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張掖市工業(yè)園區(qū)建設(shè)優(yōu)惠政策
為進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化區(qū)域資源配置，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和省上有關(guān)法規(guī)政策，結(jié)合我市實(shí)際，制定本優(yōu)惠政策。
第一條 國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策
(一)主要引進(jìn)建設(shè)加工業(yè)、制造業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)引進(jìn)世界500強(qiáng)及全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)、大型企業(yè)集團(tuán)和投融資機(jī)構(gòu)建設(shè)高科技、環(huán)保型的精深加工、重大裝備制造等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
(二)建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度達(dá)到200萬(wàn)元/畝以上。
(三)土地出讓金可區(qū)別不同情況，按所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的10-50%確定;投資10億元以上的重大項(xiàng)目，土地按所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的10-50%出讓后，出讓金全額由甘州區(qū)財(cái)政扶持企業(yè)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，省級(jí)上解部分由甘州區(qū)財(cái)政繳納。
(四)企業(yè)自投產(chǎn)之日起5年內(nèi)實(shí)際繳納增值稅和3年內(nèi)繳納企業(yè)所得稅的市、區(qū)留成部分，50%獎(jiǎng)勵(lì)扶持企業(yè)發(fā)展。引進(jìn)新建單個(gè)項(xiàng)目一次性投資或分期建設(shè)項(xiàng)目單條生產(chǎn)線投資達(dá)到10億元以上的，企業(yè)自投產(chǎn)之日起5年內(nèi)實(shí)際繳納增值稅和3年內(nèi)繳納企業(yè)所得稅的市、區(qū)留成部分，60%獎(jiǎng)勵(lì)扶持企業(yè)發(fā)展。
(五)市財(cái)政安排500萬(wàn)元專項(xiàng)資金，對(duì)進(jìn)入國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)當(dāng)年完成投資3億元以上的建設(shè)項(xiàng)目，按投資完成比例給予貸款貼息扶持;甘州區(qū)財(cái)政安排500萬(wàn)元，對(duì)進(jìn)入國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)當(dāng)年完成投資1億元以上的建設(shè)項(xiàng)目，按投資完成比例給予貸款貼息扶持。
(六)市財(cái)政每年安排300萬(wàn)元、甘州區(qū)財(cái)政每年安排300萬(wàn)元專項(xiàng)資金，共同用于國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第二條 省級(jí)工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策
(一)主要引進(jìn)建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，且產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的龍頭型、基地型項(xiàng)目。
(二)建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度不低于100萬(wàn)元/畝。
(三)土地出讓金可區(qū)別不同情況，按所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的15-50%確定;投資10億元以上的重大項(xiàng)目，土地按所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的15-50%出讓后，出讓金全額由園區(qū)所在縣財(cái)政扶持企業(yè)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，省級(jí)上解部分由縣財(cái)政繳納。
(四)企業(yè)自投產(chǎn)之日起5年內(nèi)實(shí)際繳納增值稅和3年內(nèi)繳納企業(yè)所得稅的市、縣留成部分，50%獎(jiǎng)勵(lì)扶持企業(yè)發(fā)展。引進(jìn)新建單個(gè)項(xiàng)目一次性投資或分期建設(shè)項(xiàng)目單條生產(chǎn)線投資達(dá)到10億元以上的，企業(yè)自投產(chǎn)之日起5年內(nèi)實(shí)際繳納增值稅和3年內(nèi)繳納企業(yè)所得稅的市、縣留成部分，60%獎(jiǎng)勵(lì)扶持企業(yè)發(fā)展。
(五)市財(cái)政安排500萬(wàn)元專項(xiàng)資金，對(duì)進(jìn)入各省級(jí)工業(yè)園區(qū)當(dāng)年完成投資3億元以上的建設(shè)項(xiàng)目，按投資完成比例給予貸款貼息扶持;園區(qū)所在縣財(cái)政安排500萬(wàn)元，對(duì)進(jìn)入省級(jí)工業(yè)園區(qū)當(dāng)年完成投資1億元以上的建設(shè)項(xiàng)目，按投資完成比例給予貸款貼息扶持。
(六)市財(cái)政每年安排200萬(wàn)元專項(xiàng)資金，支持1-2個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);園區(qū)所在縣財(cái)政每年安排200萬(wàn)元專項(xiàng)資金，用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第三條 “園中園”建設(shè)優(yōu)惠政策
