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大別山是怎么融資的？
《全面推進(jìn)縣域金融工程實(shí)施方案》提出運(yùn)用金融工程的原理和方法，實(shí)施金融領(lǐng)先戰(zhàn)略，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)和資源狀況，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，破解融資難、融資貴，有效配置金融資源和防范金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。以下是小編J.L分享的大別山是怎么融資的？更多創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書歡迎訪問(www.oh100.com/chuangye)。
對(duì)全省GDP貢獻(xiàn)超過六成，貸款占用卻只有三分之一，縣域經(jīng)濟(jì)金融資源存在錯(cuò)配現(xiàn)象。昨從2016大別山金融論壇獲悉，為補(bǔ)齊縣域金融短板，引導(dǎo)金融資源回流縣域，我省正式全面實(shí)施縣域金融工程。
省統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)顯示，去年我省縣域GDP占全省60.3%，首次突破六成。3月末，全省貸款余額3.18萬億元，其中縣域貸款余額為9772億元，占比30.7%。“三農(nóng)”和小微企業(yè)融資難、融資貴現(xiàn)象，在縣域仍然存在。
今年，我省將全面推進(jìn)縣域金融工程列為省政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)的重大項(xiàng)目，《全面推進(jìn)縣域金融工程實(shí)施方案》已由省政府近日印發(fā)。《方案》提出運(yùn)用金融工程的原理和方法，實(shí)施金融領(lǐng)先戰(zhàn)略，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)和資源狀況，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，破解融資難、融資貴，有效配置金融資源和防范金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
根據(jù)規(guī)劃，2016年至2020年期間，國有銀行和郵儲(chǔ)銀行、湖北銀行、省農(nóng)信聯(lián)社縣域貸款比每年提高2-3個(gè)百分點(diǎn)。地方法人金融機(jī)構(gòu)縣域貸存比低于70%的，需在當(dāng)?shù)孛磕晏嵘J存比3個(gè)百分點(diǎn)以上。實(shí)施信用主體培植工程，力爭(zhēng)縣域與金融機(jī)構(gòu)新建立信貸關(guān)系的小微企業(yè)數(shù)量每年增長(zhǎng)20%以上。
我省將推動(dòng)農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，鼓勵(lì)縣域優(yōu)質(zhì)企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)上市、掛牌，加快培育農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)�！斗桨浮吠瑫r(shí)提出，建立政府出資的涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，完善政府支持的融資性擔(dān)保公司擔(dān)保機(jī)制，完善金融信用市、縣考評(píng)機(jī)制。
武漢大學(xué)教授葉永剛指出，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既要發(fā)揮傳統(tǒng)銀行作用，也要發(fā)揮其他新型金融業(yè)態(tài)的作用，這其中資本市場(chǎng)是重要一環(huán)。“要加快增設(shè)機(jī)構(gòu)，積極開展金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新。”
去年，我省在通山、紅安等27個(gè)縣(市、區(qū))開展縣域金融工程試點(diǎn)。試點(diǎn)近一年來，縣域貸存比穩(wěn)步提高，多層次資本市場(chǎng)逐漸成型，金融體系進(jìn)一步健全。以紅安為例，2015年新增縣域貸存比為87.24%，同比提高33.72個(gè)百分點(diǎn)。在武漢股權(quán)托管交易中心形成了富有特色的“大別山紅色科創(chuàng)板塊”和“大別山生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游板塊”縣域板塊。
金融工程“黃岡模式”有借鑒意義
武漢大學(xué)教授葉永剛指出，縣域金融工程的一個(gè)重要目的，就是要在控制金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，有效配置金融資源，促使資金回流，從而推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
大別山金融工程自2014年實(shí)施以來，黃岡市引進(jìn)設(shè)立了一批新的金融機(jī)構(gòu)，100多家中小企業(yè)走向多層次資本市場(chǎng)，縣域貸存比下滑趨勢(shì)得到扭轉(zhuǎn)，社會(huì)融資規(guī)模不斷擴(kuò)大。
為推進(jìn)大別山金融工程這一項(xiàng)系統(tǒng)工程，黃岡市充分調(diào)動(dòng)各方積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)行了一系列的改革創(chuàng)新。葉永剛總結(jié)，“黃岡模式”有九大舉措，包括：編制市域金融工程規(guī)劃，實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)金融工程，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化金融工程，落實(shí)綜合扶貧金融工程，探索沿江開發(fā)金融工程，建立地區(qū)金融中心，實(shí)現(xiàn)市、縣金融工程互動(dòng)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理體系，創(chuàng)新政府資源綜合配置等。
葉永剛指出，從黃岡實(shí)踐看，縣域金融工程實(shí)施，完全可以有效配置金融資源，引導(dǎo)資金流向縣域和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，緩解融資難、融資貴。“黃岡模式”為全省全面探索縣域金融工程，提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和借鑒。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是解決經(jīng)濟(jì)失衡根本出路
