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美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)操案例
財(cái)政部農(nóng)業(yè)司司長(zhǎng)王建國(guó)說(shuō)，從2016年起，中央財(cái)政按照每村每年150萬(wàn)元，連續(xù)支持兩年，計(jì)劃“十三五”期間全國(guó)建成6000個(gè)左右美麗鄉(xiāng)村，美麗鄉(xiāng)村依然是未來(lái)幾年國(guó)家建設(shè)重點(diǎn)。以下是小編J.L分享的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)操案例，更多創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)請(qǐng)關(guān)注應(yīng)屆畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)網(wǎng)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)四大基本表征
【1】
內(nèi)涵特征
集中體現(xiàn)在“環(huán)境美”、“生活美”、“產(chǎn)業(yè)美”、“人文美“。其中，“產(chǎn)業(yè)美”是美麗鄉(xiāng)村的前提，“生活美”是美麗鄉(xiāng)村的目的， “環(huán)境美”是美麗鄉(xiāng)村的特征，“人文美”是美麗鄉(xiāng)村的靈魂。
【2】
創(chuàng)建目標(biāo)
根據(jù)農(nóng)業(yè)部2013年5月下發(fā)《農(nóng)業(yè)部“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建目標(biāo)體系》，“美麗鄉(xiāng)村”目標(biāo)體系分總體目標(biāo)和分類(lèi)目標(biāo)。
【3】
總體目標(biāo)
以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、改善人居環(huán)境、傳承生態(tài)文化、培育文明新風(fēng)為途徑，構(gòu)建與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，打造“生態(tài)宜居、生產(chǎn)高效、生活美好、人文和諧”的示范典型，形成各具特色的“美麗鄉(xiāng)村”發(fā)展模式，進(jìn)一步豐富和提升新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)管理。
【4】
分類(lèi)目標(biāo)
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活舒適、民生和諧、文化傳承、支撐保障五個(gè)方面設(shè)定了20項(xiàng)具體 目標(biāo)，并將原則性要求與約束性指標(biāo)結(jié)合起來(lái)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 開(kāi)發(fā)模式
國(guó)家農(nóng)業(yè)部于2013年啟動(dòng)了“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)，于2014年2月正式對(duì)外發(fā)布美麗鄉(xiāng)村建設(shè)十大模式，為全國(guó)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供范本和借鑒。
十大模式
01產(chǎn)業(yè)發(fā)展型模式
概述：主要在東部沿海等經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)
特點(diǎn) ：產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色明顯，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)發(fā)展基 礎(chǔ)好，產(chǎn)業(yè)化水平高，初步形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一 業(yè)”，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聚集、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈 條不斷延伸，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果明顯
典型案例：江蘇省張家港市南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村
02生態(tài)保護(hù)型模式
概述：主要是在生態(tài)優(yōu)美、環(huán)境污染少的地區(qū)
特點(diǎn)：自然條件優(yōu)越，水資源和森林資源豐富，具有傳統(tǒng)的田園 風(fēng)光和鄉(xiāng)村特色，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)變 為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的潛力大，適宜發(fā)展生態(tài)旅游
典型案例：浙江省安吉縣山川鄉(xiāng)高家堂村
03城郊集約型模式
概述：主要是在大中城市郊區(qū)
特點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)條件較好，公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，交通便捷， 農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)�；�(jīng)營(yíng)水平高，土地產(chǎn)出率高，農(nóng)民收 入水平相對(duì)較高，是大中城市重要的“菜籃子”基地
典型案例： 上海市松江區(qū)泖港鎮(zhèn)
04社會(huì)綜治型模式
概述：分布 主要在人數(shù)較多，規(guī)模較大，居住較集中的村鎮(zhèn)
特點(diǎn)：區(qū)位條件好，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)強(qiáng)，帶動(dòng)作用大，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完 善
典型案例 ：吉林省松原市扶余市弓棚子鎮(zhèn)廣發(fā)村
05文化傳承型模式
