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公司章程的制作方法
公司章程，是指公司依法制定的、規(guī)定公司名稱、住所、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)管理制度等重大事項(xiàng)的基本文件，也是公司必備的規(guī)定公司組織及活動(dòng)基本規(guī)則的書面文件。
公司章程是股東共同一致的意思表示，載明了公司組織和活動(dòng)的基本準(zhǔn)則，是公司的標(biāo)桿。
作為公司組織與行為的基本準(zhǔn)則，公司章程對(duì)公司的成立及運(yùn)營(yíng)具有十分重要的意義，是確保公司正常運(yùn)行，規(guī)范公司治理，防止公司僵局和保障股東權(quán)利的基礎(chǔ)。
公司自治是現(xiàn)代法治的一項(xiàng)原則，法律賦予股東通過公司章程自主決定公司的諸多事項(xiàng)。現(xiàn)代公司從股東構(gòu)成到治理架構(gòu)及人員組成越來越復(fù)雜，運(yùn)用法律賦予的章程自主約定事項(xiàng)，是股東實(shí)現(xiàn)公司治理目標(biāo)的重要方式。
(一)法定代表人
《公司法》第十三條《公司法》定代表人依照公司章程的規(guī)定，由董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事或者經(jīng)理擔(dān)任，并依法登記。
法律解析：法定代表人是指依法代表法人行使民事權(quán)利，履行民事義務(wù)的主要負(fù)責(zé)人。法定代表人能直接、當(dāng)然代表公司進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)。法定代表人本身理論上主要是一種虛職，其身后的身份董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事或者經(jīng)理才是實(shí)權(quán)人物。
《公司法》除了上述條款外，基本沒有涉及法定代表人的權(quán)利義務(wù)條款，反而是眾多的董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事或者經(jīng)理的權(quán)利義務(wù)條款。所以說，法定代表人純粹是為能有一個(gè)代表公司的人。
在公司治理構(gòu)架中，董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事或者經(jīng)理才是關(guān)鍵的，但畢竟法定代表人能當(dāng)然代表公司，其行為后果通常要公司承擔(dān)，并且在公司的公章、財(cái)務(wù)方面控制權(quán)有天然優(yōu)勢(shì)。
另一方面，法定代表人在很多涉及公司責(zé)任時(shí)，很可能需要承擔(dān)個(gè)人責(zé)任，如司法的誠(chéng)信黑名單。以及在行政和刑事責(zé)任中，如(食品、生產(chǎn))安全事故的行政、刑事責(zé)任中，除了公司的責(zé)任，法定代表人作為公司的負(fù)責(zé)人往往要承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。
實(shí)操策略：綜合來講，選定《公司法》定代表人還需全盤考慮。一般來講，董事會(huì)是現(xiàn)代公司的核心，是對(duì)內(nèi)掌管公司事務(wù)、對(duì)外代表公司的經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu)。
董事會(huì)席位的爭(zhēng)奪是股東博弈的焦點(diǎn)，董事長(zhǎng)往往也由大股東或大股東的代表擔(dān)任。董事長(zhǎng)在對(duì)董事會(huì)的召集、主持等享有法定權(quán)利，所以董事長(zhǎng)的職位也極為重要。
在一般行業(yè)公司，可以考慮由董事長(zhǎng)擔(dān)任法定代表人。而總經(jīng)理，現(xiàn)在大多采用聘任的職業(yè)經(jīng)理，一般屬于“外人”，對(duì)其人品的信任是一個(gè)前提。建議在一些特種行業(yè)，特別是常有安全風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)可以考慮約定由總經(jīng)理擔(dān)任法定代表人。
(二)對(duì)外投資和擔(dān)保
《公司法》第十六條公司向其他企業(yè)投資或者為他人提供擔(dān)保，依照公司章程的規(guī)定，由董事會(huì)或者股東會(huì)、股東大會(huì)決議;
公司章程對(duì)投資或者擔(dān)保的總額及單項(xiàng)投資或者擔(dān)保的數(shù)額有限額規(guī)定的，不得超過規(guī)定的限額。
法律解析：公司章程可規(guī)定對(duì)外投資和擔(dān)保由董事會(huì)還是股東會(huì)決議，以及對(duì)外投資和擔(dān)保的額度。投資有風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)外擔(dān)保則可能使公司因承擔(dān)債務(wù)而遭受重大損失。此處的擔(dān)保僅限于對(duì)外擔(dān)保。當(dāng)公司為公司股東或者實(shí)際控制人提供擔(dān)保時(shí)，根據(jù)法律規(guī)定，必須經(jīng)股東會(huì)或者股東大會(huì)決議，這是不允許公司章程規(guī)定的。
