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中小企業(yè)融資難題與解決方法
中小企業(yè)的融資問(wèn)題一直以來(lái)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題，通過(guò)分析其制約因素，可以歸結(jié)為外部環(huán)境因素及中小企業(yè)自身因素，對(duì)制約因素的分析是解決問(wèn)題的先決途徑。中國(guó)的社會(huì)性質(zhì)決定了政府對(duì)國(guó)有企業(yè)的重視程度。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家扶持政策一直實(shí)行向大企業(yè)傾斜，而對(duì)中小企業(yè)的扶持力度不夠，這是造成中小企業(yè)融資難的歷史原因。大型企業(yè)能夠容易地在資本市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)上得到資金，而針對(duì)中小企業(yè)的融資門(mén)檻卻相應(yīng)被提高了許多，中小企業(yè)要取得貸款必須付出更大的成本。
貧富差距的存在，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果，它有利于鼓勵(lì)人們勤勞致富，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起促進(jìn)作用。但貧富差距過(guò)大會(huì)造成財(cái)富的過(guò)度集中，不利于社會(huì)穩(wěn)定，有悖于共同富裕的宗旨。貧富差距過(guò)大影響我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，引發(fā)人們負(fù)面心理因素，損害人們的公平正義感，滋生社會(huì)的不滿情緒，引發(fā)社會(huì)心理失衡和不穩(wěn)定。它會(huì)誘發(fā)違法犯罪活動(dòng)、加重失業(yè)率上升、導(dǎo)致群眾性事件頻發(fā)、危害人民的生命財(cái)產(chǎn)安全、惡化社會(huì)治安，甚至?xí)＜皣?guó)家安全與統(tǒng)一。
一、中小企業(yè)融資背景
有的合資中小企業(yè)還存在重業(yè)務(wù)工作而輕隊(duì)伍思想建設(shè)，沒(méi)有把職業(yè)道德建設(shè)放到應(yīng)有的地位，認(rèn)為工作目的就是打擊犯罪、管理社會(huì)等片面觀念，在組織和開(kāi)展職業(yè)道德教育過(guò)程中投入的熱情不夠，教育內(nèi)容和措施明顯滯后于合資中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子的思想素質(zhì)和職業(yè)行為，道德教育沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，導(dǎo)致在日常工作中，常以管理者自居，重專政輕民主，重打擊輕保護(hù)，重管理輕保護(hù)，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，視職業(yè)道德規(guī)范為一紙空文。有的單位的職業(yè)道德教育只部署，不檢查，只要求，不監(jiān)督，流于形式，以會(huì)代訓(xùn)，以會(huì)議學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)講話、文件傳達(dá)文件的形式開(kāi)道德教育，教育僅靠空對(duì)空、單純的說(shuō)教，導(dǎo)致隊(duì)伍出現(xiàn)疲軟、消極情緒，合資中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子的思想很不穩(wěn)定，隊(duì)伍建設(shè)狀況不能適應(yīng)工作和形勢(shì)發(fā)展的需要。
二、中小企業(yè)融資意義
中小企業(yè)的快速、健康發(fā)展將極大地減輕我國(guó)的就業(yè)壓力。有的合資中小企業(yè)還存在重業(yè)務(wù)工作而輕隊(duì)伍思想建設(shè)，沒(méi)有把職業(yè)道德建設(shè)放到應(yīng)有的地位，認(rèn)為工作目的就是打擊犯罪、管理社會(huì)等片面觀念，在組織和開(kāi)展職業(yè)道德教育過(guò)程中投入的熱情不夠，教育內(nèi)容和措施明顯滯后于合資中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子的思想素質(zhì)和職業(yè)行為，道德教育沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，導(dǎo)致在日常工作中，常以管理者自居，重專政輕民主，重打擊輕保護(hù)，重管理輕保護(hù)，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，視職業(yè)道德規(guī)范為一紙空文。有的單位的職業(yè)道德教育只部署，不檢查，只要求，不監(jiān)督，流于形式，以會(huì)代訓(xùn)，以會(huì)議學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)講話、文件傳達(dá)文件的形式開(kāi)道德教育，教育僅靠空對(duì)空、單純的說(shuō)教，導(dǎo)致隊(duì)伍出現(xiàn)疲軟、消極情緒，合資中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子的思想很不穩(wěn)定，隊(duì)伍建設(shè)狀況不能適應(yīng)工作和形勢(shì)發(fā)展的需要。