去年，中央提出實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。中國人民大學(xué)校長(zhǎng)劉偉表示，傳統(tǒng)以需求管理為重點(diǎn)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，遇到極大局限，根本是結(jié)構(gòu)性矛盾，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是解決中國經(jīng)濟(jì)失衡的根本出路。
中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過37年改革開放迅速發(fā)展，到了新起點(diǎn)、新階段。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)基本方面，無論是供給還是需求，都發(fā)生了系統(tǒng)性的變化，這要求國內(nèi)要做出根本性調(diào)整。
從供給方面來看，劉偉指出，國民生產(chǎn)總成本，包括勞動(dòng)力成本、土地和自然資源成本、環(huán)境和生態(tài)成本、技術(shù)創(chuàng)新成本等都大幅提高，這就要求增長(zhǎng)方式必須改變;
從需求方面來看，國內(nèi)投資需求、消費(fèi)需求從過去的旺盛變?yōu)槠＼�，從過去的短缺經(jīng)濟(jì)變?yōu)楫a(chǎn)能過剩。
要解決根本矛盾，需要從供給側(cè)改革著手，提高企業(yè)創(chuàng)新力，提升勞動(dòng)生產(chǎn)率。劉偉認(rèn)為，從供給側(cè)入手改革，影響的是生產(chǎn)者和勞動(dòng)者，能夠降低企業(yè)成本，提高企業(yè)創(chuàng)新力和效率，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者積極性，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
他同時(shí)指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要有制度創(chuàng)新，一是深入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)制度市場(chǎng)化，明確企業(yè)和勞動(dòng)者的權(quán)利;二是推進(jìn)政府制度法制化，加快民主法治建設(shè)，維護(hù)市場(chǎng)主體正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)權(quán)利。
金融扶貧工作應(yīng)遵循系列基本原則
“十三五”時(shí)期，做好金融扶貧工作應(yīng)該遵循哪些基本原則?人民銀行研究局局長(zhǎng)陸磊指出，金融扶貧的目標(biāo)是全面建成小康社會(huì)，操作層面則是一個(gè)系統(tǒng)工程。
在宏觀層面，陸磊指出，在貨幣和信貸政策當(dāng)中，應(yīng)減少使用總量性政策，而更多地體現(xiàn)差別化，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)移支付。
在金融機(jī)構(gòu)層面上，應(yīng)該建立長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)戰(zhàn)略關(guān)系，不要緊盯眼前。把貧困人口變成非貧困人口的過程，就是培養(yǎng)自己優(yōu)質(zhì)客戶的過程，因?yàn)槠渚秤龅玫礁纳疲麄儠?huì)有極高的忠誠度。若因?yàn)閷?duì)方目前不是優(yōu)質(zhì)的合伙人和融資方，就拒之門外，則是短視行為。
市場(chǎng)操作層面，金融扶貧應(yīng)按照市場(chǎng)化和法治化原則進(jìn)行。他說，金融扶貧不是一個(gè)躺在金融機(jī)構(gòu)身上享受免費(fèi)午餐的過程。在大別山地區(qū)推進(jìn)金融扶貧工程，法制和信用體系以及文化體系建設(shè)，一定要先行一步。
最后他指出，要對(duì)金融服務(wù)的公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品進(jìn)行有效區(qū)分。如支付體系的大建設(shè)、信用體系的評(píng)估等，不能讓百姓為其付費(fèi)。而投放信貸和相關(guān)服務(wù)，則可收費(fèi)。實(shí)現(xiàn)兩者的平衡，才能同時(shí)實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)扶貧的社會(huì)性和商業(yè)的可持續(xù)性。
精準(zhǔn)設(shè)計(jì)到戶小額貸款產(chǎn)品
金融扶貧，要緊盯貧根，精準(zhǔn)發(fā)力。中國農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)業(yè)務(wù)總監(jiān)趙忠世提出，這需要根據(jù)建檔立卡貧困戶所在區(qū)域產(chǎn)行業(yè)特點(diǎn)、自身生產(chǎn)經(jīng)營情況、還款能力，量身定制扶貧信貸產(chǎn)品，要重點(diǎn)解決好到戶小額扶貧貸款的準(zhǔn)入、期限、還款周期以及抵押方式等關(guān)鍵性問題，盡可能推出免評(píng)級(jí)、免抵押擔(dān)保、額度及還款周期與建檔立卡戶生產(chǎn)經(jīng)營充分匹配的貸款產(chǎn)品。
他透露，農(nóng)行總行正開發(fā)一款儲(chǔ)備性貸款產(chǎn)品，首期6月份在全國農(nóng)行系統(tǒng)選取的4個(gè)試點(diǎn)縣啟動(dòng)，黃岡紅安縣為試點(diǎn)縣之一。屆時(shí)，這款產(chǎn)品將能快速、精準(zhǔn)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧提供服務(wù)
科學(xué)設(shè)計(jì)服務(wù)模式，則能在有效拓展金融扶貧廣度和深度的基礎(chǔ)上，控制成本、防控風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)金融扶貧的商業(yè)可持續(xù)。
趙忠世說，從農(nóng)業(yè)銀行的實(shí)踐看，政府增信帶動(dòng)、特定融資主體帶動(dòng)、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)、旅游資源帶動(dòng)和龍頭企業(yè)帶動(dòng)等五種服務(wù)模式，均具有很好的推廣復(fù)制價(jià)值。
他舉例，黃岡農(nóng)行依托政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金實(shí)施的“羊羊得益”精準(zhǔn)扶貧貸、“銀光閃耀”光伏扶貧貸、“星火富民”精準(zhǔn)扶貧貸等均屬于政府增信帶動(dòng)模式，已取得明顯扶貧效果。到2015年末，農(nóng)業(yè)銀行已經(jīng)將政府增信模式推廣至全國19個(gè)省(市)，累計(jì)發(fā)放扶貧貸款479億元、支持貧困農(nóng)戶93萬戶。
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