浙江省中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任調(diào)查報(bào)告論文
李華燊，華中科技大學(xué)教育發(fā)展基金會(huì)秘書長(zhǎng)；吳家曦，浙江省經(jīng)濟(jì)與信息化委員會(huì)副主任、華中科技大學(xué)博士生；李京文，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)博士后流動(dòng)站站長(zhǎng)
一、調(diào)研背景
企業(yè)社會(huì)責(zé)任歷來(lái)是理論界和實(shí)踐界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。從以往研究來(lái)看，學(xué)者們把目光較多地投向大企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，對(duì)中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題的探索則相對(duì)較少。當(dāng)前，中小企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量，中小企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，照章納稅，履行著基本的經(jīng)濟(jì)功能。與此同時(shí)，中小企業(yè)也積極創(chuàng)造社會(huì)就業(yè)，參與扶貧救困等活動(dòng)，發(fā)揮著較強(qiáng)的社會(huì)功能。加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題的研究將有助于加快推動(dòng)和諧社會(huì)的構(gòu)建。
隨著我國(guó)加入WTO和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任這一理念逐漸深入人心，并得到不斷重視。但由于種種原因，中小企業(yè)對(duì)于自身應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任還沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)，尤其是中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)普遍還不夠強(qiáng)，在發(fā)展過(guò)程中遇到了諸多問(wèn)題。近些年來(lái)，部分地區(qū)出現(xiàn)了一些企業(yè)因缺乏社會(huì)責(zé)任感而導(dǎo)致的食品安全事故、環(huán)境污染事故、礦難事故，以及不注重員工權(quán)益保護(hù)引發(fā)的群體事故等。除了法律法規(guī)缺失、部分監(jiān)管缺位的原因之外，更多的還是企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)淡漠所導(dǎo)致的，加強(qiáng)中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)刻不容緩。
浙江歷來(lái)是我國(guó)改革開放的前沿陣地。相比國(guó)內(nèi)其他地區(qū)而言，浙江中小企業(yè)是最先萌芽，最先發(fā)展壯大，最先遭遇發(fā)展瓶頸，也是在這一輪世界金融危機(jī)中積極應(yīng)對(duì)率先實(shí)現(xiàn)突圍的。與此相對(duì)應(yīng)的是，浙江中小企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任也是較早開展起來(lái)的。一大批企業(yè)家積極借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在不斷完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，規(guī)范員工管理，提高員工福利的同時(shí)，積極履行社會(huì)慈善捐贈(zèng)、扶貧解困、對(duì)口支援等多種形式的社會(huì)責(zé)任，發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。尤其是在汶川大地震和玉樹大地震中，浙江中小企業(yè)體現(xiàn)出崇高的人道主義精神，捐贈(zèng)資金和物品均位居全國(guó)前列。但也應(yīng)該看到，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比，浙江中小企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任還處于起步階段。浙江中小企業(yè)應(yīng)該如何在轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，堅(jiān)持正確履行社會(huì)責(zé)任是個(gè)亟待解決的難題。在中小企業(yè)層面上研究和探討社會(huì)責(zé)任問(wèn)題，不僅有助于全面而深刻地理解社會(huì)責(zé)任，更有助于推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、方法說(shuō)明
本次調(diào)研主要是在以往研究的基礎(chǔ)上，深入了解浙江中小企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的基本現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，以求提出可能的政策建議。
