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廣州創(chuàng)業(yè)補貼政策2017
廣州創(chuàng)業(yè)扶持政策
作為我國最早對外開放的城市，廣州大力推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，致力于為創(chuàng)業(yè)者營造優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立了“融資、孵化、項目、培訓(xùn)”四大創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，形成具有廣州特色的創(chuàng)業(yè)機制和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。在扶持青年和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面，廣州市副市長歐陽衛(wèi)民公開表示，今年1至11月，廣州市成功扶持創(chuàng)業(yè)2.4萬人，其中大學(xué)生占3000多人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)11萬人。2015年，廣州以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)，催生了經(jīng)濟社會發(fā)展新動力，為促進民生改善、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會和諧穩(wěn)定提供了新動能。
1、2.41萬人創(chuàng)業(yè)帶動4倍就業(yè)人數(shù)
今年以來，廣州出臺了4個有關(guān)創(chuàng)業(yè)方面的文件，主要從完善創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策、創(chuàng)業(yè)基地孵化器建設(shè)、創(chuàng)業(yè)項目征集推介對接、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面做好服務(wù)創(chuàng)業(yè)者和初創(chuàng)企業(yè)工作。例如，將個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高額度由原來的10萬元提高到20萬元;由失業(yè)保險基金補充創(chuàng)業(yè)貸款擔�；�1.5億元，使擔保基金總規(guī)模達到2億元，加大創(chuàng)業(yè)資金保障力度;出臺《廣州市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼辦法》，擴大了適用范圍、幫扶項目、幫扶標準。
“政府營造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新福地，來‘筑巢引鳳’�！睆V州市副市長歐陽衛(wèi)民介紹，廣州市人力資源和社會保障部門建立了“融資、孵化、項目、培訓(xùn)”四大創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，形成具有廣州特色的創(chuàng)業(yè)機制和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。
今年1至11月，全市人社部門成功扶持創(chuàng)業(yè)2.41萬人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)10.99萬人。截至目前，廣州市人社部門共扶持建設(shè)各級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化基地238個，累計進駐企業(yè)數(shù)達1.87萬家、帶動就業(yè)人數(shù)達14.41萬人。
廣州市人力資源和社會保障局楊秦表示，與其他城市相比，廣州的創(chuàng)業(yè)環(huán)境具有“天時、地利、人和”的優(yōu)勢。外來人才對廣州的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)起著不可忽視的作用，一方面，政府出臺了各項優(yōu)惠政策吸引外來人才落戶廣州，另一方面也積極舉辦各種創(chuàng)業(yè)大賽，幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)健康成長。
廣州對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的扶持，也不止于創(chuàng)業(yè)大賽。以今年的南方人才杯“贏在廣州”第四屆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽為例，大賽雖已熱鬧落幕，但對于優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團隊，大賽組委會還將繼續(xù)“扶上馬，送一程”：第4屆大賽入圍決賽的創(chuàng)業(yè)團隊將優(yōu)先入選廣州市創(chuàng)業(yè)項目征集庫，獲得創(chuàng)業(yè)項目征集獎勵(已入選創(chuàng)業(yè)項目征集庫的不再重復(fù)獎勵)。
此外，在校學(xué)生組獲三等獎及以上和社會組獲獎創(chuàng)業(yè)團隊都將獲得進駐包括南方雛鷹大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地在內(nèi)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地資格，享受園區(qū)提供的創(chuàng)業(yè)扶持措施。對于有投資潛力的項目有機會獲得風(fēng)險投資公司作進一步風(fēng)險評估和風(fēng)險投資。
2、“互聯(lián)網(wǎng)+”扶持政策擬明年面世
鼓勵在穗創(chuàng)業(yè)，廣州扶持政策今年重磅加碼。11月12日召開的14屆184次廣州市政府常務(wù)會議審議決定，今年起到2019年，廣州5年內(nèi)將新增投入11億元扶持創(chuàng)業(yè)，加大扶持補貼力度。
隨即，廣州市人社局、市財政局便聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)廣州市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼辦法的通知》為上述承諾予以明確�！锻ㄖ窋U大了補貼資助范圍，范圍覆蓋了非本市戶籍高校畢業(yè)生，多項補貼標準亦均有提高。
根據(jù)《通知》，廣州市補貼和資助項目共計10項，其中針對創(chuàng)業(yè)者及創(chuàng)辦企業(yè)的有5項，包括：創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼(分1000元和800元兩種標準)、一次性創(chuàng)業(yè)資助(5000元)、租金補貼(每戶每年4000元，累計不超過3年)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼(按人頭算，每戶企業(yè)最高3萬元)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)社會保險補貼(按實際情況論，金額不定)。此5項補貼若均按最高限額計算，在穗創(chuàng)業(yè)成功最高可獲4.8萬元補貼(未含社保補貼)。
