最新留守兒童調(diào)查報告
引導(dǎo)語：留守兒童問題已經(jīng)成為了一個社會性問題，下面是一篇最新的留守兒童調(diào)查報告，歡迎大家參考。
一、我市留守兒童的總體現(xiàn)狀
據(jù)全市各縣(市、區(qū))團委、婦聯(lián)、教育局等部門的調(diào)查，全市留守兒童共計63700人，占約占全市165.9萬兒童總?cè)藬?shù)的3.8%，是我省留守兒童數(shù)量最多的地區(qū)。
(一)分布特點
我市留守兒童存在面廣量大的特點，遍布于我市的11個縣(市、區(qū))，其中泰順縣數(shù)量最大，達(dá)到10692人，最少的是鹿城、龍灣、洞頭，各600人左右。同時，留守兒童占總?cè)績和瘮?shù)量的比例與地方經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)，即地方經(jīng)濟越強，留守率就越低，地方經(jīng)濟越弱，留守率就越高，且小學(xué)留守兒童普遍多于中學(xué)，村辦小學(xué)的留守兒童比例高于中心小學(xué)。
(二)留守兒童的生存類型
1、隔代監(jiān)護型，即孩子的祖輩——爺爺、奶奶或外公、外婆代替孩子的父母承擔(dān)撫養(yǎng)、教育和監(jiān)護責(zé)任的類型。這種類型是留守兒童的主要托管方式，占了調(diào)查總?cè)藬?shù)的62.1%。
2、寄養(yǎng)監(jiān)護型，即父母將孩子托付給叔嬸姑舅等親戚或老師、朋友看管的類型，約占總數(shù)的32.2%。
3、自我監(jiān)護型，即父母外出務(wù)工，家中小孩無人照料任其個人獨立生活，自己照顧自己。這種類型所占比例不大，約占調(diào)查人數(shù)的4.7 %,但情況堪憂。
(三)個性特征
根據(jù)留守兒童監(jiān)護人情況劃分，他們各自的特點和個性特征如下：
1、隔代監(jiān)護型：自我管理能力差，有厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)等情況，孩子容易以自我為中心，團結(jié)合作意識差，脾氣暴躁等。
2、寄養(yǎng)監(jiān)護型：性格比較內(nèi)向、孤僻、冷漠，對以后的人際交往、協(xié)作求助、學(xué)業(yè)發(fā)展等產(chǎn)生不良影響。
3、自我監(jiān)護型：部分兒童自立性比較強，但由于這類留守兒童恰好處在青春期初始階段，無人約束，易受外界影響，容易任意妄為，行為習(xí)慣差，發(fā)生問題較多。
(四)留守兒童家庭及自身狀況分析
1、父母外出原因與兒童家庭、自身狀況的關(guān)系。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童父母外出原因與兒童家庭、自身狀況有著密切的關(guān)聯(lián)。此次問卷中我市留守兒童父母外出原因分以下四種：一是父母外出打工的，占此次調(diào)研的35.1%，二是外出經(jīng)商占36.1%，三是外出辦廠的，占11.4%，四是其他原因的占15.5%。我們專門對前三種原因(第四種原因具有不確定性)的孩子心理和物質(zhì)需求進行了調(diào)查，結(jié)果表明第一類型的孩子對生活和物質(zhì)上的需求遠(yuǎn)高于第二、第三類型的孩子，但是無論家庭經(jīng)濟條件是否有差異，留守兒童對心理的慰藉和渴望朋友的需求是沒有明顯差別的。
2、父母外出去向與兒童家庭、自身狀況的關(guān)系。從父母去向來看，此次受調(diào)查的1279名兒童當(dāng)中，5.2%的孩子的父母在外國務(wù)工，43.9%的孩子的父母在外省務(wù)工，31.4%孩子的父母在省內(nèi)外市務(wù)工，19.6%孩子的父母在市內(nèi)外縣務(wù)工。調(diào)查結(jié)果表明，父母去向遠(yuǎn)近直接影響到孩子對父母的依戀心理，去向過遠(yuǎn)(如外國)或過近(外市、外縣)的孩子對父母的依戀較小，因為父母去向過于遙遠(yuǎn)使孩子印象模糊，父母就近務(wù)工家庭的孩子相對與父母見面的機會多而緩解情感渴求，只有父母去外省的孩子在情感上對父母的依戀最大，因而孩子對家庭共同生活的愿望是最強烈的。