實(shí)操策略：考慮到投資或擔(dān)保均可能對(duì)股東權(quán)益造成重大影響，故一般由股東自行決定比較穩(wěn)妥，即由股東會(huì)或股東大會(huì)決議。但如果股東比較分散或者董事會(huì)成員基本為各股東的代言人的，可考慮授權(quán)董事會(huì)決策，畢竟股東會(huì)不常開，且董事會(huì)的召開在程序要求上比股東會(huì)簡(jiǎn)單多了。而為了控制風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)投資或者擔(dān)保的總額及單項(xiàng)投資或者擔(dān)保的數(shù)額最好明確規(guī)定。
(三)股東的出資方式、出資額和出資時(shí)間;
第二十八條 股東應(yīng)當(dāng)按期足額繳納公司章程中規(guī)定的各自所認(rèn)繳的出資額。股東以貨幣出資的，應(yīng)當(dāng)將貨幣出資足額存入有限責(zé)任公司在銀行開設(shè)的賬戶;以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)依法辦理其財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。
股東不按照前款規(guī)定繳納出資的，除應(yīng)當(dāng)向公司足額繳納外，還應(yīng)當(dāng)向已按期足額繳納出資的股東承擔(dān)違約責(zé)任。
法律解析：根據(jù)現(xiàn)行《公司法》，除有特殊限制的主體外，公司注冊(cè)資本采取認(rèn)繳制。股東的認(rèn)繳出資額、出資時(shí)間等，完全由股東自行約定并在章程中載明。
實(shí)操策略：1.章程中必須明確注冊(cè)資本的金額、各股東的認(rèn)繳出資金額(以實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的，需明確其價(jià)額)和出資時(shí)間，非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的還需明確交付和過戶的時(shí)間。股東應(yīng)按照各自的情況和對(duì)公司發(fā)展的規(guī)劃合理確定注冊(cè)資本金額和出資時(shí)間。當(dāng)約定的出資時(shí)間到期，但股東認(rèn)為需要延期的，可以通過修改公司章程的方式調(diào)整出資時(shí)間;2.未履行當(dāng)期出資義務(wù)的股東，應(yīng)當(dāng)向已按期足額繳納出資的股東承擔(dān)違約責(zé)任。建議在章程中明確違約責(zé)任的計(jì)算方式和承擔(dān)方式。
(四)出資不足的責(zé)任
《公司法》第三十條有限責(zé)任公司成立后，發(fā)現(xiàn)作為設(shè)立公司出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)的實(shí)際價(jià)額顯著低于公司章程所定價(jià)額的，應(yīng)當(dāng)由交付該出資的股東補(bǔ)足其差額;公司設(shè)立時(shí)的其他股東承擔(dān)連帶責(zé)任。
法律解析：現(xiàn)行法律對(duì)用于出資的實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)在出資時(shí)不再要求必須評(píng)估，但這并不意味著股東可以隨心所欲定價(jià)。特別是其他股東，必須堅(jiān)持對(duì)非貨幣財(cái)產(chǎn)按市場(chǎng)價(jià)值作價(jià)。
實(shí)操策略：章程中需明確實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)的價(jià)額，并且還需約定對(duì)交付該出資的股東在該財(cái)產(chǎn)明顯低于章程所定價(jià)額的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)足差額的期限(如其他股東認(rèn)定后幾日內(nèi))和不按時(shí)補(bǔ)足的違約責(zé)任。這樣可使其他股東避免為該股東的補(bǔ)足義務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。
(五)股東分紅和增資
《公司法》第三十四條股東按照實(shí)繳的出資比例分取紅利;公司新增資本時(shí)，股東有權(quán)優(yōu)先按照實(shí)繳的出資比例認(rèn)繳出資。但是，全體股東約定不按照出資比例分取紅利或者不按照出資比例優(yōu)先認(rèn)繳出資的除外。
法律解析：同股同權(quán)本來是《公司法》的基本原則，但考慮到實(shí)踐中股東對(duì)公司的貢獻(xiàn)或者說公司對(duì)股東的需求，往往不是完全按股權(quán)比例的。所以《公司法》允許股東以約定方式改變紅利分配和增資時(shí)認(rèn)繳出資的規(guī)則，改變后的分配、認(rèn)繳比例、方式?jīng)]有任何限制，完全由股東商定。
