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人事檔案方案參考
為進(jìn)一步規(guī)范干部檔案管理，提高-干部檔案管理質(zhì)量和水平，全面實(shí)現(xiàn)干部人事檔案管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。根據(jù)中組部、省委組織部《關(guān)于進(jìn)一步開展干部檔案審核工作的通知》、中共三亞市委組織部《關(guān)于進(jìn)一步做好干部人事檔案審核工作的通知》(三組字﹝2014﹞129號(hào))和全省組織系統(tǒng)干部人事檔案工作培訓(xùn)會(huì)議精神，為切實(shí)做好我市教育系統(tǒng)干部人事檔案的審核整改工作，迎接明年5月中旬省委組織部、市委組織部的檢查驗(yàn)收，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的XX大精神為指導(dǎo)，以深入貫徹落實(shí)全國組織系統(tǒng)信息化建設(shè)工作座談會(huì)和全省組織系統(tǒng)干部人事檔案審核工作培訓(xùn)班精神為重點(diǎn)，以《干部檔案工作條例》、《干部檔案整理工作細(xì)則》、《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》、《干部人事檔案審核工作檢查驗(yàn)收辦法》等檔案審核有關(guān)文件為依據(jù)，準(zhǔn)確核實(shí)干部人事檔案內(nèi)容信息，全面收集整理干部檔案所缺材料，狠抓檔案基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)提高管理質(zhì)量，通過干部人事檔案集中審核，把我局干部人事檔案工作提高到一個(gè)新水平。
二、審核范圍
市教育局負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)(公辦中小學(xué)校、幼兒園)全部現(xiàn)職干部人事檔案的審核。
三、審核內(nèi)容
(一)檔案是否存在涂改造假、錯(cuò)裝或混裝材料;
(二)檔案信息是否準(zhǔn)確，檔案材料是否齊全、完整，檔案內(nèi)容是否客觀、真實(shí);
(三)檔案材料是否手續(xù)完備;
(四)檔案整理是否符合要求。
具體審核內(nèi)容詳見附件《干部人事檔案審核工作檢查驗(yàn)收項(xiàng)目評分表》
四、收集材料的范圍
這次干部人事檔案審核工作需要收集的材料共有18類，具體材料詳見附件《干部人事檔案審核工作檢查驗(yàn)收項(xiàng)目評分表》。即：
(一)1988、1999年中央組織部制發(fā)的《干部履歷表》。
(二)中專以上學(xué)歷、學(xué)位材料齊全：
1、大學(xué)本、�？茖W(xué)歷學(xué)位：1997年以前入學(xué)的，須有高校畢業(yè)生登記表或高校選拔學(xué)生登記表;1997年以后入學(xué)的，須有高校學(xué)生學(xué)習(xí)成績表、高校畢業(yè)生登記表和授予學(xué)士學(xué)位的材料;
2、碩士、博士研究生學(xué)歷學(xué)位：須有報(bào)考攻讀碩士、博士學(xué)位研究生登記表、學(xué)習(xí)成績表、畢業(yè)研究生登記表、授予學(xué)位的材料;參加碩士研究生單獨(dú)考試的，還須有專家推薦表;
3、同等學(xué)力申請碩士、博士學(xué)位：須有學(xué)位課程進(jìn)修成績表和授予碩士、博士學(xué)位的材料，其中，授予碩士學(xué)位的還須有國家統(tǒng)考科目成績合格證書復(fù)印件;
4、黨校學(xué)歷：須有學(xué)員成績表，畢業(yè)論文評審情況表、學(xué)員畢業(yè)登記(鑒定)表或黨校學(xué)歷證明;
5、國(境)外學(xué)歷學(xué)位：須有國(境)外學(xué)校出具的學(xué)歷學(xué)位證書，2000年以后獲得的國(境)外學(xué)歷、學(xué)位須有教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的認(rèn)證材料;
6、其他學(xué)歷學(xué)位：須有教育部歸檔的相關(guān)材料;
7、畢業(yè)、學(xué)位證書復(fù)印件;
8、《干部情況審核表》。
(三)1997年以來的《年度考核登記表》。
(四)1997年以來參加二個(gè)月以上理論、專業(yè)、技能等培訓(xùn)的須有相應(yīng)的培訓(xùn)材料。
