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關(guān)于大學(xué)生優(yōu)惠創(chuàng)業(yè)政策論文
為引導(dǎo)大學(xué)生多渠道就業(yè)，尤其是鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，最近省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的實(shí)施意見》。
大學(xué)生優(yōu)惠創(chuàng)業(yè)政策 各地情況
北京
貸款金額：最高50萬，且由區(qū)財(cái)政進(jìn)行貼息
優(yōu)惠政策：由區(qū)財(cái)政進(jìn)行貼息。
除擁有北京《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員外，持有北京戶口的未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生想要從事個(gè)體經(jīng)營或自主、合伙開發(fā)創(chuàng)辦小型企業(yè)自籌資金不足的，也可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。
青島
貸款金額：最高不超過5萬元。兩人及以上團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)的可放寬到20萬元
貸款方式：小額擔(dān)保貸款
優(yōu)惠政策：對(duì)從事微利項(xiàng)目的，由同級(jí)財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息
上海
貸款金額：5萬至30萬元。
優(yōu)惠政策：專門設(shè)立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“天使基金”。
重慶
申請(qǐng)對(duì)象：半年以上未就業(yè)，有固定戶口的大學(xué)畢業(yè)生。
貸款金額：3000--4000
貸款方式：抵押貸款，擔(dān)保貸款，主創(chuàng)業(yè)小額貸款。
太原
申請(qǐng)對(duì)象：有登記失業(yè)的高校畢業(yè)生貸款金額：不超過5萬元。
貸款方式：小額擔(dān)保貸款。
優(yōu)惠政策：各縣(市、區(qū))財(cái)政部門可委托指定擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為其提供擔(dān)保，小額擔(dān)保貸款基金運(yùn)行中出現(xiàn)缺口，由各縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)補(bǔ)足。
安徽
申請(qǐng)對(duì)象：高校畢業(yè)生
貸款金額：最高5萬元
優(yōu)惠政策：財(cái)政按中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率上浮3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)給予全額貼息
成都
一、20XX年7月，成都市工商局為支持全市試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展，頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，首次推出了公司設(shè)立“零首付”登記政策。20XX年11月23日，成都市工商局注冊(cè)分局在成都市金融辦公室的協(xié)助下，與多家銀行達(dá)成共識(shí)，建設(shè)銀行、交通銀行、中信銀行等21家商業(yè)銀行及其支行，同意為“零首付”公司開戶。
二、20XX年12月，據(jù)成都市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)胡昌年介紹，《成都市關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作的實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，當(dāng)年新招用3名以上勞動(dòng)者，簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的自主創(chuàng)業(yè)者，可享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)于成都市在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的就業(yè)困難人員，在轄區(qū)內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)成功的，給予一次性5000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
西安
20XX年起西安市政府辦公廳下發(fā)《進(jìn)一步推進(jìn)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)貸款工作的通知》，將享受優(yōu)惠政策、自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生戶籍范圍由西安市暫擴(kuò)大到全省范圍內(nèi)，同時(shí)對(duì)于能按期歸還本息的，將由財(cái)政給予企業(yè)50%的貼息。
大學(xué)生優(yōu)惠創(chuàng)業(yè)政策 受益擴(kuò)大
資金短缺可能是不少大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中面臨的難題，為了幫助他們渡過這一難關(guān)，《通知》明確要求一步調(diào)整和優(yōu)化貸款模式，同時(shí)要按照大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)所處的階段和狀況，提供不同的貸款支持。此外，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款實(shí)行聯(lián)合審核，縮短貸款周期。
對(duì)大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)，符合小額擔(dān)保貸款條件的項(xiàng)目，按小額擔(dān)保貸款政策予以支持;對(duì)大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)達(dá)到一定規(guī)模，內(nèi)部管理、財(cái)務(wù)制度較為規(guī)范、經(jīng)營狀況明顯改善的，對(duì)其貸款要逐步與商業(yè)化貸款接軌，適用大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款，能按期歸還本息的，由財(cái)政給予企業(yè)50%的貼息;對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)完全走上正軌的，將鼓勵(lì)承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任，經(jīng)認(rèn)定符合勞動(dòng)密集型企業(yè)的，按照勞動(dòng)密集型企業(yè)的政策予以支持。
為了讓更多的大學(xué)生享受到政策支持，本次西安市還將自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生戶籍范圍，由西安市暫擴(kuò)大到陜西省內(nèi)，外省籍大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的根據(jù)其項(xiàng)目情況，經(jīng)審核可適度放貸。
政策支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“首違免罰”
除了貸款支持外，《通知》要求各相關(guān)部門要繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)，對(duì)于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，工商、稅務(wù)、城管等部門要簡(jiǎn)化手續(xù)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。其中，將免收大學(xué)生申辦個(gè)體工商戶各項(xiàng)費(fèi)用。此外，大學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)減半收取企業(yè)開業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)。
對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)將落實(shí)“首違免罰”政策：即工商、城管執(zhí)法等部門在對(duì)大學(xué)畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)過程中首次出現(xiàn)的情節(jié)輕微、沒有對(duì)社會(huì)和他人造成危害后果的一般性違法行為，只給予警示告誡，幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者糾正，不給予行政處罰。
培訓(xùn)指導(dǎo)招募成功企業(yè)家當(dāng)“志愿老師”
從校園到“商海”，為了幫助大學(xué)生能夠順利進(jìn)入角色，我市將針對(duì)大學(xué)生的不同需求，多途徑、多渠道開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，提高創(chuàng)業(yè)成功率。
西安市將成立創(chuàng)業(yè)專家輔導(dǎo)團(tuán)，在全市范圍內(nèi)招募具有社會(huì)責(zé)任感、有成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，愿意為大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)進(jìn)行輔導(dǎo)的企業(yè)家作為志愿者，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供一對(duì)一或一對(duì)多的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。在有條件的情況下，通過這些企業(yè)家為大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)提供上下游配套產(chǎn)品的支持合作，幫助其度過初創(chuàng)期。市政府可給予企業(yè)家頒發(fā)榮譽(yù)聘書或授予榮譽(yù)稱號(hào)，作為精神獎(jiǎng)勵(lì)。
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的內(nèi)容
(一)大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后5年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，到創(chuàng)業(yè)實(shí)體所在地的工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照，允許0資本辦理營業(yè)執(zhí)照。
(二)大學(xué)畢業(yè)生新辦咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅兩年;新辦從事交通運(yùn)輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅;新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對(duì)外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅一年。
(三)各國有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款，并簡(jiǎn)化程序，提供開戶和結(jié)算便利，貸款額度在2萬元左右。貸款期限最長(zhǎng)為兩年，到期確定需延長(zhǎng)的，可申請(qǐng)延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔(dān)保最高限額為擔(dān)�；鸬�5倍，期限與貸款期限相同。
(四)政府人事行政部門所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，免費(fèi)為自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生保管人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關(guān)手續(xù))2年;提供免費(fèi)查詢?nèi)瞬�、勞�?dòng)力供求信息，免費(fèi)發(fā)布招聘廣告等服務(wù);適當(dāng)減免參加人才集市或人才勞務(wù)交流活動(dòng)收費(fèi);優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓(xùn)、測(cè)評(píng)服務(wù)。
(五)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資優(yōu)先投資大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，國家對(duì)投資大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的天使投資將給更多稅收優(yōu)惠。國家財(cái)政資本參股的譬如青年創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃公益扶持基金、中小微企業(yè)扶持基金等在選擇投資對(duì)象時(shí)，應(yīng)該把對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的投資放在首位。
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