解讀可以享受哪些創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策？

時間：2024-08-10 22:02:13 創(chuàng)業(yè)政策我要投稿

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　　今年年初，國務院出臺《關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，省人民政府出臺《廣東省人民政府關于進一步促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的意見》。今年7月，省財政廳、省人社廳聯(lián)合出臺《關于印發(fā)<廣東省省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項資金管理辦法> 的通知》。8月，江門市人民政府出臺《江門市人民政府關于進一步促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的實施意見》。至此，從中央到省到地方的新一輪創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策體系基本確立，新一輪的政策延伸、拓展和完善了現(xiàn)行政策，基本形成覆蓋面廣、優(yōu)惠項目多、補貼標準高的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系。

解讀可以享受哪些創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策？

　　記者了解到，根據(jù)自上到下的政策文件，開平市人社局進一步結合實際，制定政策貫徹落實指南及詳細的業(yè)務操作細則，優(yōu)化就業(yè)困難人員靈活就業(yè)備案手續(xù)，優(yōu)化一次性就業(yè)補貼等項目申辦流程，理順新舊政策銜接，推動政策更快更順利落實。

　　【a、促進小微企業(yè)發(fā)展的扶持政策】

　　小微企業(yè)是社會經(jīng)濟發(fā)展的組成細胞，是吸納就業(yè)的重要容器，幫助小微企業(yè)減輕用工成本、扶持小微企業(yè)發(fā)展是落實“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略的中心工作。

　　目前，開平市在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，扶持小微企業(yè)發(fā)展的主要政策有哪些?

　　一是創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼。登記注冊3年內(nèi)的小微企業(yè)吸納勞動者就業(yè)，與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，可享受總額不超過3萬元的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼，其中招用3人(含3人)以下的按每人2000元給予補貼;招用3人以上的每增加1人給予3000元補貼。

　　二是勞動密集型和科技型小微企業(yè)貸款貼息。勞動密集型小微企業(yè)，當年新招用本市登記失業(yè)人員達到一定比例，或經(jīng)認定的科技型小微企業(yè)可按最高300萬的貸款額度享受2年的貼息優(yōu)惠，貼息的標準是基準利率的50%。

　　三是小微企業(yè)吸納就業(yè)社保補貼，有三類。

　　第一類：小微企業(yè)吸納就業(yè)困難人員可享受社保補貼，補貼標準是單位實際為就業(yè)困難人員繳納的社保部分，補貼期限最長不超過3年，距法定退休年齡不足5年的享受至退休。

　　第二類：小微企業(yè)吸納應屆高校畢業(yè)生，可按照單位實際為應屆高校畢業(yè)生繳納的社保部分給予1年期限的補貼。

　　第三類：科技型小微企業(yè)，2015年10月起新吸納具有大專及相當以上學歷(含應屆、往屆研究生、普通本專科、成人本專科、網(wǎng)絡教育、開放教育、高等教育自學考試、技校高級工及其以上技能等級的學生以及取得專業(yè)技術資格的人員)的勞動者，可按照單位為勞動者實際繳納的社保部分的80%給予補貼，享受期限截止至2016年9月。

　　四是小微企業(yè)吸納就業(yè)崗位補貼。小微企業(yè)吸納就業(yè)困難人員除可以享受社保補貼外，還可享受崗位補貼，崗位補貼的標準是每人每月300元，補貼期限最長不超過3年，距法定退休年齡不足5年的享受至退休。

　　案例解讀

　　事例：開平市某科技有限公司成立于2013年9月，今年10月份經(jīng)江門市科技局認定為開平市第一批科技型小微企業(yè)。該企業(yè)目前有在職員工13人(均按規(guī)定簽訂合同及參保3個月以上)，其中屬經(jīng)人社部門認定為就業(yè)困難人員的員工有2名(王大姐：46歲、張大哥：52歲)，另外有3人是今年8月份新招用的應屆高校畢業(yè)生。11月底，公司為加快開發(fā)某項新技術，需加大資金投入，因此成功向銀行申請了一筆額度為200萬、貸款期限為2年的貸款，同時，向外聘請了2名具有高級技術職稱的技術人員加入研發(fā)團隊。

　　請問，該科技公司可以享受以上哪些政策呢?

