2016沈陽大學生創(chuàng)業(yè)政策
沈陽市人社局創(chuàng)業(yè)扶持政策大盤點，以下是小編J.L分享的2016沈陽大學生創(chuàng)業(yè)政策，更多熱門創(chuàng)業(yè)項目請您繼續(xù)訪問(www.oh100.com/chuangye)。
一、稅費減免政策扶持
1、稅費減免政策
1)小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅;
2)年應納稅所得額低于20萬元(含20萬元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額;
3)小規(guī)模納稅人增值稅征收率為3%;
4)高新技術企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;
5)個體工商戶和自然人的營業(yè)稅起征點，自2014年10月1日至2015年12月31日，對月營業(yè)額2萬元至3萬元的營業(yè)稅納稅人，免征營業(yè)稅。
責任部門：市國稅局、地稅局、財政局。
2、行政事業(yè)性減免政策
登記失業(yè)人員、殘疾人、復轉軍人、畢業(yè)3年以內的普通高校畢業(yè)生，從事個體經營，在工商部門首次注冊登記之日起3年內，市、區(qū)縣、街三級收費部門，免收管理類、登記類、證照類等相關行政事業(yè)收費。
責任部門：市和區(qū)縣(市)有關部門、人力資源社會保障局、財政局。
二、創(chuàng)業(yè)資金扶持
1、小額擔保貸款政策
登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、復員轉業(yè)軍人、高校畢業(yè)生、刑釋解教人員、以及符合規(guī)定條件的勞動密集型小企業(yè)，均可申請小額擔保貸款。
1)個人貸款額度5萬——8萬元
2)高校畢業(yè)生從事高新科技領域，最高貸款額度為10萬;
3)合伙營和組織起來就業(yè)的，人均不超過10萬元，最高不超過100元的小額擔保貸款。
4)女性創(chuàng)業(yè)者給予重點扶持，勞動密集型小企業(yè)最高貸款額度200萬元。
申請貸款所需條件
1)填寫《沈陽市小額擔保貸款申請書》
2)申請貸款所從事項目的可行性分析及還款計劃(包括貸款用途、經營成本、收入及利潤情況、還款計劃、可安置從來人員數等);
3)合伙經營或組織起來就業(yè)協議(包括合伙總人數、責權劃分、貸款風險責任如何承擔、可安置從來人員數等);
4)營業(yè)執(zhí)照副本原件及復印件(無法提供營業(yè)執(zhí)照，須提供項目所在社區(qū)腋毛街道證明);
5)申請人及配偶身份證原件及復印件、結婚證原件及復印件(未婚提供單身證明);
6)申請人《就失業(yè)登記證》、軍隊退役證明及軍屬證明(軍轉辦提供)、《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》或就業(yè)困難群體相關證明等原件及復印件;
7)第三方保證人及配偶的身份證原件及復印件，第三方保證人的《身份及收入證明原件》(未婚提供單身證明)。
勞動密集型小企業(yè)認定及要件
1)《營業(yè)執(zhí)照》副本及復印件;
2)《稅務登記證》及復印件;
3)企業(yè)法定代表人或負責人身份證及復印件;
4)企業(yè)工資手冊;
5)對稅務局申報的上年末財務報表(利潤表、現金流量表、資產負債表);
6)其它需要提供的材料。
勞動密集型小企業(yè)貸款擔保貼息認定及要件
擔保條件：
1)企業(yè)的注冊及生產經營均在我市;
2)企業(yè)身份證明齊備，包括企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復印件，企業(yè)法人組織機構代碼證副本及復印件、貸款卡復印件;