(一)鼓勵(lì)市外政府、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集團(tuán)、投融資機(jī)構(gòu)和市內(nèi)其他縣(區(qū))政府、企業(yè)，在本市國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和省級(jí)工業(yè)園區(qū)，根據(jù)功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，劃定相對(duì)獨(dú)立區(qū)域，設(shè)立“園中園”，由投資者自主開(kāi)發(fā)建設(shè)。
(二)市外投資者建設(shè)投資20億元以下項(xiàng)目、市內(nèi)投資者建設(shè)投資10億元以下項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資、投產(chǎn)后實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值和稅收，引進(jìn)方與落戶方政府按6︰4比例分成;市外投資者投資20億元以上、市內(nèi)投資者投資10億元以上的重大項(xiàng)目，可實(shí)行“一事一議”。
(三)建設(shè)資源轉(zhuǎn)化利用項(xiàng)目，全部利用市外資源的，固定資產(chǎn)投資、投產(chǎn)后實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值和稅收，引進(jìn)方與落戶方政府按7︰3比例分成;部分利用或全部利用市內(nèi)資源的，引進(jìn)方與落戶方政府按6︰4比例分成，并將市內(nèi)資源依法優(yōu)先配置給建設(shè)項(xiàng)目。
(四)“園中園”建成2年內(nèi)年銷售總額超過(guò)10億元的，縣(區(qū))政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)建設(shè)主體200萬(wàn)元; 5年內(nèi)年銷售總額超過(guò)50億元的，縣(區(qū))政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)建設(shè)主體1000萬(wàn)元。
(五)“園中園”建設(shè)項(xiàng)目享受國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)工業(yè)園區(qū)和市內(nèi)外投資者建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
第四條 工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目土地供應(yīng)政策
(一)工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配，優(yōu)先辦理預(yù)審、報(bào)批手續(xù)。需要追加用地指標(biāo)的，由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)追加。
(二)對(duì)工期要求較緊的項(xiàng)目，先行辦理用地手續(xù)。
(三)符合國(guó)家劃撥供地政策的，一律以劃撥方式提供用地。
第五條 工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目稅收政策
(一)符合條件的農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)，免征企業(yè)所得稅。
(二)符合國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)政策和高新技術(shù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
(三)從事國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的企業(yè)，第1年至第3年免征企業(yè)所得稅，第4年至第6年減半征收企業(yè)所得稅。
(四)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定條件的企業(yè)，享受專用設(shè)備投資抵免、營(yíng)業(yè)稅、土地使用稅減免等政策。
(五)全面落實(shí)企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊或縮短折舊年限等政策，落實(shí)符合規(guī)定條件的現(xiàn)代高載能企業(yè)的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
(六)嚴(yán)格執(zhí)行減免稅政策和優(yōu)化納稅服務(wù)的規(guī)定，規(guī)范、簡(jiǎn)化減免稅審批程序，確保企業(yè)及時(shí)足額享受到各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。
第六條 工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目環(huán)保政策
(一)環(huán)保部門提前介入項(xiàng)目前期工作，在評(píng)估、審批、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)優(yōu)先安排。實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書審批時(shí)限由國(guó)家規(guī)定的60日縮短到30日之內(nèi)，環(huán)境影響報(bào)告表審批時(shí)限由30日縮短到15日之內(nèi)。
(二)符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃和國(guó)家明確支持的石化、有色、建材等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，放寬產(chǎn)業(yè)規(guī)模準(zhǔn)入條件。
(三)區(qū)域主要污染物總量控制指標(biāo)優(yōu)先支持“園中園”建設(shè)項(xiàng)目。
(四)項(xiàng)目建成通過(guò)“三同時(shí)”驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)后，在環(huán)保專項(xiàng)治理資金安排上予以優(yōu)先支持。