概述：分布 主要在具有特殊人文景觀(guān)，包括古村落、古建筑、古民居 以及傳統(tǒng)文化的地區(qū)
特點(diǎn)：鄉(xiāng)村文化資源豐富，具有優(yōu)秀民俗文化以及非物質(zhì)文化， 文化展示和傳承的潛力大
典型案例： 河南省洛陽(yáng)市孟津縣平樂(lè)鎮(zhèn)平樂(lè)村
06漁業(yè)開(kāi)發(fā)型模式
概述：分布 主要在沿海和水網(wǎng)地區(qū)的傳統(tǒng)漁區(qū)
特點(diǎn)：產(chǎn)業(yè)以漁業(yè)為主，通過(guò)發(fā)展?jié)O業(yè)促進(jìn)就業(yè)，增加漁民收入， 繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，漁業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中占主導(dǎo)地位
典型案例：廣東省廣州市南沙區(qū)橫瀝鎮(zhèn)馮馬三村
07草原牧場(chǎng)型模式
概述：分布 主要在我國(guó)牧區(qū)半牧區(qū)縣(旗、市)，占全國(guó)國(guó)土面積的 40%以上
特點(diǎn) ：草原畜牧業(yè)是牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是牧民收入的主要來(lái)源
典型案例：內(nèi)蒙古錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗浩勒?qǐng)D高勒鎮(zhèn)腦干哈達(dá)嘎查
08環(huán)境整治型模式
概述：分布 主要在農(nóng)村臟亂差問(wèn)題突出的地區(qū)
特點(diǎn)：農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，環(huán)境污染問(wèn)題，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群 眾對(duì)環(huán)境整治的呼聲高、反應(yīng)強(qiáng)烈。
典型案例：廣西壯族自治區(qū)恭城瑤族自治縣蓮花鎮(zhèn)紅巖村
09休閑旅游型模式
概述： 分布 主要是在適宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的地區(qū)
特點(diǎn)：旅游資源豐富，住宿、餐飲、休閑娛樂(lè)設(shè)施完善齊備，交 通便捷，距離城市較近，適合休閑度假，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游潛 力大
典型案例：江西省婺源縣江灣鎮(zhèn)
10高效農(nóng)業(yè)型模式
概述： 分布 主要在我國(guó)的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)
特點(diǎn)：以發(fā)展農(nóng)業(yè)作物生產(chǎn)為主，農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì) 完善，農(nóng)產(chǎn)品商品化率和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平高，人均耕地資 源豐富，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量大
典型案例：福建省漳州市平和縣三坪村
美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 典型案例
廣東創(chuàng)造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的增城模式
廣州市把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展的突破口，確定了28個(gè)創(chuàng)建試點(diǎn)村。因地制宜推進(jìn)各項(xiàng)工作，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展。
主要措施
一、村莊規(guī)劃
二、農(nóng)民增收
三、優(yōu)化環(huán)境
大力推進(jìn)“七化”工程——道路通達(dá)無(wú)阻化、農(nóng)村路燈亮化、供水普及化、生活排污 無(wú)害化、垃圾處理規(guī)范化、衛(wèi)生死角整潔化、通訊影視“光網(wǎng)”化，以及公共服務(wù)“五個(gè)一” 工程——一個(gè)不少于300平方米公共服務(wù)站、一個(gè)不少于200平方米文化站、一個(gè)戶(hù)外休閑文體活動(dòng)廣場(chǎng)、 一個(gè)不少于10平方米宣傳報(bào)刊櫥窗、一批合理分布的無(wú)害化公廁，加強(qiáng)村莊環(huán)境綜合整治。
四、傳承文化
重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施、文化人才、文化場(chǎng)所建設(shè)，讓美麗鄉(xiāng)村既有田園風(fēng)光，也有 生態(tài)景觀(guān)，更有文化氣息、文化品位。
五、形成合力
廣州市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭統(tǒng)籌，明確美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各試點(diǎn)村的牽頭單位、參與單位和工作要求，加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶,合力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。市級(jí)財(cái)政安排每年不少于30% 的涉農(nóng)資金、區(qū)(縣級(jí)市)財(cái)政每年安排不少于40%的涉農(nóng)資金集中用于美麗鄉(xiāng)村的項(xiàng)目建設(shè)。
六、機(jī)制建設(shè)
各區(qū)(縣級(jí)市)從完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、群眾參與機(jī)制、市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制等方面入手，積極探索打造可看、可學(xué)、可用的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式，在全市發(fā)揮示范、帶動(dòng)、引領(lǐng)作用。
浙江“千萬(wàn)”工程成就萬(wàn)千美麗鄉(xiāng)村