調(diào)研采用了問(wèn)卷調(diào)查和企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)訪談相結(jié)合的方式，核心內(nèi)容是浙江中小企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的信息渠道、主要方式、影響因素等。
調(diào)研選擇的企業(yè)樣本覆蓋浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、中等發(fā)達(dá)地區(qū)、較發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)4個(gè)不同地區(qū)的中小企業(yè)，每個(gè)地區(qū)抽取的企業(yè)數(shù)量大體相同。4個(gè)地區(qū)共發(fā)放問(wèn)卷500份，回收有效問(wèn)卷188份，回收率達(dá)到37.6%。調(diào)查時(shí)既注重填寫問(wèn)卷取得的一些結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，又總結(jié)了現(xiàn)場(chǎng)訪談的主要內(nèi)容，調(diào)研形成的主要觀點(diǎn)具有一定的代表性和普遍性。同時(shí)，本次調(diào)研也收集了部分大企業(yè)的數(shù)據(jù)，以便更為直觀地比較說(shuō)明中小企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的方式和特點(diǎn)。
三、調(diào)研樣本企業(yè)基本情況
本次調(diào)研范圍涉及浙江省4個(gè)地區(qū)，且是能夠基本代表浙江省不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的地區(qū)。被調(diào)查企業(yè)中，最早的1家在1953年成立，最晚的在2008年成立。
從企業(yè)所從事的行業(yè)來(lái)看，涉及16個(gè)大類，但主要集中在服裝、制鞋、機(jī)械、汽摩配、打火機(jī)、皮革等傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域，占77.5%，電子信息、生物醫(yī)藥等高新科技行業(yè)僅占22.5%，這較為符合浙江省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。
從企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)來(lái)看，以民營(yíng)企業(yè)為主，占被調(diào)查企業(yè)的74.8%，而國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、集體企業(yè)、國(guó)外獨(dú)資企業(yè)、中外合資企業(yè)、港澳臺(tái)企業(yè)以及其他所有制企業(yè)則分別僅占2.5%、5.7%、1.9%、8.8%、5.7%、0.6%，這與浙江省主要以民營(yíng)企業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)極為相似。
從企業(yè)的發(fā)展階段來(lái)看，大量的企業(yè)處于成長(zhǎng)期和成熟期，分別占64.6%和22.4%，而處于初創(chuàng)期和衰退期的企業(yè)則相對(duì)較少，分別占8.7%和4.3%，在理論上這能夠較好地反映中小企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的情況。
從企業(yè)的所在地來(lái)看，位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村的企業(yè)占32.1%，位于縣城或縣級(jí)市的企業(yè)占30.1%，位于市區(qū)的企業(yè)占37.8%，企業(yè)的區(qū)域分布較好。
四、中小企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的情況
中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任是個(gè)很復(fù)雜的課題。根據(jù)以往研究，本次調(diào)研將中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任涉及到的范圍進(jìn)行了適當(dāng)界定，將中小企業(yè)的社會(huì)責(zé)任分為兩個(gè)部分：一是企業(yè)對(duì)員工承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，包括員工收入、員工的勞動(dòng)環(huán)境和勞動(dòng)條件以及員工的福利待遇等；二是企業(yè)對(duì)公眾承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，主要指企業(yè)的各類公益性活動(dòng)。
(一)中小企業(yè)了解企業(yè)社會(huì)責(zé)任知識(shí)的情況