第七條 工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目收費(fèi)政策
(一)企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)減半收取。
(二)建設(shè)生產(chǎn)性項(xiàng)目，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，規(guī)劃費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)減半收取。
(三)除特別規(guī)定外，項(xiàng)目建設(shè)期間免收市、縣(區(qū))收取的行政事業(yè)性費(fèi)用。
第八條 工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目人才引進(jìn)和智力支持政策
(一)企業(yè)領(lǐng)銜高管和引進(jìn)的具有正高級(jí)職稱或博士研究生等高層次人才，個(gè)人所得稅地方留成部分，前兩年由縣(區(qū))政府全額獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人，后三年減半獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)在企業(yè)建設(shè)發(fā)展中做出重大貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才，優(yōu)先推薦為人大代表、政協(xié)委員候選人人選;企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員符合條件的，優(yōu)先列入市管拔尖人才，享受相關(guān)政策;推薦評(píng)選勞動(dòng)模范時(shí)，向企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員傾斜。
(三)企業(yè)引進(jìn)的博士研究生工作滿4年，符合條件的可評(píng)審市內(nèi)有效的正高級(jí)職稱;碩士研究生工作滿4年，符合條件的可評(píng)審市內(nèi)有效的副高級(jí)職稱;本科生工作滿3年，符合條件的可評(píng)審市內(nèi)有效的中級(jí)職稱。符合破格晉升專業(yè)技術(shù)職稱的人員，不受工作年限限制。
(四)企業(yè)進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，縣(區(qū))政府免費(fèi)提供培訓(xùn)場(chǎng)地、選派培訓(xùn)所需的本地教師免費(fèi)授課。
第九條 工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目金融支持政策
(一)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸投放。
(二)組織開(kāi)展多層次、多形式的銀企對(duì)接，建立經(jīng)常性的信息溝通機(jī)制。
(三)培育支持符合條件的企業(yè)上市，鼓勵(lì)發(fā)行金融創(chuàng)新產(chǎn)品，拓寬融資渠道。
(四)建立中小企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，擴(kuò)大中小企業(yè)擔(dān)保資金規(guī)模，增強(qiáng)中小企業(yè)融資能力。
第十條 工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目行政服務(wù)政策
(一)入駐工業(yè)園區(qū)建設(shè)的所有項(xiàng)目，由所在工業(yè)園區(qū)完成“五通一平”(通廠區(qū)外道路、通施工用電、通施工用水、通排水、通訊，場(chǎng)地平整)，達(dá)到開(kāi)工建設(shè)條件。
(二)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目前期工作手續(xù)實(shí)行代辦或幫辦制。屬市、縣(區(qū))部門辦理的行政審批手續(xù)，由企業(yè)提供資料，項(xiàng)目落戶方指派專門機(jī)構(gòu)和人員全程代辦;省級(jí)以上部門審批、辦理的手續(xù)，協(xié)助全程幫辦。
(三)市、縣(區(qū))相關(guān)部門全力做好服務(wù)工作，禁止向投資者亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查。
(四)對(duì)投資較大的項(xiàng)目，根據(jù)企業(yè)要求，項(xiàng)目所在地縣(區(qū))可選派優(yōu)秀年輕干部，在項(xiàng)目建設(shè)期間實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。
第十一條 工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目產(chǎn)品使用支持政策
(一)企業(yè)產(chǎn)品符合政府采購(gòu)條件的，市、縣(區(qū))機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)先采購(gòu)。
(二)自主創(chuàng)新產(chǎn)品和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，優(yōu)先使用。
第十二條 工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目完成的固定資產(chǎn)投資、投產(chǎn)后實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值、銷售收入和稅收，以市統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)審核結(jié)果、稅務(wù)部門實(shí)際征收入庫(kù)數(shù)為依據(jù)。
第十三條 本優(yōu)惠政策中同一事項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠政策不重復(fù)享受，按最高獎(jiǎng)勵(lì)額、最優(yōu)惠政策執(zhí)行。
第十四條 本優(yōu)惠政策自發(fā)布之日起施行。
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