　　回答：首先，該公司是2013年9月成立至今的小微企業(yè)，符合初創(chuàng)企業(yè)條件，它吸納了13名人員就業(yè)，按規(guī)定簽訂了勞動合同及參加了社保，因此可以一次性申請最高3萬元的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼(首次申請不足3萬元的，如有新吸納符合條件人員，可按新吸納人數(shù)繼續(xù)申請補貼，每家企業(yè)的享受總額以3萬元封頂)。

　　其次，13名員工當中有2名是就業(yè)困難人員(王大姐：46歲、張大哥：52歲)，所以該企業(yè)可以享受用人單位吸納就業(yè)困難人員的社保補貼及崗位補貼。按照政策規(guī)定，享受期限最長不超過3年，其中招用距法定退休年齡不足5年的員工可享受至該人員退休，因此，該企業(yè)招用張大哥的社保補貼與崗位補貼享受期限為3 年，招用王大姐的兩項補貼可享受至王大姐退休。

　　對于其中3名今年新招用的應屆高校畢業(yè)生，可按照企業(yè)實際為高校生繳納的社保部分申請1年期限的社保補貼;2名11月聘用的高級職稱技術人員，參照第三類科技型小微企業(yè)吸納就業(yè)社保補貼規(guī)定，可按照企業(yè)實際為技術人員繳納社保部分的80%申請社保補貼，補貼期限從2015年11月起至2016年9月。

　　此外，該科技公司還可以享受為期2年的貸款貼息。該科技公司是科技型小微企業(yè)，貸款額度為200萬，符合政策規(guī)定的科技型小微企業(yè)申請貸款額度不超過300元的要求，因此可向人社部分申請按照最新貸款基準利率的50%給予貼息享受。

　　【b、大學生自主創(chuàng)業(yè)扶持政策】

　　據(jù)了解，不少大學生(包括職業(yè)學校、技工院校學生)，在畢業(yè)后都會選擇自主創(chuàng)業(yè)，目前開平市在幫扶大學生創(chuàng)業(yè)上有多項優(yōu)惠扶持政策。

　　主要的扶持政策有三項。

　　一是創(chuàng)業(yè)資助。在校及畢業(yè)5年內(nèi)的普通高等學校、職業(yè)學校、技工院校學生在開平市領取工商營業(yè)執(zhí)照或其他法定注冊登記手續(xù)成功創(chuàng)業(yè)，正常經(jīng)營6個月以上并已辦理《社會保險登記證》的，可享受一次性5000元的創(chuàng)業(yè)資助。

　　二是租金補貼。在校及畢業(yè)5年內(nèi)的普通高等學校、職業(yè)學校、技工院校學生在開平市租用經(jīng)營場地創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)并已辦理《社會保險登記證》的，可享受最長3年每年最高6000元的租金補貼。

　　三是小額擔保貸款貼息。創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)(國家限制行業(yè)除外)的大學生成功申請小額貸款后，可享受最長2年期限的小額貸款貼息。在規(guī)定的貸款額度內(nèi)(個人貸款額度不超過20萬元;合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦小企業(yè)的，按每人不超過20萬元、貸款總額不超過200萬元)，按照貸款基準利率最高上浮3個百分點據(jù)實給予貼息。

　　(備注：初創(chuàng)企業(yè)是指在開平市登記注冊3年內(nèi)的小微型企業(yè)、個體工商戶、民辦非企業(yè)單位和農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等。)

　　案例解讀

　　事例：小王2014年7月從某藝術院校本科畢業(yè)，2015年3月在開平市沿江西路租用了約90平方的場地經(jīng)營了一間藝術培訓中心，每個月的租金是3000 元。在今年8月份，小王想要購置一批新的教材設備，但資金有所欠缺，因此她向銀行申請了一筆額度為20萬元、年利率為8.5%的小額貸款，貸款期限是2 年。小王已辦理了《社會保險登記證》。

　　請問按照規(guī)定她可以享受以上哪些政策呢?

