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寧夏農村電子商務等創(chuàng)業(yè)補貼政策
根據(jù)《國務院辦公廳關于促進農村電子商務加快發(fā)展的指導意見》(國辦發(fā)〔2015〕78號)和《自治區(qū)人民政府關于促進電子商務發(fā)展加快培育經濟新動力的實施意見》(寧政發(fā)〔2015〕77號文件)精神，為加快農村電子商務發(fā)展，制定本意見，下面是小編搜集整理的寧夏農村電子商務等創(chuàng)業(yè)補貼政策的相關內容，歡迎閱讀查看。
一、總體思路
按照自治區(qū)黨委、人民政府關于農業(yè)農村工作的總體部署，以“互聯(lián)網+”為契機，以帶動農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展為導向，以“市場主導、政府推動”為原則，大力實施“農村電子商務筑夢行動”計劃，著力培育農村電子商務市場主體，健全農產品品牌和質量安全體系，加強農村電商人才隊伍建設，構筑農產品綠色通道，加快農村電子商務基礎設施建設，推動形成“一村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))一品一店”新型農村經濟新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)農業(yè)升級、農村發(fā)展、農民增收。
二、著力培育農村電子商務市場主體
積極支持返鄉(xiāng)大學生、大學生村官、農村青年、致富帶頭人開展農產品網上銷售及快遞物流配送等業(yè)務，帶動更多的農村互聯(lián)網新銳人群創(chuàng)業(yè)，建設農村特色農產品電商營銷團隊。從2016年5月至2017年12月，自治區(qū)依據(jù)各縣(市、區(qū))對村級站點季度考核結果，按季度兌付線上銷售商品金額1%的獎勵，其中，線上銷售本地農特產品部分給予銷售額2%的獎勵(自治區(qū)商務廳負責)。 積極拓展特色優(yōu)勢農產品線上市場，支持與阿里、京東等大型電商企業(yè)合作共建“地方特產館”和“特色產品專區(qū)”，對注冊入駐國內外大型電商平臺企業(yè)的注冊年費給予一次性補助(自治區(qū)商務廳、農牧廳負責)。每年定期舉辦全區(qū)農業(yè)生產、加工、流通企業(yè)與電子商務企業(yè)供需對接座談會，為農產品銷售牽線搭臺(自治區(qū)農牧廳、商務廳負責)。 加大對從事本地農產品營銷電商企業(yè)的支持，對在縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級設立站點并正式營業(yè)的，由注冊地人民政府給予2年房租和寬帶資費全額補貼�？h級電子商務運營中心補貼面積200平方米，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級電子商務服務站點補貼面積50平方米(各縣(市、區(qū))人民政府負責)。
三、加強農村電子商務人才隊伍建設
建立多元化的農村電商培育孵化體系，整合優(yōu)化社會資源，加大精準培訓力度，努力打造“下地能彎腰、上桌點鼠標”的農村電商生態(tài)。以縣為單位每年組織舉辦以大學生村官和農村青年為主體的互聯(lián)網應用培訓班2期，引導培養(yǎng)農村居民應用電子商務的生產生活習慣。 從2016年5月至2017年12月，對于大學生村官、農村青年、“三支一扶”等人員開辦的農村網上代買業(yè)務，按季度兌付代買人每單0.1元的代理補助(各縣(市、區(qū))人民政府負責)。加強農村勞動力電子商務職業(yè)技能，提升農村電商人員技能水平，每年培訓農村電子商務技能人才200人次(自治區(qū)人力資源社會保障廳，各縣(市、區(qū))人民政府負責)。 依托寧夏農村青年創(chuàng)業(yè)致富“領頭雁”培養(yǎng)計劃等項目，加快實施“農村青年電商培育工程”，積極組織青年開展農村電子商務技能培訓，領建創(chuàng)建村級電子商務服務站。每年定向培育農村電子商務青年1000人(自治區(qū)團委負責)。 精準實施“建檔立卡”貧困戶、貧困人口農村電子商務知識初級培訓。3年內完成1100個貧困村(移民村)參與農村電商產業(yè)貧困人口的電子商務知識普及(自治區(qū)扶貧辦負責)。 