實(shí)操策略：大股東為了對(duì)公司的控制權(quán)，往往要控制絕對(duì)多數(shù)的股權(quán)，但為激勵(lì)或平衡其他股東，往往可以采用其他股東多分紅的方式。如果不按股權(quán)比例分紅的，必須明確每個(gè)股東的分紅比例。而增資時(shí)優(yōu)先認(rèn)繳的比例也許另行明確約定。
(六)股東會(huì)會(huì)議
《公司法》第三十九條股東會(huì)會(huì)議分為定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議。
定期會(huì)議應(yīng)當(dāng)依照公司章程的規(guī)定按時(shí)召開。
法律解析：股東會(huì)會(huì)議的定期會(huì)議按章程的規(guī)定按時(shí)召開，也就是說章程可以規(guī)定定期會(huì)議的具體召開日期。鑒于現(xiàn)在股東出現(xiàn)矛盾時(shí)，即便是控股股東，也往往難以召開臨時(shí)股東會(huì)，導(dǎo)致出現(xiàn)公司僵局，影響公司的正常運(yùn)營(yíng)。而每年至少一次的股東會(huì)是必須召開的，因此有必要在章程中明確規(guī)定定期會(huì)議的召開時(shí)間、地點(diǎn)，確保至少能順利召開定期會(huì)議。
實(shí)操策略：為使公司的決議事項(xiàng)能得到及時(shí)決議，確保公司的正常運(yùn)行，建議章程中明確規(guī)定兩次定期股東會(huì)會(huì)議，一般可在年中和年底各一次，需注意要明確會(huì)議召開的具體時(shí)間和地點(diǎn)。
(七)股東會(huì)的召開通知
《公司法》第四十一條召開股東會(huì)會(huì)議，應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開十五日前通知全體股東;但是，公司章程另有規(guī)定或者全體股東另有約定的除外。
法律解析：《公司法》規(guī)定了十項(xiàng)必須由股東會(huì)行使的職權(quán)，因此，公司運(yùn)行過程中，通過股東會(huì)會(huì)議決議某些事項(xiàng)是必不可少的。召開股東會(huì)，必須提前通知全體股東。該通知一有時(shí)間的要求，二是必須通知到達(dá)股東(兩個(gè)事件均要求召開十五日前)。如果通知沒有到達(dá)，或到達(dá)時(shí)的日期少于十五日的，該股東會(huì)會(huì)議違法，所形成的決議可能被法院撤銷。
實(shí)操策略：雖然該條只規(guī)定可以另行規(guī)定通知時(shí)間，但通知，除了時(shí)間，還有方式也極為重要。建議在章程中明確召開股東會(huì)會(huì)議通知的時(shí)間要求和通知方式。通知時(shí)間建議規(guī)定召開十日(或七日)前，而方式可以規(guī)定書面、電子郵件、短信通知等各種方式，這樣的好處在于提高效率，另外如采用手機(jī)短信等也能有效解決在出現(xiàn)矛盾時(shí)某些股東故意玩失蹤而無法送達(dá)的情況。
(八)股東表決權(quán)
《公司法》第四十二條股東會(huì)會(huì)議由股東按照出資比例行使表決權(quán);但是，公司章程另有規(guī)定的除外。
法律解析：股東的各項(xiàng)權(quán)利根據(jù)股權(quán)比例確定是《公司法》的基本原則，行使表決權(quán)是股東參與公司經(jīng)營(yíng)決策的重要途徑。通過調(diào)整表決權(quán)比例，甚至是某些小股東“控制”公司的重要途徑，這點(diǎn)對(duì)財(cái)務(wù)投資者尤為重要，他可以通過設(shè)置在某些事項(xiàng)上的一票否決權(quán)達(dá)到“控制”公司的目的。這條實(shí)際賦予公司章程兩項(xiàng)自由規(guī)定的權(quán)利：同股不同投票權(quán)和一票否決權(quán)。
實(shí)操策略：這條的使用要慎重，一般存在股東需通過讓渡部分經(jīng)營(yíng)決策權(quán)以換取其他方面的利益時(shí)才能使用。在大股東引入財(cái)務(wù)投資者時(shí)，就要注意一票否決權(quán)的規(guī)定。如果必須使用一票否決權(quán)的，建議在章程中盡量縮減股東會(huì)的職權(quán)，并將一票否決權(quán)的適用事項(xiàng)盡量減少，以防財(cái)務(wù)投資者以較少的股權(quán)完全控制公司。
(九)股東會(huì)議事方式和表決程序
《公司法》第四十三條股東會(huì)的議事方式和表決程序，除本法有規(guī)定的外，由公司章程規(guī)定。
股東會(huì)會(huì)議作出修改公司章程、增加或者減少注冊(cè)資本的決議，以及公司合并、分立、解散或者變更公司形式的決議，必須經(jīng)代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過。