　　回答：首先，以上三項政策均要求是登記注冊3年內(nèi)的初創(chuàng)企業(yè)(含個體戶)才可以享受，小王2015年3月領取營業(yè)執(zhí)照成立個體戶，至今經(jīng)營不超過3年，屬于初創(chuàng)企業(yè)范圍。

　　其次，小王是2014年本科畢業(yè)的，并于2015年3月進行了創(chuàng)業(yè)，符合畢業(yè)5年內(nèi)普通高校畢業(yè)生進行創(chuàng)業(yè)的身份，而且已經(jīng)正常經(jīng)營滿6個月了，因此，她可以按規(guī)定申請一次性5000元的創(chuàng)業(yè)資助。

　　同時，小王還租用了經(jīng)營場地，一年租金總額超過了6000元，因此，她可以申請每年最高6000元的租金補貼(年租金總額低于6000元的據(jù)實補貼)，從今年起總共可以申請3年。

　　此外，小王還可以享受為期2年的貸款貼息。目前在小額貸款貼息方面，開平市是按照最新基準利率上浮3%進行貼息(2015年10月24日中國銀行公布最新 1-5年期貸款基準利率為4.75%，上浮3%即為7.75%)，小王的貸款額度(20萬)符合政策規(guī)定的個人最高貸款額度，因此，可申請按照7.75% 的利率進行貼息。

　　如果小王有聘請應屆高校畢業(yè)生，本人及所招用的應屆高校生均按規(guī)定參保，小王本人及所招用的高校生均可享受最長不超過3年的單位吸納就業(yè)社保補貼(補貼標準為單位實際繳納部分)，還可按實際吸納就業(yè)人數(shù)申請創(chuàng)業(yè)帶動補貼。

　　【c、就業(yè)困難人員認定及靈活就業(yè)社保補貼政策】

　　就業(yè)困難人員實現(xiàn)靈活就業(yè)后可享受靈活就業(yè)社保補貼，請問，就業(yè)困難人員是指哪些呢?靈活就業(yè)又是哪種就業(yè)形式呢?靈活就業(yè)社保補貼的補貼標準是多少呢?

　　問：就業(yè)困難人員是指哪些呢?

　　答：在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力和就業(yè)意愿、處于無業(yè)狀態(tài)的開平市戶籍人員有下列情形之一的，可以申請認定為就業(yè)困難人員：

　　(一)具有城鎮(zhèn)戶籍，女四十周歲、男五十周歲以上的;

　　(二)經(jīng)殘疾等級評定機構評定為殘疾的;

　　(三)享受最低生活保障待遇的;

　　(四)屬于城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員的;

　　(五)屬于農(nóng)村零轉移就業(yè)貧困家庭成員的;

　　(六)因被征地而失去全部土地的農(nóng)民;

　　(七)連續(xù)失業(yè)一年以上的;

　　(八)省、地級以上市人民政府規(guī)定的其他情形。

　　符合條件的人員可攜帶身份證和戶口簿、《就業(yè)失業(yè)登記證》、一寸彩照2張及符合就業(yè)困難情形的證明材料到各鎮(zhèn)(街)人社所進行求職登記，并提出就業(yè)困難人員身份認定申請。其中屬于殘疾人員的，提供《殘疾人證》;屬于享受最低生活保障待遇的，提供《低保證》;屬于城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭的，提供《“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助手冊》;屬農(nóng)村零轉移就業(yè)貧困家庭成員、被征地農(nóng)民的提供相關村(居)、鎮(zhèn)(街)共同出具的證明材料。

　　問：靈活就業(yè)是哪種就業(yè)形式呢?