(五)1997年以來提拔擔(dān)任處(科)級職務(wù)的，須有干部任前考察(或表現(xiàn)情況)材料。
(六)評(聘)、晉升中級以上專業(yè)技術(shù)職稱(職務(wù))的須有相應(yīng)的申報(bào)表、審批表和證書復(fù)印件等材料。
(七)通過全國統(tǒng)一考試取得專業(yè)技術(shù)職(執(zhí))業(yè)資格證書的，須有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格考試申報(bào)(登記)表和證書復(fù)印件。
(八)更改出生日期的，須有上級批復(fù)、相關(guān)調(diào)查及證明材料等。
(九)更改參加工作時(shí)間的，須有上級批復(fù)或確認(rèn)其參加工作時(shí)間的材料。
(十)中共-黨員須有《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，1985年、1990年《中國共產(chǎn)黨黨員登記表》，停止黨籍后經(jīng)批準(zhǔn)恢復(fù)黨籍的，須有審批材料;民-主黨派成員須有相應(yīng)的入黨材料。
(十一)獲得縣處級以上獎(jiǎng)勵(lì)的，須有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)材料。
(十二)任處(科)級以上職務(wù)受過處分的，須有處分決定(包括免予處分的決定)材料;受開除以外的行政處分的，解除處分后，還須有解除處分的決定材料。
(十三)進(jìn)行過經(jīng)濟(jì)審計(jì)的干部，須有相應(yīng)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果材料。
(十四)1997年以來任處(科)級職務(wù)的，須有《干部任免呈報(bào)表》或《干部任免審批表》;2014年3月以后從其他單位調(diào)任機(jī)關(guān)或參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)的，須有《公務(wù)員調(diào)任審批(備案)表》。
(十五)1993年后的工資材料齊全。
(十六)1999年中央組織部制發(fā)的《干部履歷表》應(yīng)逐項(xiàng)填寫，所填信息應(yīng)真實(shí)準(zhǔn)確，須有相片、本人簽名、填表時(shí)間、組織意見和組織印章，填寫《干部基本情況審查核實(shí)登記表》。
(十七)1997年以來的干部考察材料須有形成材料的單位(或考察人)和時(shí)間。
(十八)1997年以來的《干部任免審批表》應(yīng)按規(guī)定逐項(xiàng)填寫，注明任免職務(wù)的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)時(shí)間和文號(hào)，加蓋組織印章。
五、收集材料的具體要求
(一)材料分類準(zhǔn)確，排列有序。上送給檔案室的材料要按照《三亞市教育局干部人事檔案歸檔材料收集、審核、補(bǔ)充登記表》逐一分類登記，核對上送。各單位要分兩類人員上送材料：
1、副科級以上人員。
局機(jī)關(guān)和各學(xué)校副科級以上干部(主任、副主任科員的除外)均屬于市委組織部管理的干部，其歸檔材料一律由局人事科陳昶亙負(fù)責(zé)收集后直接上送給市委組織部干部信息管理辦公室(干部一科)歸檔，并按照下列辦法進(jìn)行：
(1)局機(jī)關(guān)的副科級以上干部的歸檔材料，由人事科按照市委組織部的要求，負(fù)責(zé)通知各科室并收集歸檔材料上送市委組織部;
(2)各學(xué)校的副科級以上干部的歸檔材料，由學(xué)校負(fù)責(zé)收集后上送局人事科。
2、其他人員。
其他人員歸檔材料的收集和上送，一律以學(xué)校為單位集中統(tǒng)一送交局檔案室歸檔。凡屬于局機(jī)關(guān)借用人員的，其歸檔材料由原所在單位負(fù)責(zé)。材料是復(fù)印件的，其做法同上。
(二)各學(xué)校在上送收集材料的同時(shí)，還要在局檔案室的《三亞市教育局干部人事檔案信息管理系統(tǒng)》錄入學(xué)校全部在職人員的相關(guān)信息。
(三)材料要保護(hù)完好，做到無皺折，無亂孔，無脫頁，無損壞文字，要拆除檔案材料上的大頭針、曲別針、訂書釘?shù)冉饘倨罚苑乐寡趸P毀材料。
