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《柳州市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)方案》全文
為進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)組織服務(wù)青年、服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)的基本職能，深入推進(jìn)青年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，大力實(shí)施青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程，建立新形勢(shì)下團(tuán)組織服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)和陣地，積極探索基層組織參與服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有效途徑和方式。經(jīng)研究，決定在全市開(kāi)展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的建設(shè)工作。
柳州市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)方案
一、目的意義
青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)是今年團(tuán)市委確定的重點(diǎn)工作之一，是加強(qiáng)團(tuán)的服務(wù)能力建設(shè)和工作陣地建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前做好青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)工作，就是團(tuán)組織緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重大舉措，也是共青團(tuán)組織發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，有效服務(wù)青年的具體實(shí)踐。同時(shí)建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，可以更好地通過(guò)陣地加強(qiáng)同廣大青年之間的聯(lián)系，加強(qiáng)與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)、政府就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)部門的聯(lián)系，有利于進(jìn)一步鞏固基層團(tuán)的組織建設(shè)，切實(shí)提高共青團(tuán)組織服務(wù)青年、參與黨政中心工作的能力，是共青團(tuán)服務(wù)青年、服務(wù)大局和服務(wù)社會(huì)的重要載體和抓手。
二、總體目標(biāo)
2011年，確保在各縣、區(qū)至少建立一家青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，完善中心相關(guān)規(guī)章制度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化正常運(yùn)轉(zhuǎn)，真正扶持一批青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。力爭(zhēng)通過(guò)兩年的努力，全市的建設(shè)形成三級(jí)陣地的工作格局，三級(jí)陣地就是以市、縣(區(qū))和重點(diǎn)街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心服務(wù)機(jī)構(gòu)為主要陣地，普通街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中心村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口為重要補(bǔ)充的組織網(wǎng)絡(luò)。
三、基本職能
青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心以青年為主要服務(wù)對(duì)象，以就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和技能培訓(xùn)為主要服務(wù)手段，幫助青年提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，增強(qiáng)綜合素質(zhì)。青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的主要職能是：
1.就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布：以服務(wù)中心為窗口，收集市內(nèi)外企業(yè)、當(dāng)?shù)赜霉ば畔⒓耙?jiàn)習(xí)基地見(jiàn)習(xí)信息，通過(guò)櫥窗、網(wǎng)絡(luò)等形式為廣大青年提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息。
2.就業(yè)中介服務(wù)：以服務(wù)中心為橋梁，通過(guò)舉辦人才崗位招聘會(huì)等形式，為青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移牽線搭橋、創(chuàng)造條件。
3.就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)：以服務(wù)中心為陣地，利用團(tuán)的組織優(yōu)勢(shì)，整合社會(huì)資源，以訂單式培訓(xùn)等方式對(duì)廣大青年進(jìn)行勞動(dòng)技能職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，開(kāi)展金融知識(shí)下鄉(xiāng)(進(jìn)社區(qū))等活動(dòng)，為提高青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供智力保障。
4.政策咨詢指導(dǎo)：以服務(wù)中心為平臺(tái)，為廣大青年提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)如小額貸款等政策咨詢和幫扶指導(dǎo)，切實(shí)幫助和扶持青年進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
四、運(yùn)作方式
青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的運(yùn)作理論上遵循“社會(huì)化運(yùn)作，網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，品牌化拓展”的總體思路。具體工作中要把握好以下三個(gè)方面：
1.社會(huì)化運(yùn)作：服務(wù)中心的建設(shè)應(yīng)充分整合社會(huì)資源，依托所轄區(qū)域的現(xiàn)有機(jī)構(gòu)或整合具有發(fā)展空間的組織和活動(dòng)陣地，實(shí)現(xiàn)團(tuán)的組織優(yōu)勢(shì)與社會(huì)化資金、社會(huì)化人員有機(jī)結(jié)合，建立服務(wù)中心的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。爭(zhēng)取積極吸納社會(huì)資金加入到服務(wù)中心的建設(shè)中來(lái)，擴(kuò)大建設(shè)資金的籌集渠道，增強(qiáng)服務(wù)中心的運(yùn)作活力和發(fā)展后勁力;選擇有經(jīng)驗(yàn)、有基礎(chǔ)的工作人員作為服務(wù)中心的管理者，確保服務(wù)中心具體工作人員的穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)服務(wù)中心社會(huì)化運(yùn)作，事業(yè)化發(fā)展的目標(biāo)。
