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公路建設(shè)的融資租賃問(wèn)題說(shuō)明
引導(dǎo)語(yǔ)：隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，面對(duì)有限的資金和大型機(jī)械設(shè)備昂貴的價(jià)格，一些施工企業(yè)開(kāi)始嘗試使用“融資租賃”的方式來(lái)加強(qiáng)自身的硬件建設(shè)是一條有效的途徑，下文是有關(guān)公路建設(shè)中的融資租賃問(wèn)題的原因分析資料，歡迎大家閱讀學(xué)習(xí)。
一、融資租賃通過(guò)融物達(dá)到有效融資。
出現(xiàn)公路施工機(jī)械設(shè)備融資租賃是近十年的事，其本質(zhì)是一種通過(guò)融物達(dá)到融資的有效手段。從國(guó)際環(huán)境看，公路施工機(jī)械設(shè)備融資租賃的產(chǎn)生主要是由于發(fā)達(dá)國(guó)家公路建設(shè)任務(wù)任務(wù)已基本完成，施工企業(yè)建設(shè)任務(wù)不飽和及企業(yè)精細(xì)管理的原因所致;從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，中國(guó)公路建設(shè)任務(wù)中，公路建設(shè)行業(yè)政企分開(kāi)，事企分開(kāi)時(shí)間短，施工企業(yè)大多規(guī)模小、資金少，無(wú)力一次性投入巨資購(gòu)買大型機(jī)械設(shè)備，而資質(zhì)審查和競(jìng)爭(zhēng)時(shí)業(yè)主要求設(shè)備的條件很高，從某種程度上說(shuō)是不得已采用的方法。客觀地講，公路施工機(jī)械設(shè)備融資租賃的方法對(duì)公路施工企業(yè)、公路施工機(jī)械設(shè)備的出賣人和公路施工機(jī)械設(shè)備的出租人三方都有利的。對(duì)公路施工企業(yè)，可以用支付租金的方式用較少的資金取得所需的要公路施工機(jī)械設(shè)備，是“借雞下蛋，賣蛋還錢”的一中方式。然后邊施工、邊收益、邊還款，最后留購(gòu)公路施工機(jī)械設(shè)備，同時(shí)提高了企業(yè)資金的利用律和資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理水平;對(duì)公路施工機(jī)械設(shè)備的出賣人，可以在買方市場(chǎng)中提高銷售率和市場(chǎng)占有率;對(duì)公路施工機(jī)械設(shè)備出租人，可以用收取租金的方法達(dá)到盤(pán)活資金或資產(chǎn)的目的，并從中獲取經(jīng)濟(jì)利益。
二、融資租賃的法律特性分析。
1、公路施工機(jī)械設(shè)備融資租賃的標(biāo)的物是特定的，即公路施工所需機(jī)械設(shè)備，該標(biāo)的物不僅涉及公路施工企業(yè)資質(zhì)，而且關(guān)乎公路施工質(zhì)量，具有重要意義。它注定是由專門(mén)的制造商、銷售商供應(yīng)，由公路施工企業(yè)提出要求選定，由出租人出資購(gòu)買。同一般的設(shè)備租賃相比，在公路施工機(jī)械設(shè)備融資租賃中，作為承租人的公路施工企業(yè)有選擇權(quán)，而一般的設(shè)備租賃的標(biāo)的物無(wú)須在購(gòu)買時(shí)由承租人選擇。
2、一般的設(shè)備租賃的主體是由出租人和承租人雙方組成，而融資租賃的主體是由出賣人、出租人和承租人三方組成。在公路施工機(jī)械設(shè)備融資租賃中，承租人是公路施工企業(yè)，出賣人是公路施工機(jī)械設(shè)備的制造商、銷售商，出租人呈現(xiàn)出開(kāi)放特點(diǎn)具有民事權(quán)利能力和民事行為能力的公民、法人或其他組織。這種出賣人、出租人呈現(xiàn)的開(kāi)放特點(diǎn)，不意味著出租人直接或間接進(jìn)入公路建設(shè)市場(chǎng)。