3)具備持續(xù)經營能力，生產經營狀況良好;企業(yè)實際經營能力、生產經營狀況良好;
4)企業(yè)實際經營一年以上、有固定的經營場所(自有不動產或簽署長期租賃協議);
5)企業(yè)及法人或實際控制人無不良信用記錄;
6)企業(yè)經營良好、資產負債率不超過70%;
7)企業(yè)的銷售收入是貸款金額的三倍以上;
8)企業(yè)能夠提供有效的反擔保措施(房產、土地及廠房、能夠敖固定資產的設備、股權、第三方保證人等)。
擔保要件：
1)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、法人組織機構代碼證、企業(yè)章程(工商局查檔)、貸款卡及企業(yè)信用報告;法定代表人證明書及法定代表人身份證、戶口本等;
2)近3年資產負債表、損益表、現金流量表;如果是當年注冊的新辦企業(yè)須報送企業(yè)注冊時的驗資報告和本年度的企業(yè)會計報表等;
3)與貸款擔保項目相關的合同或訂單、購銷協議、合作協議等;
4)抵押物或質押特所有權憑證;保證人居民身份證和戶口簿、工作單位證明、收入證明、個人財產證明;
5)擔保公司認為還需提供的其他材料。
申請貼息條件
對當年新招用符合小額擔保貸款申請條件的人員達到企業(yè)現有在職職工總數30%(超過100人的企業(yè)達15%)以上、并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型企業(yè)。
申請請貼息要件
企業(yè)職工名冊、企業(yè)工資手冊、勞動合同、養(yǎng)老保險繳費手續(xù)、當年備案手續(xù)。
貸款受理機構
1)符合貸款條件人員可在我市13個區(qū)、縣(市)的人力資源和社會保障局申請辦理;
2)勞動密集型小企業(yè)性質的認定，市、各區(qū)縣(市)中小企業(yè)局均可受理;
3)勞動密集型小企業(yè)貼息條件的認定，市、各區(qū)縣(市)人力資源和社會保障局均可受理;
4)對符合貼息條件勞動密集型小企業(yè)擔保條件的認定，由市恒信擔保公司受理。
辦理流程及時限
個人貸款辦理流程：個人申請、人團資源和社會保障部門審核、擔保機構承諾擔保、經辦銀行核貸;
個人貸款辦理時限：
1)人力資源和社會保障部門自收到貸款申請及符合條件的資料之日起，應在三個工作日內審核完畢并將申請資料移交擔保機構;
2)擔保機構自收到申請資料之日起，應在五個工作日內核實反擔保措施并簽署反擔保協議，并將申請資料移送經辦銀行;
3)經辦銀行自收到資料之日起，應在十個工作日內審核并辦理貸款手續(xù)。
2、社會保險補貼政策
在我市創(chuàng)業(yè)、取得合法經營手續(xù)，當年新增崗位吸納我市戶籍就業(yè)困難群體和高校畢業(yè)生就業(yè)的，并簽定1年以上勞動合同，依法繳納社會保險的企業(yè)，每新招收一名符合條件的人員，由政府給予用人企業(yè)實際繳納一個年度的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險三項費用;社會統籌部分資金總額50%的社會的保險補貼。補貼最長不超過3年。
責任部門：區(qū)縣(市)人民政府、市和區(qū)縣(市)人力資源社會保障局、財政局、團市委、婦聯、殘聯。
3、一次性創(chuàng)業(yè)補貼政策
沈陽市常住戶口在領失業(yè)保險金人員、軍隊退役人員、零就業(yè)家庭成員、城鄉(xiāng)低保戶和低保邊緣戶，在我市轄區(qū)內首次自主創(chuàng)業(yè)，領取工商營業(yè)執(zhí)照，正常納稅或提供免稅證明，經營滿1年以上(以工商注冊時間為準)，在6個月內申報的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。
1)零就業(yè)家庭成員、城鄉(xiāng)低保戶補貼4000元;
2)城鄉(xiāng)低保邊緣戶補貼2400元;
