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公司注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制
注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制是工商登記制度的一項(xiàng)改革措施。對(duì)按照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定需要取得前置許可的事項(xiàng)，除涉及國(guó)家安全、公民生命財(cái)產(chǎn)安全等外，不再實(shí)行先主管部門審批、再工商登記的制度。商事主體向工商部門申請(qǐng)登記，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即可從事一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);對(duì)從事需要許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，持營(yíng)業(yè)執(zhí)照和有關(guān)材料向主管部門申請(qǐng)?jiān)S可。將注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，并放寬工商登記其他條件。
注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制解讀
工商登記制度將由“先證后照”改為“先照后證”。新政透出“寬進(jìn)+嚴(yán)管”的政策導(dǎo)向，有助于進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。
現(xiàn)行制度下，先要到主要部門取得行政許可證，才能到工商部門申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這就是“先證后照”。在等待許可過(guò)程中，因不具有企業(yè)法人資格，創(chuàng)業(yè)者往往難以開(kāi)展招工、洽談、簽約、貸款等企業(yè)前期籌備工作。
政協(xié)委員、國(guó)家工商行政管理總局局長(zhǎng)周伯華將這種困擾形容為“先有雞還是先有蛋”的問(wèn)題，“有的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)者得先去找前置審批部門，取得他們的同意才能到工商部門辦理執(zhí)照。但這些部門可能會(huì)說(shuō)，你連公司都沒(méi)有，怎么審批?創(chuàng)業(yè)者被推來(lái)推去，兩頭受堵。”改革后，創(chuàng)業(yè)者只要到工商部門領(lǐng)取一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。如果要從事需許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，再向主管部門申請(qǐng)。在等待許可期間，創(chuàng)業(yè)者可以著手開(kāi)展一些籌備工作，這就為企業(yè)先期發(fā)展?fàn)幦×舜罅繒r(shí)間。
此外，注冊(cè)資本實(shí)繳登記制度轉(zhuǎn)變?yōu)檎J(rèn)繳登記制度，工商部門只登記公司認(rèn)繳的注冊(cè)資本總額，無(wú)需登記實(shí)收資本，不再收取驗(yàn)資證明文件。申請(qǐng)企業(yè)登記不用再為注冊(cè)資本發(fā)愁。如參照國(guó)際慣例，企業(yè)股東承諾認(rèn)繳多少就是多少，理論上一塊錢也能辦公司，經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。新政將使廣大創(chuàng)業(yè)者直接受益。
從方案看，“嚴(yán)管”是潛臺(tái)詞，要求企業(yè)加強(qiáng)自律，要求有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體、市場(chǎng)活動(dòng)監(jiān)管。
實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制
據(jù)介紹，這次注冊(cè)資本登記制度改革主要包括五個(gè)方面的內(nèi)容:一是推進(jìn)注冊(cè)資本由實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，降低開(kāi)辦公司的門檻和成本。二是將企業(yè)年度檢驗(yàn)制度改為企業(yè)年度報(bào)告公示制度，為市場(chǎng)主體提供便捷高效的服務(wù)。三是推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理。四是簡(jiǎn)化名稱登記手續(xù)，放寬經(jīng)營(yíng)范圍登記，放寬市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件。五是加快建立全省市場(chǎng)主體信用信息公示體系，既方便市場(chǎng)主體準(zhǔn)入，又有效保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。
改革后，將注冊(cè)資本實(shí)繳制改為認(rèn)繳制，放寬了注冊(cè)資本登記條件。注冊(cè)資本由實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，并放寬注冊(cè)資本登記條件。具體內(nèi)容是:取消了有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本3萬(wàn)元、一人有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本10萬(wàn)元、股份有限公司最低注冊(cè)資本500萬(wàn)元的限制。取消最低注冊(cè)資本限制，并不是說(shuō)開(kāi)辦公司就沒(méi)有條件、不用花錢，注冊(cè)資本只是設(shè)立公司需要具備的基本條件之一;從另一個(gè)角度講，維持公司的基本運(yùn)營(yíng)也是需要一定的資本，完全不花錢辦公司實(shí)際上是不可能的。“一元錢辦公司”這種說(shuō)法只是一個(gè)形象的比喻。
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