同時，還有2項針對創(chuàng)業(yè)項目，即優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目資助(5萬元至20萬元不等)和創(chuàng)業(yè)項目征集補貼(每個項目2000元)。其中，優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目資助指獲得“贏在廣州”創(chuàng)業(yè)大賽三等獎以上獎次或優(yōu)勝獎，并于獲獎之日起兩年內(nèi)在廣州市領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照或其他法定注冊登記手續(xù)的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目。剩余3項補貼則主要針對相關(guān)培訓(xùn)和公共服務(wù)機構(gòu)，包括：創(chuàng)業(yè)孵化補貼、示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地補貼、創(chuàng)業(yè)項目對接及跟蹤服務(wù)補貼。
對于創(chuàng)業(yè)者自身來說，關(guān)系最直接的就是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼、一次性創(chuàng)業(yè)資助、租金補貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)企業(yè)社保補貼、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目資助等6類。市人社局巡視員鐘麗英判斷，以往只有本地戶籍創(chuàng)業(yè)者才能享受政策，每年大概只有1000人受惠，“現(xiàn)在新辦法出臺，凡是符合條件的都可以申領(lǐng)，大學(xué)生留在廣州創(chuàng)業(yè)的，肯定會比以往增加很多”。
有力的扶持政策，給了創(chuàng)業(yè)者實在的幫助。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者王銳旭所創(chuàng)辦的九尾科技，在今年就享受了一次性創(chuàng)業(yè)扶持補貼、社會保險補貼、創(chuàng)業(yè)企業(yè)招用工補貼、一次性創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持補貼、場地租用補貼，其中光是社保補貼和一次性創(chuàng)業(yè)補貼兩項，已經(jīng)達到12萬元。此外，他們還獲得了廣州市科技創(chuàng)新委員會提供的上百萬元的廣州市科技與金融結(jié)合的專項資金�！懊髂辏瑥V州市人社部門在落實好創(chuàng)業(yè)補貼辦法的同時，也有計劃針對‘互聯(lián)網(wǎng)+’創(chuàng)業(yè)板塊指定相關(guān)扶持政策，但方案還在研究當中。”市人社局就業(yè)促進處處長王霜透露。
創(chuàng)業(yè)環(huán)境與條件
1.國家創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)
近年來，切合社會經(jīng)濟發(fā)展的實際，國務(wù)院根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》的有關(guān)規(guī)定，制定一系列更有針對性的關(guān)于促進就業(yè)工作的政策法規(guī)，如《國務(wù)院關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(國發(fā)[2005]36號)、《國務(wù)院關(guān)于做好促進就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2008〕5號)、《關(guān)于加強普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)〔2009〕3號)、《國務(wù)院關(guān)于做好當前經(jīng)濟形勢下就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2009〕4號)以及支持和鼓勵新辦企業(yè)、高技術(shù)企業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策等。這些政策法規(guī)當中，從某一層面上都鼓勵幫扶自主創(chuàng)業(yè)行為，如《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部等部門關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)〔2008〕111號)就是專門貫徹落實黨的提出的“實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的總體部署要求的。
2.廣東省創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)
同樣，廣東作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的前沿大省，從細的層面上貫徹落實中央政府有關(guān)鼓勵創(chuàng)業(yè)的工作部署，以此促進我省就業(yè)工作的發(fā)展。如《關(guān)于鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的意見》(粵府辦[2009]9號)、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于促進普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(粵府辦[2009]34號)等等。
3.廣州市創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)
廣州，經(jīng)濟發(fā)展走在全國的前列，蘊藏著無限的商機。經(jīng)濟社會飛速發(fā)展的同時，青年尤其是大學(xué)生的就業(yè)形勢依然相當嚴峻，因此，越來越多的青年(大學(xué)生)選擇創(chuàng)業(yè)之路。作為社會的主要群體，青年在創(chuàng)業(yè)當中充當著主力軍的作用。但是，鑒于現(xiàn)在的青年在創(chuàng)業(yè)過程中存在的不足，創(chuàng)業(yè)成功率遠低于5%，因此本手冊以響應(yīng)政府政策要求為向?qū)�，整理收集廣州市各類幫扶青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)的政策法規(guī)，從知識層面上提升廣州市民對創(chuàng)業(yè)政策的認知率，積極促進創(chuàng)業(yè)政策的有效落實，鼓勵和支持更多創(chuàng)業(yè)人員成功創(chuàng)業(yè)。相關(guān)政策具體整理如下：
(1)創(chuàng)業(yè)扶持政策
�、賱�(chuàng)業(yè)扶持補貼
項目簡介：
A. 一次性創(chuàng)業(yè)扶持補貼。創(chuàng)業(yè)者領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并開展經(jīng)營的，可享受每戶一次性1000元創(chuàng)業(yè)扶持補貼。
B. 社會保險補貼。創(chuàng)業(yè)者領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照開展經(jīng)營，并參加了社會保險的，根據(jù)參加社會保險的險種，按社會保險繳費基數(shù)下限和繳費比例，給予累計不超過3年的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療和生育社會保險補貼(個人繳費部分由個人承擔)。
C. 創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持補貼。創(chuàng)業(yè)者自主創(chuàng)業(yè)后吸納本市城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力就業(yè)，并與其簽訂1年以上勞動合同且穩(wěn)定就業(yè)1年以上的，給予一次性創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持補貼：吸納3-5人1000元/戶，6-10人2000元/戶，10人以上3000元/戶。
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