3)在領失業(yè)保險金人員、軍隊退役人員補貼2000元。
責任部門：區(qū)縣(市)人民政府、市和區(qū)縣(市)人力資源社會保障局、財政局、民政局。
4、創(chuàng)業(yè)稅費補貼政策
對符合規(guī)定持《就業(yè)失業(yè)登記證》或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》人員、自主就業(yè)退役士兵從事個體經營的，在3年內按每戶每年9600元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育費附加和個人所得稅。
具有加工性質的小型企業(yè)實體，新增崗位招用人力資源社會保障部門公共就業(yè)服務機構登記失業(yè)一年以上且符合規(guī)定持《就業(yè)失業(yè)登記證》或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》人員、自主就業(yè)退役士兵，并與其簽定1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險，在3年內實際招用人數予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標準為每人每年5200元(新招用自主就業(yè)退役士兵的扣減定額標準為每人每年6000元)。
5、創(chuàng)業(yè)培訓補貼政策
學員參加創(chuàng)業(yè)引導、創(chuàng)業(yè)指導培訓并取得合格證書，對培訓機構給予相應補貼;
1)學員6個月內創(chuàng)業(yè)成功的，按職業(yè)培訓補貼標準的100%給予補貼;
2)學員6個月內未創(chuàng)業(yè)成功的，按職業(yè)培訓補貼標準的60%給予補貼;
3)學員所創(chuàng)辦企業(yè)在其參加培訓結束后3個月后仍正常經營且有所發(fā)展的，按職業(yè)補貼標準的100%給予補貼。
責任部門：區(qū)縣(市)人民政府、市和區(qū)縣(市)人力資源社會保障局、財政局、團市委。
6、大學生創(chuàng)業(yè)貸款
對符合條件納入沈陽市青年創(chuàng)業(yè)促進會的創(chuàng)業(yè)項目，通過評估給予3—5萬元的無息無抵押創(chuàng)業(yè)資金，3年內分期償還;
依托沈陽市青年創(chuàng)業(yè)導師俱樂部，吸納工商界知名人士參加到導師隊伍中來，為創(chuàng)業(yè)青年提供3年“一對一”陪伴式輔導，申請相應經費，定期舉辦沙龍增加導師間、導師與創(chuàng)業(yè)青年的交流機會。
三、創(chuàng)業(yè)場地扶持
對能夠為初創(chuàng)小微企業(yè)提供基本生產經營場地、創(chuàng)業(yè)指導服務及政策扶持的創(chuàng)業(yè)孵化基地，經市人力資源社會保障局和財政局認定，按照基地達到的面積標準給予不同標準的專項資金補貼，用于創(chuàng)業(yè)孵化對象減免場地租金、水電、煤氣、采暖等基地運行費用。
基地面積5000平方米以上，給予80萬元/年的補貼;3000平方米以上，給予40萬元/年的補貼;1500平方米以上，給予30萬元/年的補貼。創(chuàng)業(yè)孵化基地對該補貼資金實行專帳核算，�？顚Ｓ�，并接受專項審計。
對入孵企業(yè)出園后，成功運營半年以上且存活率達到出園企業(yè)總數50%以上(含50%)，按照帶動就業(yè)人數不同，由市級財政部門給予基地獎勵經費。每戶直接帶動3人、4—7人、和7人以上的就業(yè)且簽訂勞動合同并依法繳納各項社會保險，市財政分別按照1萬元/戶、1.5萬元/戶、2萬元/戶的標準給予該基地一次性獎勵補貼。
