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2016年河北省人社廳出臺創(chuàng)業(yè)系列政策
從河北人社廳了解到，2015年河北省人社系統(tǒng)深入貫徹落實國家和省委省政府的決策部署，陸續(xù)出臺了一系列政策舉措，著力保障和改善民生。
1、政策扶持力度大，就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境更優(yōu)化
省政府5月印發(fā)《關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》，進一步促進就業(yè)鼓勵創(chuàng)業(yè)，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，統(tǒng)籌推進高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)。
《實施意見》針對促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)提出了更為有力的27項政策措施，其中包括：支持創(chuàng)客咖啡、創(chuàng)新工場等眾創(chuàng)空間發(fā)展，大力扶持高層次人才、高技能人才創(chuàng)業(yè)園發(fā)展，對入駐的科技型小微企業(yè)納入創(chuàng)業(yè)孵化基地扶持項目，打造全要素、開放式的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺和發(fā)展空間;支持各類勞動者在電子商務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，使他們充分享受到各項創(chuàng)業(yè)政策;優(yōu)先安排高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金，完善市場化運行機制;放寬高校畢業(yè)生享受創(chuàng)業(yè)政策的年限到畢業(yè)5年內(nèi);國外和臺港澳地區(qū)留學(xué)回國人員，可享受國內(nèi)畢業(yè)生同等的就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策;鼓勵各類創(chuàng)業(yè)者開展各類創(chuàng)業(yè)專項活動等。
2、以農(nóng)民工等人員為重點，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有奔頭
省政府辦公廳11月印發(fā)《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要舉措，對具有重要意義。
《實施意見》明確了7類政策：積極落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，對農(nóng)民工等人員提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和財政貼息，對招用就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的企業(yè)按規(guī)定給予社保補貼;為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供社保服務(wù)等。同時，我省將實施7個行動計劃：提升基層創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力行動計劃;整合發(fā)展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園行動計劃;開發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動計劃;完善基礎(chǔ)設(shè)施支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動計劃;電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范行動計劃;創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專項行動計劃;返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與萬眾創(chuàng)新有序?qū)有袆佑媱潯?/p>
3、養(yǎng)老金連續(xù)上調(diào)，職工居民生活有保障
3月，省人社廳、財政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于2015年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金有關(guān)問題的通知》，自2015年1月1日起，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)再次提高10%，實現(xiàn)連續(xù)11年穩(wěn)步提高，年均增幅在10%以上。此次調(diào)整后的月人均養(yǎng)老金水平已達到2200多元。
近日，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，于2016年1月起，將我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每人每月75元提高到80元(其中省級財政負擔(dān)10元，中央財政負擔(dān)70元)，屆時全省960萬符合領(lǐng)取條件的參保人將因此獲益。
4、大病醫(yī)保、異地結(jié)算，有效解決看病難、看病貴
10月，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面開展城鄉(xiāng)居民大病保險的實施意見》， 12月中旬，全省各市全部開始支付城鎮(zhèn)居民大病保險待遇。大病保險按居民可支配收入為報銷起付線，最低報銷50%，分段報銷，保定、衡水等市最高報銷比例達到90%。目前，全省報銷限額最高達到30萬元，有效解決了參保城鎮(zhèn)居民因病致貧、因病返貧問題。
7月，下發(fā)《醫(yī)療保險異地就醫(yī)直接結(jié)算經(jīng)辦規(guī)程(試行)》，明確自7月1日開始，參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的職工，使用社保卡在省內(nèi)統(tǒng)籌區(qū)定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)、在定點藥店購藥發(fā)生的醫(yī)療費用，只需支付個人自付和自費部分。目前基本實現(xiàn)了省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算，方便了我省職工，也對人員的流動和人才的吸納起到了促進作用。同時，也為跨省異地就醫(yī)特別是京津冀醫(yī)保合作做好了準(zhǔn)備。
5、擴面、降費、提標(biāo)，失業(yè)保險金援企穩(wěn)崗作用大
5月，省人社廳與有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步做好援企穩(wěn)崗工作的通知》擴大援企穩(wěn)崗企業(yè)的范圍;11月，下發(fā)《關(guān)于做好失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作的通知》，將所有符合條件的企業(yè)納入失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策范圍。
5月，出臺《關(guān)于調(diào)整失業(yè)保險費率有關(guān)問題的通知》，規(guī)定從2015年3月1日起，失業(yè)保險費率暫由3%降至2%。其中，用人單位按照本單位工資總額的1.5%繳納失業(yè)保險費，職工按照本人工資的0.5%繳納失業(yè)保險費。此次降低失業(yè)保險費率，全省將減輕企業(yè)負擔(dān)20億元左右。
3月，下發(fā)《關(guān)于調(diào)整失業(yè)人員失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)的通知》，從2015年3月1日起，調(diào)整失業(yè)人員失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)，比實際月人均領(lǐng)取失業(yè)保險金水平提高73.9元。標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，全省失業(yè)金月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)提高到650-930元，月實際平均發(fā)放水平達863元。
6、高溫津貼、工傷保險，勞動者權(quán)益受保護
7月，省人社廳、省總工會四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)布夏季高溫津貼試行標(biāo)準(zhǔn)的通告》，規(guī)定從事室外露天作業(yè)的勞動者每人每小時(含加班加點)1.5元。沒有防暑降溫設(shè)備或有防暑降溫設(shè)備但達不到降低工作場所溫度效果的室內(nèi)勞動者每人每小時1元。
8月，省人社廳等四部門聯(lián)合下發(fā)《<關(guān)于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見>有關(guān)問題的通知》，要求建筑業(yè)暫按項目工程總造價 (合同價款)的1.0‰參保，同時，規(guī)定未提交按項目參加工傷保險證明的建設(shè)項目，各地住建部門不予核發(fā)施工許可證。為全省120萬名建筑領(lǐng)域從業(yè)人員提供保障。
7、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、保障農(nóng)民工工資支付，勞動者更放心
12月，出臺了《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的實施意見》，明確到2020年，全省各級構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的體制機制和工作格局全面完善，調(diào)整勞動關(guān)系的政策法規(guī)全面規(guī)范，企業(yè)職工勞動合同簽訂率達到96%以上，企業(yè)集體合同和集體協(xié)商建制率達到80%以上，職工代表大會(職工大會)建制率達到80%以上，企業(yè)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建率達到90%以上。
在建立“三金”、“三機制”、“一入罪”制度機制體系基礎(chǔ)上，省人社部門與省發(fā)改委等23個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于公布環(huán)境違法和拖欠農(nóng)民工工資失信企業(yè)黑名單及發(fā)布實施聯(lián)合懲戒措施的通知》，省委省政府部署督導(dǎo)，標(biāo)本兼治、完善機制，保障農(nóng)民工工資支付。今年以來，為19.2萬勞動者追發(fā)工資等待遇19.4億元，有效維護了農(nóng)民工合法權(quán)益。
8、取消人才集體戶口管理費，流動人員又減負
12月，省人社廳會同有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)通知，從2016年1月1日起，取消人力資源社會保障等部門所屬公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)收取的人才集體戶口管理服務(wù)費。這是繼今年1月1日起取消流動人員人事關(guān)系及檔案保管費、查閱費、證明費、檔案轉(zhuǎn)遞費等費用后，取消的又一項流動人員公共服務(wù)收費項目，是優(yōu)化公共服務(wù)、減輕群眾負擔(dān)、促進人才流動的一項重要舉措。
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