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煙草企業(yè)稅收調(diào)查報(bào)告

時(shí)間:2020-12-03 09:51:08 調(diào)查報(bào)告 我要投稿

煙草企業(yè)稅收調(diào)查報(bào)告

  導(dǎo)語(yǔ):稅收風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分,對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)成敗有著很重要的影響。煙草企業(yè)作為納稅大戶,其納稅情況受稅務(wù)機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾的廣泛關(guān)注。下面是小編為大家?guī)?lái)的關(guān)于煙草企業(yè)稅收調(diào)查報(bào)告,希望能幫助大家!

煙草企業(yè)稅收調(diào)查報(bào)告

  摘要:財(cái)為國(guó)之本,稅為政之要。稅收作為財(cái)政收入的主要來(lái)源,其作用是相當(dāng)重要的。能夠在很大程度上進(jìn)行宏觀調(diào)控,改善民生。國(guó)家只有擁有穩(wěn)定的稅收,才能充分保障國(guó)家的財(cái)政,才能實(shí)施各種國(guó)家項(xiàng)目。稅收政策的調(diào)整或是制定都會(huì)在很大程度上影響煙草企業(yè)的財(cái)務(wù)管理,經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)等方面。本文主要闡述稅收給煙草企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)的影響,以及煙草企業(yè)自身所制定的財(cái)務(wù)目標(biāo),并介紹一定的稅收政策。

  關(guān)鍵詞:煙草稅 財(cái)務(wù)政策 管理 對(duì)策

  一、前言

  中國(guó)作為世界最大的煙草生產(chǎn)國(guó)與消費(fèi)國(guó),一直擁有較高的居民吸煙率。煙草對(duì)吸煙者與被吸煙者的健康影響是所有社會(huì)公眾所熟知的,并且沒(méi)有采取回避的措施。但是不斷增加的居民吸煙率以及上漲的煙民平均吸煙量,而且出現(xiàn)了年輕化吸煙的現(xiàn)象。控制中國(guó)煙草的任務(wù)是非常艱難的。但是從另一層面分析,生產(chǎn)香煙可以在很大程度上有助于政府的收入,它作為重稅商品,煙草企業(yè)也就不可避免的成為了納稅大戶。在中國(guó),煙草行業(yè)的稅收是國(guó)家稅收的10%左右,可見(jiàn)其比重之重。稅收政策的制定在很大程度上會(huì)影響煙草企業(yè)的生產(chǎn)管理、財(cái)政管理等。因此煙草公司在面對(duì)復(fù)雜的煙草市場(chǎng)及稅收市場(chǎng),要做出正確、合理的宏觀調(diào)制。

  二、煙草稅的概述

  我國(guó)煙草行業(yè)涉及消費(fèi)稅、增值稅、煙葉稅、企業(yè)所得稅及城建稅和教育費(fèi)附加等稅種,卷煙產(chǎn)品的平均綜合稅率為50%左右。煙草業(yè)這種高稅特點(diǎn),使煙草行業(yè)成為國(guó)家財(cái)政收入的重要來(lái)源。中國(guó)煙草業(yè)已連續(xù)十余年成為國(guó)家第一稅利大戶,每年實(shí)現(xiàn)的稅利平均占國(guó)家財(cái)政收人10%左右。為國(guó)家財(cái)政積累和現(xiàn)代化建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。煙葉稅和消費(fèi)稅作為比較重要的兩個(gè)稅種,煙葉稅是目前唯一征收的種植農(nóng)業(yè)稅,在所有的消費(fèi)稅稅率中,卷煙消費(fèi)稅稅率的數(shù)值是最高的,從2009年開(kāi)始對(duì)商業(yè)企業(yè)征收卷煙消費(fèi)稅。而煙草的增值稅是指一般納稅人購(gòu)進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的煙葉,或者向小規(guī)模納稅人購(gòu)買的煙葉的稅收。

  國(guó)家通過(guò)稅收調(diào)控來(lái)控制煙草,稅收在很大程度上能夠影響煙草的生產(chǎn)及其消費(fèi)。一方面國(guó)家通過(guò)提高煙草稅收,實(shí)行稅價(jià)聯(lián)動(dòng),提高卷煙價(jià)格,根據(jù)供求關(guān)系,自然就起到了控?zé)煹哪康模瑫r(shí)也能穩(wěn)定稅收收入。當(dāng)然煙草行業(yè)在這方面也是采取一定的管理措施,將“卷煙上水平”作為一項(xiàng)主要的實(shí)施方針,該方針?biāo)婕暗姆矫婧芏,包括企業(yè)管理以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上的水平。

