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校園共享單車調(diào)查報(bào)告范文
隨著校園的共享單車的出現(xiàn)，使我們走向了低碳環(huán)保的生活，那么當(dāng)前校園共享單車的現(xiàn)狀是怎樣的呢?下面是YJBYS小編分享給大家的校園共享單車調(diào)查報(bào)告，希望對大家有幫助。
校園共享單車調(diào)查報(bào)告范文【一】
短短幾個(gè)月，共享單車如雨后春筍般涌現(xiàn)在城市的街道上�？梢哉f，共享單車的出現(xiàn)為“低碳生活，綠色消費(fèi)”提供了有力支持，也使打通城市公交系統(tǒng)“最后一公里”有了解決良策，并以其低價(jià)、便捷、簡單的使用優(yōu)勢，迅速贏得廣大消費(fèi)者的青睞，給城市交通出行帶來了一股“清流”。然而，共享單車給消費(fèi)者帶來全新消費(fèi)體驗(yàn)的同時(shí)，也逐步暴露出其由于共享意識(shí)缺乏而導(dǎo)致的管理、停放、服務(wù)、配套等方面的問題，出現(xiàn)一些侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的現(xiàn)象，給城市管理及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)帶來不少難題。
為促進(jìn)共享單車行業(yè)良性發(fā)展，維護(hù)廣大消費(fèi)者的切身合法權(quán)益，經(jīng)充分準(zhǔn)備及周密策劃，廣東省消委會(huì)于2017年1-3月期間，聯(lián)合廣州市消委會(huì)，以廣州市為核心，輻射周邊地帶，對常見的摩拜單車、小鳴單車、ofo單車及小藍(lán)單車等品牌進(jìn)行深入調(diào)查。為突出調(diào)查的點(diǎn)面結(jié)合，活動(dòng)采用線上問卷調(diào)查和線下志愿者體察相結(jié)合的方式進(jìn)行。最終，活動(dòng)回收有效線上調(diào)查樣本數(shù)量2238份，有效線下體察樣本數(shù)量104份。
線上調(diào)查結(jié)果顯示：受訪者普遍認(rèn)為共享單車?yán)笥诒祝?3.9%受訪者支持發(fā)展共享單車，93.8%受訪者認(rèn)為政府要支持共享單車的發(fā)展，近七成受訪者對使用共享單車表示滿意。在對共享單車的使用及管理評價(jià)方面，近六成半(64.6%)受訪者對共享單車經(jīng)營者的管理不滿意，其中“車輛損壞”是受訪者反映最經(jīng)常遇到的問題，“亂停亂放”是受訪者反映最常遇到的不良使用行為。值得注意的是，受訪者普遍認(rèn)為，共享單車消費(fèi)者與經(jīng)營者都須承擔(dān)多種責(zé)任與義務(wù)，政府應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)和管理，以及完善和改進(jìn)共享單車配套設(shè)施。
志愿者體察結(jié)果顯示：在騎行、服務(wù)環(huán)節(jié)，大多數(shù)志愿者對用車說明、注冊、押金、收費(fèi)、操控、費(fèi)用結(jié)算、押金退還步驟及速度等方面給予正面評價(jià)，綜合評價(jià)得分7.3分(滿分10分)。但有22.1%志愿者表示尋車有困難，有個(gè)別志愿者稱“花了超過30分鐘才找到單車”;只有52.9%的志愿者能馬上找到?jīng)]有任何問題的共享單車，其中“二維碼或編號被涂抹或脫落”、“座椅損壞或丟失”、“車輛太臟”及“輪胎損壞或丟失等，是共享單車存在的較常見問題;約七成志愿者對共享單車客服服務(wù)不滿意。
志愿者體察還發(fā)現(xiàn)，適宜騎行的自行車專用道少，只有24.0%的志愿者表示在體察時(shí)有自行車專用道且路面完全能騎行;但即便有自行車專用道，也存在車道“斷頭”、過窄、被霸占及損壞等各種問題，值得注意的是，由于沒有自行車專用道，仍有8.7%的志愿者選擇在機(jī)動(dòng)車道上騎行。此外，單車專用停放區(qū)不足問題突出，有36.5%的志愿者則反映沒有停車專區(qū)，有43.3%的志愿者受停放場地所限，直接把共享單車停放在人行道上。同時(shí)，與問卷調(diào)查結(jié)果一致，志愿者通過觀察，大多認(rèn)為“亂停亂放”在其他消費(fèi)者不良行為中占比最高，達(dá)到64%。
綜合此次調(diào)查結(jié)果，廣東消委會(huì)認(rèn)為，雖然共享單車的出現(xiàn)解決了居民出行“最后一公里”的問題，同時(shí)也因綠色環(huán)保、高效便捷、低價(jià)健康受到了消費(fèi)者的歡迎，但仍存在法律法規(guī)規(guī)制不足、經(jīng)營者應(yīng)盡責(zé)任履行不到位、消費(fèi)者自律不夠、市政配套缺失、社會(huì)各界共享意識(shí)不強(qiáng)等“五大癥結(jié)問題”，形成行業(yè)發(fā)展的阻力。特別在經(jīng)營方面，存在涉嫌侵害消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)安全權(quán)、人身安全權(quán)、公平交易權(quán)、知情權(quán)、信息安全權(quán)等情況和隱患，直接影響消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。
為進(jìn)一步規(guī)范共享單車行業(yè)，推動(dòng)其長遠(yuǎn)健康發(fā)展，構(gòu)筑和諧廣東消費(fèi)環(huán)境，省消委會(huì)在綜合法律專家、經(jīng)濟(jì)學(xué)者意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)深入研究，提出以下觀點(diǎn)及建議：