2.網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)：服務(wù)中心的建設(shè)要著眼于構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架，著重在形成陣地的網(wǎng)絡(luò)化上下功夫。陣地網(wǎng)絡(luò)化是指全市要建立形成市、縣(區(qū))、重點(diǎn)街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)服務(wù)中心，普通街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中心村可以結(jié)合實(shí)際建立就業(yè)(創(chuàng)業(yè))信息服務(wù)窗口，作為服務(wù)中心的延伸和補(bǔ)充，及時(shí)提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政策、工作載體有效覆蓋廣大青年勞動(dòng)力(特別是農(nóng)村青年)，形成為全市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供有效幫助的有形陣地網(wǎng)絡(luò)。各縣的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建立，要與青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)的創(chuàng)建聯(lián)動(dòng)起來(lái)，做到資源整合，合力推進(jìn)。
3.品牌化拓展：服務(wù)中心的建設(shè)要樹(shù)立形成品牌意識(shí)，上下聯(lián)動(dòng)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，體現(xiàn)品牌連鎖發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)。具體實(shí)現(xiàn)“三個(gè)統(tǒng)一”：一是統(tǒng)一形象設(shè)計(jì)。對(duì)服務(wù)中心的名稱、外觀設(shè)計(jì)、內(nèi)部裝璜及整體形象力求統(tǒng)一(見(jiàn)附件2);二是統(tǒng)一工作職能。服務(wù)中心要按就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布、就業(yè)中介服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)、政策咨詢指導(dǎo)等基本職能開(kāi)展工作;三是統(tǒng)一信息平臺(tái)。服務(wù)中心相關(guān)信息的發(fā)布、采集、推薦都通過(guò)統(tǒng)一的信息服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行交流，確保相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息的實(shí)時(shí)共享、及時(shí)準(zhǔn)確。
五、建設(shè)規(guī)劃
1.準(zhǔn)備階段(2011年5月)：各縣區(qū)結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，認(rèn)真調(diào)查研究，制定實(shí)施方案，初步確定就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)地點(diǎn)。
2.建設(shè)階段(2011年6月—2011年10月)：此階段是青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的重點(diǎn)建設(shè)時(shí)期，各縣區(qū)要根據(jù)自定的方案要求建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。2011年10月底前，各縣區(qū)至少建立一家青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，并把相關(guān)年度工作計(jì)劃、組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制等資料報(bào)團(tuán)市委城市青年工作部備案。
3、總結(jié)階段(2011年11月—2011年12月)：此階段重點(diǎn)是各縣區(qū)全面總結(jié)建設(shè)成果，不斷完善工作機(jī)制，努力提高服務(wù)效能。
六、應(yīng)該把握好的幾個(gè)問(wèn)題
為確保青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的建設(shè)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，切實(shí)體現(xiàn)團(tuán)組織服務(wù)青年、服務(wù)大局和服務(wù)社會(huì)的職能，具體在建設(shè)過(guò)程中要特別注意處理好三個(gè)關(guān)系：
一是處理好團(tuán)組織與青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的關(guān)系。團(tuán)組織應(yīng)該在服務(wù)中心的建設(shè)中發(fā)揮核心作用，具體負(fù)責(zé)服務(wù)中心建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和規(guī)劃建設(shè)工作，從宏觀上把握服務(wù)中心的基本職能、發(fā)展方向等問(wèn)題。特別要把服務(wù)中心的建設(shè)與發(fā)展作為團(tuán)組織圍繞中心、服務(wù)社會(huì)的重要載體和途徑來(lái)抓。青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心是團(tuán)組織服務(wù)青年的重要窗口，聯(lián)系青年的橋梁紐帶，是新時(shí)期共青團(tuán)組織體現(xiàn)宗旨、發(fā)揮職能的新型陣地和手段，在團(tuán)組織的`宏觀指導(dǎo)下，具體承擔(dān)著團(tuán)組織服務(wù)青年的基本職責(zé)。
二是處理好青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系。青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)重在突出團(tuán)組織的服務(wù)職能，把社會(huì)效益放在首要位置。通過(guò)服務(wù)中心為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供切實(shí)有效的服務(wù)和幫助，尋找探索新形勢(shì)下共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展與服務(wù)社會(huì)進(jìn)步經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)。為確保服務(wù)中心的長(zhǎng)期正常發(fā)展，平衡運(yùn)行成本，服務(wù)中心的建設(shè)理論上應(yīng)依靠市場(chǎng)機(jī)制來(lái)配置資源，堅(jiān)持正確的利益導(dǎo)向，但不能把盈利性作為服務(wù)中心建設(shè)和發(fā)展唯一的目標(biāo)。
三是處理好建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心與加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)之間的關(guān)系。建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，是共青團(tuán)組織圍繞大局，服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，也是新形勢(shì)下，創(chuàng)新基層團(tuán)建的有益探索和實(shí)踐。要把服務(wù)中心作為當(dāng)前團(tuán)結(jié)凝聚服務(wù)青年的重要陣地，使之成為聯(lián)系青年的重要橋梁和紐帶。與此同時(shí)，依托服務(wù)中心不斷拓展服務(wù)職能，為建設(shè)服務(wù)中心創(chuàng)造條件。要不斷創(chuàng)新工作方式方法，通過(guò)發(fā)放青年服務(wù)卡、組織技能培訓(xùn)、開(kāi)展青年聯(lián)誼活動(dòng)等途徑，加強(qiáng)團(tuán)組織與廣大青年的有效聯(lián)系，使服務(wù)中心成為推動(dòng)基層團(tuán)組織建設(shè)的重要依托。
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