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應(yīng)警惕宏觀政策尚未解決的創(chuàng)業(yè)問(wèn)題
“我們不能苛求于當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，宏觀經(jīng)濟(jì)政策不可能解決全部的問(wèn)題，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度講，宏觀經(jīng)濟(jì)政策所沒(méi)有解決的問(wèn)題卻制約著中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、穩(wěn)健地發(fā)展。”中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家李義平在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，這一點(diǎn)不能不引起我們的足夠重視。
“雖然當(dāng)前啟動(dòng)內(nèi)需的政策針對(duì)性很強(qiáng)，就是千方百計(jì)地啟動(dòng)內(nèi)需，保持GDP8%的增長(zhǎng)速度�！崩盍x平分析稱(chēng)，但是當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策并沒(méi)有有效地解決以?xún)?nèi)需、主要是消費(fèi)需求拉動(dòng)的良性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制的建立的問(wèn)題。
內(nèi)需的、主要以消費(fèi)拉動(dòng)的內(nèi)在機(jī)制可以使一國(guó)經(jīng)濟(jì)處于平穩(wěn)健康的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，但卻是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要收入分配政策的調(diào)整，需要社會(huì)保障制度的建立，因此不是一蹴而就的。
“相對(duì)于啟動(dòng)內(nèi)需，相對(duì)于‘保八’，政府支持的投資拉動(dòng)確有立竿見(jiàn)影，刀下見(jiàn)菜的效果，然而經(jīng)濟(jì)一經(jīng)啟動(dòng)，接下來(lái)需要靠?jī)?nèi)在機(jī)制支撐發(fā)展的時(shí)候就會(huì)馬上捉襟見(jiàn)肘。當(dāng)內(nèi)在機(jī)制作用不力的時(shí)候，要繼續(xù)保持一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度就需要繼續(xù)投資�！崩盍x平認(rèn)為，由于內(nèi)在機(jī)制作用不力，從而稅源不足，繼續(xù)投資就不得不舉債，就很難不發(fā)生通貨膨脹。
李義平同時(shí)指出，應(yīng)該看到宏觀經(jīng)濟(jì)政策沒(méi)有有效解決企業(yè)活力的恢復(fù)。政府支持的投資是花錢(qián)的，企業(yè)是掙錢(qián)的，是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的。當(dāng)然，政府支持的投資對(duì)企業(yè)活力的恢復(fù)是有積極作用的，但企業(yè)的活力取決于更多的方面，例如公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境和企業(yè)的應(yīng)變能力等。于是，我們不僅要看GDP的增加，還要看增加了的GDP是來(lái)自于企業(yè)的活力，還是來(lái)自于政府的投資。
再有一個(gè)，旨在啟動(dòng)內(nèi)需的宏觀經(jīng)濟(jì)政策沒(méi)有有效解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和提升，相反有可能使這個(gè)問(wèn)題更嚴(yán)重了。
“危機(jī)通常是調(diào)整和提升經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的極好時(shí)機(jī)，因?yàn)槁浜蟮漠a(chǎn)能可以借機(jī)淘汰。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和提升對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的意義，三次產(chǎn)業(yè)革命就是三次結(jié)構(gòu)提升。上世紀(jì)70年代日本面對(duì)石油危機(jī)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，80年代面對(duì)日元升值的調(diào)整，以及韓國(guó)面對(duì)亞洲金融危機(jī)的調(diào)整都是經(jīng)典案例。然而，在我們的啟動(dòng)內(nèi)需中，確實(shí)存在著以往由于污染、由于低層次重復(fù)建設(shè)不能上的項(xiàng)目通過(guò)重新包裝倉(cāng)促上馬的現(xiàn)象，從而使結(jié)構(gòu)問(wèn)題更嚴(yán)重了�！崩盍x平表示，在未來(lái)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和提升中要把政府指導(dǎo)和市場(chǎng)選擇結(jié)合起來(lái)，政府可以高瞻遠(yuǎn)矚地指引方向，真正的選擇還是讓企業(yè)、企業(yè)家去決定。
“比爾·蓋茨不是選擇得很好嗎？柳傳志不是選擇得很好嗎？馬云不是選擇得很好嗎？面對(duì)市場(chǎng)的時(shí)候，企業(yè)家更聰明。”
最后一點(diǎn)，當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)政策更著重于眼前的增長(zhǎng)和發(fā)展，對(duì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作用不大，而這樣的體制對(duì)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展非常重要。
李義平告訴記者，欲建設(shè)和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，當(dāng)前急需解決兩個(gè)方面的問(wèn)題：
一是合理界定政府發(fā)揮功能的范圍和程序，政府可以解決問(wèn)題，政府也可以產(chǎn)生問(wèn)題，政府過(guò)度地、頻繁地甚至用行政性的手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)，本身就容易產(chǎn)生不穩(wěn)定。頻繁地干預(yù)經(jīng)濟(jì)形成了企業(yè)與政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策的博弈，企業(yè)要揣摩宏觀經(jīng)濟(jì)政策的動(dòng)向而不是市場(chǎng)的態(tài)勢(shì)和走向，這是十分尷尬的，是不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求的。
二是要解決國(guó)有企業(yè)的合理邊界問(wèn)題，不能“國(guó)進(jìn)民退”，中央的政策雖然沒(méi)有國(guó)進(jìn)民退，但在一些地區(qū)，一些行業(yè)確實(shí)存在著國(guó)進(jìn)民退的現(xiàn)象，甚至用強(qiáng)硬的行政手段進(jìn)行。
這種做法不符合十五大以來(lái)黨的文件中關(guān)于國(guó)有資本的戰(zhàn)略性調(diào)整、有進(jìn)有退的闡述，也不符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求，是一種倒退。
“在進(jìn)一步的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整中，應(yīng)當(dāng)把近期的目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與體制改革結(jié)合起來(lái)。”李義平強(qiáng)調(diào)。
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