一是社會(huì)要營造有利于共享單車發(fā)展的環(huán)境。共享單車服務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)充分應(yīng)用條件下發(fā)展起來的創(chuàng)新經(jīng)營模式，順應(yīng)了金融資本、供應(yīng)鏈各方和消費(fèi)者的共同需求，但共享經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)。共享單車的發(fā)展需要從法律完善、政府支持、行政監(jiān)管、社會(huì)氛圍等多方面提供條件，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。此外，市場各參與方要自覺遵守現(xiàn)行法律法規(guī)的約束，遵守共同的行為準(zhǔn)則底線。國家要進(jìn)一步完善現(xiàn)行法律法規(guī)體系以適應(yīng)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。
二是經(jīng)營者要充分履行應(yīng)盡責(zé)任和義務(wù)。任何市場創(chuàng)新，都必須以實(shí)現(xiàn)和增加消費(fèi)者福祉為根本落腳點(diǎn)。消費(fèi)者的權(quán)利實(shí)現(xiàn)，要靠經(jīng)營者履行責(zé)任和義務(wù)來保障。共享單車各相關(guān)市場主體必須遵守公平競爭、誠實(shí)信用的原則，主動(dòng)承擔(dān)市場規(guī)范發(fā)展、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量安全以及保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的第一責(zé)任。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，共享單車企業(yè)當(dāng)務(wù)之急，要對照法律規(guī)定，整改涉嫌侵害消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)權(quán)、知情權(quán)、公平交易權(quán)、信息安全權(quán)的各種規(guī)定和行為，確保保障消費(fèi)者合法權(quán)益的責(zé)任和義務(wù)落實(shí)到位;要根據(jù)調(diào)查中消費(fèi)者反映的意見，不斷優(yōu)化經(jīng)營模式，為消費(fèi)者提供滿意的消費(fèi)體驗(yàn);同時(shí)要主動(dòng)承擔(dān)規(guī)范引導(dǎo)消費(fèi)行為的責(zé)任，要制定明確可行的消費(fèi)者行為規(guī)則，加強(qiáng)對消費(fèi)者規(guī)范用車的引導(dǎo)，營造文明的消費(fèi)氛圍。
三是消費(fèi)者要增強(qiáng)規(guī)則和自律意識(shí)。在共享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，被共享產(chǎn)品的“所有權(quán)”與“使用權(quán)”真正分離，實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)者在沒有取得對產(chǎn)品和服務(wù)的所有權(quán)的情況下，得到對產(chǎn)品和服務(wù)的分時(shí)使用權(quán)，擴(kuò)充了消費(fèi)者的消費(fèi)權(quán)。但共享經(jīng)濟(jì)“分享”的性質(zhì)，同時(shí)又對消費(fèi)者的意識(shí)和行為提出更高的要求，如要求消費(fèi)者必須有規(guī)則意識(shí)、契約精神、誠信理念和自律行為。為此，廣大消費(fèi)者要適應(yīng)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷轉(zhuǎn)變消費(fèi)理念，要更加自覺遵守法律法規(guī)、行業(yè)約定、社會(huì)公道。省消委會(huì)提醒消費(fèi)者在使用共享單車時(shí)，要做到：學(xué)法守法，嚴(yán)守法律邊界;謹(jǐn)慎掃碼，保護(hù)信息安全;合法用車，保護(hù)人身財(cái)產(chǎn)安全;合理停車，維護(hù)公共秩序;文明用車，維護(hù)良好形象;誠信用車，珍惜個(gè)人信譽(yù)。
廣東消委會(huì)共享單車消費(fèi)服務(wù)調(diào)查相關(guān)法律問題律師點(diǎn)評
為規(guī)范共享單車發(fā)展，維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)情況，就共享單車消費(fèi)服務(wù)涉及的法律問題，廣東金輪律師事務(wù)所林昭潤律師進(jìn)行了解讀和點(diǎn)評。
一、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)不少違規(guī)停放共享單車的現(xiàn)象，包括停在機(jī)動(dòng)車道、封閉小區(qū)/住宅、車庫、綠化帶、有禁停標(biāo)志的地方、明顯阻礙行人或機(jī)動(dòng)車出入的位置等。
問題1.政府對非機(jī)動(dòng)車的停放地點(diǎn)是否有明確規(guī)定?