  三、煙草企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的選擇

 。ㄒ唬┴(cái)務(wù)管理目標(biāo)

  目前存在的主流財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是:第一是,利益最大化。利潤(rùn)代表企業(yè)獲得的收益,越多的利潤(rùn),表示企業(yè)所獲得的財(cái)富越多,就能夠離企業(yè)目標(biāo)越近。在這個(gè)目標(biāo)的設(shè)定過(guò)程中,并未考慮利潤(rùn)的取得時(shí)間以及利潤(rùn)與投入資本數(shù)額的關(guān)系,更加對(duì)于獲取利潤(rùn)過(guò)程中遇到的風(fēng)險(xiǎn)未進(jìn)行充分考慮。第二是,股東價(jià)值最大化,股東就是為了獲得更多的財(cái)富,才進(jìn)行投資創(chuàng)辦企業(yè)。企業(yè)是通過(guò)它給所有者帶來(lái)的未來(lái)報(bào)酬來(lái)體現(xiàn)其價(jià)值。第三是,企業(yè)價(jià)值最大化。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理財(cái)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)時(shí),要采取正確、合理的財(cái)務(wù)政策,將資金的時(shí)間價(jià)值及風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系進(jìn)行充分考慮,盡一切可能保證企業(yè)總值達(dá)到最大。

  (二)選擇合適的煙草企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

  在煙草企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,財(cái)務(wù)管理活動(dòng)是重要的一方面。從最根本的角度分析,財(cái)務(wù)管理活動(dòng)是指采取對(duì)資金的正確管理和有效使用的方式,將企業(yè)的各方面利益進(jìn)行合理的滿足。在分析煙草企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)目標(biāo)時(shí),可以從利益的角度進(jìn)行研究。投資者不僅是煙草企業(yè)關(guān)聯(lián)的利益相關(guān)方,也是煙草企業(yè)最大的利益相關(guān)方。在投資者出資建立企業(yè)時(shí),其基本目標(biāo)就是在保證投資成本的基礎(chǔ)上,能夠得到收益的穩(wěn)步增長(zhǎng)。企業(yè)價(jià)值包括權(quán)益價(jià)值和債權(quán)價(jià)值,所謂的權(quán)益價(jià)值是指股東投入資本的價(jià)值,而債權(quán)價(jià)值是指企業(yè)的負(fù)債價(jià)值。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大目標(biāo),必須采取一定的措施保證權(quán)益價(jià)值與債權(quán)價(jià)值均達(dá)到最大值。在設(shè)定企業(yè)價(jià)值最大化時(shí),要對(duì)效率與公平進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,能夠?qū)ω?cái)務(wù)的效率性目標(biāo)以及公平性目標(biāo)進(jìn)行有機(jī)的統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程。在煙草企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)中,企業(yè)價(jià)值最大化是最優(yōu)的選擇,這個(gè)目標(biāo)不僅考慮了煙草企業(yè)的各個(gè)相關(guān)方的利益,還保證了“國(guó)家利益至上,消費(fèi)者利益至上”的原則實(shí)現(xiàn)。

  四、煙稅對(duì)煙草企業(yè)的影響

  (一)煙稅對(duì)國(guó)內(nèi)外煙草企業(yè)帶來(lái)不同的影響

  在1983年組建了國(guó)家煙草專賣局和中國(guó)煙草總公司,在很大程度上對(duì)中國(guó)的煙草市場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)籌控制。煙草專賣局制定了政府的煙草政策,其中包括各省的煙草種植配配額、煙葉定價(jià),設(shè)定卷煙生產(chǎn)限額,并管理煙草的國(guó)際貿(mào)易。雖然從很大程度上,煙草總公司是一個(gè)壟斷性的企業(yè),但有許多子公司在各省份進(jìn)行不均勻的分布,不同的子公司擁有不同的公司規(guī)模,之間通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)獲得企業(yè)利益。每個(gè)煙草公司都會(huì)將銷售計(jì)劃、卷煙廠的生產(chǎn)訂單制定號(hào),并負(fù)責(zé)相應(yīng)的銷售。每個(gè)公司是分散式的分布在中國(guó)煙草市場(chǎng)上,每個(gè)公司都會(huì)通過(guò)一定的措施,獲得自身的利益。各地的地方政府可以從煙草公司中獲得一定的利益,主要是采取稅收及就業(yè)兩種方式。

