培訓的,按每人每天180元、最高1800元的標準給予創(chuàng)業(yè)培訓補貼。三是開展創(chuàng)業(yè)實訓。企業(yè)、社會組織利用自有資源對有創(chuàng)業(yè)意愿人員開展不超過6個月的創(chuàng)業(yè)實訓,參加實訓人員在實訓后6個月內實現創(chuàng)業(yè)且穩(wěn)定經營半年以上的,可給予 5000元創(chuàng)業(yè)實訓補貼。
記者:在創(chuàng)業(yè)場地方面的扶持政策具體有哪些?
組委會:一是創(chuàng)業(yè)孵化基地補貼。對省級創(chuàng)業(yè)孵化基地管理服務單位給予每年每戶5000元的管理服務補貼,對入駐實體給予每年最高3萬元的場地租賃費補貼。二是創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設補貼。對入駐高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)戶數占園區(qū)總戶數70%以上、入駐戶數20戶以上且穩(wěn)定經營一年以上的創(chuàng)業(yè)園區(qū),按每戶高校畢業(yè)生不超過5000元的標準給予一次性建設補助。三是場地租賃補貼。對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)且正常經營6個月以上的,按每年不超過2000元的標準給予最長3年的經營場地租金補貼。今后,每年認定10個省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和10個省級創(chuàng)業(yè)示范園區(qū),并根據入駐實體個數、創(chuàng)業(yè)孵化成功率、促進就業(yè)人數、實現經濟價值等從省級創(chuàng)業(yè)資金中給予200萬元到300萬元的一次性補助。
記者:在融資支持方面有哪些具體扶持政策?
組委會:對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的,可申請最高10萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款;對合伙經營或者組織起來創(chuàng)業(yè)的,貸款最高額度為每人15萬元;對在高新技術領域創(chuàng)業(yè)的,貸款最高額度為20萬元;對通過貸款成功創(chuàng)業(yè)且?guī)泳蜆I(yè)5人以上的,可再申請最高50萬元的貸款。貸款期限最長兩年,可展期兩年。對上述貸款項目,在貸款基礎利率基礎上上浮3個百分點以內的,由財政給予貼息。
記者:在稅費減免方面有哪些具體扶持政策?
組委會:一是行政事業(yè)性收費優(yōu)惠。高校畢業(yè)生從事個體經營或者創(chuàng)辦小微企業(yè)的,自其工商注冊登記之日起3年內免收屬于登記類、證照類、管理類等有關行政事業(yè)性收費。二是稅收減免。對高校畢業(yè)生從事個體經營的,在3年內按每戶每年9600元為限額,依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城維稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。三是稅收返還支持。對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦小微企業(yè)的,自工商登記之日兩年內,可享受繳納企業(yè)所得稅、增值稅和營業(yè)稅省級留成100%、市縣留成50%的財政補助政策。
記者:在創(chuàng)業(yè)就業(yè)補助方面有哪些具體扶持政策?
組委會:一是求職創(chuàng)業(yè)補貼。對享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭、殘疾、獲得國家助學貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,給予1000元的一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼。二是社會保險補貼。高校畢業(yè)生從事個體經營或者創(chuàng)辦小微企業(yè)的、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實現靈活就業(yè)的,以及創(chuàng)業(yè)失敗后以靈活就業(yè)方式繳納社會保險的,可參照就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補貼標準給予一定的社保補貼。三是創(chuàng)業(yè)就業(yè)補助。對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)并帶動3人以上就業(yè)且正常經營1年以上的,根據創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數按每人不超過1000元標準給予創(chuàng)業(yè)就業(yè)補助。
記者:在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面有哪些具體扶持政策?
組委會:一是加強創(chuàng)業(yè)服務。開設創(chuàng)業(yè)服務“綠色通道”,為創(chuàng)業(yè)者提供“一站式”創(chuàng)業(yè)服務,并免費為自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生提供人力資源社會保障事務代理服務。二是開展各類創(chuàng)業(yè)項目評選推介活動。每年定期評選30—50個創(chuàng)業(yè)項目作為“山西省大學生創(chuàng)業(yè)星火項目”,給予重點推介支持。對評選出的省級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目和獲得省級以上創(chuàng)業(yè)大賽(包括其他省市的省級比賽)前5名且在我省登記注冊的創(chuàng)業(yè)項目,給予一定的項目補助。三是鼓勵開展各類創(chuàng)業(yè)活動。通過政府購買就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務的方式,鼓勵支持各地廣泛開展創(chuàng)業(yè)訓練營、創(chuàng)業(yè)項目展示推介、創(chuàng)業(yè)者沙龍等活動。
C 鼓勵高校、科研院所的科研人員到企業(yè)兼職
記者:我省在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺建設方面有什么新的舉措?
組委會:綜合起來有這樣幾個方面:一是鼓勵企業(yè)、投資機構、行業(yè)組織、企業(yè)孵化器投資建設新型孵化載體,打造一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。二是綜合運用購買服務、資金補助、業(yè)務獎勵等方式,鼓勵支持研發(fā)設計、科技金融、創(chuàng)業(yè)孵化、成果交易、認證檢測等眾創(chuàng)服務平臺建設,為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項目推介、創(chuàng)業(yè)指導、融資服務、補貼發(fā)放等“一站式”創(chuàng)業(yè)服務。三是促進科研設施、儀器設備和科技文獻等資源向創(chuàng)客、企業(yè)開放,實現資源共享。
記者:我省在激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情上,有哪些政策?
組委會:鼓勵高校、科研院所和國有事業(yè)、企業(yè)科技人員創(chuàng)辦、領辦或合辦科技型企業(yè)的,3年內保留其原有的身份和職稱,檔案工資正常晉升。鼓勵高校、科研院所科研人員到企業(yè)兼職,并擔任首席專家或首席工程師,解決企業(yè)的技術難題?萍既藛T到企業(yè)兼職可以計入專業(yè)工作經歷,在聘任專業(yè)技術職務時優(yōu)先予以考慮。支持和鼓勵企業(yè)技術帶頭人、技術骨干到高校、科研院所擔任導師、教授,從事科研和教學任務。允許和鼓勵高校、科研院所科研人員在完成本職工作前提下在職創(chuàng)業(yè),其收入歸個人所有。
記者:如何實施科技成果使用、處置和收益改革?
組委會:省屬高校、科研院所等事業(yè)單位享有科技成果使用和處置自主權,科技成果轉化所得全部歸所在單位,并按照不低于50%的比例獎勵科技成果完成人和為科技成果轉化做出貢獻的人員。事業(yè)單位對職務發(fā)明完成人、科技成果轉化重要貢獻人員和團隊的獎勵,計入當年單位工資總額,不作為工資總額基數,不納入績效工資管理。允許和鼓勵高校、科研院所的科技人員以其專利技術入股或科研成果參股,科技人員的專利技術或科技成果作價出資最高可占注冊資本的 70%。
記者:如何發(fā)揮財政資金的引導作用?
組委會:省財政設立扶持眾創(chuàng)空間發(fā)展專項資金,用于眾創(chuàng)空間的開辦、眾創(chuàng)服務平臺的建設、場地租賃、寬帶接入、公共軟件開發(fā)等經費補助和參股眾創(chuàng)空間種子基金等。對經認定的眾創(chuàng)空間,給予一次性財政補助;對眾創(chuàng)空間運營商設立大額種子基金的,省財政專項資金按一定比例參股,不分享基金收益,基金到期清算時如出現虧損,先核銷財政資金權益。
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