浙江省委作出實(shí)施“千村示范萬(wàn)村整治”工程的重大決策，揭開(kāi)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的序幕。2003年,浙江省委描繪了村容整潔、村美民富的浙江美麗鄉(xiāng)村圖景，開(kāi)始實(shí)施“千萬(wàn)”工程，即“用5年時(shí)間，對(duì)全省一萬(wàn)個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治，并把其中一千個(gè)左右的行政村建設(shè)成全面小康示范村”。垃圾清理、污水治理、改水改廁、河道潔化等農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目 “打包”，富裕而“丑陋”的農(nóng)村面貌出現(xiàn)“脫胎換骨”的變化。
村美民富，城鄉(xiāng)融合，成就新農(nóng)村建設(shè)浙江樣本。截至2012年底,浙江完成2.6萬(wàn)個(gè)村的環(huán)境綜合整治，整治率達(dá)到89%，農(nóng)村生活垃圾集中收集處理行政村覆蓋率達(dá)到93%，生活污水治理行政村覆蓋率達(dá)到62.5%。2012年，浙江城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到2.37∶1，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均數(shù)。
因地制宜，以民為本，為農(nóng)村現(xiàn)代化集聚正能量。在改造農(nóng)村人居環(huán)境的同時(shí)，浙江積極探索戶(hù)籍制度、農(nóng)村“三資”等方面改革，城鄉(xiāng)之間的無(wú)形之“墻”逐漸被推倒，農(nóng)民富得長(zhǎng)久、 農(nóng)村美留得住的長(zhǎng)效機(jī)制正在形成。
云南實(shí)施八大工程建設(shè)美麗鄉(xiāng)村
云南以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為總抓手，深入實(shí)施“八大工程”，全力開(kāi)辟各族農(nóng)民群眾幸福生活新 境界。
“八大工程”
一、要加快實(shí)施城鄉(xiāng)一體發(fā)展工程，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的良性互動(dòng)、互促并進(jìn)。
二、要加快實(shí)施特色農(nóng)業(yè)壯大工程，推動(dòng)高原特色農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)大飛躍、大發(fā)展。
三、要加快實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施完善工程，在水利、電網(wǎng)、交通、信息化、流通市場(chǎng)等建設(shè)上多上項(xiàng)目、多 補(bǔ)功課、多打基礎(chǔ)。
四、要加快實(shí)施農(nóng)村民生改善工程，使各族群眾共建共享科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展成果。
五、要加快實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)工程，確保貧困地區(qū)發(fā)展速度超過(guò)全省平均發(fā)展水平。
六、要加快實(shí)施綜合改革深化工程，形成有利于激發(fā)內(nèi)部活力、優(yōu)化外部環(huán)境的制度框架。
七、要加快實(shí)施森林云南建設(shè)工程，不斷提升農(nóng)村群眾生活水平和宜居質(zhì)量。
八要加快實(shí)施社會(huì)管理創(chuàng)新工程，全力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
甘肅分層推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)
甘肅省開(kāi)展千村美麗、萬(wàn)村整潔、水路房全覆蓋為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境改善行動(dòng)，從 2014年起，甘肅省級(jí)財(cái)政每年預(yù)算安排1.5億元專(zhuān)項(xiàng)資金，用于此行動(dòng)的補(bǔ)助，同時(shí)市縣財(cái) 政也將同比例進(jìn)行配套補(bǔ)助。
甘肅省提出，到2020年，所有行政村基本實(shí)現(xiàn)安全飲水、通村道路硬化、危房改造全覆蓋， 60%以上的村莊實(shí)現(xiàn)環(huán)境整潔，建成1000個(gè)以上“美麗鄉(xiāng)村“示范村的總體目標(biāo)。
針對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境行動(dòng)，甘肅省委、省政府計(jì)劃在全省的行政村普遍開(kāi)展以通村道路、 安全飲水、危房改造為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分層次、有重點(diǎn)的推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。
按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和甘肅改善農(nóng)村人居環(huán)境的總體部署，到2014年底，全省所有縣市區(qū) 需要完成村莊布局規(guī)劃。其中，水路房屋建設(shè)和萬(wàn)村整潔的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，由縣級(jí)政府審批。 1000個(gè)“美麗鄉(xiāng)村“示范村的規(guī)劃，經(jīng)征求村民活村民代表大會(huì)討論同意后，由縣級(jí)規(guī)劃 行政主管部門(mén)組織初審，市州部門(mén)復(fù)審，報(bào)省級(jí)規(guī)劃主管部門(mén)審定。
福建四措施助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
福建省從四個(gè)方面著手，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)：
一、是環(huán)境美化。組織發(fā)動(dòng)群眾改廁、改圈、改溝,開(kāi)展農(nóng)村住房立面景觀(guān)整治,做到路 面無(wú)浮土、房屋無(wú)殘墻�？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)健全“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”的垃圾 處理機(jī)制,將農(nóng)村垃圾處理、日常保潔等費(fèi)用納入公共財(cái)政預(yù)算,配齊垃圾處理設(shè)施,配 足衛(wèi)生保潔和設(shè)施管護(hù)人員。