三、中小企業(yè)的融資困境
在舊中國(guó)，他們?cè)诘蹏?guó)主義、封建主義、官僚資本主義的壓迫和束縛下，形不成一個(gè)獨(dú)立的體系。他們附和反動(dòng)派的時(shí)間短，中立動(dòng)搖的時(shí)間長(zhǎng)。在不同的歷史時(shí)期都有一部分人參加或同情革命，與中國(guó)共產(chǎn)黨有合作的歷史。新中國(guó)成立后，在反帝愛(ài)國(guó)、恢復(fù)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，和政府共同奮斗，是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的一員。對(duì)共產(chǎn)黨和政府，絕大多數(shù)是贊成或不積極反對(duì)的。在社會(huì)主義改造中，既有唯利是圖，以適應(yīng)社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的需要，從而成為接受社會(huì)主義改造的帶頭人，起了積極的帶頭作用。
四、中小企業(yè)應(yīng)對(duì)措施
科學(xué)家們刻苦鉆研，無(wú)私奮斗，不計(jì)報(bào)酬，甚至不惜獻(xiàn)出寶貴的生命。目前對(duì)于經(jīng)營(yíng)班子的監(jiān)督、考核，只單純注重業(yè)績(jī)指標(biāo)的檢查，缺乏對(duì)個(gè)人能力的評(píng)定，無(wú)法對(duì)其進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)。另外，尚未建立起經(jīng)營(yíng)班子信息系統(tǒng)，不能對(duì)其檔案和進(jìn)出市場(chǎng)進(jìn)行有效管理，不可避免地出現(xiàn)了“管理文盲”等不正常現(xiàn)象。這不僅削弱了對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子的市場(chǎng)約束，也影響了他們合理配置資源、高效組織生產(chǎn)和靈活應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化能力的發(fā)揮。
由于我合資中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子中有近半數(shù)是通過(guò)“內(nèi)部提拔任命”獲得目前崗位的，使得被選拔對(duì)象的限制條件過(guò)多，選拔范圍過(guò)窄、力度不大。尤其在合資中小企業(yè)，還存在著行政觀念和“官本位”意識(shí)，一般按照行政級(jí)別從政府官員中任命企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，用選拔公務(wù)員的辦法選擇經(jīng)營(yíng)班子，導(dǎo)致人才市場(chǎng)信息不暢，能進(jìn)能出、能上能下的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制無(wú)法形成，不能按照投資者與市場(chǎng)的需要來(lái)建設(shè)經(jīng)營(yíng)班子。
樹(shù)立良好的規(guī)范執(zhí)法思想，必須嚴(yán)格堅(jiān)持“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的執(zhí)法思想，執(zhí)法過(guò)程中不徇私情，不貪贓枉法，執(zhí)法理念要從 “人治”到“法治”轉(zhuǎn)變，思想上要明確三點(diǎn)：一是確立法律至上意識(shí)。凡是合資中小企業(yè)的各項(xiàng)執(zhí)法行為，都必須首先考慮行為的合法性問(wèn)題，以“法律為準(zhǔn)繩”、 “對(duì)法律負(fù)責(zé)”成為我們的自覺(jué)行動(dòng)，使每起產(chǎn)品的辦理。每一次行政許可、管理活動(dòng)，都能按法律要求經(jīng)得起質(zhì)證。
中小企業(yè)融資的所有權(quán)問(wèn)題實(shí)際上就物權(quán)，因此在行使民事救濟(jì)時(shí)要充分地考慮到所有權(quán)人的權(quán)益和利益，也就是人民利益和公共利益，要進(jìn)行科學(xué)合理地對(duì)所有權(quán)人進(jìn)行界定，這種民事責(zé)任的侵權(quán)是要受到嚴(yán)厲的處分和賠償機(jī)制，利用民法中的物權(quán)法，明確中小企業(yè)融資所有權(quán)的民事救濟(jì)原則和歸責(zé)原則，真正地對(duì)違法行為進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定和賠償程序，利用司法程序和民事仲裁進(jìn)行中小企業(yè)融資所有權(quán)的民事救濟(jì)。要時(shí)刻保護(hù)所有權(quán)人的利益和權(quán)益，在行使所有權(quán)的過(guò)程中，要注重優(yōu)化配置，達(dá)到人與資源的和諧。