法律僅對停放地點(diǎn)作出了原則性的規(guī)范要求，未對具體停放地點(diǎn)作出相應(yīng)的法律規(guī)制�！吨腥A人民共和國道路交通安全法》第五十九條規(guī)定：“非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)停放。未設(shè)停放地點(diǎn)的，非機(jī)動(dòng)車停放不得妨礙其他車輛和行人通行�！奔磳τ谟忻鞔_規(guī)定停放地點(diǎn)的，非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)停放于規(guī)定地點(diǎn)內(nèi)，對于沒有明確規(guī)定停放地點(diǎn)的，非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)以不妨礙其他車輛和行人通行為前提進(jìn)行停放。
3月21日，廣州市交委聯(lián)合市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管委正式發(fā)布《廣州市中心城區(qū)城市道路自行車停放區(qū)設(shè)置技術(shù)導(dǎo)則》(以下簡稱《導(dǎo)則》)，這是廣州市規(guī)范共享單車停放管理的第一個(gè)規(guī)范性文件�！秾�(dǎo)則》適用于廣州中心城區(qū)(包括荔灣、越秀、天河、海珠四區(qū)全部區(qū)域和白云、黃埔部分區(qū)域)城市道路紅線范圍內(nèi)設(shè)置自行車停放區(qū)�！秾�(dǎo)則》要求，自行車停放區(qū)應(yīng)當(dāng)能夠合理利用道路空間，避免影響車輛、行人的正常通行，或影響其他公共設(shè)施的正常使用;自行車停放區(qū)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)保障用戶存取車輛安全，同時(shí)有利于引導(dǎo)規(guī)范自行車停放秩序。停放區(qū)不應(yīng)設(shè)置在影響城市交通和城市容貌的主要道路、景觀道路及景觀區(qū)域內(nèi);自行車停放區(qū)應(yīng)當(dāng)以需求為導(dǎo)向，符合市民的出行需求，能夠方便市民快速便捷存取車輛，保證車輛進(jìn)出停放區(qū)暢通無障礙，促進(jìn)自行車合理、高效使用;自行車停放區(qū)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)圍繞城市公共交通網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)周邊進(jìn)行設(shè)置，方便市民利用自行車短距離接駁公共交通;充分利用綠化帶、設(shè)施帶、軌道交通站出入口后側(cè)、人行天橋引橋底、高架橋下等空間靈活設(shè)置;停放區(qū)規(guī)模應(yīng)當(dāng)結(jié)合交通需求以及用地空間等多方面因素進(jìn)行綜合地合理確定，并方便維護(hù)管理�！秾�(dǎo)則》明確規(guī)定了17種路段或位置不應(yīng)設(shè)置停放區(qū)。目前，天河、海珠區(qū)政府已經(jīng)先行在轄區(qū)內(nèi)組織自行車停放區(qū)的率先試點(diǎn)工作，其它區(qū)域?qū)㈥懤m(xù)展開。
2016年底，深圳市交通運(yùn)輸委會(huì)同有關(guān)部門擬定了《關(guān)于鼓勵(lì)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)自行車的若干意見》(征求意見稿)，明確要求各區(qū)人民的政府(新區(qū)管委會(huì))、市交通運(yùn)輸行政管理部門等有關(guān)部門為市民設(shè)置合理的非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)。由此，各地政府部門針對共享單車相關(guān)的問題，正在逐步完善相應(yīng)的制度規(guī)范。
問題2.如因用戶停車不當(dāng)而造成違法違規(guī)的事實(shí)，或引起意外及糾紛等，應(yīng)如何問責(zé)?
《侵權(quán)責(zé)任法》第六條規(guī)定：“行為人因過錯(cuò)侵害他人民事權(quán)益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”目前，大多數(shù)共享單車經(jīng)營者對于規(guī)范停車地點(diǎn)已做明確要求及提示，若由于用戶亂停亂放造成共享單車車輛損毀的，應(yīng)當(dāng)由用戶對車輛損壞承擔(dān)賠償責(zé)任。若給第三方造成損害的，原則上應(yīng)由用戶承擔(dān)賠償責(zé)任。但如果共享單車經(jīng)營者有過錯(cuò)，也要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
目前網(wǎng)上公開的判例中，暫未有因自行車亂停造成損害，而承擔(dān)責(zé)任的案例。但目前普遍存在因“共享單車”亂停放遭城管部門扣車的情況，由于使用者亂停放致使車輛被城管部門扣留的，使用者或有責(zé)任配合企業(yè)將車輛取回，并可能因此被企業(yè)予以“信用處罰”或扣除押金等處罰。
二、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)不少惡意破壞共享單車的現(xiàn)象，包括破壞零部件、亂貼亂畫、張貼詐騙廣告或二維碼等，此外，丟棄單車(垃圾場、河涌等)行為也屢見報(bào)端。
問題1.以上分別屬于什么行為，是否要惡意破壞達(dá)到一定程度或規(guī)模才視為觸犯法律法規(guī)?是否需要共享單車經(jīng)營者或民眾報(bào)警才能受到處罰?嚴(yán)重者將受到何種處罰?
《治安管理處罰法》第四十九條規(guī)定：“盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財(cái)物的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款;情節(jié)較重的，處10日以上15日以下拘留，可以并處1000元以下罰款�！�
治安管理處罰適用的范圍是具有社會(huì)危害性但不夠刑事處罰的違法行為，是否涉嫌犯罪可以根據(jù)損毀財(cái)物的價(jià)值作進(jìn)一步判斷。根據(jù)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》(公通字[2008]36號)第三十三條的規(guī)定，故意毀壞公私財(cái)物，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：(一)造成公私財(cái)物損失五千元以上的;(二)毀壞公私財(cái)物三次以上的;(三)糾集三人以上公然毀壞公私財(cái)物的;(四)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。若符合上述情形之一的，則屬于《刑法》調(diào)整的范疇。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百七十五條的規(guī)定：故意毀壞公私財(cái)物，數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。
將單車從高樓上扔下，或者丟棄到河涌里，或者將單車肆意拆解，或者破壞單車的零部件等故意損毀、破壞單車、亂涂亂畫等行為，均屬故意毀損他人財(cái)物行為，應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任。達(dá)到刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。
不法分子在共享單車的二維碼之上或之外張貼二維碼，使用戶在掃碼時(shí)如果不仔細(xì)觀察就可能誤入詐騙騙局，這種行為應(yīng)定性為詐騙行為。情節(jié)較輕的，適用《治安管理處罰法》第49條予以行政處罰;情節(jié)較為嚴(yán)重的，則可能構(gòu)成《刑法》第266條的詐騙罪，詐騙數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。
問題2.如為競爭對手或相關(guān)行業(yè)從者人員惡意損壞，又有什么相關(guān)法律處分?