從調(diào)查的情況看，多數(shù)中小企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任知識(shí)都有一定程度的了解，83.9%的企業(yè)聽說(shuō)過(guò)“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”的說(shuō)法，57.1%的企業(yè)聽說(shuō)過(guò)“企業(yè)公益行為”這一詞匯，24.8%的企業(yè)聽說(shuō)過(guò)“企業(yè)公民行為”，對(duì)這些名稱一無(wú)所知的企業(yè)只占了10.6%。對(duì)以上這些詞匯，企業(yè)有不同程度的認(rèn)同，企業(yè)最容易接受的是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的說(shuō)法，占71.9%；18%的企業(yè)更加認(rèn)同企業(yè)公益行為的說(shuō)法；另外，10.1%的企業(yè)比較認(rèn)同企業(yè)公民行為的說(shuō)法。這說(shuō)明，雖然用詞不同，但企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任的概念還是普遍認(rèn)同的。
從調(diào)查數(shù)據(jù)看，企業(yè)最為熟悉的是企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，過(guò)半數(shù)企業(yè)聽說(shuō)過(guò)這個(gè)報(bào)告，占66.7%；聽說(shuō)過(guò)國(guó)際勞工公約的企業(yè)也超過(guò)了一半，占57.8%；而熟悉聯(lián)合國(guó)全球契約、OECD公司治理結(jié)構(gòu)原則、跨國(guó)企業(yè)“生產(chǎn)守則”、SA 8000的企業(yè)相對(duì)較少，分別僅占29.3%、13.6%、21.1%和19%，而對(duì)以上所有概念從未聽過(guò)的企業(yè)仍占了17.7%。在以上這些對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺乏了解的企業(yè)中，小型企業(yè)占絕大多數(shù)，為76.9%；中型企業(yè)占15.4%，大型企業(yè)僅占7.7%，這說(shuō)明企業(yè)規(guī)模越大，企業(yè)了解和參與社會(huì)責(zé)任的主觀意愿也可能會(huì)更強(qiáng)。
企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任的了解(表1)，最主要的渠道是通過(guò)電視廣播、報(bào)紙雜志等新聞媒介獲得，67.2%的企業(yè)是從這一渠道獲取信息的；從行業(yè)協(xié)會(huì)了解到這一信息的占36%，在所有信息獲取渠道中排第二位；再次是從政府了解到相關(guān)信息，占32%。由此可見，除了普遍熟知的新聞媒體外，政府和行業(yè)協(xié)會(huì)在推動(dòng)中小企業(yè)了解社會(huì)責(zé)任中也可以發(fā)揮重要的作用。
從企業(yè)的意愿來(lái)看(表2)，多數(shù)企業(yè)愿意了解社會(huì)責(zé)任等相關(guān)概念和知識(shí)，這占被調(diào)查企業(yè)的80.1%，不想了解的僅占7.8%，還有12.1%的企業(yè)表示無(wú)所謂。對(duì)于不同規(guī)模的企業(yè)來(lái)說(shuō)，對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的了解意愿存在一定的差異，小型企業(yè)的了解意愿明顯比大中型企業(yè)低。小企業(yè)中，具有了解意愿的企業(yè)僅占64.2%，而大型企業(yè)和中型企業(yè)中，具有了解意愿的企業(yè)則較高，分別占89.7%和89.8%，中型企業(yè)的比重略高，這在一定程度上說(shuō)明中型企業(yè)在保持自身快速發(fā)展的過(guò)程中對(duì)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的自發(fā)意愿開始強(qiáng)烈。但也發(fā)現(xiàn)，在不想了解的企業(yè)中，中型企業(yè)的比重也高于大型企業(yè)，這可能說(shuō)明了中型企業(yè)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面受到了更小的社會(huì)壓力，社會(huì)對(duì)大企業(yè)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面的要求顯然要高，大企業(yè)很少能夠不顧及社會(huì)期望而完全不履行社會(huì)責(zé)任。
就發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的情況來(lái)看，17.2%的企業(yè)曾經(jīng)對(duì)外發(fā)布過(guò)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告或企業(yè)公民報(bào)告。在發(fā)布報(bào)告的企業(yè)中，中型企業(yè)的比例最高，占43.5%；其次是大型企業(yè)，占34.8%，小型企業(yè)則僅占21.7%。由此可見，中型企業(yè)很可能是承擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面的主體力量。從不同規(guī)模企業(yè)的分類來(lái)看，大企業(yè)中有28.6%的企業(yè)發(fā)布過(guò)相關(guān)報(bào)告，中型企業(yè)中有17.9%的企業(yè)發(fā)布過(guò)報(bào)告，而小型企業(yè)中只有16.1%的企業(yè)發(fā)布過(guò)報(bào)告。