3、父母因其他原因外出的兒童狀況堪憂。需要引起我們注意的是在選擇因其他原因父母外出的孩子當(dāng)中，一部分是屬于父母一方因吸毒、犯罪而勞教、坐牢的，而另一方離開的特殊單親家庭，其經(jīng)濟狀況和心理狀況更是不容樂觀。這類家庭的孩子長期缺乏家庭的溫暖，親情冷漠，心理孤僻，如不加以干涉，極易造成心理和人格的扭曲，應(yīng)引起我們的高度重視。
二、留守兒童存在的主要問題
留守兒童因缺乏親情和管教，處于“生活上缺人照應(yīng)、行為上缺人管教、學(xué)習(xí)上缺人輔導(dǎo)”的“三缺”困境，而部分留守兒童在道德品質(zhì)及行為習(xí)慣還存在一定的問題，從調(diào)查的情況來看，主要表現(xiàn)如下：
(一)留守兒童情感需求得不到滿足
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，只有10.3%的外出務(wù)工父母一個月回家一次，30.8%的父母半年回家一次，有42.8%的父母一年回家探親一次，有16.18%的父母甚至幾年不回家。親情的缺失，很容易讓孩子走極端，甚至使一部分兒童對父母產(chǎn)生怨恨情緒，使“代溝”加深，致使大多數(shù)留守兒童造成心理抑郁，性格孤僻。
(二)留守兒童的教育狀況令人擔(dān)憂
調(diào)查中，雖然留守兒童中不乏品學(xué)兼優(yōu)、獨立能力強的好學(xué)生，但成績處于班級中下游、性情頑劣的還是占比較大的比例。由于缺少有效監(jiān)管，他們大多存在學(xué)習(xí)成績差、對學(xué)習(xí)缺乏熱情和進取心、自覺性不強，甚至有厭學(xué)、輟學(xué)的情況。
(三)留守兒童心理問題開始顯現(xiàn)
普遍表現(xiàn)如下：一是自我封閉，遇事不與人說。二是自卑感強，總覺得低人一等。三是缺乏愛心，有暴力傾向。
(四)留守寄養(yǎng)兒童存在安全隱患
由于學(xué)校與家庭之間安全紐帶銜接不上，留守兒童年幼無知，又常處于無人監(jiān)護或監(jiān)護不到位狀態(tài)，使犯罪分子有可乘之機，導(dǎo)致留守兒童傷人或被傷害的安全事件時有發(fā)生;還有一些孩子由于上學(xué)路途較遠(yuǎn)，經(jīng)常起早摸黑，也是非常危險的，同時還面臨被拐騙、搶劫等方面的安全隱患。以鹿城區(qū)為例，調(diào)查問卷中發(fā)現(xiàn)有100%的留守兒童選擇自己的合法權(quán)益曾經(jīng)受到過侵害，而8%的孩子選擇自己曾經(jīng)成為犯罪分子侵害的對象。
三、留守兒童存在問題的原因
溫州是浙南地區(qū)的經(jīng)濟、文化、交通中心，率先進行了市場取向的改革，走出了一條具有鮮明地域特征的經(jīng)濟發(fā)展新路子，形成了在全國頗具影響力的“溫州模式”。伴隨經(jīng)濟的騰飛，吸引了200多萬外來務(wù)工人員。而與此同時，溫州是個僑鄉(xiāng)，溫州人也是一個特別能創(chuàng)業(yè)的群體，溫州人的創(chuàng)業(yè)足跡遍布世界各地和大江南北，每年有200多萬溫州人和溫州華僑在外(包括世界各地)創(chuàng)業(yè)和務(wù)工，人員大流出大流入直接造成了我市存在大量留守兒童的現(xiàn)狀。分析其原因，主要在于：