《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定，經(jīng)營者在市場交易中，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。其中第二十條規(guī)定：經(jīng)營者違反本法規(guī)定，給被侵害的經(jīng)營者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，被侵害的經(jīng)營者的損失難以計(jì)算的，賠償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤;并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營者因調(diào)查該經(jīng)營者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競爭行為所支付的合理費(fèi)用。
三、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)各種上私鎖、破解密碼鎖等私占共享單車的行為，或直接私藏單車，以上屬什么行為?是否要惡意破壞達(dá)到一定程度或規(guī)模才視為觸犯法律法規(guī)?是否需要共享單車經(jīng)營者或民眾報(bào)警才能受到處罰?嚴(yán)重者將受到何種處罰?
私占、私藏共享單車有以下幾種情況：第一，用戶用完之后不做歸還處理(即不上鎖歸還)，通過上私鎖的行為占有該車輛，此時(shí)用戶是基于合法前提而占有共享單車，該行為應(yīng)定性為侵占行為，若侵占數(shù)額較大的，或構(gòu)成侵占罪;第二，“用戶”沒有根據(jù)正常借用車輛手續(xù)使用，通過破壞車鎖或其他手段非法占有的，該行為應(yīng)定性為盜竊行為;第三，對于部分共享單車(例如ofo共享單車)，由于車鎖本身屬于密碼鎖，用戶在正常使用一
次后，就能獲取密碼，并能在結(jié)束使用后通過該密碼再次打開車鎖使用。若用戶在獲知密碼后通過非正常借用方式(即私自開鎖)再次打開車鎖，并占為己有，則由于其屬于非法占有，應(yīng)當(dāng)定性為盜竊行為而非侵占行為。侵占罪屬于刑法規(guī)定的自訴犯罪，告訴的才處理。也就是說，企業(yè)發(fā)現(xiàn)車輛被他人占有的，并符合侵占罪之構(gòu)成要件的，應(yīng)直接向法院提起刑事自訴，公安機(jī)關(guān)不予偵查，檢察機(jī)關(guān)不予起訴。盜竊行為，情節(jié)較輕的，適用《治安管理處罰法》第49條予以行政處罰;情節(jié)較為嚴(yán)重的`，或構(gòu)成盜竊罪。根據(jù)最高人民法院《辦理盜竊刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，盜竊公私財(cái)物1000元至3000元以上的或者多次盜竊的，構(gòu)成盜竊犯罪。
四、以下騎車行為違反了什么法律法規(guī)，若發(fā)生事故如何進(jìn)行責(zé)任劃分，對騎車人會(huì)有什么后果?
問題1.在非自行車專用道、或在機(jī)動(dòng)車道上騎行。
《中華人民共和國道路交通安全法》第三十六條規(guī)定，根據(jù)道路條件和通行需要，道路劃分為機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道和人行道的，機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人實(shí)行分道通行。沒有劃分機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道和人行道的，機(jī)動(dòng)車在道路中間通行，非機(jī)動(dòng)車和行人在道路兩側(cè)通行�！吨腥A人民共和國道路交通安全法》第七十六條第(二)項(xiàng)規(guī)定：機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)�、行人之間發(fā)生交通事故，非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)�、行人沒有過錯(cuò)的，由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)賠償責(zé)任;有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)�、行人有過錯(cuò)的，根據(jù)過錯(cuò)程度適當(dāng)減輕機(jī)動(dòng)車一方的賠償責(zé)任;機(jī)動(dòng)車一方?jīng)]有過錯(cuò)的，承擔(dān)不超過百分之十的賠償責(zé)任。交通事故的損失是由非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)�、行人故意碰撞機(jī)動(dòng)車造成的，機(jī)動(dòng)車一方不承擔(dān)賠償責(zé)任。所以，在機(jī)動(dòng)車道騎行自行車，能否認(rèn)定騎車人有過錯(cuò)應(yīng)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行分析判斷，不應(yīng)“一刀切”的認(rèn)為因騎車人在機(jī)動(dòng)車道騎行則存有過錯(cuò)。若騎車人存有過錯(cuò)的，騎車人需要按照過錯(cuò)原則承擔(dān)責(zé)任。
問題2.未滿12周歲的未成年人騎車上路。
《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第72條第1項(xiàng)規(guī)定：“駕駛自行車、三輪車必須年滿12周歲�！彼裕�12周歲以下兒童在道路上騎車是違法的。相關(guān)部門規(guī)定未滿12周歲的未成年人不得駕駛自行車上路，是考慮到未成年人的安全問題，所以共享單車經(jīng)營企業(yè)作為經(jīng)營者，不能違法向這一部分未成年人提供相應(yīng)的服務(wù)，并且要針對這種可能危及人身安全的行為進(jìn)行警示。即便經(jīng)營企業(yè)做了相應(yīng)的警示，若未成年人因使用共享單車的過程中發(fā)生傷亡的，經(jīng)營企業(yè)仍可能承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。若未成年人是在家長授意下使用共享單車，并因此發(fā)生人身傷亡的，家長亦將承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
問題3.騎車載人。
《廣東省道路交通安全條例》第三十七條規(guī)定，自行車、電動(dòng)自行車在城市市區(qū)道路上不得載人，但安裝有固定安全座椅的，可以附載一名身高一點(diǎn)二米以下兒童，在其他道路上載人不得超過一人。所以，如因載人發(fā)生事故，應(yīng)該由用戶承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
五、法律是否有規(guī)定，共享單車經(jīng)營者要為單車及騎車人購買相關(guān)的保險(xiǎn)，如有，應(yīng)該是什么類型的保險(xiǎn)?
