威海出臺(tái)18條新政支持靈活就業(yè)
創(chuàng)業(yè)政策是在一個(gè)地區(qū)或國(guó)家為達(dá)到經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)并保持均衡創(chuàng)業(yè)活動(dòng)水平的有關(guān)政策。下面是小編整理的威海出臺(tái)18條新政支持靈活就業(yè)，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
為進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)多渠道靈活就業(yè)，近日，威海市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于做好支持多渠道靈活就業(yè)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱“《通知》”），把支持靈活就業(yè)作為穩(wěn)就業(yè)和保居民就業(yè)的重要舉措，圍繞創(chuàng)造更多靈活就業(yè)機(jī)會(huì)、鼓勵(lì)支持自主創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化靈活就業(yè)供需匹配、開(kāi)展針對(duì)性職業(yè)培訓(xùn)、維護(hù)靈活就業(yè)人員勞動(dòng)保障權(quán)益和營(yíng)造重視支持靈活就業(yè)良好環(huán)境等六大方面提出18條新政，搭建線上“數(shù)字零工市場(chǎng)”，拓展線下靈活就業(yè)洽談場(chǎng)所，充分挖掘本地季節(jié)工、鐘點(diǎn)工、閑散勞動(dòng)力等人力資源，為企業(yè)短期用工提供保障，引導(dǎo)從業(yè)者進(jìn)行靈活就業(yè)登記，進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)供求雙方精準(zhǔn)匹配，更多勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
創(chuàng)造更多靈活就業(yè)機(jī)會(huì)
1、發(fā)展小店經(jīng)濟(jì)
開(kāi)展小店經(jīng)濟(jì)推進(jìn)行動(dòng)，增加商業(yè)資源供給，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展城市商業(yè)綜合體、商聯(lián)體平臺(tái)，打造升級(jí)社區(qū)、批發(fā)市場(chǎng)、現(xiàn)代商圈、特色街區(qū)等小店集聚區(qū)。引導(dǎo)電商平臺(tái)為小店提供營(yíng)銷(xiāo)推廣、聚合引流等數(shù)字化服務(wù)，鼓勵(lì)采取降低門(mén)檻、發(fā)展增值服務(wù)等方式降低小店運(yùn)營(yíng)成本。支持品牌供應(yīng)商開(kāi)放產(chǎn)品和渠道資源，鼓勵(lì)減免小店代理費(fèi)用。
2、支持夜經(jīng)濟(jì)等特色經(jīng)營(yíng)方式發(fā)展
按照合理布局、集中經(jīng)營(yíng)、確保安全原則，規(guī)劃建設(shè)夜市、便民市場(chǎng)、集中攤點(diǎn)群等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并對(duì)經(jīng)營(yíng)種類、經(jīng)營(yíng)時(shí)間、環(huán)衛(wèi)保潔等作出規(guī)定。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所優(yōu)先安排低收入群體、家庭困難人員。支持因地制宜、因城而宜，豐富夜經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。指導(dǎo)各區(qū)市制定占道經(jīng)營(yíng)負(fù)面清單并向社會(huì)公示；做好夜市、便民市場(chǎng)、集中攤點(diǎn)群等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，加大衛(wèi)生清掃保潔力度；對(duì)店外經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行劃線定位，有序經(jīng)營(yíng)。擬定占道經(jīng)營(yíng)的管理規(guī)定，對(duì)經(jīng)營(yíng)種類、經(jīng)營(yíng)時(shí)間、環(huán)衛(wèi)保潔等提出明確要求。
3、擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)規(guī)模
培育引進(jìn)優(yōu)質(zhì)電商企業(yè)、電商服務(wù)機(jī)構(gòu)，組織電商直播、電商培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)更多人員開(kāi)展電子商務(wù)、直播帶貨等活動(dòng)，帶動(dòng)增加靈活就業(yè)崗位。培育引進(jìn)一批網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)、物流配送、線上教育培訓(xùn)等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)，帶動(dòng)增加靈活就業(yè)崗位。合理設(shè)置網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，采用“就近辦”“直接考”等便民服務(wù)舉措，更好順應(yīng)道路運(yùn)輸從業(yè)人員的新需求。加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，支持自主創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的新時(shí)代勞動(dòng)者。鼓勵(lì)兼職就業(yè)、副業(yè)創(chuàng)新。支持微商電商、網(wǎng)絡(luò)直播等多樣化的自主就業(yè)、分時(shí)就業(yè)。
鼓勵(lì)支持自主創(chuàng)業(yè)
