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高校畢業(yè)生云南就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策解讀
隨著社會的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，高校畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題已成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。云南省作為我國的西南邊陲，始終高度重視高校畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，出臺了一系列政策措施，為廣大畢業(yè)生提供了廣闊的舞臺和豐富的機(jī)遇。以下是小編整理的高校畢業(yè)生云南就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策解讀，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
高校畢業(yè)生云南就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策解讀
省委、省政府始終高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)擺在就業(yè)工作的首位。近年來，每年省政府都召開全省會議部署工作并研究出臺支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，從拓寬就業(yè)渠道、扶持創(chuàng)業(yè)、強(qiáng)化服務(wù)等方面，不斷加大政策創(chuàng)新力度。深入實(shí)施"離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃"和"云嶺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃"，精心開展系列專項(xiàng)服務(wù)活動，幫助更多高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)�，F(xiàn)根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(云政辦發(fā)〔2014〕30號)和《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》(云政發(fā)〔2015〕53號)等政策文件，從"就業(yè)途徑"、"就業(yè)準(zhǔn)備"、"就業(yè)幫扶"、"創(chuàng)業(yè)扶持"、"享受政策范圍"和"就業(yè)環(huán)境"六個方面進(jìn)行解讀如下：
就業(yè)途徑更暢通
從2014年起我省將結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位、拓寬城鄉(xiāng)基層就業(yè)渠道、充分發(fā)揮企業(yè)特別是小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的作用，暢通高校畢業(yè)生就業(yè)的途徑。
(一) 就業(yè)渠道更寬
我省高校畢業(yè)生就業(yè)的渠道主要有十個：一是公務(wù)員考錄;二是事業(yè)單位招聘;三是應(yīng)征入伍;四是到村任職;五是特崗教師、"三支一扶"、"大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃";六是招考研究生、專升本;七是企業(yè)吸納;八是就業(yè)見習(xí);九是自主創(chuàng)業(yè);十是靈活就業(yè)�！�30號》文件提出，我省在繼續(xù)發(fā)揮好原有渠道吸納高校畢業(yè)生就業(yè)作用的基礎(chǔ)上，將結(jié)合全力推進(jìn)全省城鎮(zhèn)化進(jìn)程和公共服務(wù)均等化進(jìn)程，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及生活性服務(wù)業(yè)，充分發(fā)掘基層公共管理和服務(wù)領(lǐng)域的就業(yè)潛力，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技、健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，進(jìn)一步拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)的渠道。
(二) 高校畢業(yè)生到基層就業(yè)待遇有保障
繼續(xù)實(shí)施 "選聘高校畢業(yè)生到村任職"、"三支一扶"、"大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃"、"農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃"等基層就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。推進(jìn)"全科醫(yī)生特設(shè)崗位計劃"實(shí)施。艱苦偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考錄公務(wù)員和事業(yè)單位招聘工作人員可適當(dāng)降低考錄招聘門檻。按照中央和省出臺的有關(guān)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償政策，對符合條件的應(yīng)征入伍以及到我省25個邊境縣、市和3個藏區(qū)縣縣級以下基層單位就業(yè)，并且服務(wù)期滿3年的高校畢業(yè)生，給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償政策。對到社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，可在所在地辦理落戶手續(xù)，在專業(yè)技術(shù)職稱評定方面享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。高校畢業(yè)生到我省縣以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作，申報相應(yīng)職稱時，可不參加職稱外語考試或放寬外語成績要求。
(三) 小微企業(yè)吸納就業(yè)政策更完善