對沒有進入到孵化基地或創(chuàng)業(yè)園，符合創(chuàng)業(yè)扶持政策條件的大學生自主創(chuàng)業(yè)，實際租憑場地經營的，在其創(chuàng)業(yè)期內，給予租用場地補貼6000元/年，補貼期限不超過2年。創(chuàng)業(yè)滿一年的大學生攜帶數得上件到經營地所在區(qū)縣(市)人力資源與社會保障部門申請，經區(qū)縣(市)人力資源社會保障部門審核后每季送同級財政部門，同級財政部門復核后撥付創(chuàng)業(yè)場地房租補貼資金。
責任部門：區(qū)縣(市)人民政府、市和區(qū)縣(市)人力資源社會保障局、財政局。
四、創(chuàng)業(yè)能力提升扶持
1、培訓對象普惠化
普惠制就業(yè)培訓的對象和范圍
凡我市法定勞動年齡的范圍內、有就業(yè)能力和培訓需求、能夠保證正常學習時間的城鄉(xiāng)勞動者，均可納入培訓對象范圍。將失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、被征地農民等，作為普惠制就業(yè)培訓的重點。
參加普惠制就業(yè)培訓所需要件
1)登記失業(yè)人員持《就業(yè)失業(yè)登記證》和本人身份證;
2)離崗待崗人員持《就業(yè)失業(yè)登記證》、離崗待崗證明和本人身份證;
3)畢業(yè)年度高校在校生持《就業(yè)失業(yè)登記證》、院校證明、學生證和本人身份證;
4)被征地農民持《就業(yè)失業(yè)登記證》、殘疾證和本人身份證;
5)參加家庭服務類培訓人員持《就業(yè)失業(yè)登記證》和本人身份證。
2、做好創(chuàng)業(yè)培訓，提高創(chuàng)業(yè)成功率
明確創(chuàng)業(yè)培訓對象
凡我市有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)培訓需求的勞動者都可參加政府免費的創(chuàng)業(yè)能力培訓，成功創(chuàng)業(yè)者還可自愿參加改善和擴大企業(yè)經營能力的輔導培訓，逐步建立面向全體勞動者的創(chuàng)業(yè)培訓體系。
規(guī)范創(chuàng)業(yè)培訓管理
全市創(chuàng)業(yè)培訓采用人力資源和社會保障部統一編制的創(chuàng)業(yè)培訓教材，按統一培訓標準、統一教學大綱、統一教學計劃的要求開展創(chuàng)業(yè)培訓工作，創(chuàng)業(yè)培訓由經認定具備創(chuàng)業(yè)培訓條件的培訓機構實。創(chuàng)業(yè)培訓分為創(chuàng)業(yè)引導培訓、創(chuàng)業(yè)指導培訓、創(chuàng)業(yè)輔導培訓三個層次。
3、就業(yè)培訓財政補貼政策
1)加大培訓補貼資金支持力度
普惠制培訓所需經費實行按季撥付的辦法，專款專用，不得擠占、挪用。
2)嚴格按專業(yè)目錄開展培訓
統一編制全市普惠制就業(yè)培訓專業(yè)目錄，每年發(fā)布一次。
培訓資金承擔比例
培訓補貼按培訓機構管理層級由同級財政部門承擔，市財政按區(qū)、縣(市)財政部門實際撥付補貼金額的60%給予補助，基中各區(qū)、縣(市)開展的進城務工農民培訓所需補貼資金市財政不給予補助。嚴格執(zhí)行每人每年享受一次職業(yè)培訓補貼政策。
3)培訓補貼撥付辦法
建立培訓補貼與就業(yè)掛鉤機制，對在培訓后參加職業(yè)技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書或專項職業(yè)能力證書;
6個月內實現穩(wěn)定就業(yè)，財政部門應按職業(yè)培訓補貼標準的100%給予補貼。
6個月內沒有實現穩(wěn)定就業(yè)的，取得初級以上職業(yè)資格證書，財政部門應按職業(yè)培訓補貼標準80%給予補貼;
取得專項職業(yè)能力證書，財政部門應按職業(yè)培訓補貼標準的60%給予補貼;