法律暫時(shí)沒有規(guī)定對于這種以盈利為目的而投向市場使用的自行車必須購買保險(xiǎn)。但是法律具有一定的滯后性，目前市場上的單車使用量與日俱增，且自行車的速度也大幅度提高，自行車的潛在危害不容小覷，而這些都將促使法律法規(guī)進(jìn)一步完善。就目前市場運(yùn)營的狀況而言，部分共享單車運(yùn)營企業(yè)已對保險(xiǎn)相關(guān)事宜進(jìn)行研究，并予以高度重視。為共享單車及騎車人購買相關(guān)的保險(xiǎn)或?qū)⑹谴髣菟�，這將有利于企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，也有利于保障騎車人的切身利益。
六、押金及充值問題
問題1.押金退還問題上，傳統(tǒng)租賃服務(wù)的押金在租賃結(jié)束后自動(dòng)退還，共享單車需手動(dòng)退還，是否合法合理?
對這個(gè)問題首先要明確共享單車租賃合同中“押金”的性質(zhì)。共享單車企業(yè)針對押金有明確的定性，即為使用共享單車的保證金。按照“擔(dān)保法司法解釋”及相關(guān)法律規(guī)定，押金屬于一種特殊的“動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)”。簡單說，就是出租方對所使用的動(dòng)產(chǎn)做一個(gè)現(xiàn)金的保障，出現(xiàn)問題可以用現(xiàn)金報(bào)償出租車或出借人。
從合法性看：法律并沒有對押金或保證金退還的方式與時(shí)間作出強(qiáng)制性的規(guī)定，屬于當(dāng)事人之間意思自治的范圍。傳統(tǒng)的租賃合同中如對租賃結(jié)束后押金自動(dòng)返還做出了規(guī)定，則出租人必須按照合同約定的時(shí)間和方式返還押金。但是租賃共享單車的合同中明確約定了租賃結(jié)束后需要承租人手動(dòng)點(diǎn)擊退還押金的條款，這種雙方約定的行為是符合法律規(guī)定的。
但是共享單車企業(yè)約定使用人在合同終止后需要手動(dòng)操作才能返還押金，且部分單車的押金到賬時(shí)間為若干工作日不等，則為典型的格式條款。針對格式條款，共享單車企業(yè)需要在三個(gè)方面予以限制：第一，提供格式條款一方有提示、說明的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)提請對方注意免除或者限制其責(zé)任的條款，并按照對方的要求予以說明;第二，免除提供格式條款一方當(dāng)事人主要義務(wù)、排除對方當(dāng)事人主要權(quán)利的格式條款無效;第三，對格式條款的理解發(fā)生爭議的，應(yīng)按通常理解予以解釋。對格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。
此外，由于目前使用“共享單車”需要注冊賬戶方可實(shí)現(xiàn)，而部分平臺(tái)要求用戶預(yù)先充值金額以在使用結(jié)束時(shí)直接扣款。而用戶選擇退回押金的方式實(shí)則等同于“銷戶”行為，賬戶中的余額不予返還，這種規(guī)定有其不合理性。首先，用戶與企業(yè)之間并未就使用次數(shù)作出約定，但部分平臺(tái)的充值數(shù)額的選擇并非由用戶任意填寫，而是固定的幾個(gè)選擇(如10元、20元、50元等)，這就相當(dāng)于企業(yè)單方向用戶設(shè)置最低使用次數(shù)。其次，由于用戶選擇退回押金的行為實(shí)則等同于“銷戶”，而退回押金時(shí)賬戶內(nèi)的余額不予退回的規(guī)定一定程度上已侵犯了用戶的財(cái)產(chǎn)權(quán)。最后，用戶為使用“共享單車”的實(shí)際需要，即使上述約定或違背其自身的意愿，但基于雙方地位不平等的問題，許多用戶會(huì)選擇妥協(xié)。就上述問題，相關(guān)企業(yè)的做法有不合理性，甚至可能存在侵權(quán)的情形。
問題2.大量押金留在共享單車企業(yè)，以摩拜單車為例，根據(jù)估算其每月活躍用戶押金總額逾9億元。是否有相關(guān)法律規(guī)定，像這樣龐大的資金，其流動(dòng)和使用應(yīng)納入法律監(jiān)管?如有，大致的規(guī)定是怎樣的?
共享單車使用人掃碼時(shí)可以認(rèn)為是開始履行合同，使用完單車后給單車上鎖，再投入社會(huì)供他人使用為終止合同。履行合同中的使用人支付的押金為特殊的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押物�！稉�(dān)保法》第九十三條規(guī)定，質(zhì)權(quán)人在質(zhì)權(quán)存續(xù)期間，未經(jīng)出質(zhì)人同意，擅自使用、出租、處分質(zhì)物，因此給出質(zhì)人造成損失的，由質(zhì)權(quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任;終止合同后使用人為了下次訂立、履行合同方便而自愿存放于共享單車企業(yè)中的資金，已經(jīng)不能稱之為法律上的“押金”，而是使用人自愿存放于共享單車企業(yè)處的資金，是一定程度上的保管合同中的被保管物，管理人要盡到善良的保管義務(wù)。就租賃合同期間使用人支付的保證金問題，根據(jù)“擔(dān)保法司法解釋”，保證金的性質(zhì)為特殊的“動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押物”。
共享單車押金的可怕并不在于衍生利息，而在于一車多押。因?yàn)楣蚕韱诬囀褂糜幸欢l率，其周期間隔不會(huì)太長。如果交押金，退押金的時(shí)間過長，那么用戶往往會(huì)選擇不退押金，以便于下次使用。而這就有了一個(gè)嚴(yán)重的問題，共享單車是共享經(jīng)濟(jì)，用戶數(shù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于車輛數(shù)的。就是說，共享單車公司手中的押金遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其自行車資產(chǎn)的價(jià)值。因此一旦資金使用不當(dāng)就會(huì)演變成“非法集資”的性質(zhì)。因此這筆資金無論從質(zhì)押物，還是被保管物的角度上，為了保護(hù)質(zhì)押權(quán)人還是被保管人的角度上，都應(yīng)納入法律監(jiān)管。
七、部分品牌的共享單車使用規(guī)則中明文規(guī)定，充值的余額不可退還或轉(zhuǎn)讓，只能用于騎車消費(fèi);亦有共享單車品牌對充值的最低額度有所限制，請問這是否侵犯了消費(fèi)者權(quán)利，應(yīng)如何維權(quán)?