(四)原件材料收集。1、凡學(xué)校存有兩份原件材料的，一律要將一份原件上交局人事科送市委組織部干部信息管理辦公室保存(屬副科級以上干部的歸檔材料)或檔案室(其他人員的歸檔材料)保存;如單位只有一份原件的，也要上交原件歸入個(gè)人檔案，以確保個(gè)人檔案的完整。2、學(xué)歷材料。本系統(tǒng)從中專以上學(xué)歷起收集。在職取得各層次學(xué)歷的材料，要在本次收集材料中上交局檔案室歸檔。3、凡1999年進(jìn)入本系統(tǒng)工作的干部，尚未填寫《干部履歷表》(1999年版)的，要補(bǔ)填寫;凡經(jīng)查檔，如尚未填寫《干部情況審核表》的，要補(bǔ)填寫，具體填寫時(shí)間由局檔案室另行通知。4、凡獲得縣處級以上獎(jiǎng)勵(lì)的，要上交相應(yīng)的審批表或登記表，否則，就復(fù)印相應(yīng)的證書上交。5、1997年以來參加二個(gè)月以上理論、專業(yè)、技能等培訓(xùn)的，必須上交相應(yīng)的登記表或?qū)徟�。否則，就復(fù)印相應(yīng)的證書上交。
(五)復(fù)印件材料收集。歸檔的復(fù)印件主要指：1、畢業(yè)證書;2、學(xué)位證書;3、教師資格證書;4、專業(yè)技術(shù)職稱(職務(wù))資格證書及其聘任證書;5、培訓(xùn)合格證書(市級以上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的，且參加培訓(xùn)時(shí)間為2各月以上的);6、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)證書(縣處級以上行政和業(yè)務(wù)部門頒發(fā)的)等。復(fù)印件按照“橫式”復(fù)印，其規(guī)格大小一律為16開型(長260毫米，寬184毫米)的公文用紙，且紙張的四邊應(yīng)當(dāng)留有20-25毫米空白。原件較大時(shí)可縮小復(fù)印。復(fù)印后，必須與原件核對無誤后，才準(zhǔn)在復(fù)印件寫上“原件已核”和簽署日期(其字跡要用碳素黑墨水筆書寫)并蓋上單位公章上送。
六、具體分工
各有關(guān)科室和單位的工作職責(zé)：
(一)局人事科
1、負(fù)責(zé)收集局機(jī)關(guān)和學(xué)校副科級以上干部的歸檔材料送交市委組織部干部信息管理辦公室(干部一科);收集局機(jī)關(guān)工作人員的歸檔材料集中送交檔案室。
2、移交已錄用和調(diào)入人員的人事檔案，及時(shí)補(bǔ)辦所缺的有關(guān)檔案材料的相關(guān)手續(xù)。
3、與局檔案室一起協(xié)調(diào)相關(guān)部門補(bǔ)辦招聘引進(jìn)外地教師無檔人員檔案的調(diào)檔事宜。
4、向局檔案室移交需要?dú)w入干部人事檔案的各類材料。
(二)局檔案室
1、負(fù)責(zé)抽調(diào)和組織人員對現(xiàn)在職人員人事干部檔案按照要求進(jìn)行審核、歸檔、整理、切割、裱托、打孔、錄入、編制檔案目錄、編寫檔案類號(hào)頁，裝盒、上架、造冊等工作。
2、負(fù)責(zé)接收各科室和學(xué)校送交來需要?dú)w檔并已經(jīng)按照局檔案室的要求整理合格的所有歸檔材料。
(三)局辦公室
負(fù)責(zé)給各學(xué)校在完備所缺手續(xù)、補(bǔ)辦所缺的工資表、年度考核表、調(diào)動(dòng)審批表等各種表格和材料加蓋教育局公章。
(四)局機(jī)關(guān)黨委
1、負(fù)責(zé)移交歷年來由市直屬工委和市教育局表彰的個(gè)人歸檔材料。
2、負(fù)責(zé)向局檔案室移交所管轄學(xué)校的正式黨員的歸檔材料。
3、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)入黨的人員，其入黨材料由學(xué)校集中收齊送交局檔案室歸檔。
(五)各學(xué)校
1、負(fù)責(zé)根據(jù)《三亞市干部人事檔案審核工作檢查驗(yàn)收項(xiàng)目評分表》(見附件二)中所列的材料按時(shí)、分類地向局人事科和檔案室移交。
2、這次收集、整理、分類材料的工作實(shí)行單位包干負(fù)責(zé)。由各學(xué)校校長負(fù)責(zé)并成立工作小組，小組成員分別由校長1人和另外3人組成，按照人事、職稱、工資等具體分工負(fù)責(zé)，并指定1人為此項(xiàng)工作的專門聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)按照局檔案室安排的時(shí)間，積極配合收集、分類、歸檔、整理歸檔材料，按時(shí)完成工作任務(wù)。
3、凡已經(jīng)調(diào)離本單位的人員材料，在本次移交材料給局檔案室歸檔時(shí)，一律要不遺漏地、全部移交，切不可擅自銷毀或拒絕移交。凡已經(jīng)辦理完畢調(diào)入或錄用手續(xù)的檔案，學(xué)校要在這次上交收集材料中將其干部人事檔案移交局檔案室保存。