依托寧夏“三農”呼叫中心公共信息服務平臺和基層信息服務站，每年定期組織科技特派員、扶貧指導員、農技人員、大專院校教師為農民電商提供咨詢服務和技術支持(自治區(qū)科技廳負責)。每年組織舉辦1期—2期各縣(市、區(qū))政府分管領導，商務主管部門負責人參加的政策解讀和實地觀摩研討班。支持淘寶大學、京東商學院等專業(yè)機構采取“流水席”方式，每年定期定點舉辦電子商務專才班，培養(yǎng)500名農村電子商務精英人才(自治區(qū)商務廳負責)。 支持有實力的電商公司和培訓機構等對本土農村電商運營團隊進行“一對一”孵化培訓和農村電子商務應用指導。從2016年5月至2017年12月，對于孵化期滿已實現(xiàn)網上獨立運營的團隊(5人—7人)，經考核滿意度及營銷業(yè)績合格后，給予孵化機構3萬元補助，補助費用由自治區(qū)和注冊地縣(市、區(qū))各承擔50%(自治區(qū)商務廳，各縣(市、區(qū))人民政府負責)。 支持在線教育，積極利用網絡開展培訓，擴大培訓覆蓋面。對于阿里、京東開辦的網絡付費課程，由各縣(市、區(qū))采取“統(tǒng)一購買、定點學習”方式，讓更多電商創(chuàng)業(yè)和就業(yè)者能夠隨時隨地上網學習(各縣(市、區(qū))人民政府負責)。
四、健全農產品品牌和質量安全體系
支持農產品經營企業(yè)、農村合作社、家庭農場和電商運營企業(yè)培育研發(fā)適宜網絡銷售的特色農產品品牌，對本地農產品首次實現(xiàn)網上銷售、具有獨特外觀設計和自主品牌并形成一定知名度和銷量的，給予一次性獎勵5萬元;對區(qū)內注冊的電子商務交易平臺采用農產品質量安全追溯體系監(jiān)管產品質量和安全的，給予平臺企業(yè)一次性獎勵10萬元(自治區(qū)農牧廳負責)。
五、完善農村快遞和綠色通道網絡
支持供銷、郵政、通信和骨干流通企業(yè)等利用現(xiàn)有網絡設施改造完善農村電子商務配送及綜合服務網絡，有效解決農村物流配送覆蓋面及最后1公里問題。從2016年5月至2017年12月，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與自然村之間的農產品進城和農資下鄉(xiāng)物流配送給予補貼，10公里以內每單補1元;10公里以上30公里以內每單補2元;30公里以上每單補3元。 在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設立品牌快遞物流配送綜合站點的，由注冊地人民政府給予2年寬帶資費和50平方米房租全額補貼(各縣(市、區(qū))人民政府負責)。完善鮮活農產品綠色通道建設，免收整車合法裝載運輸自治區(qū)鮮活農產品車輛的區(qū)內過路過橋費(自治區(qū)交通運輸廳負責)。
六、加大農村電子商務金融稅收政策支持
充分利用現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)政策，結合各市、縣(區(qū))擔�；�、風險補償基金、村級互助資金等多種資源，加大對電商創(chuàng)業(yè)農民尤其是青年農民的授信和貸款支持;簡化農村電商小額短期貸款手續(xù)，對符合條件的農村電商，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息政策;穩(wěn)妥開展農村承包土地經營權、農民住房財產權抵押貸款;鼓勵推廣信用保險、貸款保證保險等保險產品;推進農村貸款授信與信用體系建設相結合，將電商信用信息納入農村信用信息平臺，構建信用信息共享機制(自治區(qū)財政廳、金融工作局、人行銀川中心支行、各縣(市、區(qū))人民政府負責)。 落實現(xiàn)有農產品稅費優(yōu)惠政策，對在寧投資新辦的農村電商企業(yè)，企業(yè)自用土地的城鎮(zhèn)土地使用稅和自用房產的房產稅實行“三免三減半”優(yōu)惠;符合西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)，除減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅外，從其取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，從第1年至第3年免征企業(yè)所得稅地方留成部分，第4年至第6年減半征收企業(yè)所得稅地方留成部分(自治區(qū)地稅局負責)。