部分共享單車企業(yè)在產(chǎn)品流程設(shè)計(jì)上采用提前充值的方式，而不是使用后付費(fèi)，有誘導(dǎo)用戶充值多于一次需求的嫌疑;對于充值不退款，但事先又沒有明確告知用戶，涉嫌侵犯消費(fèi)者知情權(quán)。共享單車企業(yè)的此設(shè)計(jì)目的是為了要提高用戶留存率，用戶不至于體驗(yàn)一次就離開。如果沒有余額，用戶在使用結(jié)束后很可能選擇取出押金，甚至卸載平臺(tái)軟件;因?yàn)橛辛舸娴挠囝~，用戶選擇保留押金和平臺(tái)軟件的可能性更高，進(jìn)而將其作為交通出行的一個(gè)選項(xiàng)，逐漸培養(yǎng)起使用共享單車的出行習(xí)慣。共享單車企業(yè)的這種行為違反了《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第九條規(guī)定：消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)。消費(fèi)者可以自行提起訴訟，或者請求有關(guān)部門協(xié)助解決。
校園共享單車調(diào)查報(bào)告范文【二】
共享單車自問世以來取得了快速發(fā)展，成為越來越多城市市民出行的新選擇。近日，國內(nèi)知名調(diào)查公司艾瑞咨詢發(fā)布了一份市場調(diào)研數(shù)據(jù)，顯示共享單車已經(jīng)成為“出行領(lǐng)域不可忽視的重要力量”。
目前，共享單車日均總有效使用時(shí)間在增加，用戶粘性不斷增強(qiáng)，該機(jī)構(gòu)對國內(nèi)共享單車市場做出如是整體把脈。而其中，摩拜和ofo已成為主要玩家。
然而仔細(xì)數(shù)據(jù)研讀上述的艾瑞數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)：在一個(gè)月的時(shí)間里，摩拜活躍用戶單月增長10%，同期ofo縮水18%;總有效使用時(shí)間單月增長17.3%，同期ofo縮水22%。
日均總有效使用時(shí)間的巨大差距，摩拜甚至對ofo呈碾壓之勢，這也從側(cè)面反映出：相較于ofo，多數(shù)的用戶還是把票投給了摩拜共享單車。
摩拜為何能大幅領(lǐng)先于市場，而且用戶也更喜歡摩拜?從兩家產(chǎn)品特點(diǎn)和市場態(tài)勢來分析，ofo逐步萎靡的市場表現(xiàn)主要還是產(chǎn)品和模式因素所致。盡管ofo借助單車低成本，快速進(jìn)入共享單車市場競爭，目前投放車輛超百萬，但缺乏“智能鎖”的核心模塊，無法擺脫城市復(fù)雜空間對單車的場地制約，用 戶找車、用車難。使得ofo在學(xué)習(xí)使用成本、認(rèn)知度、用戶體驗(yàn)上等都弱于對手。
在模式上，由于整體企業(yè)對單車的管控能力不強(qiáng)，無法快速響應(yīng)用戶反饋，及時(shí)改進(jìn)產(chǎn)品，就如同被困住了手腳。ofo于摩拜的市場表現(xiàn)，其實(shí)正是產(chǎn)品和體驗(yàn)上的差距體現(xiàn)。
2017年開年，摩拜與ofo相互競爭日趨白熱化，一方打著“一天一城”的戰(zhàn)略牌，另一方打出了“富士康”的'合作牌，其實(shí)摩拜與ofo對于共享單車市場走著兩條不同的戰(zhàn)略選擇，前者選擇了“智能”、“可靠”、“高品質(zhì)”精益思路，而后者選擇了“廉價(jià)”、 “低質(zhì)”的粗放思路。
經(jīng)過4個(gè)月的投放，ofo各種質(zhì)量問題頻出，而且缺乏定位系統(tǒng)的“小黃車”對于城市管理和騎行安全造成了很大的困擾，最近又有媒體披露ofo因?yàn)橹暗拿つ繜X導(dǎo)致融資難的困局。而此次數(shù)據(jù)的披露在一定程度上反應(yīng)了真實(shí)用戶的實(shí)際行為，ofo目前的資金鏈運(yùn)轉(zhuǎn)或許已經(jīng)越來越困難了。
再回到戰(zhàn)略本身，在未來整個(gè)智能共享單車領(lǐng)域，哪一種戰(zhàn)略選擇才可持續(xù)?用戶的真實(shí)行為或許已經(jīng)給了答案。維引領(lǐng)，多呵護(hù)，多扶持。配套服務(wù)好了，單車停放有序了，人們愉悅、方便出行的生活小目標(biāo)才能更好地實(shí)現(xiàn)。
校園共享單車調(diào)查報(bào)告范文【三】
1.調(diào)研目的
當(dāng)下在校園內(nèi)，廢棄自行車隨處可見，并且已經(jīng)對學(xué)生日常生活、校園美化、災(zāi)害防護(hù)有了一定負(fù)面影響，因此有必要進(jìn)行整改。在進(jìn)行整改之前，先進(jìn)行調(diào)研來清晰為何出現(xiàn)“僵尸自行車”的原因以及學(xué)生對此看法，再進(jìn)行具體處理方案的策劃實(shí)施。
2.調(diào)研人員
團(tuán)干培訓(xùn)第七組全體成員
3.調(diào)研對象
上海體育學(xué)院全體學(xué)生
4.調(diào)研時(shí)間
2016年5月24日至2016年7月上旬
★ 調(diào)研結(jié)果 ★