小型微型企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費(fèi)的，可以享受1年的社會保險補(bǔ)貼(單位應(yīng)繳納部分)�？萍夹托⌒臀⑿推髽I(yè)招收畢業(yè)年度高校畢業(yè)生達(dá)到規(guī)定比例的，可按照規(guī)定申請最高不超過200萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并享受財政貼息政策。高校畢業(yè)生到小型微型企業(yè)就業(yè)的，其檔案可由當(dāng)?shù)厥小⒖h一級的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)保管。
就業(yè)準(zhǔn)備更充分
我省將繼續(xù)實(shí)施"離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃"，各有關(guān)部門、高校要密切協(xié)作，做好信息銜接和服務(wù)接續(xù)，強(qiáng)化就業(yè)見習(xí)和培訓(xùn)，完善高校畢業(yè)生的就業(yè)準(zhǔn)備。
(一) 各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)有效連接
文件要求，我省各地、有關(guān)部門、高校要密切協(xié)作，做好未就業(yè)高校畢業(yè)生離校前后信息銜接和服務(wù)接續(xù)，保證服務(wù)不斷線。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生在各級公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)名登記，可享受崗位信息、就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等"一對一"的就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶服務(wù)。
(二) 就業(yè)見習(xí)補(bǔ)助進(jìn)一步提高
鼓勵企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體提供適合高校畢業(yè)生的見習(xí)崗位，對見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的用人單位，從2015年7月1日起將省級高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月600元提高到700元。
(三) 技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度加大
有培訓(xùn)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生可參加就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍從畢業(yè)年度大學(xué)生放寬到畢業(yè)前2年的大學(xué)生。
就業(yè)幫扶更全面
我省將進(jìn)一步加大對困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助力度，對靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生提供社會保險補(bǔ)貼，對通過市場渠道難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的連續(xù)失業(yè)一年以上高校畢業(yè)生，可通過公益性崗位進(jìn)行托底安置，并按照規(guī)定給予公益性崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼。
(一) 拓寬享受求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的人員范圍
繼續(xù)加大對困難家庭、少數(shù)民族(3個藏區(qū)縣和8個人口較少民族)、殘疾高校畢業(yè)生的幫扶力度，將享受政策對象范圍拓寬到已獲得國家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生。
(二) 靈活就業(yè)可獲補(bǔ)貼
離校1年內(nèi)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的，在公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記并按照規(guī)定足額繳納社會保險費(fèi)后，可以享受最長不超過2年、數(shù)額不超過其實(shí)際繳費(fèi)額2/3的社保補(bǔ)貼。
創(chuàng)業(yè)扶持更優(yōu)惠
文件明確，我省將結(jié)合新形勢下高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的新特點(diǎn)，加大各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)政策對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的扶持力度，更好的為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者服務(wù)。
(一) "十百千萬計劃"力推高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)
2014年-2017年，我省將實(shí)施"云嶺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃"，預(yù)計3年扶持2萬名大學(xué)生實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，帶動6萬人就業(yè)。從2014年起，實(shí)施促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的"十百千萬計劃"。
"十"：在省財政安排500萬元省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園資金的基礎(chǔ)上，再增加500萬元，作為補(bǔ)助資金，鼓勵各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)、高校等組織通過自建、合建、聯(lián)建等方式，建設(shè)以大學(xué)生為重點(diǎn)的青年創(chuàng)業(yè)示范園。每年評審10個省級示范園區(qū)，給予每個示范園區(qū)100萬元的資金補(bǔ)助。
"百"：對畢業(yè)學(xué)年和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營實(shí)體，經(jīng)項(xiàng)目評審后，每年評選200個，給予3-5萬元無償資助。