從社會整體發(fā)展來看，農(nóng)村勞動力大規(guī)模流動與城鄉(xiāng)壁壘存在矛盾是根本原因。城鎮(zhèn)化進程使大量農(nóng)村剩余勞動力流入城市，家庭化流動趨勢日益明顯。但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使進城務(wù)工農(nóng)民不可能將子女帶在身邊，因為城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及隨之產(chǎn)生的子女免費或低收費入學(xué)、必須在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘，使得農(nóng)民工子女面臨著父母無法承擔(dān)入學(xué)的高昂費用、在簡陋的農(nóng)民工子弟學(xué)校入學(xué)無法解決升學(xué)考試、各地教材使用的不同導(dǎo)致轉(zhuǎn)學(xué)后兩地教育內(nèi)容不能銜接而陷入困境等一系列客觀問題，直接導(dǎo)致“留守兒童”的出現(xiàn)。
從農(nóng)村家庭現(xiàn)狀來看，家庭教育意識淡薄是直接原因。家庭教育是伴隨孩子的終身教育，家庭教育直接影響孩子行為、心理健康、人格與智力發(fā)展。特別是0至6歲是人生行為習(xí)慣、性格形成的關(guān)鍵期，在這個時期父母外出務(wù)工，由于收入普遍不高，居無定所難以將子女帶在身邊，錯過對孩子教育的黃金期，對孩子影響極大;有的父母平時與子女缺少溝通，疏于管教，造成親情淡漠，孩子缺乏安全感;有的父母教育方法不得法，存在用錢補償感情的心理;祖輩隔代撫養(yǎng)大多偏于溺愛，以生活照顧為主，且知識、能力上也承擔(dān)不了對孩子的品德培養(yǎng)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的任務(wù)，使家庭道德教育處于真空狀態(tài)。
從學(xué)校教育來看，學(xué)校教育措施難以到位是重要原因。教師的關(guān)注是兒童形成學(xué)習(xí)動機的外因之一。由于家庭生活的不完整，“留守兒童”在心理發(fā)展上存在更多的疑惑和問題，他們需要學(xué)校給出更多的幫助和疏導(dǎo)，需要通過老師、集體的溫暖彌補親子關(guān)系的缺失對其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學(xué)條件、教育投入、師資力量等多方面的制約，農(nóng)村學(xué)校很少開設(shè)專門的心理課程并配備專門的心理教師，也很少有組織、有計劃地對學(xué)生進行心理教育、生存等方面教育，也難以有額外的安排來幫助留守兒童。
從社會角度來看，社會對留守兒童關(guān)注不夠是不可忽視的原因。農(nóng)村社會教育薄弱，教育資源缺乏,教育觀念陳舊，不能有效地彌補留守兒童家庭教育關(guān)懷的不足;對一些娛樂場所不能有效管理，在互聯(lián)網(wǎng)、電視、電影、錄像、影碟、書刊等文化傳播媒體中,有的為了追逐市場賣點，牟取暴利,滲入不少庸俗、低劣、暴力、色情等腐蝕內(nèi)容，對“留守兒童”具有腐蝕性和誘惑力，也使一些“留守兒童”沉迷其中而不能自拔。
四、對策建議
(一)構(gòu)建黨委政府統(tǒng)籌機制，為農(nóng)村留守兒童健康成長提供保障
留守兒童問題是伴隨著城市化進程產(chǎn)生和發(fā)展的，相對于城市流動兒童的研究，起步較晚，政府及有關(guān)部門對留守兒童存在的主要問題和對策研究匱乏，由此導(dǎo)致社會輿論關(guān)注不夠，相應(yīng)地阻礙了相關(guān)政策的出臺，未能有效推動社會各界合力及早改善留守兒童的生存現(xiàn)狀。因此，在這個問題上，一是要高度重視，及時將農(nóng)民工子女教育問題納入政府整體規(guī)劃，加強對農(nóng)民工子女上學(xué)問題的調(diào)查和研究，制定和出臺保證農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育權(quán)利和義務(wù)的各項政策和措施，減少或取消對外來務(wù)工人員子女在城市學(xué)校上學(xué)的借讀費，改善農(nóng)民工子弟就學(xué)條件，使“留守兒童”能夠生活在父母身邊，與城市孩子共享城市文明。