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關(guān)于對縣審計局工作評議的調(diào)查報告
在縣十七屆人大常委會第七次會議上主任、各位副主任、各位委員：
根據(jù)縣人大常委會關(guān)于對“一府兩院”開展工作評議的安排，縣審計局被列為今年的工作評議對象。為依法有效開展評議調(diào)查工作，縣人大常委會制發(fā)了《縣人大常委會2012年對縣審計局工作評議日程安排》，成立了由縣人大常委會副主任陶擁政、向慶紅分別擔(dān)任組長、副組長，田豐登、文武漢、易曉梅、陳建華、李金虎、張新華等同志為成員的評議調(diào)查組，并于2012年9月3日至9月20日對縣審計局的工作開展了評議調(diào)查。現(xiàn)將評議調(diào)查情況報告如下，供本次會議評議時參考。
一、調(diào)查工作基本情況
9月3日，評議調(diào)查組在縣審計局召開了對縣審計局工作評議動員會，會議由縣人大常委會副主任向慶紅主持，縣人大常委會副主任陶擁政作了動員講話，聽取了縣審計局局長陳武松同志代表審計局作的《關(guān)于接受縣人大常委會評議的工作報告》，并個別座談?wù)髑笠庖姡?月5日至6日，分別由縣人大常委會副主任向慶紅、陶擁政帶隊深入太平鄉(xiāng)、五里鄉(xiāng)召開有鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、服務(wù)對象參加的座談會；9月18日，由縣人大常委會副主任向慶紅主持在
縣人大會議室召開了縣直部分人大代表、服務(wù)對象參加的縣人大常委會對縣審計局工作評議調(diào)查座談會議，廣泛征求意見和建議。評議調(diào)查階段，評議調(diào)查組對該局干部職工和座談會與會人員就縣審計局的工作進(jìn)行了民主測評，共計參加測評66人，發(fā)出測評票66張，收回66張，除在縣直部分人大代表、服務(wù)對象參加的座談會上有1張基本滿意票外，其他都為滿意；收到建議意見4條；測評結(jié)果均當(dāng)場進(jìn)行了公布。
二、履行職責(zé)情況
近幾年來，縣委、縣政府高度重視審計工作，縣審計局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及社會各界的廣泛支持下，按照“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的工作方針，圍繞“加快脫貧奔小康”主題與縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的熱點、難點和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的問題，依法認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮了審計保障經(jīng)濟(jì)健康運行的“免疫系統(tǒng)”作用，為推動縣域經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。審計業(yè)務(wù)綜合量化考核保持全州前列，在全省100個縣市區(qū)中由2010年的28位前進(jìn)到2011年的23位，且連續(xù)多年蟬聯(lián)省級最佳文明單位，連續(xù)兩年為縣直單位目標(biāo)考核先進(jìn)單位。
各參評代表一致認(rèn)為，縣審計局的工作始終保持了一步一個新腳印、年年都有新發(fā)展的良好態(tài)勢，為財政資金的規(guī)范使用，起到了十分良好的監(jiān)督保障作用。該局堅持以人為本，靠質(zhì)量立局，依廉政興局，全面建設(shè)文明機(jī)關(guān)，創(chuàng)建和諧的社會環(huán)境，使審計工作做到有為、有位、有威，取得了審計監(jiān)督和社會和諧的雙贏局面，總體來看，評議調(diào)查組對該局的工作是滿意的。
一是依法行政保持良好態(tài)勢。兩年來，縣審計局認(rèn)真執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和縣人大及其常委會的決議、決定，堅持以普法提升執(zhí)法素養(yǎng)，以執(zhí)法推進(jìn)審計業(yè)務(wù)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)與工作考核，不斷完善內(nèi)控制度管理，增強(qiáng)依法行政意識，提升依法從審能力，審計執(zhí)法做到了審計程序合法、審計作業(yè)規(guī)范、審計執(zhí)法嚴(yán)格、案卷歸檔完整。多年來，發(fā)出的審計報告和作出的審計決定沒有出現(xiàn)一起行政復(fù)議或行政訴訟，審計干部沒有發(fā)生一起違法違紀(jì)違規(guī)行為；在全縣2010年的18個行政執(zhí)法類單位民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動中獲得第一名，在全州審計系統(tǒng)工作評比中獲得第一名，2011年被省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組表彰為2006—2010年全省法制宣傳教育和法治建設(shè)先進(jìn)單位，今年又被省審計廳表彰為全省審計機(jī)關(guān)50個法治單位創(chuàng)建活動先進(jìn)單位之一。