參加創(chuàng)業(yè)引導、創(chuàng)業(yè)指導培訓并取得合格證書、6個月內沒有創(chuàng)業(yè)成功的、財政部門應按職業(yè)培訓補貼標準的60%給予補貼;
參加創(chuàng)業(yè)輔導培訓并取得合格證書，財政部門應按職業(yè)補貼標準的100%給予補貼。
4)職業(yè)技能鑒定補貼
對參加普惠制就業(yè)培訓后，首次參加職業(yè)技能鑒定的，財政部門應按照實際鑒定收費的70%給予鑒定補貼。對我市就業(yè)困難人員，培訓后通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或專項職業(yè)能力證書，財政部門應按照實際鑒定收費給予全額補貼。鑒定補貼按培訓機構管理層級由同級財政部門承擔，市財政按區(qū)、縣(市)財政部門實際撥付補貼金額的50%給予補助。
5)補貼申報審核撥付程序
各培訓機構根據培訓機構管理層級，按照職業(yè)培訓補貼標準和鑒定考核情況，分別向市或區(qū)、縣(市)就業(yè)人才服務機構提出培訓和技能鑒定補貼申請。補貼申請材料主要包括：《培訓開班報告單》、《培訓學員注冊名單》、培訓學員出勤表》，培訓學員職業(yè)資格證書或專項職業(yè)能力證書，創(chuàng)業(yè)培訓合格證，以及《身份證》、《就業(yè)失業(yè)登記證》和其它相關證件的復印件，培訓機構在銀行開設的基本賬戶，《普惠制就業(yè)培訓經費補貼申請表》等。市和區(qū)、縣(市)人力資源社會保障部門審核并報同級財政部門核撥培訓補助經費。區(qū)、縣(市)人力資源社會保障部門憑本級財政部門提供的培訓、技能鑒定補貼資金撥付憑證及經審核的上述材料向市就業(yè)人才服務機構提出培訓補助申請，經審核后，報市級財政部門核撥市級培訓補助經費。
4做好重點項目培訓工作
6)高校畢業(yè)生培訓工作
畢業(yè)學年(畢業(yè)前一年7月1日起的12個月)高校畢業(yè)生納入創(chuàng)業(yè)培訓范圍，困難家庭高校畢業(yè)生參加普惠制就業(yè)培訓或創(chuàng)業(yè)培訓，給予每人每天10元標準的交通、午餐等生活補貼。非本市生源的高校畢業(yè)生可以憑在本市辦理的《就業(yè)失業(yè)登記證》參加普惠制就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。
7)做好家庭服務類培訓工作
參加家庭服務類部分專業(yè)培訓人員不受戶籍限制，將家庭服務類部分專業(yè)農村女性培訓人員年齡限制放寬至55周歲。
8)做好產業(yè)園區(qū)培訓工作
開導培訓機構和產業(yè)園區(qū)合作的訂單式產業(yè)特色培訓，園區(qū)用工企業(yè)需與當地人力資源社會保障部門簽訂用工協議，參加產業(yè)園區(qū)培訓的對象為園區(qū)企業(yè)簽訂就業(yè)協議的本省內城鄉(xiāng)勞動者，產業(yè)園區(qū)培訓開展和補貼按普惠制就業(yè)培訓專業(yè)課時和補貼標準目錄實行。
9)做好企業(yè)新如錄員工培訓工作
各類企業(yè)依托市人力資源社會保障部門認定的企業(yè)自辦培訓機構或社會培訓機構，對新招用的簽訂6個月以上期限勞動合同的勞動者，自勞動合同簽訂之日起6個月內，按普惠制就業(yè)培訓專業(yè)目錄開展崗前培訓。培訓后參加職業(yè)技能鑒定取得職業(yè)資格證書或專項職業(yè)能力證書，并續(xù)簽6個月以上勞動合同，市財政部門按相關職業(yè)培訓補貼標準的30%給予定額補貼，補貼采取直補企業(yè)方式。崗前培訓的申請、培訓過程管理、補貼資金申領方式參照普惠制就業(yè)培訓，申領補貼主體為企業(yè)，申領材料要增加勞動合同、培訓費發(fā)票(收據)等。
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