二、是建房按規(guī)劃。充分考慮鄉(xiāng)村特色、地域特色和民族特色。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè) 計(jì)、統(tǒng)一配套的要求,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)建房。
三、是村莊綠化。組織農(nóng)民在村旁、宅旁、水旁、路旁,宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、 坡耕地、拋荒地等“四旁四地”,種植珍貴和優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種,做到村莊綠化和農(nóng)民致富 “雙贏(yíng)”。 四是生活優(yōu)化。培育“一村一品”、“一村一業(yè)”,引導(dǎo)支持村級(jí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),不斷 增加村集體和農(nóng)民的收入,提高建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的投入能力。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要處理好六個(gè)關(guān)系
一、是處理好政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體之間的關(guān)系。 村莊不僅是農(nóng)民的居住地，也是農(nóng)民生產(chǎn)生活的重要場(chǎng)所，農(nóng)民是美麗鄉(xiāng)村的主人。建設(shè)美麗鄉(xiāng) 村，政府是主導(dǎo)，農(nóng)民是主體，村里的事要由農(nóng)民說(shuō)了算，政府的主要作用是編規(guī)劃、給資金、 建機(jī)制、搞服務(wù)，不能包辦代替，不能千篇一律，不能強(qiáng)迫命令，更不能加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要探索 建立政府引導(dǎo)、專(zhuān)家論證、村民民主議事、上下結(jié)合的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)決策機(jī)制。
二、是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投入大，不能靠政府用重金打造“盆景”，不能靠財(cái)政資金大包大攬，否則不可持 續(xù)，也無(wú)法復(fù)制推廣。要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，以財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金為引導(dǎo)，鼓勵(lì)吸引工 商資本、銀行信貸、民間資本和社會(huì)力量參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，解決投入需求與可能的矛盾。
三、是處理好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)系。 美麗鄉(xiāng)村要建，更多村莊的基本生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境也亟需改善。要結(jié)合農(nóng)村建設(shè)的規(guī)律， 把一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的基數(shù)部分用于改善農(nóng)民的基本生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境，而將增量重 點(diǎn)用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，兩者并行不悖。要以普惠�；荆蕴鼗荼Ｖ攸c(diǎn)，妥善解決好重點(diǎn)投入與 普遍受益、面子與里子、錦上添花與雪中送炭的關(guān)系。
四、是處理好統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和尊重差異的關(guān)系。 我國(guó)地域廣大，發(fā)展不平衡，各地情況千差萬(wàn)別，必須因地制宜，尊重差異，保持特色。在此基 礎(chǔ)上，對(duì)規(guī)劃編制、資金項(xiàng)目規(guī)范管理、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)有一些一般性的統(tǒng)一要求，源頭上規(guī)范， 嵌入式管理，防止各行其是，五花八門(mén)。
五、是處理好牽頭部門(mén)與其他部門(mén)之間的關(guān)系。 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是各級(jí)各部門(mén)的共同責(zé)任，越多部門(mén)參與對(duì)工作開(kāi)展越有利，相關(guān)部門(mén)要在黨委政 府領(lǐng)導(dǎo)下各司其職，各盡其責(zé)，有為才有位。
六、是處理好美麗鄉(xiāng)村“硬件”建設(shè)與“軟件”建設(shè)的關(guān)系。 美麗鄉(xiāng)村既包括村容村貌整潔之美、基礎(chǔ)設(shè)施完備之美、公共服務(wù)便利之美、生產(chǎn)發(fā)展生活寬裕 之美，也包括管理創(chuàng)新之美。在完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施、增強(qiáng)服務(wù)功能的同時(shí)，要努力深化農(nóng)村改革， 創(chuàng)新農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制、新型社區(qū)治理機(jī)制和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)機(jī) 制等。
建議與對(duì)策