4、各學(xué)校要召開“干部人事檔案材料收集工作會(huì)議”，上交方案規(guī)定的歸檔材料和經(jīng)過市教育局干部人事檔案審核小組審核要求需要補(bǔ)充所缺的材料。
各學(xué)校要召開全體現(xiàn)在職人員參加的“干部人事檔案材料收集工作會(huì)議”，布置工作，落實(shí)到人。要將這次干部人事檔案審核工作的歸檔材料收集的通知及有關(guān)事項(xiàng)包括收集材料的類別、名稱等張貼告知每位人員，并要求每位人員以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度積極配合做好此項(xiàng)工作。
七、時(shí)間安排與工作步驟(具體見《三亞市教育局收集干部人事檔案歸檔材料和審核整理檔案工作時(shí)間安排表》附件三;《各學(xué)校上送干部人事檔案歸檔材料時(shí)間安排表》附件四)
(一)2014年12月7—10日，起草制定《三亞市教育局干部人事檔案審核工作方案》，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好干部人事檔案審核工作的通知》，及時(shí)召開全市教育系統(tǒng)干部人事檔案審核工作會(huì)議，傳達(dá)全市干部人事檔案審核工作精神，部署干部人事檔案審核工作并提出具體要求。安排各學(xué)校、各科室收集上送歸檔材料的時(shí)間。
(二)2014年12月13日—2011年1月21日。各學(xué)校按照規(guī)定時(shí)間收集、補(bǔ)充和整理歸檔材料。具體分為三個(gè)步驟進(jìn)行:
1、收集材料。各學(xué)校要建立“人事檔案材料收集袋”，做到“一人一袋”分別收集其歸檔材料。鎮(zhèn)中心學(xué)校要將1997年以來的年度考核表和1993年以來的工資表原件分別歸還所屬的各小學(xué)，以便歸入本人“人事檔案材料收集袋”集中送交局檔案室。
2、整理材料。各學(xué)校將收集的材料，集中送到局檔案室，并在局檔案室專門人員的指導(dǎo)下，統(tǒng)一使用局檔案室的專門檔案整理工具(由省委組織部指定使用的)嚴(yán)格按照規(guī)定和要求對材料進(jìn)行技術(shù)處理，各學(xué)校校長要認(rèn)真對待，要求工作人員不得擅自對送交的歸檔材料私自進(jìn)行剪切，以免損壞材料，造成不可挽救的后果。
3、補(bǔ)充材料。各學(xué)校根據(jù)局檔案室的通知和要求，及時(shí)補(bǔ)充和上送所缺的歸檔材料。
(三)2014年12月20日至2011年2月28日。檔案室審核整理檔案并認(rèn)真做好自查整改工作。
(四)2011年3月1—4日。市委組織部初檢，提出整改意見。
(五)2011年3月7—31日。局檔案室根據(jù)市委組織部初檢提出的整改意見進(jìn)行整改。
(六)2011年4月1—6日。市委組織部復(fù)檢，提出整改意見。
(七)2011年4月7—30日。局檔案室進(jìn)行整改并形成自查書面報(bào)告，向市委組織部上送匯報(bào)材料。
(八)2011年5月初。局檔案室準(zhǔn)備迎接省委組織部、市委組織部的檢查驗(yàn)收工作。
八、審核要求
(一)成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)我市教育系統(tǒng)干部人事檔案審核工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立三亞市教育系統(tǒng)干部人事檔案審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室(組成人員名單附后)。組長由市教育局黨組書記、局長曹瑜同志擔(dān)任，副組長由市教育局黨組成員、副局長鄭遠(yuǎn)寧和陳晉玲同志擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員分別由林桂楠(局人事科科長)、陳瑩(局人事科副科長)、張波(局檔案室主任)和陳華泉(局辦公室主任)等同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在教育局人事科，工作地點(diǎn)在檔案室。
