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項(xiàng)目融資模式分析

時(shí)間:2024-10-10 18:32:57 創(chuàng)業(yè)融資 我要投稿
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項(xiàng)目融資模式分析

  在BOT融資模式下,政府將民間資本引入到沼氣工程建設(shè)項(xiàng)目之中,項(xiàng)目公司利用特許經(jīng)營(yíng)權(quán)安排融資,地方政府機(jī)構(gòu)是項(xiàng)目發(fā)起。

  一、幾種項(xiàng)目融資模式的分析與比較

  (一)BOT模式

  即“建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-移交”,是私營(yíng)機(jī)構(gòu)參與國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一種形式。其大致思路由以下幾步構(gòu)成,首先由項(xiàng)目所在國(guó)政府或者相關(guān)所屬機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)提供一種特許權(quán)協(xié)議作為項(xiàng)目融資的基礎(chǔ),然后由本國(guó)或外國(guó)公司作為項(xiàng)目的投資者和經(jīng)營(yíng)者來(lái)安排融資,同時(shí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目并在約定的時(shí)間內(nèi)經(jīng)營(yíng)該項(xiàng)目以獲取商業(yè)利潤(rùn),最后,按照協(xié)議約定將項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給相應(yīng)的政府機(jī)構(gòu)。BOT項(xiàng)目融資中最基本的要素是特許權(quán)[1]。BOT方式有諸多優(yōu)勢(shì):(1)有利于轉(zhuǎn)移和降低風(fēng)險(xiǎn);(2)能減少政府的直接財(cái)政負(fù)擔(dān);(3)BOT融資方式可以提前滿足社會(huì)和公眾的需求;(4)有利于提高項(xiàng)目的運(yùn)作效率;(5)BOT項(xiàng)目通常都是由外國(guó)的公司進(jìn)行承包,這會(huì)給項(xiàng)目所在國(guó)帶來(lái)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),既給本國(guó)的承包商帶來(lái)較多的發(fā)展機(jī)會(huì),也促進(jìn)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)的融合。其次,BOT方式具有獨(dú)特的定位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),這種優(yōu)勢(shì)確保了投資者獲得穩(wěn)定的資金回報(bào)率。

  (二)ABS模式

  即資產(chǎn)支撐的證券化,是一種新型的融資方式,是信貸資產(chǎn)證券化的一種,指發(fā)起人(資金需求方)在未來(lái)產(chǎn)生穩(wěn)定、可預(yù)測(cè)的現(xiàn)金流的資產(chǎn)基礎(chǔ)之上,經(jīng)過(guò)一定的匯集組合,通過(guò)信用評(píng)級(jí)手段,以資產(chǎn)所產(chǎn)生的預(yù)期現(xiàn)金流為支持,向投資人(資金供給方)發(fā)行證券、籌集資金,并將日后收到的現(xiàn)金流償還給投資者,從而實(shí)現(xiàn)發(fā)起人籌到資金、投資人取得回報(bào)的目的[2]。ABS模式的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)在于,通過(guò)信用增級(jí)這種特有的提升信用等級(jí)的方式,使得原先資信水平較低的項(xiàng)目得以進(jìn)入國(guó)際優(yōu)質(zhì)的高檔證券市場(chǎng),享受到高級(jí)證券市場(chǎng)的高資信等級(jí)、高債券安全性以及高流動(dòng)性、低債券利率等多種好處,得以很大程度的降低發(fā)行債券募集資金的成本[3]。ABS模式有以下主要特點(diǎn):(1)通過(guò)在國(guó)際高檔證券市場(chǎng)上發(fā)行債券籌集資金,資本市場(chǎng)流動(dòng)性強(qiáng),資產(chǎn)回報(bào)較高[4],資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度快,因而容量較大,資金來(lái)源渠道多樣化[5],因此該模式能夠大規(guī)模地籌集資金[6]。

  (2)ABS融資方式中,清償債券本息的資金僅與項(xiàng)目資產(chǎn)的未來(lái)現(xiàn)金收入有關(guān),資產(chǎn)支持證券對(duì)原始權(quán)益人沒(méi)有追索權(quán),因此資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)主要由投資者和擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)。同時(shí),在資本市場(chǎng)上發(fā)行的債券被較多數(shù)量的投資者購(gòu)買(mǎi),從而使得投資風(fēng)險(xiǎn)得以進(jìn)一步分散。

  (3)ABS融資模式通過(guò)SPV發(fā)行高檔債券籌集資金形成的負(fù)債,并不反映在原始權(quán)益人自身的資產(chǎn)負(fù)債表上,從而避免了對(duì)于原始權(quán)益人資產(chǎn)質(zhì)量的條件限制。

  (4)債券利率低,并且由于采用了應(yīng)用SPV來(lái)進(jìn)行信用增級(jí)的措施,且涉及的環(huán)節(jié)較少,在很大程度上減少了酬金、手續(xù)費(fèi)等中介費(fèi)用,降低了籌資成本。這是ABS融資模式的最大優(yōu)勢(shì)所在。