廢棄自行車大量堆積，已造成一些問題和隱患，整改有其必要性。41.1%的學(xué)生認(rèn)為，學(xué)校對廢舊自行車不做處理是導(dǎo)致廢舊自行車大量堆積的原 因，高達(dá)91%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校有必要解決廢舊自行車的處理問題。普遍認(rèn)為，廢棄自行車會(huì)帶來不容小視的問題，如47%的學(xué)生認(rèn)為，廢舊自行車影響校容，破壞校園環(huán)境;88%的學(xué)生認(rèn)為，廢棄自行車占據(jù)大量的停車位，造成停車?yán)щy的問題;41%的學(xué)生認(rèn)為，廢棄自行車的大量堆積造成了自行車出庫和入庫的不方便。
廢舊自行車應(yīng)由學(xué)校集中化、具體化處理，遵循分類討論原則，創(chuàng)新處 理方法。67%的學(xué)生贊同由學(xué)校集中處理廢舊自行車，其中，支持將廢舊自行車廉價(jià)出售、當(dāng)做廢鐵處理的占到82%。52%的同學(xué)同時(shí)贊同將自己的廢舊自行車捐給愛心組織，獻(xiàn)上自己的一份愛心，另有19.3%的學(xué)生支持嘗試共享自行車計(jì)劃，將廢舊自行車集中處理，進(jìn)行資源共享。
自行車共享計(jì)劃有一定的資源土壤和實(shí)施空間，但了解自行車共享計(jì)劃 的同學(xué)相對偏少。67%的學(xué)生曾擁有自行車，而經(jīng)常使用自行車的學(xué)生只占40%左右，這就造成了自行車資源長期的低利用率，也證明了自行車共享計(jì)劃有一定的資源土壤。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，超過半數(shù)的學(xué)生認(rèn)同將自行車采取捐給愛心組織或共享出去的方式來提高自行車的利用率，這說明，共享計(jì)劃擁有一定的實(shí)施空間。只有19.3%的學(xué)生支持嘗試ofo共享自行車計(jì)劃，這個(gè)數(shù)字是相對較低的，這證明了共享計(jì)劃需要更廣泛的宣傳和推廣。
★ 調(diào)研過程 ★
前期由小組分工提出問題設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，中期向全校發(fā)放調(diào)查問卷，后期對問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行分析.
問卷回收情況
一共回收到289份問卷.
調(diào)研方法
通過發(fā)放調(diào)研問卷，并對調(diào)研結(jié)果進(jìn)行分析.
調(diào)研分析
通過問卷結(jié)果，不難發(fā)現(xiàn)超過90%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)校有必要處理“僵尸”自行車�！敖┦弊孕熊囌紦�(jù)大量的停車位造成停車?yán)щy的問題，這種問題是一種惡性循環(huán)，占據(jù)停車位的自行車導(dǎo)致其他停不進(jìn)，只能接受風(fēng)吹日曬，久之便形成了“新的”僵尸自行車。所以“僵尸”自行車是需要及時(shí)處理的。處理的途徑主要有以下幾種情況：(1)如果還可以騎，就將他捐給校愛心組織(2)如果還可以騎，將其廉價(jià)出售(3)如果不能騎，當(dāng)做廢鐵處理(4)如果不能騎，隨便找個(gè)地方丟掉。不過在處理方面，一部分同學(xué)希望學(xué)校能夠統(tǒng)一處理，另一部分同學(xué)自己解決自己的廢舊自行車。
有67.65%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該集中處理廢舊自行車， 55.88%的同學(xué)呼吁同學(xué)們自己處理廢舊自行車。
★ 思考結(jié)論 ★
面對大草坪旁邊占用了大量面積的僵尸車，集中處理解決迫在眉睫�？繉W(xué)生自發(fā)進(jìn)行處理和解決幾乎很難完成，需要校方發(fā)起，學(xué)生配合，才能將僵尸車快速統(tǒng)一的處理完畢。
對策建議
在這里我們有一個(gè)想法：OFO自行車共享計(jì)劃。學(xué)校可以建立一個(gè)學(xué)生自助的信息平臺(tái)，有閑置自行車的學(xué)生，將聯(lián)系方式放在這個(gè)平臺(tái)上，本校其他學(xué)生憑借校園卡登錄平臺(tái)可以查詢借車�；蛘咝７綄δ軌虺鼋璧淖孕熊囘M(jìn)行編碼，鑰匙根據(jù)編碼進(jìn)行保存，有意愿的大一新生可領(lǐng)取。同時(shí)充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)的作用。比如將校園里遺棄的50輛自行車改造成公共自行車，每輛車上裝有密碼鎖。學(xué)生在關(guān)注了相應(yīng)微信公眾平臺(tái)后，只需發(fā)送JC(“借車”拼音首字母)、自行車編號及學(xué)號到微信平臺(tái)，平臺(tái)就會(huì)自動(dòng)回復(fù)該車的密碼鎖密碼。還車也是一樣，發(fā)送HC(“還車”拼音首字母)、自行車編號及學(xué)號，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)則自動(dòng)提示還車成功。同時(shí)定期對自行車進(jìn)行檢修。這種循環(huán)利用的解決方式，一方面是在提倡一種資源可循環(huán)使用的綠色生活方式。另一方面，學(xué)校的空間是有限的，學(xué)生增加，“僵尸車”的數(shù)量也會(huì)增加。新的學(xué)生來了之后又要有新的車輛產(chǎn)生，又會(huì)是潛在的“僵尸車”，所以這種方式對學(xué)校的治理來講也是積極的。
