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扶持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策
一、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞創(chuàng)業(yè)就業(yè)這一青年最迫切的現(xiàn)實需求，全面推進青春創(chuàng)業(yè)行動，幫助青年解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能和經(jīng)驗不足、政策和信息獲知渠道缺乏、資金瓶頸制約等根本性問題，扶持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，切實讓全省廣大青年共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會。
二、目標任務(wù)
緊緊圍繞黨委和政府關(guān)于促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的部署要求，尋找工作切入點和結(jié)合點，通過開展就業(yè)觀念引導(dǎo)、技能培訓(xùn)、崗位實踐等幫助青年提高就業(yè)技能;通過開展政策支持、資金幫扶、導(dǎo)師指導(dǎo)等扶持青年自主創(chuàng)業(yè);通過開展青年創(chuàng)業(yè)競賽、選樹宣傳青年創(chuàng)業(yè)典型等營造有利于青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好社會氛圍。
三、工作原則
青年為本的原則。竭盡全力幫助青年解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中的困難和問題，是組織開展青春創(chuàng)業(yè)行動的出發(fā)點和落腳點。要從青年需求的角度想問題、辦事情，千方百計為青年提供創(chuàng)業(yè)幫扶和就業(yè)服務(wù)，維護青年合法權(quán)益，優(yōu)化青年成長發(fā)展環(huán)境，讓青年感受到黨團組織的關(guān)心和溫暖。
繼承發(fā)展的原則。要認真總結(jié)近年來實施青春創(chuàng)業(yè)行動的成功經(jīng)驗，又要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和青年就業(yè)形勢變化，解放思想、大膽創(chuàng)新，積極探索有利于服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新模式、新手段、新路徑，提高服務(wù)的覆蓋面和實效性。
社會化推進的原則。促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作是一項系統(tǒng)工程，離不開社會各界的鼎力支持。要遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，積極爭取黨政支持，整合用好社會和團內(nèi)各類資源，堅持項目化發(fā)展、社會化推進的思路深入實施。
科學化發(fā)展的原則。幫助青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)是一項長期性、戰(zhàn)略性任務(wù)。要緊緊圍繞黨委和政府的總體部署要求，在共青團能為的領(lǐng)域?qū)ふ彝黄瓶�，把握正確的工作方法，不斷建立和完善系統(tǒng)推進的工作機制，推動青春創(chuàng)業(yè)行動可持續(xù)發(fā)展。
四、主要內(nèi)容
（一）強化青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策服務(wù)
1、加強政策指導(dǎo)和宣傳。通過加強媒體宣傳、組織開展專題活動、印制發(fā)放《青年就業(yè)指導(dǎo)手冊》和創(chuàng)業(yè)政策明白紙等形式，廣泛宣傳國家、地方最新出臺的促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關(guān)政策，幫助青年了解政策、掌握政策、用好政策國家支持青年創(chuàng)業(yè)政策國家支持青年創(chuàng)業(yè)政策。
2、促進出臺相關(guān)政策。積極爭取人社、財政、工商、稅務(wù)、教育等部門支持，促進出臺鼓勵青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的具體政策，為創(chuàng)業(yè)青年提供更多的幫扶項目、發(fā)展資金和社會資源，不斷優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。
3、建立政策服務(wù)平臺。依托新媒體、社會機構(gòu)、團屬陣地、專業(yè)性雜志等建立政策服務(wù)平臺，借助社會專業(yè)力量，為青年提供專業(yè)性的政策解讀、信息對接等服務(wù)，有效指導(dǎo)幫助廣大青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
（二）努力為青年提供創(chuàng)業(yè)資金服務(wù)
1、深化青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作項目。進一步找準團組織與金融機構(gòu)合作切入點，為創(chuàng)業(yè)青年爭取更低的貸款門檻、更多樣的擔保形式，擴大貸款受益面、覆蓋面，解決創(chuàng)業(yè)青年特別是初次創(chuàng)業(yè)青年融資難問題。推動建立青年創(chuàng)業(yè)貸款綠色通道，最大限度縮短項目申報、考察和審批周期，提高申報企業(yè)通過率。