3、公路施工機(jī)械設(shè)備融資租賃是以通過(guò)融物來(lái)大融資目的的有效手段，它和抵押貸款有類似之處，也有嚴(yán)格區(qū)別。其一，功能不同。融資租賃兼有融物和融資的雙重功能;其二，主體不同。公路施工機(jī)械設(shè)備融資租賃的主體是由出賣人、出租人和承租人三方組成，而抵押貸款一般是唷借款人、貸款人雙方組成，特殊的是由借款人、貸款人和抵押物權(quán)利人組成。
4、公路施工機(jī)械設(shè)備融資租賃的價(jià)格是特殊的。一般交易合同也稱為買賣合同，價(jià)格也成為貸款、價(jià)金。融資租賃下的價(jià)格形式表現(xiàn)為“租金”，但該“租金”的價(jià)格包含了出租人購(gòu)買公路施工機(jī)械設(shè)備價(jià)金的本息和取得的利潤(rùn)。這同一般租賃下的公路施工機(jī)械設(shè)備的“租金”也不同，一般租賃的價(jià)格相對(duì)是較低的，而融資租賃的價(jià)格是較高的。
5、融資租賃下的公路施工機(jī)械設(shè)備的所有權(quán)關(guān)系是復(fù)雜的。所有權(quán)包含占有、使用、收益和處分權(quán)四個(gè)功能，通常買賣關(guān)系下標(biāo)的物所有權(quán)的四個(gè)功能從賣方轉(zhuǎn)移給買方，但融資租賃下的公路施工機(jī)械設(shè)備的所有權(quán)表現(xiàn)為：在“租金”未付清前，作為承租人的公路施工企業(yè)享有占有、使用、收益權(quán)，不享有處分權(quán);作為出租人一方僅享有處分權(quán)，不享有占有、使用、收益權(quán)。這同一般租賃下的公路施工機(jī)械設(shè)備的所有權(quán)形態(tài)也不同，一般租賃下出租人享有收益和處分權(quán)，合同終止后有權(quán)收回出租物，而承租人僅享有占有、使用權(quán)、合同終止后有義務(wù)交回出租物。
三、融資租賃將獲得多元化發(fā)展。
傳統(tǒng)的公路施工機(jī)械設(shè)備融資租賃直接融資租賃，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的活躍，公路施工機(jī)械設(shè)備融資租賃也將呈現(xiàn)出多樣化。
1、資本性的融資租賃和信貸性的融資租賃。前者是在租賃期滿時(shí)公路施工企業(yè)按合同取得兒歌路施工機(jī)械設(shè)備所有權(quán)的方法;后者是出租人向公路施工企業(yè)提供信貸(例如出租人提供借款給公路施工企業(yè)，出租人與出借人合二為一，出租關(guān)系與借款關(guān)系合二為一)，并在租賃項(xiàng)目的使用年限結(jié)束時(shí)， 把租賃項(xiàng)目的公路施工機(jī)械設(shè)備所有權(quán)轉(zhuǎn)移給公路施工企業(yè)的方法。這兩種情況都不影響最后合同終止后公路施工機(jī)械設(shè)備所有權(quán)轉(zhuǎn)移給公路施工企業(yè)。
2、杠桿融資租賃和單一投資者融資租賃。前者是在融資租賃中，公路施工機(jī)械設(shè)備購(gòu)置成本的小部分由出租人承擔(dān)，大部分由銀行等其他人提供貸款的方法(例如出租人承擔(dān)設(shè)備購(gòu)置的30%，另70%從銀行等地方借款);后者是在融資租賃中，公路施工機(jī)械設(shè)備購(gòu)置成本由出租人單獨(dú)承擔(dān)的方法。這兩種情況僅僅反映公路施工機(jī)械設(shè)備購(gòu)置資金來(lái)源主體 的數(shù)量是一個(gè)還是數(shù)個(gè)，不影響最后合同終止后公路施工機(jī)械設(shè)備所有權(quán)轉(zhuǎn)移給公路施工企業(yè)。
