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2017年�？趧�(chuàng)業(yè)扶持政策
近年來，為貫徹隨著省委、省政府關(guān)于大力推進(jìn)‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’的決策部署，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，我省出臺了《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的意見》�！兑庖姟诽岢隽艘幌盗懈阌趧�(chuàng)業(yè)的扶持政策，把優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、改善創(chuàng)業(yè)服務(wù)以及創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)率等作為創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的主要工作指標(biāo)，列入各級政府及有關(guān)部門就業(yè)工作的考核內(nèi)容。
在一系列政策措施的引領(lǐng)下，海南在創(chuàng)業(yè)方面取得了優(yōu)異成績，為創(chuàng)業(yè)者提供了推廣和展示的平臺，極大的激發(fā)和鼓勵了我省廣大創(chuàng)業(yè)者的熱情。
出臺多項政策助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
這些年來，如何引導(dǎo)和促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的開展，海南省人事就業(yè)部門以及各市縣都“各顯神通”，特別是在政策上給予了很大的扶持力度。
今年以來，�？谑胁扇×�“加大力度推動、扶持創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)”的對策，總結(jié)前幾年各類創(chuàng)業(yè)就業(yè)活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，委托相關(guān)行業(yè)協(xié)會設(shè)計實(shí)施了“�？谑袆�(chuàng)業(yè)項目投融資對接會”、“�？趧�(chuàng)業(yè)論壇”、 “�？谑懈咝�(chuàng)業(yè)主題巡講”系列創(chuàng)業(yè)活動，以期在“十三五”開元之年用更多更好的工作成績迎接挑戰(zhàn)，主動尋找發(fā)展機(jī)遇。為進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)業(yè)項目成長及待創(chuàng)項目生根，2016年4月，海口市再開投融資對接會，并要求在上年的基礎(chǔ)上有所提高。
而文昌市委、市政府則將就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作列入市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。全力推進(jìn)“三強(qiáng)化、三完善”工作機(jī)制，確保全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)有效開展;突出政策引領(lǐng)，推進(jìn)“三輪驅(qū)動”，努力構(gòu)建政策措施體系，不斷加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度。先后出臺了《文昌市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作方案》等10多項扶持政策，進(jìn)一步明確和細(xì)化了支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策;全面實(shí)施了以稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)貸款、就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等為核心的積極就業(yè)政策;構(gòu)建創(chuàng)業(yè)“溫床”，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。2013年以來，該市堅持以鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為主線，以培育創(chuàng)業(yè)主體為目標(biāo)，建專班定機(jī)制、整資源挖特色、重扶持強(qiáng)保障，全力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，取得了顯著成效。
因為有著“政策助力”，所以這些年來海南的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了良性的發(fā)展軌道當(dāng)中。
營造氛圍優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境
政策有了，但環(huán)境卻可以左右發(fā)展的成與敗。所以，這些年來，相關(guān)政府部門因此配套了優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。
澄邁2013年每年預(yù)算安排400萬元，主要用于鼓勵和扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生，進(jìn)一步激發(fā)返鄉(xiāng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)熱情，營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè);就在今年，該縣設(shè)立“雙驅(qū)”發(fā)展基金，縣財政每年安排不少于1億元的專項資金注入基金，用于人才引進(jìn)培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持和發(fā)展;按照2016年12月通過的《澄邁縣創(chuàng)新省級創(chuàng)業(yè)型城市方案》，縣財政每年安排500萬元工作經(jīng)費(fèi)，通過十項主要任務(wù)和八大重點(diǎn)工程，力爭五年時間創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市，開啟該縣人民“廣泛認(rèn)同、積極參與、成就事業(yè)、分享共贏”的創(chuàng)業(yè)局面。
近年來，海南熱帶海洋學(xué)院逐步完善畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)幫扶體系，增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識，培育創(chuàng)業(yè)精神，提高創(chuàng)業(yè)能力，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。一方面，該校進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。同時設(shè)立了大學(xué)生創(chuàng)新教育專項經(jīng)費(fèi)。建立健全學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力培養(yǎng)的工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真組織、精心指導(dǎo)學(xué)生參加省級以上各種競賽和評比活動，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成績碩果累累
有了付出就有回報。政府部門的高度重視，不僅讓瓊島到處奔涌著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的浪潮，更甚者是到處皆是碩果累累。