2、發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項資金的重要作用。通過進一步完善專項資金管理辦法，建立科學化、規(guī)范化項目審批工作流程，用好省財政每年撥付的青春創(chuàng)業(yè)貼息專項資金，發(fā)揮貼息資金的最大使用效益。有條件的市級團委要依托青年企業(yè)家協(xié)會、青年聯(lián)合會等平臺，設(shè)立或擴大青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金。
3、整合并用好各類社會資金。開展優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)項目推介活動，爭取與風投企業(yè)、金融機構(gòu)合作，為有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)項目注資，扶持創(chuàng)業(yè)青年發(fā)展。推動貸款擔保方式創(chuàng)新，與金融機構(gòu)、擔保公司合作，為創(chuàng)業(yè)青年提供擔保資金，不斷擴大青年貸款人數(shù)和額度。
（三）深入推進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)
1、完善培訓(xùn)體系。以團校、青少年活動中心、青少年素質(zhì)教育基地等團屬培訓(xùn)機構(gòu)為依托，整合職業(yè)院校、技工學校、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)和企事業(yè)單位等社會培訓(xùn)力量，利用現(xiàn)有教學場所、設(shè)施設(shè)備和師資力量等資源，建立社會化的青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)體系。鼓勵團屬陣地、合作培訓(xùn)機構(gòu)通過競爭等方式成為人社部門認可的“就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)項目定點培訓(xùn)機構(gòu)”，納入政府主導(dǎo)的培訓(xùn)規(guī)劃，享受培訓(xùn)貼補政策。
2、加強創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍建設(shè)。充分借助團內(nèi)資源，從青聯(lián)和青企協(xié)中選拔一批優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，同時要廣泛整合社會資源，加強高校和縣（市、區(qū)）青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍建設(shè)。要定期組織創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師深入到高校、社區(qū)和農(nóng)村青年中，開展“青年創(chuàng)業(yè)論壇”、“青春創(chuàng)業(yè)大講堂”等特色活動，為有不同需求的創(chuàng)業(yè)青年群體提供輔導(dǎo)和幫扶。
3、創(chuàng)新培訓(xùn)工作模式。根據(jù)不同青年群體的就業(yè)意愿、基本技能和文化水平等情況，自主開發(fā)和選用有針對性的培訓(xùn)模式，采用集中授課、創(chuàng)業(yè)講堂、見習基地實訓(xùn)、崗位練兵等方式，提高培訓(xùn)的實效性。就業(yè)培訓(xùn)要以市場需求為導(dǎo)向，積極開展訂單式、定向式、儲備式培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)要以青年需求為導(dǎo)向，注重參考借鑒社會培訓(xùn)機構(gòu)的成功經(jīng)驗，有效提高青年創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)國家支持青年創(chuàng)業(yè)政策投資創(chuàng)業(yè)。注重利用現(xiàn)代傳媒培訓(xùn)手段，開展遠程教育、網(wǎng)上視頻培訓(xùn)。
（四）注重青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺建設(shè)
1、推進青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)
要根據(jù)創(chuàng)業(yè)青年需求，通過爭取黨政支持、整合社會資源、借助各類平臺建立青年創(chuàng)業(yè)園，為青年創(chuàng)業(yè)提供經(jīng)營場所、優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。團省委將聯(lián)合相關(guān)部門通過實地考察、項目評定等環(huán)節(jié)，認定一批省級青年創(chuàng)業(yè)園。
2、深化青春創(chuàng)業(yè)社建設(shè)。繼續(xù)深化全省高校青春創(chuàng)業(yè)社建設(shè)工作，積極引入社會資源，開展形式多樣的創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實踐等活動，培養(yǎng)大學生創(chuàng)業(yè)意識，提高創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，增強創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。進一步加強創(chuàng)業(yè)社基礎(chǔ)建設(shè)，強化自我運轉(zhuǎn)能力，充分發(fā)揮資金扶持、項目發(fā)布、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信息服務(wù)、就業(yè)見習、導(dǎo)師輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化、社團管理等八項平臺功能。
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