此外，就基金會(huì)的參與情況來(lái)看，26.2%的企業(yè)建立了企業(yè)基金會(huì)。其中13.1%的企業(yè)建立了自己的企業(yè)基金會(huì)，2.8%的企業(yè)參與建立企業(yè)基金會(huì)，10.3%的企業(yè)建立了專項(xiàng)基金。從規(guī)模分布來(lái)看，建立基金會(huì)的企業(yè)中，大型企業(yè)占47.4%，中型企業(yè)占44.7%，小型企業(yè)占7.9%。此外，60%的大型企業(yè)、29.8%的中型企業(yè)和5.2%的小型企業(yè)建立了基金會(huì)，這些說(shuō)明是否參與和建立基金會(huì)與企業(yè)規(guī)模是有較大關(guān)聯(lián)性的。
(二)企業(yè)對(duì)員工的社會(huì)責(zé)任履行情況
本次調(diào)研將企業(yè)對(duì)員工的社會(huì)責(zé)任分為住宿安排、生活待遇、員工權(quán)益保障、員工子女入學(xué)等四個(gè)方面。從住宿情況來(lái)看，54%的企業(yè)為員工安排了住房。其中，18.4%的企業(yè)為所有員工都安排了住房，25.3%的企業(yè)為一半以上的員工安排了住房，另外56.3%的企業(yè)為不到一半的員工安排了住房。從企業(yè)規(guī)�？�，70%的大型企業(yè)都為員工安排了住房，64.1%的中型企業(yè)為員工安排了住房，有54.7%的小型企業(yè)為員工安排了住房。
從生活待遇來(lái)看，56.2%的企業(yè)為已婚員工安排了單獨(dú)房間(或宿舍)。其中，10.4%的企業(yè)為所有已婚員工安排了單獨(dú)房間(或宿舍)，12.5%的企業(yè)為一半以上的已婚員工安排了單獨(dú)房間(或宿舍)，還有33.3%的企業(yè)為不到一半的已婚員工安排了單獨(dú)房間(或宿舍)。據(jù)調(diào)查，生產(chǎn)一線普通員工每人伙食費(fèi)平均約為213.7元/月，平均工資是1695元/月。從企業(yè)規(guī)模看，員工平均工資最高的是中型企業(yè)，達(dá)到1719元/月；大型企業(yè)的平均工資次之，達(dá)到1698元/月；而小型企業(yè)僅比大型企業(yè)稍低，達(dá)到1669元/月。當(dāng)然，就其他福利待遇而言，大型企業(yè)要相對(duì)更好。
勞工權(quán)益保障是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容。本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，76.9%的企業(yè)與全部員工簽訂了勞動(dòng)合同，19%的企業(yè)與90%以上但不包括全部的員工簽訂了勞動(dòng)合同，還有4.1%的企業(yè)與70%以上但不到90%的員工簽訂了勞動(dòng)合同。從具體數(shù)據(jù)看，不同規(guī)模的企業(yè)在簽訂勞動(dòng)合同方面的差異并不明顯，大、中、小型企業(yè)平均簽訂勞動(dòng)合同的員工比例都為98%。57.9%的企業(yè)為所有的員工提供了三險(xiǎn)或以上的保險(xiǎn)，18.6%的企業(yè)為90%以上但不包括全部的員工提供了三險(xiǎn)或以上的保險(xiǎn)，17.9%的企業(yè)為50%以上但不到90%的員工提供了三險(xiǎn)或以上的保險(xiǎn)，5.5%的企業(yè)為30%以上但不到一半的員工提供了三險(xiǎn)或以上的保險(xiǎn)。從企業(yè)規(guī)模比較情況看，大型企業(yè)和小型企業(yè)為員工提供保險(xiǎn)的平均比例均為93%，中型企業(yè)為85%。
從解決員工子女入學(xué)情況來(lái)看，72.7%的企業(yè)所屬員工的學(xué)齡子女全部或者部分已經(jīng)在本地解決了上學(xué)問(wèn)題。其中，50.9%的企業(yè)已經(jīng)全部解決；部分解決的企業(yè)中，15.5%的企業(yè)解決了一半以上的員工子女入學(xué)問(wèn)題，6.2%的企業(yè)解決了至少10%以上的員工子女入學(xué)問(wèn)題。
(三)企業(yè)對(duì)公眾的社會(huì)責(zé)任履行情況
捐贈(zèng)是很多中小企業(yè)踐行社會(huì)責(zé)任的一種重要方式。從調(diào)研的總體情況來(lái)看(表3)，2009年1～10月，曾經(jīng)為所在社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道范圍內(nèi))捐贈(zèng)錢物的企業(yè)占被調(diào)查企業(yè)的32.3%，平均每家企業(yè)捐贈(zèng)額折合成人民幣為11.5萬(wàn)元。其中，為所在社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道范圍內(nèi))捐贈(zèng)錢物的企業(yè)中，大型企業(yè)占21.2%，中型企業(yè)占48.1%，小型企業(yè)占30.8%。從所有企業(yè)捐贈(zèng)錢物的總量上看，大型企業(yè)捐贈(zèng)的占27.2%，中型企業(yè)捐贈(zèng)的占53.2%，小型企業(yè)捐贈(zèng)的占19.6%。此外，在被調(diào)查的企業(yè)中，大型企業(yè)中的36.7%、中型企業(yè)中的39.1%和小型企業(yè)中的24.6%都進(jìn)行過(guò)捐贈(zèng)。