"千"：對經(jīng)"貸免扶補(bǔ)"或創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策扶持，穩(wěn)定經(jīng)營2年以上、帶動就業(yè)5人以上、償還貸款記錄良好、并按期納稅的優(yōu)秀大學(xué)生經(jīng)營實(shí)體，通過項(xiàng)目評審后，每年評選1000個，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)再次給予2年期50萬元以內(nèi)的貸款扶持，并按人行公布的貸款基準(zhǔn)利率的60%給予貼息。
"萬"：加大大學(xué)生技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)"進(jìn)校園、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)"活動，將普通高等院校畢業(yè)前2年的學(xué)生納入培訓(xùn)對象范圍。每年計劃對15000名高校生進(jìn)行技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
(二) 大學(xué)生開"網(wǎng)店"有新政
開辦"網(wǎng)店"的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體納入創(chuàng)業(yè)扶持范圍：貸款方面，在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺開辦網(wǎng)店的符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體，可以依照創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策申請貸款扶持并享受貼息;補(bǔ)貼方面，畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生開辦網(wǎng)店，持續(xù)經(jīng)營半年以上，且月收入超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)認(rèn)定后，可以享受2000元的一次性資金補(bǔ)貼。
(三) 貸款扶持力度進(jìn)一步加大
我省將加大"貸免扶補(bǔ)"、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款對自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的扶持力度，將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，"貸免扶補(bǔ)"和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度統(tǒng)一為10萬元，對個人發(fā)放的"貸免扶補(bǔ)"、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款按照規(guī)定給予貼息。將科技型小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度由10萬元提高到20萬元，提高后增加的10萬元貸款，按照規(guī)定給予2年期的貼息。同時進(jìn)一步優(yōu)化貸款審批流程、降低貸款門檻、落實(shí)跟蹤服務(wù)措施，同時通過完善抵押、質(zhì)押、聯(lián)保、保證和信用貸款等方式，多途徑為包括留學(xué)回國學(xué)生、開辦網(wǎng)店的大學(xué)生在內(nèi)的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供融資幫扶，努力提高高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例。
(四) 給補(bǔ)貼、降門檻、免稅費(fèi)
我省高校畢業(yè)5年內(nèi)(含畢業(yè)學(xué)年)在省內(nèi)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體，如果沒有享受過大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)孵化政策，可以享受5000元的一次性場租補(bǔ)貼。
另外，2014年起，我省高校畢業(yè)生注冊登記個體工商戶、合伙企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)不受出資數(shù)額限制;符合規(guī)定的新辦小微企業(yè)經(jīng)工商部門備案后允許試營業(yè)1年;部分非貨幣資產(chǎn)可作為企業(yè)注冊資本;創(chuàng)業(yè)人員可以租賃賓館、酒店、商場等作為經(jīng)營場所;月銷售額不超過2萬元的小微企業(yè)暫免征收增值稅和營業(yè)稅;持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，3年內(nèi)按照每戶每年9600元的限額標(biāo)準(zhǔn)依次扣減部分稅費(fèi);2014年1月1日-2016年12月31日，應(yīng)屆高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的年應(yīng)納稅所得額低于(含)10萬元的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按照20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
政策覆蓋范圍更廣
將高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策覆蓋范圍從普通高等學(xué)校畢業(yè)生擴(kuò)展到技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職技班畢業(yè)生。
(一)同等享受就業(yè)見習(xí)生活補(bǔ)貼政策;
(二)同等享受就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策;
(三)同等享受社會保險補(bǔ)貼，安置在公益性崗位上的人員同等享受公益性崗位補(bǔ)貼。
就業(yè)環(huán)境更優(yōu)良
我省將采取積極措施，完善高校畢業(yè)生公共就業(yè)人才服務(wù)措施、營造公平就業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化宣傳輿論引導(dǎo)，切實(shí)優(yōu)化高校畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境。