  (5)ABS模式能夠充分利用外部信用保證的支持,避免了原始權(quán)益人資產(chǎn)質(zhì)量和信用水平對(duì)項(xiàng)目融資的應(yīng)用限制。

  (三)PPP模式

  是指公私合伙制,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是指公共部門(mén)采用與私人部門(mén)建立伙伴關(guān)系的這種新式來(lái)提供公共產(chǎn)品或服務(wù)的一種方式,PPP也是公共工程項(xiàng)目融資的一種模式。在這種模式下,政府、營(yíng)利性企業(yè)和非營(yíng)利性企業(yè)因?yàn)楣餐瑓⑴c該項(xiàng)目而形成多方的合作關(guān)系。PPP最突出的特點(diǎn)就是項(xiàng)目所在國(guó)政府或所屬機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目的投資者和經(jīng)營(yíng)者之間相互協(xié)調(diào)及其在項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮的巨大作用。其中政府的公共部門(mén)與私人參與者的合作是建立在特許權(quán)協(xié)議的基礎(chǔ)的[7]。PPP模式的主要特點(diǎn)是:(1)PPP融資方式相較于以往私人企業(yè)參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目融資方式來(lái)說(shuō),雖然未帶來(lái)顛覆性的改變,但是它的確帶來(lái)了一些巨大的改善。

  (2)PPP融資模式使得有意愿參與公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資的私人企業(yè)可以在項(xiàng)目前期參與進(jìn)來(lái),這種安排有利于利用私人企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

  (3)PPP方式使得有意向參與項(xiàng)目建設(shè)的私人公司可以與項(xiàng)目所在國(guó)政府或有關(guān)機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目的論證階段共同商討項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中所采用的技術(shù)方案,這極大的提高了項(xiàng)目的技術(shù)水準(zhǔn),有助于項(xiàng)目本身質(zhì)量的提高。而且,PPP模式可能可以幫助增加項(xiàng)目的資本金數(shù)量,進(jìn)而降低資產(chǎn)負(fù)債率。同時(shí)有助于較新的技術(shù)在實(shí)踐中的應(yīng)用與發(fā)展。

  (4)PPP模式中,為了節(jié)約投標(biāo)費(fèi)用,同時(shí)節(jié)省準(zhǔn)備時(shí)間,進(jìn)而降低最后的投標(biāo)價(jià)格,鼓勵(lì)有意向參與公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的私人企業(yè)盡早和項(xiàng)目所在國(guó)政府或有關(guān)機(jī)構(gòu)接觸。

  (四)融資租賃模式

  融資租賃是由出租方以融資為目的,對(duì)承租人選定的設(shè)備進(jìn)行購(gòu)買(mǎi),然后以收取租金為條件提供給承租方使用的一種租賃交易。在項(xiàng)目融資的實(shí)施中,往往是以杠桿租賃結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),通過(guò)資產(chǎn)出租人融資購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目資產(chǎn),然后租賃給承租人(項(xiàng)目投資者)的方式來(lái)安排融資,因此也叫杠桿租賃。一般項(xiàng)目融資模式將項(xiàng)目的稅務(wù)結(jié)構(gòu)和會(huì)計(jì)處理問(wèn)題放在設(shè)計(jì)項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)時(shí)加以考慮和解決,而杠桿租賃模式是在融資結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)將項(xiàng)目的稅務(wù)結(jié)構(gòu)作為一個(gè)很重要的組成部分加以考慮。融資租賃的主要特點(diǎn):(1)優(yōu)勢(shì)。與其他項(xiàng)目融資方式相比,融資租賃具有以下優(yōu)勢(shì)。第一、融資成本較低。在融資租賃結(jié)構(gòu)中,出租人通常可以獲得投資稅務(wù)抵免、加速折舊等稅收優(yōu)惠,這些都令融資成本得以降低。第二、不直接擁有但卻能控制項(xiàng)目資產(chǎn)。第三、容易實(shí)現(xiàn)完全融資。在融資租賃模式中,由債務(wù)參加者和股本參加者提供的資金構(gòu)成了被出租項(xiàng)目的全部或大部分建設(shè)費(fèi)用或者購(gòu)買(mǎi)價(jià)格,因此很可能解決項(xiàng)目所需的全部資金或設(shè)備問(wèn)題。

  (2)劣勢(shì)。從一定意義上來(lái)說(shuō),融資租賃模式結(jié)構(gòu)相當(dāng)復(fù)雜,需要專(zhuān)業(yè)人員才能組織和操作。另外,融資租賃模式靈活性相對(duì)較差。一旦確定使用融資租賃模式來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目融資,重新安排融資的可能性以及重新融資的可選擇余地就變得較小,所以在確定融資模式前要進(jìn)行多方綜合考慮。