二是加快經(jīng)濟發(fā)展，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，加速提高工業(yè)化、城市化進程，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，多創(chuàng)造就業(yè)崗位，讓農(nóng)村群眾就近務(wù)工，從而減少“留守兒童”。三是政府加大對農(nóng)村教育投入，加強和改善農(nóng)村中小學(xué)寄宿條件。政府加大對農(nóng)村中小學(xué)階段寄宿制學(xué)校建設(shè)的投資力度，建立起義務(wù)教育階段相配套的寄宿制學(xué)校，使寄宿學(xué)校變成留守孩子“暫時的家”，及時填補“留守兒童”家庭教育的空白。四是要加強領(lǐng)導(dǎo)，建立由宣傳部、文明辦、公安局、教育局、司法局、民政局、關(guān)工委、婦聯(lián)、共青團等多部門組成的關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作協(xié)調(diào)小組，并形成聯(lián)系會議制度。
(二)構(gòu)建職能部門保護機制，創(chuàng)造全社會關(guān)愛留守兒童的大環(huán)境
留守兒童問題是個社會化的系統(tǒng)工程，不是一個組織和一個部門所能解決的。因此，關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作協(xié)調(diào)小組成員單位要加強聯(lián)系，共同做好關(guān)愛留守兒童工作。各部門要加大宣傳力度，要圍繞關(guān)愛留守兒童的主題，宣傳國家保護兒童權(quán)益的法律、法規(guī)和有關(guān)政策;宣傳部、文明辦要將關(guān)愛農(nóng)村“留守兒童”工作納入到“三個文明”建設(shè)中，總結(jié)交流開展關(guān)愛留守兒童工作的成功經(jīng)驗，評比、表彰基層開展留守兒童工作的先進典型。共青團各級組織要組織開展留守兒童團(隊)活動，繼續(xù)開展“知心姐姐”電話熱線、志愿者服務(wù)等活動。婦聯(lián)要充分發(fā)揮聯(lián)系各界婦女的特殊作用，廣泛開展“代理家長”活動，給予留守學(xué)生尤其是沒有監(jiān)護人的留守學(xué)生更具體的愛。關(guān)工委要發(fā)揮“五老”優(yōu)勢和作用，積極參與“留守兒童”的教育工作。公安部門要加大對侵犯留守兒童權(quán)益行為的打擊，凈化留守兒童的生活和教育環(huán)境。司法部門要深入基層開展法律宣傳和咨詢活動，增強留守兒童的法律意識和自我保護意識，幫助他們排憂解難。文化部門要加大不良文化市場的專項整治力度，鏟除毒害未成年人精神的.“有毒”文化。各有關(guān)部門要強化濟困助學(xué)服務(wù)，通過實施“兩免一補”對貧困“留守兒童”進行重點救助;通過“希望工程”、“春蕾計劃”等幫助貧困“留守兒童”完成學(xué)業(yè)。
(三)構(gòu)建學(xué)校監(jiān)管建設(shè)機制，不斷優(yōu)化農(nóng)村留守兒童的教育成長環(huán)境
學(xué)校是留守兒童接受教育的主陣地、主渠道。因此在“留守兒童”教育中，學(xué)校應(yīng)義不容辭地發(fā)揮主導(dǎo)作用。一是要積極發(fā)揮學(xué)校教職員工的作用，成立“留守兒童”管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確學(xué)校各部門及班主任、任課教師的責(zé)任，在生活、學(xué)習(xí)、思想上給予幫助，手拉手共成長。二是完善學(xué)校“留守兒童”檔案和聯(lián)系卡制度，實行動態(tài)管理。