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《保定市居住證管理暫行辦法》全文
《保定市居住證管理暫行辦法》已經(jīng)2017年3月1日市政府第三十七次常務(wù)會(huì)議研究通過，具體內(nèi)容是什么?
保定市居住證管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和創(chuàng)新人口服務(wù)管理，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和便利常住人口全覆蓋，保障公民合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，根據(jù)國務(wù)院《居住證暫行條例》(國務(wù)院令第663號(hào))、《河北省居住證實(shí)施辦法(試行)》(冀政發(fā)〔2016〕4號(hào))，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)居住證的申領(lǐng)、發(fā)放、使用以及相關(guān)服務(wù)管理工作。
第三條 居住證是持證人在居住地居住、作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、申請(qǐng)登記常住戶口的證明。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和健全人口信息庫，分類完善勞動(dòng)就業(yè)、教育、社會(huì)保障、房產(chǎn)、信用、衛(wèi)生計(jì)劃生育、婚姻等信息系統(tǒng)，加強(qiáng)部門之間居住證持有人信息的共享，為居住證持有人在居住地居住提供便利。
第五條 各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、教育、公安、民政、司法、人社、住建、衛(wèi)生計(jì)生等有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，共同做好居住證持有人的權(quán)益保障、服務(wù)和管理工作。
第六條 流動(dòng)人口的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。
第七條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)在工作過程中知悉的居住證持有人個(gè)人信息，應(yīng)予以保密。
第二章 證 件 管 理
第八條 居住證的申領(lǐng)，實(shí)行自愿原則。
第九條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)居住登記和居住證的申領(lǐng)受理、制作、發(fā)放、簽注等證件管理工作。用人單位、就讀學(xué)校、中介及房屋出租人等應(yīng)協(xié)助做好居住登記和居住證申領(lǐng)工作。
第十條 流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)自到達(dá)居住地之日起3個(gè)工作日內(nèi)，持本人居民身份證或者戶口簿等有效身份證明到居住地公安派出所辦理居住登記。已辦理居住登記的流動(dòng)人口變更居住地址的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起3個(gè)工作日內(nèi)，到現(xiàn)居住地公安派出所辦理居住變更登記。
第十一條 在賓館、酒店、旅店、招待所等可供住宿的經(jīng)營性服務(wù)場所居住的流動(dòng)人口，由該場所的經(jīng)營管理單位辦理居住登記;在學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)寄宿就學(xué)或者培訓(xùn)的流動(dòng)人口，由學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦理居住登記;在救助站接受救助的流動(dòng)人口，由救助機(jī)構(gòu)辦理居住登記。
前款規(guī)定的負(fù)責(zé)辦理流動(dòng)人口居住登記的單位應(yīng)當(dāng)自辦理居住登記之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將登記情況報(bào)告當(dāng)?shù)毓才沙鏊液臀沂?duì)報(bào)送要求另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十二條 流動(dòng)人口在居住地實(shí)際居住并辦理居住登記已滿半年，符合有合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以持本人居民身份證、本人近期相片及居住地址、就業(yè)、就讀等證明材料向居住地派出所申領(lǐng)居住證。
合法穩(wěn)定就業(yè)是指被國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位錄用(聘用)，或者被國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位招收并依法簽訂勞動(dòng)合同，或者在城鎮(zhèn)從事第二、三產(chǎn)業(yè)并持有工商營業(yè)執(zhí)照等。
合法穩(wěn)定住所是指在居住地實(shí)際居住具有合法所有權(quán)的房屋、保障性住房、租賃房屋、用人單位或就讀學(xué)校提供的宿舍等。
連續(xù)就讀是指在全日制小學(xué)、中學(xué)、中高等職業(yè)學(xué)校或普通高等學(xué)校取得學(xué)籍并就讀。
各地公安機(jī)關(guān)在辦理居住登記和居住證時(shí)，要認(rèn)真查驗(yàn)證明材料原件并留存復(fù)印件。證明材料如無法證明實(shí)際居住已達(dá)半年以上的，應(yīng)在公安機(jī)關(guān)辦理居住登記滿半年后申領(lǐng)居住證。
第十三條 未滿16周歲的未成年人和行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護(hù)人、近親屬代為申領(lǐng)居住證。監(jiān)護(hù)人、近親屬代為辦理的，應(yīng)當(dāng)提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。
對(duì)申請(qǐng)材料不全的，公安派出所應(yīng)當(dāng)一次性告知申領(lǐng)人需要補(bǔ)充的材料。
對(duì)符合居住證辦理?xiàng)l件、材料齊全的，居住地公安派出所應(yīng)自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放居住證。
第十四條 居住證由縣級(jí)政府公安機(jī)關(guān)簽發(fā)。每年簽注1次。
居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在居住每滿1年之日前1個(gè)月內(nèi)，到居住地公安派出所辦理簽注手續(xù)。
逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止;補(bǔ)辦簽注手續(xù)后，居住證的使用功能恢復(fù)，居住證持有人在居住地的居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計(jì)算。
第十五條 居住證損壞難以辨認(rèn)或者丟失的，居住證持有人應(yīng)當(dāng)?shù)骄幼〉毓才沙鏊k理換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。居住證持有人換領(lǐng)新證時(shí)，應(yīng)當(dāng)交回原證。
第十六條 首次申領(lǐng)居住證，免收證件工本費(fèi)。損壞換領(lǐng)、丟失補(bǔ)領(lǐng)居住證，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納證件工本費(fèi)。辦理簽注手續(xù)不得收取費(fèi)用。
第三章 權(quán)益和保障
第十七條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)建立健全為居住證持有人提供基本公共服務(wù)和便利的機(jī)制，將為居住證持有人提供基本公共服務(wù)和便利工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障符合條件的居住證持有人享受相關(guān)公共服務(wù)和便利，并積極創(chuàng)造條件，擴(kuò)大提供公共服務(wù)和便利范圍，向社會(huì)公布。
第十八條 居住證持有人享有下列權(quán)利、基本公共服務(wù)和便利：
(一)按規(guī)定參加職業(yè)技能培訓(xùn)和接受公共就業(yè)服務(wù);
(二)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，享受相關(guān)待遇;
(三)參加民主選舉和有關(guān)公共決策、社會(huì)事務(wù)管理;
(四)法律服務(wù)和依法申請(qǐng)法律援助;
(五)傳染病防治和兒童免疫規(guī)劃保健服務(wù);
(六)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計(jì)劃生育服務(wù);
(七)參加居住地專業(yè)技術(shù)職務(wù)的'任職資格評(píng)定或者考試，以及職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格考試和職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格登記;
(八)憑居住證并按規(guī)定條件申請(qǐng)保障性住房;
(九)公共文化體育服務(wù);
(十)繳存、提取和使用住房公積金;
(十一)在居住地申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證和辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記手續(xù)，按有關(guān)規(guī)定換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證、辦理出入境證件;
(十二)持有居住證流動(dòng)人口的子女符合義務(wù)教育入學(xué)條件的，由居住地教育行政部門安排就學(xué);
(十三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利和居住地政府提供的其他公共服務(wù)。
第十九條 居住證持有人符合居住地縣級(jí)以上政府規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)辦理居住地常住戶口。
第二十條 在勞動(dòng)年齡內(nèi)有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的居住證持有人可以到縣級(jí)以上政府的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記，并享受其免費(fèi)提供的政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)。
第二十一條 衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位在居住證持有人中開展婦女兒童健康教育和艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防治工作，向居住證持有人提供與常住人口同等待遇的傳染病防治和預(yù)防接種服務(wù)，并對(duì)流動(dòng)人口集中的公共場所定期開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查。向居住證持有人中的育齡夫妻宣傳計(jì)劃生育政策和相關(guān)法律、法規(guī)以及避孕節(jié)育、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，并向其提供與常住人口同等待遇的計(jì)劃生育服務(wù)。已婚居住證持有人擬在居住地生育子女并符合國家和本省規(guī)定條件的，可以到居住地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府辦理生育服務(wù)登記。
第二十二條 教育部門應(yīng)當(dāng)將居住證持有人子女的義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和督促中小學(xué)校做好子女的義務(wù)教育工作，保障符合條件的子女以公辦學(xué)校為主接受義務(wù)教育。
第二十三條 司法部門應(yīng)當(dāng)組織開展法制宣傳教育和糾紛調(diào)解工作，引導(dǎo)居住證持有人依法維護(hù)合法權(quán)益。
法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)為經(jīng)濟(jì)困難的居住證持有人提供法律服務(wù)。
第四章 附 則
第二十四條 在本市行政區(qū)域內(nèi)居住的外國人、無國籍人和香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣地區(qū)居民，不適用于本辦法。
第二十五條 本辦法施行前已發(fā)放的居住證，在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。本辦法實(shí)施前已進(jìn)行居住登記的，居住時(shí)間連續(xù)計(jì)算。
第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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