  在2001年,中國(guó)加入WTO時(shí),同意了一些條款。1、降低煙葉進(jìn)口關(guān)稅;2、降低卷煙的進(jìn)口關(guān)稅;3、取消對(duì)烤煙和卷煙的出口退稅;4、取消出口津貼。這些條款的設(shè)定使得中國(guó)煙葉在全球煙葉市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力大大降低了,讓國(guó)外牌子的卷煙獲得了很大的優(yōu)勢(shì)。因此稅收政策的設(shè)定在很大程度上會(huì)影響企業(yè)的財(cái)務(wù)情況,以及在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)情況。而且從中國(guó)加入WTO以來(lái),煙葉的關(guān)稅呈下降趨勢(shì), 1999年為64%,2003年為25%,到2004年降為10%;卷煙的關(guān)稅也從2001年的49%降為2003年的.25%。正是因?yàn)殛P(guān)稅大幅度逐步降低,使得國(guó)外煙葉有的競(jìng)爭(zhēng)力大大增強(qiáng)了。

 。ǘ┒愂照叩恼{(diào)整帶來(lái)的影響

  目前中國(guó)在煙草稅收政策上,主要呈現(xiàn)以下幾點(diǎn)明顯特征。一是稅收調(diào)控重點(diǎn)在于中央財(cái)政收入;二是稅收調(diào)控環(huán)節(jié)著重在煙草生產(chǎn)和批發(fā)環(huán)節(jié);三是稅收調(diào)控范圍著重在煙草生產(chǎn)與流通企業(yè);四是稅收政策對(duì)象著重在高檔卷煙產(chǎn)品。 在調(diào)整煙草稅收政策中,主要采取的措施是,第一,將煙草及其制品的消費(fèi)稅進(jìn)行進(jìn)一步的提高,在短期或是長(zhǎng)期內(nèi)進(jìn)行調(diào)整煙草的消費(fèi)稅。第二,同時(shí)實(shí)行多項(xiàng)煙草相關(guān)稅收政策,其中有調(diào)整消費(fèi)稅、取消煙葉稅、并對(duì)煙草稅收的政府分享機(jī)制進(jìn)行改革,不僅在煙草生產(chǎn)及流通企業(yè)的利潤(rùn)水平上進(jìn)行調(diào)整,還對(duì)煙草吸食者的消費(fèi)成本進(jìn)行一定程度的調(diào)整。第四,在提高煙草稅收的同時(shí),能夠發(fā)展煙草行業(yè),在最大程度上保證煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與煙草危害降低的情況進(jìn)行一定的平衡調(diào)控。第五,在提高煙草稅收時(shí),同時(shí)打擊煙草走賣。第六,提高煙草稅收與非稅控?zé)煷胧┎⑿小?/p>

  稅收政策在一定程度上的改革,都會(huì)在很大程度上影響煙草企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。尤其是財(cái)務(wù)管理方面。由于煙草企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是企業(yè)價(jià)值最大化,在稅收政策發(fā)生變化時(shí),煙草企業(yè)要采取一定的措施進(jìn)行宏觀調(diào)整,保證企業(yè)獲得更多的利益。盡量將稅收政策變化的不利影響降到最低值,確保煙草企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),煙草公司可以采取以下措施來(lái)應(yīng)對(duì)稅收調(diào)整帶來(lái)的影響。第一,轉(zhuǎn)變營(yíng)銷理念。第二,盡一切可能構(gòu)建其良好的煙草市場(chǎng)秩序。第三,執(zhí)行低碳經(jīng)濟(jì)工藝流程.減少碳排放量?偠灾,煙草稅政策的調(diào)整會(huì)給煙草企業(yè)帶來(lái)較大的考驗(yàn),煙草企業(yè)要進(jìn)行積極主動(dòng)的應(yīng)對(duì),這樣才能保證改革的深化進(jìn)行,加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,將市場(chǎng)潛力都挖掘出來(lái),保證行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定與健康的發(fā)展。