七、探索創(chuàng)新生鮮農產品同城配送服務
整合利用社區(qū)物業(yè)公司及現(xiàn)有自提站、點、柜，設立綜合服務站，支持農產品經營企業(yè)、農村合作社、家庭農場和電商(物流快遞)運營企業(yè)開展“從地頭到餐桌”的生鮮農產品同城配送業(yè)務，探索創(chuàng)新農產品從生產基地直供城鎮(zhèn)家庭及企業(yè)單位的配送模式。從2016年5月至2017年12月，對于實施農產品同城配送的企業(yè)，按照配送金額的5%給予獎勵，每半年兌付1次，獎勵資金由自治區(qū)商務廳和注冊地縣(市、區(qū))各承擔50%(自治區(qū)商務廳，各縣(市、區(qū))人民政府負責)。
八、搭建農村創(chuàng)業(yè)就業(yè)筑夢平臺
啟動“農村電商筑夢計劃”試點，精準實施“小村大事、助你圓夢”行動，搭建農村電子商務產業(yè)發(fā)展平臺，鼓勵更多的農村居民通過電子商務進行創(chuàng)業(yè)就業(yè)。建立由培訓機構、電商創(chuàng)業(yè)者、志愿者等組成的筑夢導師服務團隊，通過精準輔導，幫助創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)夢想。2016年5月至2017年12月，根據(jù)年度各縣(市、區(qū))人民政府對創(chuàng)業(yè)者滿意度及營銷業(yè)績評審結果，按照每1個創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)夢想獎勵1000元的標準對筑夢導師服務團隊給予獎勵(自治區(qū)商務廳負責)。 加快農村寬帶建設，對現(xiàn)運營中的縣級服務中心網速低于20兆，村級服務站點網速低于10兆的縣(市、區(qū))實施提速改造(寧夏通信管理局、自治區(qū)商務廳負責)。 每年舉辦全區(qū)農村電子商務創(chuàng)業(yè)大賽，激發(fā)農村電子商務創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱情，吸引更多返鄉(xiāng)大學生、大學生村官、農村青年、致富帶頭人扎根農村創(chuàng)業(yè)(自治區(qū)商務廳、人力資源社會保障廳、團委負責)。
九、工作要求
自治區(qū)發(fā)展農村電商工作協(xié)調小組發(fā)揮協(xié)調聯(lián)動作用，加強農村電商工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和指導協(xié)調，定期研究推進工作中的重大問題，防止盲目發(fā)展和低水平競爭。各縣(市、區(qū))人民政府作為“農村電商筑夢計劃”責任主體，要明確政府分管領導和責任部門，在本《意見》指導下制定可操作的推進計劃，積極與各部門對接，確保工作順利推進。 各有關部門要按照《意見》分工和自身職能，主動作為，形成工作合力。自治區(qū)發(fā)展農村電商工作協(xié)調小組辦公室會同政府督查室、黨委政研室對各地實施“農村電商筑夢計劃”情況進行定期督查。 各有關部門要整合利用現(xiàn)有的中央和自治區(qū)支持農村電子商務發(fā)展專項資金，加快推進實施“農村電商筑夢計劃”。各縣(市、區(qū))人民政府要根據(jù)自身發(fā)展實際，出臺配套政策，在農村電商服務場所、本地人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)孵化等方面給予支持。自治區(qū)將定期開展農村電子商務工作績效評估，委托第三方機構對部門專項資金支出情況進行審計檢查，提高資金安全性和使用效率。
自治區(qū)將每年召開全區(qū)農村電子商務現(xiàn)場會，總結、表彰、推廣“農村電商筑夢計劃”典型經驗和先進模式，安排部署發(fā)展農村電子商務工作。各地和各有關單位要充分利用網絡、電視、報紙等媒體，開展“農村電商筑夢計劃”宣傳推廣，培育農村居民網購網銷意識，營造農村電子商務良好發(fā)展環(huán)境。
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