　　答：靈活就業(yè)的形式一般包括：用人單位非全日制用工(平均每日工作時間不超過四小時，每周工作時間累計不超過二十四小時)、為自然人提供有償雇傭服務、從事個體經(jīng)營或承包種養(yǎng)、及其他經(jīng)人社部門認可的形式。

　　具體指：1、從事社區(qū)公共管理的治安巡防員、社區(qū)管理員、出租屋管理員、衛(wèi)生及計生協(xié)管員、社區(qū)勞動保障協(xié)管員;2、從事社區(qū)居民服務的車輛保管、保潔保綠的臨時性就業(yè)人員;3、領取《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》從事家庭手工業(yè)、工藝作坊、家政服務業(yè)、農(nóng)村承包種養(yǎng)業(yè)、社區(qū)服務業(yè)、家居設施維護等形式實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的人員;經(jīng)認定的就業(yè)困難人員實現(xiàn)靈活就業(yè)后，需到戶籍所在地鎮(zhèn)(街)人力資源社會保障服務所申報就業(yè)，如實進行靈活就業(yè)備案及提供真實可靠的第三方證明材料。

　　問：靈活就業(yè)社保補貼的補貼標準是多少呢?

　　答：就業(yè)困難人員靈活就業(yè)(含從事個體經(jīng)營)并以個人身份繳納社會保險費的，可按個人實際繳納社會保險總額2/3給予補貼，補貼期限最長不超過3年(就業(yè)困難人員距法定退休年齡不足5年的享受至退休)。

　　例如，今年41周歲的李大姐(蒼城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)戶籍人員)，目前處于失業(yè)狀態(tài)，有勞動能力也想重新實現(xiàn)就業(yè)，符合就業(yè)困難人員認定的第一種情形。今年6月份，經(jīng)蒼城鎮(zhèn)人社所、開平市人社局認定為就業(yè)困難人員，于9月份起在三埠某社區(qū)從事保綠工作并向蒼城人社所辦理了靈活就業(yè)登記備案。同時，10月份起她以個人靈活就業(yè)身份參加了社保，每月為自己繳納的社會保險費為720元。此案例中，李大姐可以享受靈活就業(yè)社保補貼，補貼標準為個人每月繳納部分的2/3，即為 720*2/3=480元，因李大姐距法定退休年齡還有9年(超過5年)，所以她可以享受靈活就業(yè)社保補貼的期限為3年。

　　辦理靈活就業(yè)社保補貼所需資料如下：(按季度申請，申請資料一式兩份)：

　　(1)申請表、靈活就業(yè)備案表及證明材料(或個體營業(yè)執(zhí)照);

　　(2)靈活就業(yè)人員的身份證復印件;

　　(3)靈活就業(yè)人員的《就業(yè)失業(yè)登記證》(或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》)復印件;

　　(4)地稅部門出具的社保繳費電子單;

　　(5)靈活就業(yè)人員個人農(nóng)業(yè)銀行賬戶。

　　以上材料在靈活就業(yè)人員首次申報時應全部提供，以后正常申報時，只需提供申請表及上季度繳納社會保險費的電子繳費單。

　　如果經(jīng)過身份認定后的就業(yè)困難人員進行創(chuàng)業(yè)，符合條件的可享受創(chuàng)業(yè)資助、租金補貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼、小額貸款貼息等政策。

　　溫馨提示

　　政策詳情及辦理所需資料可登陸開平市人力資源和社會保障局(http://lbj.kaiping.gov.cn/)“專題信息-就業(yè)”中查詢，或通過以下方式進行咨詢聯(lián)系：

　　●三埠人社所電話：*******(地址：長沙東郊金中廣場附近)

　　●長沙人社所電話：*******(地址：長沙街道辦事處大院內(nèi))