(一) 完善公共就業(yè)人才服務(wù)
我省將針對高校畢業(yè)生的就業(yè)需求加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，建立和完善省級"大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫"，在高校設(shè)立就業(yè)人才服務(wù)工作站，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)"進(jìn)校園、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)"活動，組織以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)服務(wù)對象的專項(xiàng)服務(wù)活動，為高校畢業(yè)生搭建信息平臺，促進(jìn)就業(yè)崗位供需信息對接。
(二) 營造公平就業(yè)環(huán)境
我省一直重視營造公平的就業(yè)環(huán)境，文件中對促進(jìn)就業(yè)公平做出了更加明確的規(guī)定，用人單位招聘不得設(shè)置一系列限制性條件;國有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生，除涉密等特殊崗位外，招聘信息要在人力資源社會保障部門網(wǎng)站公開發(fā)布，報名時間不少于7天;對擬聘人員應(yīng)進(jìn)行公示，公示期不少于7天;各地將放開對吸收高校畢業(yè)生落戶的限制，轉(zhuǎn)正定級表、調(diào)整改派手續(xù)不再作為接收審核檔案的必備材料。
(三) 強(qiáng)化宣傳輿論引導(dǎo)
我省各地、有關(guān)部門、高校將充分發(fā)掘傳統(tǒng)媒體的潛力，創(chuàng)新開發(fā)應(yīng)用新媒體搭建信息化服務(wù)平臺，用貼近高校畢業(yè)生的宣傳形式和宣傳語言，進(jìn)一步強(qiáng)化政策宣傳的力度，引導(dǎo)廣大高校畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)和擇業(yè)觀。廣大高校畢業(yè)生將可以通過微博、網(wǎng)站、手機(jī)客戶端等便捷的渠道，高效、及時的獲取需要的公共就業(yè)服務(wù)信息。
高校畢業(yè)生云南就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策解讀
首先，云南省注重強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，精準(zhǔn)提供就業(yè)幫扶。各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)行全方位的服務(wù)，確保個人信息登記入庫、聯(lián)系到人、提供就業(yè)服務(wù)，并幫助有就業(yè)意愿的脫貧家庭畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。這種精準(zhǔn)幫扶的方式，使得高校畢業(yè)生在就業(yè)過程中得到了實(shí)質(zhì)性的幫助，有效提高了就業(yè)率。
其次，云南省通過不間斷組織專項(xiàng)活動，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)。通過舉辦“百日千萬招聘活動”、“金秋招聘月”、“千企萬崗直播送崗”等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動，線上線下舉辦高校畢業(yè)生等青年群體專場招聘，為廣大畢業(yè)生提供了豐富的就業(yè)選擇。這些活動不僅為畢業(yè)生提供了與企業(yè)面對面交流的機(jī)會，還使得畢業(yè)生能夠更好地了解市場需求，為未來的職業(yè)發(fā)展打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
此外，云南省還針對困難畢業(yè)生群體，實(shí)施了一系列兜底保障政策。將脫貧家庭、城市低保家庭、零就業(yè)家庭以及殘疾等困難畢業(yè)生作為就業(yè)幫扶的重點(diǎn)對象，制定“一人一策”幫扶計劃，確保他們能夠獲得應(yīng)有的幫助和支持。這種針對性的幫扶措施，使得困難畢業(yè)生在就業(yè)過程中得到了更多的關(guān)注和關(guān)愛，增強(qiáng)了他們的就業(yè)信心和動力。
在創(chuàng)業(yè)方面，云南省同樣給予了大力支持。對于畢業(yè)學(xué)年及畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生初次創(chuàng)業(yè)，云南省提供了一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、初次創(chuàng)業(yè)人員社會保險補(bǔ)貼等多項(xiàng)優(yōu)惠政策。同時，還鼓勵高校畢業(yè)生申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，為他們提供資金支持，幫助他們順利開啟創(chuàng)業(yè)之路。
此外，云南省還積極挖掘黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位編制存量，統(tǒng)籌自然減員，加大補(bǔ)員力度，穩(wěn)定招錄（聘）高校畢業(yè)生規(guī)模。同時，開發(fā)基層就業(yè)崗位，吸納更多高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。這些措施不僅為畢業(yè)生提供了更多的就業(yè)機(jī)會，還有助于推動基層社會的發(fā)展和進(jìn)步。
綜上所述，云南省在高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策方面做出了積極的探索和努力。通過強(qiáng)化跟蹤服務(wù)、優(yōu)化就業(yè)服務(wù)、實(shí)施兜底保障政策以及鼓勵創(chuàng)業(yè)等多種措施，為廣大畢業(yè)生提供了良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境和平臺。這些政策的實(shí)施，不僅有助于解決高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，還有助于推動云南省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
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