時(shí)刻注重中小企業(yè)融資的所有權(quán)的權(quán)責(zé)問(wèn)題，實(shí)施民事歸責(zé)制度，及時(shí)發(fā)揮中小企業(yè)融資這項(xiàng)公共物品的功能，可以實(shí)施取水權(quán)之本質(zhì)實(shí)際上如何針對(duì)實(shí)際中小企業(yè)融資所有權(quán)人的利益進(jìn)行保護(hù)。合資中小企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一大支柱，其經(jīng)營(yíng)班子能力素質(zhì)如何就成為影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要因素。在市場(chǎng)中磨練成長(zhǎng)起來(lái)的民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子，僅靠經(jīng)驗(yàn)和對(duì)市場(chǎng)的敏感來(lái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策，不注重產(chǎn)品品牌的長(zhǎng)期營(yíng)造和宣傳，極易引發(fā)短期行為。合資中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子雖然文化層次相對(duì)較高，但其應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)的能力和工作的積極性、主動(dòng)性、事業(yè)心，整體上低于民營(yíng)企業(yè)。
在新世紀(jì)新階段，新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體全面總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)行了極具前瞻性的構(gòu)想。主要表現(xiàn)為：提出科學(xué)發(fā)展觀，使中國(guó)現(xiàn)代化有更為直接的科學(xué)理論指導(dǎo);將和諧與富強(qiáng)、民主、文明并列，提出“建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化”，進(jìn)一步豐富了現(xiàn)代化內(nèi)涵;強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極探索中國(guó)現(xiàn)代化的新路徑。我們完全有理由相信，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)一定會(huì)不斷開(kāi)創(chuàng)新局面，走向一個(gè)又一個(gè)輝煌。
對(duì)于管理上相對(duì)比較隨意的合資中小企業(yè)，BPR能將企業(yè)原有的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行科學(xué)分析，去除無(wú)效冗余的工作環(huán)節(jié)，增加必需的監(jiān)督環(huán)節(jié)，調(diào)整企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，達(dá)到扁平化管理，這對(duì)合資中小企業(yè)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、改進(jìn)業(yè)務(wù)流程、提高整體競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的意義。促進(jìn)管理的變革也是企業(yè)實(shí)施ERP所帶來(lái)的效益的一部分。業(yè)務(wù)流程重組必然會(huì)帶來(lái)一部員工失去原來(lái)的崗位，一部分人失去一定的權(quán)利，也要一部分人承擔(dān)更多的工作內(nèi)容，這一點(diǎn)是最困難的，但卻是合資中小企業(yè)必須下決心做到的。實(shí)際上，合資中小企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)一般不太復(fù)雜，流程的再造和組織機(jī)構(gòu)的重組實(shí)現(xiàn)起來(lái)并不困難，關(guān)鍵在于企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要提高自己的管理素質(zhì)，有進(jìn)行管理變革的決心，將管理變革不斷深人下去，而不是只拘泥于形式。數(shù)據(jù)管理混亂會(huì)直接導(dǎo)致ERP系統(tǒng)建設(shè)的失敗。合資中小企業(yè)社會(huì)保障制度缺失，而合資中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子退休后收入偏低且養(yǎng)老、醫(yī)療保障受限，都極大地影響了其工作的積極性和創(chuàng)造性，企業(yè)凝聚力和發(fā)展后勁不足。在客觀上成為了制約經(jīng)營(yíng)班子培養(yǎng)的瓶頸。
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