4、放寬準(zhǔn)入限制
在政府指定場(chǎng)所、時(shí)間內(nèi)從事農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品銷(xiāo)售及從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)，無(wú)須辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
5、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)
退役士兵、貧困人口、失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按規(guī)定限額依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。個(gè)體工商戶免征不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。對(duì)參加拖拉機(jī)(聯(lián)合收割機(jī))駕駛許可考試的農(nóng)民，暫免收取考試費(fèi)。暢通投訴舉報(bào)渠道，征集線索，清理整治中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和程序。
6、發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼
對(duì)正常經(jīng)營(yíng)滿6個(gè)月且按規(guī)定繳納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)6個(gè)月以上的.新注冊(cè)（2020年1月1日以后注冊(cè)登記）個(gè)體工商戶，給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金中列支。
7、提供貸款貼息
對(duì)符合條件的個(gè)人創(chuàng)業(yè)、合伙創(chuàng)業(yè)，可分別申請(qǐng)最高20萬(wàn)元、60萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政按規(guī)定給予貼息。對(duì)符合條件的借款人，免除反擔(dān)保要求。對(duì)非全日制勞動(dòng)者較為集中的保潔綠化、批發(fā)零售、建筑裝修等行業(yè)，實(shí)施普惠小微貸款階段性延期還本付息。
優(yōu)化靈活就業(yè)供需匹配
8、搭建線上“數(shù)字零工市場(chǎng)”
完善“數(shù)字零工市場(chǎng)”功能，利用AI人工智能等新技術(shù)，豐富“遠(yuǎn)程面試”“智能匹配”等功能，搭建實(shí)時(shí)在線的網(wǎng)上人力資源市場(chǎng)。強(qiáng)化靈活就業(yè)供求信息采集，通過(guò)線上平臺(tái)展示發(fā)布企業(yè)短期用工、家政服務(wù)項(xiàng)目和勞動(dòng)者求職等信息，對(duì)用人單位和靈活就業(yè)求職者進(jìn)行精準(zhǔn)畫(huà)像，促進(jìn)供求信息實(shí)時(shí)在線匹配，勞動(dòng)者和居民家庭可登陸平臺(tái)求職或獲取個(gè)性化服務(wù)，企業(yè)可在線招聘短缺用工。引導(dǎo)“數(shù)字零工市場(chǎng)”規(guī)范運(yùn)行，引進(jìn)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和家政服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐線上平臺(tái)，同時(shí)鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)自建信息對(duì)接平臺(tái)，在給予相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、享受入駐園區(qū)政策、確定誠(chéng)信服務(wù)機(jī)構(gòu)、入選行業(yè)骨干企業(yè)等方面優(yōu)先支持，推動(dòng)靈活就業(yè)健康有序發(fā)展。
9、拓展線下靈活就業(yè)洽談場(chǎng)所
市、縣級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要拓展線下靈活就業(yè)招聘專區(qū)、舉辦靈活就業(yè)專場(chǎng)招聘，提供崗位撮合、就業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢等服務(wù)。各區(qū)市人力資源社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)要設(shè)立線下零工市場(chǎng)，在有條件的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點(diǎn)，為靈活就業(yè)人員代理信息發(fā)布、用工對(duì)接等業(yè)務(wù)，設(shè)置必要的電腦、桌椅、停車(chē)位等設(shè)施，方便供需雙方進(jìn)行面對(duì)面洽談。完善停車(chē)管理，在符合條件的路段規(guī)劃?rùn)C(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位，加強(qiáng)違法停車(chē)管理，方便招工車(chē)輛短時(shí)�？俊⒓赐＜醋�，維護(hù)零工市場(chǎng)周邊道路停車(chē)秩序良好。
10、發(fā)展村居勞務(wù)中介組織
支持有條件的村居，采取村集體或個(gè)人出資等方式，設(shè)立勞務(wù)中介、勞務(wù)合作社等經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，引入市場(chǎng)化機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有組織靈活就業(yè)，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。
開(kāi)展針對(duì)性職業(yè)培訓(xùn)
11、擴(kuò)大靈活就業(yè)人員培訓(xùn)規(guī)模