  二、幾類(lèi)電力項(xiàng)目的較優(yōu)融資方式探討

  (一)風(fēng)電項(xiàng)目的較優(yōu)融資方式

  關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)風(fēng)力發(fā)電發(fā)展的若干意見(jiàn)》中,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委明確提出,在國(guó)家逐步加大風(fēng)電投資的基礎(chǔ)之上,國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)力發(fā)電的多種融資渠道,允許國(guó)內(nèi)外相關(guān)企業(yè)和投資人積極投資參與風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目的建設(shè)。這些政策表明國(guó)家對(duì)于風(fēng)力發(fā)電的大力支持。同時(shí)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善中,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,風(fēng)電融資形式也出現(xiàn)了多樣化的局面,新型的融資方式的引入成為未來(lái)的發(fā)展方向。BOT模式在我國(guó)已有近二十年的歷史,中國(guó)人民對(duì)于BOT模式已經(jīng)越來(lái)越不陌生。一大批成功范例不斷涌現(xiàn)。不過(guò)BOT模式在風(fēng)電行業(yè)的應(yīng)用較多的體現(xiàn)在風(fēng)機(jī)制造公司,多采用“開(kāi)發(fā)風(fēng)電場(chǎng)—帶動(dòng)整機(jī)銷(xiāo)售—轉(zhuǎn)讓以便再次獲得溢價(jià)”的模式。國(guó)內(nèi)最早的運(yùn)用該模式取得成功的是金風(fēng)科技。對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目本身融資方式而言,融資租賃模式由于對(duì)于大型設(shè)備的低成本租賃以及易實(shí)現(xiàn)完全融資等特征而成為風(fēng)電項(xiàng)目融資的一種可行性選擇。為了說(shuō)明融資租賃帶來(lái)的低成本優(yōu)勢(shì),本文擬舉例說(shuō)明我國(guó)發(fā)電企業(yè)應(yīng)用融資租賃方式進(jìn)行項(xiàng)目融資的可行性和優(yōu)越性。此處的融資租賃方式選擇售后回租為例來(lái)說(shuō)明。售后回租,是指企業(yè)將自身?yè)碛械墓潭ㄙY產(chǎn)賣(mài)給租賃公司,然后再作為承租企業(yè)將所出售的固定資產(chǎn)向租賃公司租回使用,并按期向租賃公司交納租金。售后回租是國(guó)際上通用的一種融資租賃方式,與普通融資租賃相比,其特點(diǎn)在于它是承租人和出賣(mài)人為同一人的特殊融資租賃方式。當(dāng)企業(yè)存在較好的投資機(jī)會(huì)或流動(dòng)資金不足時(shí),可以利用售后回租的融資租賃方式解決所需資金需求。在實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的同時(shí),國(guó)外企業(yè)一般會(huì)結(jié)合國(guó)家的稅收優(yōu)惠政策,通過(guò)售后回租來(lái)為企業(yè)獲得更大的節(jié)稅效果。雖然售后回租并不能加速折舊、降低融資成本和資產(chǎn)負(fù)債率,此外還需要支付額外的手續(xù)費(fèi),但是回租租賃還是有自身的優(yōu)點(diǎn)。(1)售后回租會(huì)比抵押貸款融資金額更大,能實(shí)現(xiàn)1%的融資。(2)節(jié)省了銀行貸款額度,保持了企業(yè)財(cái)務(wù)彈性。(3)售后回租能夠盤(pán)活發(fā)電企業(yè)的固定資產(chǎn),有利于解決發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)比率高的問(wèn)題,為發(fā)電企業(yè)投資新的項(xiàng)目提供了良好的途徑。

  (4)出租人通常可以獲得投資稅務(wù)抵免、加速折舊等稅收優(yōu)惠,這些都使融資成本降低。

  (二)水電項(xiàng)目的較優(yōu)融資方式

  水電項(xiàng)目最大的特點(diǎn)就是收入安全,持續(xù)、穩(wěn)定,這一點(diǎn)正好可以利用來(lái)發(fā)揮ABS融資模式的優(yōu)勢(shì)。ABS模式由于通過(guò)信用增級(jí),得以在較低的資金成本水平上籌措到數(shù)量較多,并且期限較長(zhǎng)的項(xiàng)目資金。因此ABS模式很適合那些投資規(guī)模大,建設(shè)周期長(zhǎng),投資回收期長(zhǎng)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。并且ABS模式在國(guó)外的此類(lèi)基建項(xiàng)目中已經(jīng)有充分的應(yīng)用。水電項(xiàng)目具備的收入穩(wěn)定、持續(xù)、安全等優(yōu)良特性,正好符合ABS模式運(yùn)作的基礎(chǔ)性要求。具體的操作過(guò)程中,可以由信譽(yù)良好,實(shí)力較強(qiáng)的電力財(cái)務(wù)公司設(shè)立SPV,依托電力財(cái)務(wù)公司的較高的信譽(yù)設(shè)立具有較高信用等級(jí)的電力資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,或者可以通過(guò)為該產(chǎn)品提供擔(dān)保,從而提高該產(chǎn)品在資本市場(chǎng)上的信用水平?赏ㄟ^(guò)資產(chǎn)證券化,使項(xiàng)目的所有權(quán)得到明晰,明確各方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),保證有效的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。投資人可以自行選擇投資項(xiàng)目,從而實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,同時(shí)也提高了投資者自身的投資效率。而政府則可以通過(guò)對(duì)水電資產(chǎn)支持證券的監(jiān)管,達(dá)到其調(diào)控水電融資規(guī)模的目的。

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