由于此項(xiàng)工作時(shí)間緊，任務(wù)重，為了確保按時(shí)完成本系統(tǒng)在職人員近6000個(gè)檔案的審查工作，市教育局將從各學(xué)校抽調(diào)熟悉干部人事檔案工作的人員組成審核整理小組，對干部人事檔案審核工作進(jìn)行整理、檢查和驗(yàn)收，以確保干部人事檔案材料完整齊全、真實(shí)、信息準(zhǔn)確。各學(xué)校校長要統(tǒng)一思想，顧全大局，步調(diào)一致，要負(fù)責(zé)通知本單位被抽調(diào)人員準(zhǔn)時(shí)于2011年1月17日上午9時(shí)到市教育局辦公大樓三樓會(huì)議室報(bào)到并參加“三亞市教育局干部人事檔案審核工作培訓(xùn)”，同時(shí)要認(rèn)真做好抽調(diào)人員離崗的交接工作安排，讓抽調(diào)人員集中精力和時(shí)間安心負(fù)責(zé)干部檔案的審核和整理工作(抽調(diào)人員名單見附件一)。
各學(xué)校必須充分認(rèn)識(shí)開展干部檔案審核工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對干部人事檔案審核工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確并指定專門人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，于2014年12月17日前填報(bào)《三亞市教育局干部人事檔案審核工作學(xué)校工作組人員名單登記表》(見附件六)送市教育局檔案室備案，要指定一名工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與局檔案室保持聯(lián)絡(luò)，以便在檔案審核過程中，按照要求及時(shí)補(bǔ)充所缺的檔案材料。同時(shí)，各學(xué)校要盡快抽調(diào)得力人員，成立干部人事檔案審核工作小組，建立干部檔案材料收集、審核整理工作責(zé)任制，并根據(jù)干部檔案材料收集和整理的實(shí)際情況，制定出具體的實(shí)施方案和工作日程安排，切實(shí)做到組織到位，人員到位，分工明確，責(zé)任到人，確保干部檔案審核工作順利進(jìn)行。
(二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真審核。在審核工作中，要嚴(yán)執(zhí)行中組部、國家檔案局下發(fā)的《干部檔案工作條例》、《干部檔案整理工作細(xì)則》以及省委組織部對干部人事檔案審核的規(guī)定要求，通過這次對干部人事檔案的審核整理，進(jìn)一步規(guī)范我市教育系統(tǒng)干部檔案管理工作。對干部檔案要逐頁逐項(xiàng)地核對材料內(nèi)容和有關(guān)信息，保證材料完整、齊全、真實(shí)，保證信息準(zhǔn)確無誤。對審核出的問題，要逐一進(jìn)行登記，找出問題產(chǎn)生的原因，并研究提出解決的措施和意見;對檔案中缺少的主要材料要逐一登記，并補(bǔ)充收集歸檔;對檔案中涉及的干部出生時(shí)間、入黨時(shí)間、參加工作時(shí)間和學(xué)歷學(xué)位等信息前后記載不一致或有涂改現(xiàn)象的，要按照有關(guān)政策規(guī)定予以確認(rèn)，確保檔案中的信息真實(shí)可靠。
(三)堅(jiān)持原則，強(qiáng)化責(zé)任。這次開展干部人事檔案審核工作，是我們當(dāng)前面臨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，干部人事檔案審核及有關(guān)信息的認(rèn)定，關(guān)系到我們干部的發(fā)展成長和政治前途，為此在審核時(shí)，各學(xué)校的校長，要高度重視，相互協(xié)調(diào)配合，完成檔案審核和材料收集各項(xiàng)工作。要嚴(yán)格按照《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》，要安排專人協(xié)助局人事科和檔案室收集干部檔案所缺的材料，做到分工合作，責(zé)任到人;要根據(jù)材料收集的有關(guān)要求，配合局人事科和檔案室做好干部檔案材料的收集整理工作。檔案中缺少材料的干部，也要理解干部檔案審核工作，積極主動(dòng)查找、收集和補(bǔ)齊自己檔案中所缺材料，配合局人事科和檔案室做好檔案審核工作。以確保干部人事檔案審核工作順利進(jìn)行。
各學(xué)校要重視干部人事檔案材料的管理，市教育局將通過這次檔案審核工作，進(jìn)一步全面檢查學(xué)校的干部人事檔案管理情況，對長期不按時(shí)如數(shù)向局檔案室上交歸檔材料如年度考核表、工資表等材料的學(xué)校，特別是在學(xué)校撤并整合過程中出現(xiàn)弄丟、遺失、損壞整批或大量年度考核表、工資表等歸檔材料的學(xué)校，要通報(bào)批評。
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