  五、解決煙草企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的建議

 。ㄒ唬煵萜髽I(yè)向更全面的方向發(fā)展。

  近年來(lái)引入質(zhì)量管理體系和職業(yè)健康安全管理體系,實(shí)施對(duì)標(biāo)管理,推動(dòng)基礎(chǔ)管理上水平,使企業(yè)朝著制度化、規(guī)范化和科學(xué)化的方向發(fā)展,降低成本,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,也包括在市場(chǎng)管理和營(yíng)銷服務(wù)上水平,也包括注重自主創(chuàng)新研發(fā),穩(wěn)步推進(jìn)卷煙減害降焦,提升卷煙結(jié)構(gòu)檔次,既認(rèn)真履行了《煙草控制框架公約》有關(guān)的責(zé)任和義務(wù),又提高了企業(yè)的整體效益。就是這樣,煙草行業(yè)一直致力于維護(hù)國(guó)家利益至上(實(shí)行專賣制度,就是保證國(guó)家的財(cái)政收入)、消費(fèi)者利益至上(實(shí)行專賣制度,才能更好地鞏固市場(chǎng),消除假、私、非煙的生存空間,服務(wù)好市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)三個(gè)滿意),除此以外,煙草行業(yè)為自身的特殊利益,始終樹(shù)立取之于民,用之于民的思想,努力為增加國(guó)家積累,保證國(guó)家的財(cái)政收入作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

 。ǘ┩晟茻煵萜髽I(yè)的評(píng)價(jià)體系,增加違反會(huì)計(jì)法規(guī)的處罰力度

  在對(duì)煙草企業(yè)的業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),要特別重視評(píng)價(jià)的科學(xué)性以及合理性和合法性,業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)的考核策略在進(jìn)行的過(guò)程中,要針對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行考核,避免出現(xiàn)偏向或者考核遺漏等等問(wèn)題,以此來(lái)確保企業(yè)的考核具有真實(shí)性。一是,總公司在對(duì)自己的子公司進(jìn)行考核時(shí),要盡量不從管理的角度進(jìn)行考核,要從投資者的角度進(jìn)行相應(yīng)的考核。而企業(yè)的行業(yè)行政管理能力是不必要考核的,要通過(guò)企業(yè)的具體操作進(jìn)行。二是,要以煙草公司的主題進(jìn)行考核,可以將企業(yè)的業(yè)績(jī)考核部門(mén)建設(shè)出來(lái)。三是,企業(yè)的董事會(huì)成員主要對(duì)經(jīng)理級(jí)別的人員進(jìn)行評(píng)價(jià)考核,一般把考核的期限分為年度考核以及三年任期考核.

 。ㄈ┘訌(qiáng)企業(yè)的人才培養(yǎng)。

  提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員工作水平和素質(zhì)針對(duì)煙草行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理方面的改革時(shí),加強(qiáng)企業(yè)的人才培訓(xùn)是企業(yè)能夠提高盈利的重點(diǎn)之一,所以要相應(yīng)提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的地位以及增加針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)力度。在最大程度上解決煙草系統(tǒng)的基層財(cái)務(wù)人員由于未經(jīng)系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí),而缺乏豐富的專業(yè)知識(shí)和熟練的業(yè)務(wù)操作技能,使得對(duì)較復(fù)雜的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)很難進(jìn)行較好地處理。

  六、結(jié)語(yǔ)

  只有在很大程度上提高了煙草稅收水平,才能對(duì)煙草消費(fèi)進(jìn)行很好的控制,并能夠?qū)崿F(xiàn)相應(yīng)的社會(huì)相應(yīng),而且增加了一定的財(cái)政收入,對(duì)于收入效應(yīng)也進(jìn)行了相應(yīng)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)稅收的宏觀調(diào)控職能是相當(dāng)必要的,這樣才能有對(duì)煙草業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,從而適應(yīng)國(guó)際潮流。這不僅關(guān)系財(cái)政大局,也影響著國(guó)民的加快,因此要加大對(duì)煙草科學(xué)與煙草經(jīng)濟(jì)的研究力度。并采取合理、正確的稅收政策,充分保證煙草企業(yè)健康、穩(wěn)定的存活下去。

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