三是學(xué)校要進一步深化德育環(huán)境，創(chuàng)造良好的關(guān)愛留守兒童的氛圍，開展多種形式的教育和關(guān)愛活動，如積極開展心理健康教育，增加心理咨詢、心理矯正等教育內(nèi)容。四是創(chuàng)新家長學(xué)校機制，定期開展“留守兒童”監(jiān)護人家庭教育培訓(xùn)，給予家庭教育的科學(xué)指導(dǎo)，提高監(jiān)護人的家教水平和監(jiān)護能力。充分利用節(jié)假日外出務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)之機，舉辦“留守兒童”家長培訓(xùn)班，召開“留守兒童”家長會，與家長交流。
(四)構(gòu)建基層社會呵護機制，讓關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動落到實處
要加強社區(qū)、村組和家庭的聯(lián)系，形成政府、村(社區(qū))、學(xué)校、家庭四級聯(lián)動的教育網(wǎng)絡(luò)，共同構(gòu)建農(nóng)村中小學(xué)生健康發(fā)展的教育和監(jiān)護體系，在村(社區(qū))可建立家教咨詢站、家教服務(wù)站、農(nóng)村少年兒童教育服務(wù)中心，由村(社區(qū))黨支部領(lǐng)導(dǎo)，團支部、婦代會直接組織和開展村(社區(qū))兒童少年教育服務(wù)、家教服務(wù)工作;建立關(guān)愛“留守兒童”志愿者隊伍，動員社會各界熱心人士加入到關(guān)愛“留守兒童”行動中來，組織他們深入“留守兒童”家庭開展幫扶活動，使他們“心有人愛，身有人護，難有人幫”;有條件的村也可利用村活動室開展一些集娛樂和教育為一體的活動，使“留守兒童”有地方活動、娛樂，改變單調(diào)的生活。尤其要關(guān)心因父母獲刑、離異等特殊家庭的留守兒童，作為留守兒童當(dāng)中經(jīng)濟和心理狀況最弱勢的群體，如不加以引導(dǎo)和幫助，極易誤入歧途，所以更應(yīng)受到基層社會各界的關(guān)愛。
(五)強化家庭對留守兒童的教育職能，促進留守兒童的全面健康發(fā)展
首先要幫助家長認(rèn)清自己所擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧嚓P(guān)單位要通過多種方式，引導(dǎo)外出打工的夫妻有能力的一定要把孩子帶上跟隨自己打工讀書生活。如果條件允許，夫妻最好留一個在家與孩子一起生活。如果確實沒有辦法的，外出打工前一定要把孩子的生活和教育事項安排好而且最好選擇就近務(wù)工，外出打工后要通過電話、網(wǎng)絡(luò)、通信和定期探望等作法加強與孩子溝通、學(xué)會交流以及教育孩子的科學(xué)方式和方法，發(fā)揮家長對孩子的獨特的教育功能，引導(dǎo)孩子健康成長。二要更新監(jiān)護觀念，提高監(jiān)護水平。建立家長或臨時監(jiān)護人培訓(xùn)制度，加大對外出務(wù)工家長或臨時監(jiān)護人的引導(dǎo)和教育，提高家長或臨時監(jiān)護人提高對留守兒童教育特殊性的認(rèn)識，提高管理和教育留守兒童的能力，引導(dǎo)臨時監(jiān)護人及其他親屬對孩子的文化道德教育和精神需求給予更多的關(guān)注。
總之，留守兒童是現(xiàn)代社會的新問題，這一特殊群體的出現(xiàn)是時代不斷發(fā)展變化的結(jié)果。全社會都要關(guān)心、關(guān)愛他們，關(guān)注他們的健康成長。我們有責(zé)任和義務(wù)，發(fā)動多方力量，健全關(guān)愛機制，使他們享受到同其他孩子一樣的教育和關(guān)愛，形成健全的人格，促使他們健康茁壯的成長。
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