一、要科學(xué)規(guī)劃村莊布局。 科學(xué)合理的規(guī)劃和有效的規(guī)劃實(shí)施舉措，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要 求，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、銜接配套其他規(guī)劃，科學(xué)制定村莊布局規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，細(xì)化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、生活、服 務(wù)各區(qū)塊的生態(tài)功能定位，做好村點(diǎn)有機(jī)串聯(lián)、彰顯整體風(fēng)貌，加強(qiáng)沿線(xiàn)環(huán)境整治、景觀(guān)設(shè)計(jì)，做到空間布局優(yōu)化、 功能定位合理、梯次銜接有序、實(shí)施落地可行。
二、要培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的著力點(diǎn)，根據(jù)宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游的原則，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài) 農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等各具特色的村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力打造精品產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)層次。
三、要完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。 深入實(shí)施農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路、農(nóng)民飲水安全、農(nóng)村電氣化等工程建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均等化。統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村社區(qū) 綜合服務(wù)中心，健全農(nóng)村文化、體育、衛(wèi)生、培訓(xùn)、托老、通訊等公共服務(wù)。完善農(nóng)村垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生 改廁等環(huán)保設(shè)施。
四、要大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。 開(kāi)展沿路沿線(xiàn)、村莊外圍和內(nèi)部的環(huán)境綜合整治，成片連村推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理，建立健全“戶(hù)集、村收、 鎮(zhèn)運(yùn)、縣(區(qū))處理”的城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)體系，使農(nóng)村環(huán)境明顯優(yōu)化。大力開(kāi)展清潔能源大推廣行動(dòng)、農(nóng)村污染大治 理行動(dòng)、鄉(xiāng)風(fēng)文明大提升行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村資源綜合利用水平和居民衛(wèi)生健康意識(shí)不斷提高。
五、要建立多元投入機(jī)制。 要有效整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金，加大資金整合力度，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千金”的作用。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng) 營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)不同經(jīng)濟(jì)成分和各類(lèi)投資主體以獨(dú)資、合資、承包、租賃等多種形式參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境 建設(shè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。支持民間資本以BT、BOT等形式，參與農(nóng)村安全飲水、污水治理、沼氣凈化等工程建設(shè)。 同時(shí)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民群眾投資捐資、投工投勞，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的主體作用。
六、要以建管并舉促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。 一方面要立足于改變村容村貌，通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)和環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)村莊布局更加合理，村容村貌更加優(yōu)美。另一方 面，要注意調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性主動(dòng)性和創(chuàng)造性，充分體現(xiàn)他們的主體地位，積極做好宣傳工作，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立 自覺(jué)維護(hù)鄉(xiāng)村良好生態(tài)與環(huán)境的習(xí)慣，并建立起一系列鞏固和提升環(huán)境質(zhì)量的長(zhǎng)效管理機(jī)制，從根本上改善農(nóng)村的 生產(chǎn)生活與生態(tài)環(huán)境。
七、要以點(diǎn)帶面分步推進(jìn)。 通過(guò)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建活動(dòng)，為全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，提供路徑。
八、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 要建立明晰化的責(zé)任機(jī)制，明確分工、整合資源、聚焦重點(diǎn)、合力推進(jìn)。要圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)，加強(qiáng)督查考 核力度，促使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)計(jì)劃、指標(biāo)任務(wù)逐一落實(shí)。
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