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2017年南陽扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策內(nèi)容
今年以來，南陽市科技局積極貫徹落實(shí)國家、省出臺的一系列新時(shí)期全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的文件精神，認(rèn)真研究推進(jìn)措施，加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，努力營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，將大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為科技創(chuàng)新工作的重要內(nèi)容和抓手。
一、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和政策扶持力度，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境和制度環(huán)境
一是研究出臺鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施，激發(fā)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。由南陽市委改革辦、南陽市科技局、南陽市發(fā)改委等部門參與起草的《南陽市關(guān)于全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的若干意見》已形成初稿，正在征求意見。二是建立各級財(cái)政支持科技創(chuàng)新穩(wěn)定增長機(jī)制，不斷加大財(cái)政資金對科技創(chuàng)新支持力度。探索實(shí)行科研項(xiàng)目分類管理，改進(jìn)和加強(qiáng)科研項(xiàng)目資金管理，初步完成了《南陽市人民的政府關(guān)于財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理辦法》，并報(bào)南陽市委改革辦待批。三是研究制定鼓勵(lì)科技投入的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)各類資本投向科技型企業(yè)。四是研究制定科技型中小企業(yè)成果轉(zhuǎn)化資助政策，合理配置研究與開發(fā)的資金投入比例，加大對科技型中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的扶持力度。扶持一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)和技術(shù)研發(fā)中心，提升企業(yè)核心競爭力，培植一批創(chuàng)造稅收產(chǎn)出多、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、資源消耗低、環(huán)境污染小、就業(yè)機(jī)會多的創(chuàng)新型企業(yè)，起到示范帶動(dòng)效應(yīng)。五是開展中小企業(yè)科技服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，深入企業(yè)開展幫扶活動(dòng)。六是加強(qiáng)銀企對接，切實(shí)解決科技創(chuàng)新企業(yè)融資難題。
二、集聚整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺
總結(jié)推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式，充分利用南陽高新區(qū)、宛西高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、高校、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體有利條件，加快建設(shè)市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間，為小微企業(yè)成長和個(gè)人創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務(wù)平臺。支持完善南陽理工學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園的服務(wù)業(yè)態(tài)和運(yùn)營機(jī)制，在全市高校推廣南陽理工學(xué)院大學(xué)科技園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園等新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式，支持各高校限度地盤活利用自身的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源。
加快推進(jìn)科技企業(yè)孵化器建設(shè)，鼓勵(lì)和支持多元化主體投資建設(shè)科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，鼓勵(lì)和支持高新區(qū)、高等院�？萍计髽I(yè)孵化器通過招投標(biāo)程序確定專門的孵化運(yùn)營團(tuán)隊(duì)(運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)),實(shí)行市場化運(yùn)營。鼓勵(lì)行業(yè)骨干企業(yè)建立專業(yè)孵化機(jī)構(gòu)，完善創(chuàng)新鏈，加快壯大小微企業(yè)群體。完善“苗圃+孵化+加速”孵化服務(wù)鏈條,探索創(chuàng)業(yè)孵化新機(jī)制、新模式，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)整合、金融協(xié)作、資源共享的創(chuàng)業(yè)孵化示范區(qū)。探索南陽高新區(qū)、宛西高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)態(tài)和運(yùn)營機(jī)制新模式，推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和南陽xx科技發(fā)展有限公司等企業(yè)科技企業(yè)孵化器建設(shè)。
支持各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺和服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)科技企業(yè)孵化器與各類協(xié)同創(chuàng)新中心對接合作，建設(shè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺。優(yōu)化各類創(chuàng)新平臺布局，按功能定位分類整合，構(gòu)建開放、共享、互動(dòng)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建立向企業(yè)特別是小微企業(yè)有效開放的機(jī)制。加快產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新平臺建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)服務(wù)于產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新的公共技術(shù)服務(wù)、科技企業(yè)孵化、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技創(chuàng)業(yè)投融資等創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。加大重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器和專利基礎(chǔ)信息資源等資源向社會開放力度。以南陽市京宛科技合作服務(wù)平臺為依托，加快建設(shè)覆蓋全市、服務(wù)企業(yè)的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)提供資源共享、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、咨詢培訓(xùn)等一站式綜合服務(wù)。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布機(jī)制，廣泛征集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，使項(xiàng)目與創(chuàng)業(yè)者有效對接，促進(jìn)項(xiàng)目成功轉(zhuǎn)化。
三、完善體制機(jī)制，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平
進(jìn)一步完善多層次資本市場體系，強(qiáng)化資本對大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的推進(jìn)作用。著力發(fā)揮傳統(tǒng)孵化器在基礎(chǔ)設(shè)施方面和新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在專業(yè)服務(wù)方面的互補(bǔ)優(yōu)勢，促進(jìn)傳統(tǒng)孵化器與新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的深層融合，聯(lián)合建立“創(chuàng)業(yè)苗圃—孵化器—加速器”孵化鏈條，為初創(chuàng)企業(yè)提供全流程服務(wù)。鼓勵(lì)社會力量依托傳統(tǒng)孵化器發(fā)展新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)向著市場化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、開放化方向發(fā)展，滿足新時(shí)期大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新需求。引導(dǎo)和幫助新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織提高專業(yè)服務(wù)能力和水平，充分發(fā)揮新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織的作用，推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
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