將符合條件的靈活就業(yè)人員納入職業(yè)技能提升行動(dòng)補(bǔ)貼范圍，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”。靈活就業(yè)人員的職稱可通過(guò)人事代理機(jī)構(gòu)申報(bào)，各區(qū)市也可結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步暢通職稱申報(bào)渠道，做好兜底服務(wù)。選擇可就業(yè)創(chuàng)業(yè)的最小技能單元，開(kāi)發(fā)專項(xiàng)職業(yè)能力項(xiàng)目，加快推進(jìn)專項(xiàng)職業(yè)能力考核，提升新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員技能水平。
維護(hù)靈活就業(yè)人員勞動(dòng)保障權(quán)益
12、規(guī)范勞動(dòng)報(bào)酬支付
嚴(yán)格執(zhí)行省政府發(fā)布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)用人單位執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合作權(quán)益。探索發(fā)布新就業(yè)形態(tài)、靈活就業(yè)人員較為集中的職業(yè)(工種)市場(chǎng)工資價(jià)位。加大對(duì)拖欠勞動(dòng)報(bào)酬行為監(jiān)察執(zhí)法力度。
13、完善社會(huì)保險(xiǎn)制度
以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，可按月、季、半年或年繳費(fèi)。在兩個(gè)或兩個(gè)以上單位同時(shí)就業(yè)的非全日制從業(yè)人員，由用人單位分別為其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，依法享有工傷保險(xiǎn)待遇。堅(jiān)持先參保、后開(kāi)工，持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)。各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)免費(fèi)為靈活就業(yè)人員提供檔案托管服務(wù)。
14、推動(dòng)新業(yè)態(tài)行業(yè)集體協(xié)商
在快遞、外賣(mài)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域行業(yè)推進(jìn)集體協(xié)商，引導(dǎo)雙方就勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)、工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保障等內(nèi)容開(kāi)展集體協(xié)商，簽訂行業(yè)性集體合同。
15、發(fā)放靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼
對(duì)就業(yè)困難人員、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)的，按照“先繳后補(bǔ)”的原則，按規(guī)定給予不超過(guò)其繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)2/3的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
16、建立新就業(yè)形態(tài)靈活就業(yè)意外傷害保險(xiǎn)補(bǔ)貼
對(duì)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)、外賣(mài)、快遞等新業(yè)態(tài)平臺(tái)企業(yè)，按規(guī)定為其靈活就業(yè)人員購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)且人員已辦理靈活就業(yè)登記的，按照每人每年最高100元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額低于100元的，按照實(shí)際數(shù)額補(bǔ)貼，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。靈活就業(yè)意外傷害保險(xiǎn)補(bǔ)貼不與其他職業(yè)傷害保險(xiǎn)補(bǔ)貼重復(fù)享受。
營(yíng)造重視支持靈活就業(yè)良好環(huán)境
17、加強(qiáng)引導(dǎo)服務(wù)
各級(jí)政府要將支持靈活就業(yè)作為穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)重要舉措，全面清理取消對(duì)靈活就業(yè)的不合理限制和收費(fèi)。因城施策，加大對(duì)靈活就業(yè)特別是新就業(yè)形態(tài)發(fā)展政策支持、服務(wù)供給。健全部門(mén)間協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，著力解決影響制約靈活就業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)。優(yōu)化靈活就業(yè)人員就業(yè)登記服務(wù)制度。將支持靈活就業(yè)納入文明單位、文明村鎮(zhèn)等群眾性精神文明創(chuàng)建評(píng)測(cè)內(nèi)容。
18、樹(shù)立靈活就業(yè)典型
在技能人才評(píng)選中擴(kuò)大靈活就業(yè)比例，激勵(lì)靈活就業(yè)人員崗位成才。充分發(fā)揮零工市場(chǎng)作用，加大對(duì)靈活就業(yè)特別是婦女靈活就業(yè)典型、吸納靈活就業(yè)示范平臺(tái)企業(yè)宣傳力度，營(yíng)造良好輿論氛圍，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
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