2013年以來，瓊海市堅持以就業(yè)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)、以政策支持創(chuàng)業(yè)、以服務(wù)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的形式擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)就業(yè)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)、鼓勵扶持創(chuàng)業(yè)、完善社會保障、提升公共服務(wù)、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，為創(chuàng)業(yè)“保駕護(hù)航”，推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作取得新進(jìn)展。2016年1—11月：該市扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)1233人;開展職業(yè)培訓(xùn)2201人，其中創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力意識提升培訓(xùn)1331人;大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)641人，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)1823人，其他類人員創(chuàng)業(yè)1247人;共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款130筆1273萬元。
至2016年末，文昌共創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化基地3家,創(chuàng)業(yè)孵化基地面積共4000多平方米，在孵企業(yè)100多家、出孵企業(yè)30多家，幫助300多名大中專畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等群體拎包創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)1500多人。不僅建專班定機(jī)制，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)“支撐傘”，同時還整資源挖特色,打造創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)“大載體”，另外也重扶持強(qiáng)保障，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)“動力源”。至2016年末，市財政共投入資金350萬元用于創(chuàng)業(yè)孵化基地獎勵補(bǔ)貼。征集開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目180多個。
作為海南省就業(yè)局2016年的重點(diǎn)工作之一，自今年9月份海南省創(chuàng)業(yè)大賽啟動以來，社會各界積極參與，全省共有33個賽區(qū)，984個項目、2981名選手報名參加，參賽項目較去年增長34.8%，參賽人數(shù)增長36.8%。大賽的品牌相應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)，創(chuàng)業(yè)熱情進(jìn)一步激發(fā)，營造了良好創(chuàng)業(yè)氛圍;為做好大賽工作，省就業(yè)局組織人員到三亞、儋州、瓊海、文昌開展2015年創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目跟蹤幫扶工作;組織導(dǎo)師到海大、瓊臺師范、熱帶海洋學(xué)院等高校以及市縣基層開展創(chuàng)業(yè)宣講與幫扶活動;共組織創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)講座20場，4000多人參加;同時，省就業(yè)局還組織我省“中國創(chuàng)翼大賽海南初賽”，其選送項目首次進(jìn)入全國高端裝備制造行業(yè)類決賽，并獲優(yōu)秀獎;另外，由省就業(yè)局相關(guān)處室指導(dǎo)并報送的�？诮�(jīng)濟(jì)學(xué)院作為我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗高校，被評為2016年度全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)50強(qiáng)之一。
海南省就業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在創(chuàng)業(yè)的熱潮中，該局將繼往開來，以更配套的政策、更好的服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作更好的發(fā)展。
創(chuàng)業(yè)環(huán)境與條件
12月5日上午，海口市人力資源和社會保障局黨組書記、局長潘澤和做客海口網(wǎng)表示，小額擔(dān)保貸款是最直接的創(chuàng)業(yè)扶持政策。此外，政府還提供降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻，出資組織培訓(xùn)，建立孵化基地等相關(guān)優(yōu)惠政策。
12月5日上午，�？谑腥肆Y源和社會保障局黨組書記、局長潘澤和做客�？诰W(wǎng)表示，小額擔(dān)保貸款是最直接的創(chuàng)業(yè)扶持政策。此外，政府還提供降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻，出資組織培訓(xùn)，建立孵化基地等相關(guān)優(yōu)惠政策。
潘澤和說，小額擔(dān)保貸款是最直接的創(chuàng)業(yè)扶持政策。小額擔(dān)保貸款自去年以來救做得比較好，在創(chuàng)業(yè)的后續(xù)跟蹤服務(wù)等方面有很多的創(chuàng)業(yè)扶持政策，而且都有相關(guān)的具體文件政策實(shí)施。
此外，創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策主要有工商稅務(wù)稅費(fèi)減免，降低工商部門創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻等。比如說家里面的住所可以作為創(chuàng)業(yè)場所申報登記，便可免了租鋪的租金。工商部門對登記類、管理類、證照類的行政手續(xù)的辦理，包括稅務(wù)部門對特定群體的創(chuàng)業(yè)也有減免稅費(fèi)的政策。潘澤和補(bǔ)充到。
相關(guān)職能部門還建立了創(chuàng)業(yè)孵化基地，歡迎每個有創(chuàng)業(yè)愿望的人進(jìn)入基地孵化，孵化成功后再去創(chuàng)業(yè)。并開展創(chuàng)業(yè)項目征集，征集到的項目將經(jīng)過評審向創(chuàng)業(yè)者推薦，供創(chuàng)業(yè)者選擇適合他們的創(chuàng)業(yè)項目以便使用。
今年，政府出資3000多萬元，組織6500人進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以提升他們的創(chuàng)業(yè)及創(chuàng)業(yè)服務(wù)等相關(guān)方面的工作技能。尤其對大學(xué)生、下崗職工、農(nóng)民工、退伍軍人、就業(yè)困難群體的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)我們培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都是免費(fèi)提供培訓(xùn)的。潘澤和強(qiáng)調(diào)。
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