二是業(yè)務(wù)工作取得明顯成效。兩年來，縣審計局堅持側(cè)重于對重點領(lǐng)域、重點部門、重點資金實行審計監(jiān)督，共完成財政預(yù)算執(zhí)行、專項資金、政府投資、行政事業(yè)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等415個審計項目，共審計查出違規(guī)資金2418萬元，管
理不規(guī)范資金8983萬元，審計后挽回或避免損失1866萬元。先后對政府投資30萬元以上的379個建設(shè)項目進(jìn)行了招標(biāo)控制價或結(jié)算、決算審計，送審?fù)顿Y規(guī)模8.74億元，審減6597萬元，綜合審減率達(dá)到7.55%。 聯(lián)網(wǎng)審計有多項計算機(jī)審計案例和計算機(jī)審計方法在省審計廳和國家審計署獲獎，在全州審計系統(tǒng)基本處于領(lǐng)軍地位。同時，該局服從、服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，積極建言獻(xiàn)策，促成完善了專項資金、項目建設(shè)、審計整改等相關(guān)制度；積極協(xié)調(diào)解決“交叉審”、“上審下”所披露的問題，保證了有關(guān)項目資金繼續(xù)留縣使用。
三是機(jī)關(guān)建設(shè)全面發(fā)展進(jìn)步。兩年來，縣審計局堅持黨的建設(shè)、廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、文明創(chuàng)建、機(jī)關(guān)建設(shè)等共融共抓共促，全體干部職工均保持良好的精神風(fēng)貌，勇于搶前、創(chuàng)優(yōu)、爭先。堅持加強(qiáng)干部職工的政治思想教育， 2011年被州委宣傳部理論信息中心表彰為2009—2010年度理論學(xué)習(xí)先進(jìn)單位。堅持加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，2010年，被縣委表彰為黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位，機(jī)關(guān)黨支部被縣委表彰為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動先進(jìn)基層黨組織； 2011年，機(jī)關(guān)黨支部被縣委表彰為先進(jìn)基層黨組織；2012年，機(jī)關(guān)黨支部被縣委表彰為2010—2012年創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織。堅持誠心實意開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”工作，促成結(jié)對聯(lián)系村在特色產(chǎn)業(yè)、組織建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、辦公
條件等方面都有較快發(fā)展與明顯改觀，2010年被縣委表彰為“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動先進(jìn)單位，2011年被縣委表彰為“三萬”活動先進(jìn)單位。堅持精神文明常創(chuàng)常建、共創(chuàng)共建，較好地發(fā)揮了省級最佳文明單位的示范帶動作用，有望連續(xù)七屆十四年保持省級最佳文明單位稱號，被譽為縣直單位文明創(chuàng)建“一面旗”。堅持不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，綜治、計生工作年年被容美鎮(zhèn)黨委、政府表彰為先進(jìn)單位，2011年的綜治工作被縣委、縣政府授予優(yōu)勝單位，機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理2011年進(jìn)入省特級行業(yè)。同時，重視年輕干部的培養(yǎng)、提拔、使用，激發(fā)了干部職工的工作熱情。
三、存在不足
（一）要進(jìn)一步加大審計監(jiān)督的力度，提高審計的威懾力。一是在政府投資建設(shè)項目的過程監(jiān)督方面，除進(jìn)一步加大政府投資建設(shè)項目的預(yù)算、結(jié)算或決算審計監(jiān)督力度外，還要積極主動地會同相關(guān)部門加強(qiáng)招投標(biāo)及項目建設(shè)過程的監(jiān)督管理，并對重大政府投資建設(shè)項目積極開展跟蹤審計，努力將問題早發(fā)現(xiàn)、早解決；二是要加大財政資金審計監(jiān)督的力度。
�。ǘ╆犖榻ㄔO(shè)還有待加強(qiáng)。目前，審計業(yè)務(wù)技術(shù)人員已經(jīng)面臨青黃不接，為適應(yīng)審計事業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求，要進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，努力培養(yǎng)“多面手”人才。
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