3、回租融資租賃。它是指公路施工企業(yè)將自己的公路施工機(jī)械設(shè)備全部或部分賣給租賃公司，然后在從該租賃公司租回該公路施工機(jī)械設(shè)備的方法(例如A公路施工企業(yè)將自己擁有的壓路機(jī)賣給B設(shè)備租賃公司，A公路施工企業(yè)再?gòu)腂設(shè)備租賃公司租回該壓路機(jī)。該方法可以使A公路施工企業(yè)獲得一筆大額資金以解決資金短缺，而有可以用小額資金租用壓路機(jī))�；刈馊谫Y租賃可能有兩種情況應(yīng)分別對(duì)待，以上例論，如果A公路施工企業(yè)從B租賃公司租回壓路機(jī)的合同終止后，該壓路機(jī)是不黃鉆儀所有權(quán)的即屬B租賃公司的，一一般的租賃;如果A公路施工企業(yè)從B租賃公司租回壓路機(jī)的合同終止后，該壓路機(jī)是轉(zhuǎn)移所有權(quán)的即屬A公路施工企業(yè)的，這種方法是盤(pán)活資產(chǎn)的做法，應(yīng)當(dāng)是融資租賃。
4、轉(zhuǎn)租租賃。它是指出租人租進(jìn)公路施工機(jī)械設(shè)備后，再轉(zhuǎn)租給公路施工企業(yè)的方法。(例如B設(shè)備租賃公司從市場(chǎng)上租進(jìn)壓路機(jī)，A公路施工企業(yè)再?gòu)腂設(shè)備租賃公司租入該壓路機(jī))。
轉(zhuǎn)租租賃可能有兩種情況應(yīng)分別對(duì)待，以上例論，如果B設(shè)備租賃公司、A公路施工企業(yè)租進(jìn)壓路機(jī)的兩份合同終止后該壓路機(jī)都是轉(zhuǎn)移所有權(quán)的，應(yīng)當(dāng)是融資租賃;但如果B設(shè)備租賃公司、A公路施工企業(yè)租進(jìn)壓路機(jī)的兩份合同終止后，該壓路機(jī)都是不轉(zhuǎn)移所有權(quán)的，則是一般租賃。
四、應(yīng)客觀對(duì)待融資租賃。
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，公路施工機(jī)械設(shè)備融資租賃的出現(xiàn)和發(fā)展是客觀的，必然的。因此政府的管理定位應(yīng)當(dāng)是尊重、引導(dǎo)，引導(dǎo)其走向規(guī)范有序，而不是禁止。
1、我國(guó)《合同法》以將融資租賃合同列為15種有名合同之一，這為我們處理公路施工機(jī)械設(shè)備融資租賃問(wèn)題提供了法律依據(jù)。因此對(duì)公路施工機(jī)械設(shè)備融資租賃問(wèn)題的處理要以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。
2、根據(jù)《合同法》“契約自由”的原則，只要公路施工機(jī)械設(shè)備融資租賃不違反法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定，都要認(rèn)為合法的。
按照上述兩項(xiàng)基本法律規(guī)則，針對(duì)實(shí)際情況，作者提出如下建議：
——如果該公路施工機(jī)械設(shè)備合同書(shū)內(nèi)容和形式都表明是融資租賃的，應(yīng)當(dāng)按公路施工企業(yè)享有該公路施工機(jī)械設(shè)備所有權(quán)對(duì)待。
——如果公路施工機(jī)械設(shè)備合同書(shū)內(nèi)容和形式都表明是一般租賃，不具有“融資”性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)按公路施工企業(yè)不享有該公司施工機(jī)械設(shè)備所有權(quán)對(duì)待。
——如果公路施工機(jī)械設(shè)備合同書(shū)內(nèi)容和形式不一致的，例如合同內(nèi)容是融資租賃但合同標(biāo)題是一般租賃，反之合同內(nèi)容是一般租賃但合同標(biāo)題是融資租賃，應(yīng)當(dāng)以內(nèi)容為準(zhǔn)，前者應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為融資租賃，后者認(rèn)定為一般租賃。
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