對于不能騎且長期無人認(rèn)領(lǐng)(有自行車的同學(xué)離校時(shí)間1年以上)的廢舊自行車，或是畢業(yè)生遺留的“僵尸車”中，可以整修后重新使用的車的數(shù)量可能比較少。并且“僵尸車”的使用年限可能已經(jīng)很長，存在一定的安全隱患，通過整修重新使用不合規(guī)范，也不安全。學(xué)校可以統(tǒng)一進(jìn)行直接處理，當(dāng)成廢鐵進(jìn)行變賣，變賣的費(fèi)用可以繼續(xù)用于廢舊自行車的處理。對于不能騎但有人認(rèn)領(lǐng)的廢舊自行車，多方面呼吁車主將廢舊車交與學(xué)校處理。對于能騎但不使用的自行車可以呼吁學(xué)生自行處理，可以通過變賣，捐贈(zèng)等方式處理。如果學(xué)生想處理卻沒有適合的處理途徑，可以交由學(xué)校推薦處理方式，比如OFO自行車共享計(jì)劃。
下面我們對OFO做具體分析
1.成功推廣有跡可循
“ofo共享單車”是由四名北大學(xué)生發(fā)起的'創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，通過“共享單車”(ofo bicycle)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)師生隨時(shí)隨地有車騎的目標(biāo)，在有效解決校內(nèi)出行問題的同時(shí)，減少校內(nèi)單車總量。營銷的成功**加快了共享單車的推動(dòng)，ofo微信管理后臺(tái)在一天內(nèi)就收到了400余份加入申請。而“小黃車”實(shí)際投入使用40天后，北大認(rèn)證用戶數(shù)量就突破了20000人，校內(nèi)日均用車高達(dá)4000余次。此后，ofo還在**、北航、地大、農(nóng)大、礦大、北科和北交七所首都高校成功推廣。自2015年9月上線至今，累計(jì)服務(wù)在校師生近90萬次。
2.循環(huán)使用資源共享
ofo強(qiáng)調(diào)“使用而非占有”的共享經(jīng)濟(jì)理念，有車用戶將自己的單車貢獻(xiàn)出來成為ofo共享單車的一員，就能獲得所有ofo共享單車免費(fèi)使用權(quán)，無車用戶通過支付較低費(fèi)用也可以加入。小黃車的出現(xiàn)解決了用戶“新車易丟、找車費(fèi)時(shí)、使用不便”的難題，也使得校園內(nèi)為數(shù)不少的“僵尸車”再次煥發(fā)生機(jī)�！皁fo共享單車”主要來源于師生攜車加入以及校園廢舊自行車的回收再利用。高校師生可以將自己的自行車加入共享計(jì)劃，以一輛車的所有權(quán)換取所有ofo共享單車的永久免費(fèi)使用權(quán)。無車用戶只需支付低廉的費(fèi)用即可使用共享單車。ofo上海地區(qū)負(fù)責(zé)人介紹說高校內(nèi)的主要交通工具是自行車，但高校學(xué)生會(huì)面臨買車、修車、丟車等一系列問題，“ofo共享單車”可以讓在校師生的出行代步真正實(shí)現(xiàn)省錢、省心、省時(shí)。同時(shí)，隨著越來越多的師生們把自己的自行車加入到共享計(jì)劃，使用“ofo共享單車”越來越便利，師生自己購買自行車的需求會(huì)有所降低，新生踏入校園時(shí)也不再需要購買新車。
3.回收車輛美化環(huán)境
高校內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)或使用頻率極低的廢舊自行車占用了很大的公共空間，造成巨大的資源浪費(fèi)，“僵尸車”一直是困擾高校相關(guān)管理部門的問題。ofo上海地區(qū)負(fù)責(zé)人還說道，“ofo共享單車”會(huì)通過與校方合作，回收、改造廢舊自行車加入共享計(jì)劃，幫助高校解決這一問題�！皁fo共享單車”進(jìn)入校園將有效減少和控制校園自行車總量，降低學(xué)校日常管理成本的同時(shí)，也能改善自行車停放隨意、雜亂等問題，提升整體校容校貌。
推廣初期存在的問題
1.損壞及檢修
車輛在使用過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)故障比如車鏈子、腳蹬子掉了、車胎沒氣了等等，上海高校分布廣泛，檢修定會(huì)耗費(fèi)相對多的人力物力。
建議：每區(qū)或2-3所臨近高校，設(shè)立服務(wù)站點(diǎn)或配有1-2名全職修車師傅。在上海體育學(xué)院宿舍樓電子報(bào)修儀器上加設(shè)自行車保修，當(dāng)同學(xué)們發(fā)現(xiàn)車輛有問題時(shí)，可以按照車牌號碼進(jìn)行具體的問題報(bào)修，。修車師傅也會(huì)每周對學(xué)校及周邊的共享單車進(jìn)行巡檢、維修和清點(diǎn)，把散落在學(xué)校周邊的車輛運(yùn)回學(xué)校并碼放到用車需求相對集中的區(qū)域，對報(bào)修和檢查到的故障車輛進(jìn)行維修。
2.公車私用或者丟失
此外，針對公共自行車被偷或“私用”等問題，也是在以往實(shí)踐過程中容易出現(xiàn)的。
建議：據(jù)了解，ofo團(tuán)隊(duì)自主研發(fā)的智能車鎖也將在近期投入使用，防盜及安全可控性能會(huì)**提升。而借車?yán)壱豢ㄍǖ却胧┮矐?yīng)被考慮為保障資源有效利用的方法之一。
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