法律解析：本條實(shí)際上規(guī)定了公司的絕對(duì)控股權(quán)，即擁有公司三分之二以上的表決權(quán)。該條第二款規(guī)定的事項(xiàng)必須經(jīng)絕對(duì)多數(shù)(三分之二以上)的表決權(quán)才能通過，其他事項(xiàng)由章程自行規(guī)定絕對(duì)多數(shù)決或相對(duì)多數(shù)決(二分之一以上)，該種多數(shù)決包括股權(quán)比例或人數(shù)比例，即章程可以規(guī)定其他事項(xiàng)按股權(quán)比例表決，也可規(guī)定按人數(shù)比例表決。這一點(diǎn)也是《公司法》第四十二條的延續(xù)。
實(shí)操策略：如果小股東要聯(lián)合制約大股東的，可以在章程中增加需三分之二以上表決權(quán)的事項(xiàng);對(duì)某些特殊的投資者，可以規(guī)定按人數(shù)比例表決或?qū)δ承┦马?xiàng)的一票否決權(quán)。這些都是法律賦予章程自主規(guī)定的。
考慮到現(xiàn)在公司股東往往比較分散，包括有常年在外地甚至國(guó)外的，如果按常規(guī)的所有股東聚集到一起面對(duì)面開股東會(huì)，會(huì)存在諸多的不便。股東可以在章程中規(guī)定如遠(yuǎn)程電話會(huì)議、視頻會(huì)議等的方式及程序。
(十)董事會(huì)組成
《公司法》第四十四條有限責(zé)任公司設(shè)董事會(huì)，其成員為三人至十三人;但是，本法第五十條另有規(guī)定的除外。
董事會(huì)設(shè)董事長(zhǎng)一人，可以設(shè)副董事長(zhǎng)。董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)的產(chǎn)生辦法由公司章程規(guī)定。
法律解析：有限責(zé)任公司設(shè)立董事會(huì)的，組成人員數(shù)量應(yīng)在規(guī)定范圍，但也可以不設(shè)董事會(huì)，只設(shè)一名執(zhí)行董事。
董事會(huì)的人員名單一般是由股東會(huì)推薦決定。至于董事會(huì)中的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)的產(chǎn)生，實(shí)踐中有股東會(huì)決定，也有董事會(huì)內(nèi)部選舉。大家不可忽視的是董事長(zhǎng)的作用，第一，董事長(zhǎng)是當(dāng)然的法定代表人人選(董事長(zhǎng)或經(jīng)理);第二，董事長(zhǎng)是董事會(huì)的召集和主持人，也就是說，如果董事長(zhǎng)不召集董事會(huì)，很多時(shí)候董事會(huì)都開不了。
實(shí)操策略：對(duì)董事會(huì)人員數(shù)量我國(guó)習(xí)慣設(shè)單數(shù)，然后采用相對(duì)多數(shù)的方式通過相關(guān)決定。事實(shí)上，采用偶數(shù)董事數(shù)量設(shè)置董事會(huì)，然后對(duì)通過董事會(huì)決定的要求作出規(guī)定(這點(diǎn)在后文董事會(huì)議事方式和表決程序中講)會(huì)使決定更具科學(xué)性、合理性。
如前所述，董事長(zhǎng)的身份也是控制公司的一大手段，也是股東的爭(zhēng)奪點(diǎn)。因此，章程對(duì)董事長(zhǎng)的產(chǎn)生必須明確規(guī)定，否則很可能導(dǎo)致董事長(zhǎng)無法選出，使公司陷入僵局。因?yàn)榉蓪?duì)董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)的產(chǎn)生并無規(guī)定，這是完全由章程規(guī)定的事項(xiàng)。
(十一)董事會(huì)任期
《公司法》第四十五條董事任期由公司章程規(guī)定，但每屆任期不得超過三年。董事任期屆滿，連選可以連任。
董事任期屆滿未及時(shí)改選，或者董事在任期內(nèi)辭職導(dǎo)致董事會(huì)成員低于法定人數(shù)的，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定，履行董事職務(wù)。
法律解析：董事的任期由章程規(guī)定，但每屆最長(zhǎng)不能超過三年。注意是按屆算，而不是按每個(gè)董事個(gè)人的任職期限算。這點(diǎn)在董事的增補(bǔ)或改選時(shí)要特別注意，最好在增補(bǔ)或改選同時(shí)確定為換屆。
原董事在沒有換人的情況下，應(yīng)繼續(xù)履職是法定義務(wù)，但作為保障董事會(huì)的效率，公司還是要及時(shí)改選或增補(bǔ)。
實(shí)操策略：董事的任期不能超過三年。實(shí)踐中，由于董事會(huì)是公司經(jīng)營(yíng)管理層面的決策機(jī)構(gòu)，為確保公司經(jīng)營(yíng)策略的一致性及穩(wěn)定性，一般建議將董事會(huì)的任期定為三年。如有必要變更董事會(huì)制衡結(jié)構(gòu)的，可由股東會(huì)采用增補(bǔ)的方式進(jìn)行。
注意原董事在沒有換人的情況下，應(yīng)繼續(xù)履職是法定義務(wù)，章程并不能把這項(xiàng)義務(wù)免除或另作規(guī)定。
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