大學(xué)生“村官”究竟是如何遴選出來(lái)的?各地采取了哪些措施確保選聘質(zhì)量?
選聘人數(shù)預(yù)先確定
按照中央計(jì)劃，從2008年到2012年，全國(guó)將選聘10萬(wàn)名大學(xué)生“村官”。中央每年根據(jù)各省區(qū)市的行政村數(shù)量分配選聘名額，中央財(cái)政予以補(bǔ)助。各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)也可結(jié)合本地實(shí)際，自行選聘一定數(shù)量的大學(xué)生“村官”，所需費(fèi)用由地方財(cái)政支付。
記者從中組部組織局了解到，在今年的選聘工作中，遼寧、吉林、黑龍江、安徽、福建、江西、山東、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、甘肅、新疆等14個(gè)省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，擬嚴(yán)格按照中央有關(guān)部門(mén)下達(dá)名額進(jìn)行選聘。此外，還有部分省區(qū)市計(jì)劃超額選聘。
大學(xué)生“村官”聘用期滿離任的，或出現(xiàn)其他離崗等情況的，要把缺額納入下一年度選聘計(jì)劃。
選聘的目標(biāo)人群是優(yōu)秀高校畢業(yè)生
中央有關(guān)部門(mén)要求，主要選聘具有大學(xué)本科以上學(xué)歷、是中共黨員或擔(dān)任過(guò)學(xué)生干部的優(yōu)秀高校畢業(yè)生。各地可根據(jù)本地實(shí)際做調(diào)整。
今年，上海選聘“村官”的最低線即為大學(xué)本科，江西在大學(xué)本科的基礎(chǔ)上還提出報(bào)名者“應(yīng)是中共黨員(含預(yù)備黨員)”。湖北省規(guī)定，若是非中共黨員的優(yōu)秀本科畢業(yè)生，需要“經(jīng)學(xué)校推薦”方可報(bào)名應(yīng)聘。
天津今年特意拿出占選聘名額的一半——200人進(jìn)行原籍生選聘，即面向具有本市選聘區(qū)縣原籍(生源地)的全日制普通高等院校應(yīng)屆畢業(yè)或畢業(yè)1—3年的大學(xué)本科畢業(yè)生、研究生進(jìn)行選聘。小提示：由于各地情況不同，有意報(bào)名大學(xué)生“村官”的人員應(yīng)仔細(xì)閱讀所報(bào)考地區(qū)的任職公告。
大學(xué)生“村官”的選聘程序
選聘高校畢業(yè)生到村任職工作一般每年集中開(kāi)展一次。選聘工作原則上由省區(qū)市一級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、團(tuán)委統(tǒng)一組織實(shí)施或省、市兩級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、團(tuán)委共同組織實(shí)施。選聘名額、選聘辦法、選聘條件要提前向社會(huì)發(fā)布。選聘高校畢業(yè)生到村任職堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，執(zhí)行發(fā)布公告、個(gè)人報(bào)名、資格審查、考試考察、體檢、公示等基本程序。各地可以根據(jù)實(shí)際制定具體操作細(xì)節(jié)。選聘過(guò)程接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)透明度和公信度。
江蘇省打破了去年各市“各自為戰(zhàn)”的模式，采取省市聯(lián)動(dòng)選聘，5010名大學(xué)生“村官”全部按照省里統(tǒng)一制定的程序選拔。
在評(píng)定德才的關(guān)鍵一環(huán)——“考察”上，湖南省仔細(xì)區(qū)分了考生的不同情況：“省內(nèi)高校應(yīng)屆畢業(yè)生由所在高校黨委組織部進(jìn)行考察;省外高校應(yīng)屆畢業(yè)生可由選聘市州組織實(shí)地考察，也可以函調(diào)方式進(jìn)行考察;往屆畢業(yè)生可由選聘市州組織實(shí)地考察，也可由畢業(yè)生本人向原就讀高校黨委組織部和現(xiàn)工作單位黨組織同時(shí)申請(qǐng)考察;沒(méi)有工作單位或工作單位沒(méi)有黨組織的，可以向原就讀高校黨委組織部和居住地黨組織或父母所在單位黨組織同時(shí)申請(qǐng)考察。”此外，湖南還在正式聘用前設(shè)置了“預(yù)錄”環(huán)節(jié)，充分考慮到選聘過(guò)程中人員的可能變化。
吉林重視“公示”環(huán)節(jié)反映出的問(wèn)題，規(guī)定：“公示期滿無(wú)異議的或有反映但經(jīng)核實(shí)不影響選聘的，辦理選聘手續(xù);對(duì)反映有嚴(yán)重問(wèn)題并查有實(shí)據(jù)，不符合選聘條件的，取消其擬選聘人選資格，根據(jù)筆試面試總成績(jī)從高分到低分依次遞補(bǔ)。”
山東省今年的選聘工作請(qǐng)紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)的同志全程參與，同時(shí)聘請(qǐng)部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、新聞?dòng)浾弑O(jiān)督。云南省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)選聘工作進(jìn)行全程監(jiān)督，還公布了省委組織部舉報(bào)受理電話。
各地考試環(huán)節(jié)各具特色
在考試環(huán)節(jié)，各地根據(jù)自身實(shí)際，采取了靈活多樣的方式。有的采取筆試加面試，有的只筆試不面試，還有的只面試不筆試�？偟膩�(lái)看，采取筆試加面試的省區(qū)市居多。在筆試科目上，各地也不盡相同。云南考《行政職業(yè)能力傾向測(cè)驗(yàn)》，天津考《綜合知識(shí)》和《申論》，山東考《綜合知識(shí)》，吉林考《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》、《綜合知識(shí)》和《申論》。江西省筆試科目為《大學(xué)生村干部基礎(chǔ)知識(shí)》，內(nèi)容包括時(shí)事政治、黨的基本知識(shí)、有關(guān)農(nóng)村政策及公共基礎(chǔ)知識(shí)。江蘇省設(shè)計(jì)了“實(shí)戰(zhàn)”模擬題：“兩個(gè)村的村民發(fā)生摩擦，村委主任剛好不在家，如果你是村委主任助理，應(yīng)該如何處理?”在進(jìn)入面試時(shí)，各地普遍按照選聘計(jì)劃1∶1.2到1∶3的比例，從筆試成績(jī)及格線以上的考生中，由高分到低分依次確定參加面試人選。面試方式普遍采用結(jié)構(gòu)化面試。小提示：大學(xué)生“村官”考試不指定考試輔導(dǎo)用書(shū)，不舉辦也不委托任何機(jī)構(gòu)舉辦考試輔導(dǎo)培訓(xùn)班。廣大報(bào)考者應(yīng)提高警惕，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。
簽訂合同：大學(xué)生“村官”為村級(jí)組織特設(shè)崗位人員
選聘對(duì)象確定后，按照中央有關(guān)部門(mén)要求，縣級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要與其簽訂聘任合同，合同中要明確雙方聘用關(guān)系及大學(xué)生“村官”為村級(jí)組織特設(shè)崗位人員、系非公務(wù)員身份，細(xì)化管理考核、待遇保障、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、期滿去向等方面的條款。