2009年1～10月，曾經(jīng)為所在區(qū)縣市的政府及其部門捐贈(zèng)錢物的企業(yè)比例為23.6%，平均每家企業(yè)的捐贈(zèng)額折合人民幣為23.5萬(wàn)元。在為所在區(qū)縣市的政府及其部門捐贈(zèng)錢物的企業(yè)中，大型企業(yè)占28.9%，中型企業(yè)占42.1%，小型企業(yè)占28.9%。從所有企業(yè)捐贈(zèng)錢物的總量上看，大型企業(yè)捐贈(zèng)的占58.6%，中型企業(yè)捐贈(zèng)的占25.6%，小型企業(yè)捐贈(zèng)的占15.8%。此外，在被調(diào)查的企業(yè)中，大型企業(yè)中的36.7%、中型企業(yè)中的25%和小型企業(yè)中的16.9%進(jìn)行過(guò)捐贈(zèng)。
2009年1～10月，曾經(jīng)為其他社會(huì)公眾捐贈(zèng)錢物的企業(yè)比例為26.7%，平均每家企業(yè)捐贈(zèng)額折合人民幣為18.1萬(wàn)元。在為其他社會(huì)公眾捐贈(zèng)錢物的企業(yè)中，大型企業(yè)占30.2%，中型企業(yè)占46.5%，小型企業(yè)占23.3%。從所有企業(yè)捐贈(zèng)錢物的總量上看，大型企業(yè)捐贈(zèng)的占72.8%，中型企業(yè)捐贈(zèng)的占21.6%，小型企業(yè)捐贈(zèng)的占5.7%。此外，在被調(diào)查的企業(yè)中，大型企業(yè)中的43.3%、中型企業(yè)中的31.3%和小型企業(yè)中的27%進(jìn)行過(guò)捐贈(zèng)。
在2008年汶川大地震的救災(zāi)工作中，有78.3%的企業(yè)參加了捐款捐物，平均每家企業(yè)捐款為111.9萬(wàn)元。其中，大型企業(yè)占參加捐贈(zèng)企業(yè)的22.2%，中型企業(yè)占42.1%，小型企業(yè)占
35.7%。此外，在被調(diào)查的企業(yè)中，分別有93.3%的大型企業(yè)、82.8%的中型企業(yè)和69.2%的小型企業(yè)都參加了捐贈(zèng)。
在捐贈(zèng)渠道中，大多數(shù)企業(yè)捐贈(zèng)主要是通過(guò)紅十字會(huì)、慈善協(xié)會(huì)和所在地縣(區(qū))政府等機(jī)構(gòu)進(jìn)行，通過(guò)以上3個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行捐贈(zèng)的企業(yè)比重分別為45.7%、44.1%和42.5%。此外，也有一些企業(yè)通過(guò)市政府或其部門、企業(yè)所在的行業(yè)協(xié)會(huì)類組織、光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)等機(jī)構(gòu)進(jìn)行捐贈(zèng)，比重分別為19.7%、9.4%和0.8%。另外還有6.3%的企業(yè)通過(guò)其他途徑捐贈(zèng)，包括自行深入災(zāi)區(qū)、所在街道、結(jié)對(duì)農(nóng)村農(nóng)戶、救災(zāi)部隊(duì)、工會(huì)等。在這些機(jī)構(gòu)中，紅十字會(huì)是最受信任的機(jī)構(gòu)，51%的企業(yè)認(rèn)為最信任紅十字會(huì)，33.3%的企業(yè)最信任慈善協(xié)會(huì)，9.8%的企業(yè)認(rèn)為所在地縣(區(qū))政府最值得信任。
對(duì)于善款的用途(表4)，72.1%的企業(yè)表示非常關(guān)心或有些關(guān)心，只有27.9%的企業(yè)表示不太關(guān)心或不關(guān)心。
如果企業(yè)選擇公益行為(表5)，最可能選擇的領(lǐng)域是教育(如支教、教師培訓(xùn)、獎(jiǎng)學(xué)金等)，41.5%的企業(yè)將其列為第一選擇；26.8%的企業(yè)將扶貧幫困列為第一選擇；將生態(tài)環(huán)境和困難孤兒保護(hù)列為第一選擇的企業(yè)比例均為11.3%。
在一般情況下，如果企業(yè)選擇公益慈善行為，則在地域選擇上最有可能偏向的是本市，將其作為首選的企業(yè)占33.6%；23.1%的企業(yè)認(rèn)為在哪里行善都無(wú)所謂；22.4%的企業(yè)認(rèn)為首選是企業(yè)(家)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；11.9%的企業(yè)將本省作為首選地；9.1%的企業(yè)則將全國(guó)列為首選地。
(四)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的壓力和動(dòng)力
從調(diào)研結(jié)果來(lái)看，當(dāng)前推動(dòng)浙江中小企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的主要因素有兩類：一是推動(dòng)因素，也是壓力因素，主要包括生產(chǎn)安全、員工發(fā)展等企業(yè)發(fā)展的自身因素；二是拉動(dòng)因素，主要考慮企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，企業(yè)相對(duì)處于較主動(dòng)的地位。
在壓力因素中，調(diào)研發(fā)現(xiàn)(表6)，在履行社會(huì)責(zé)任的過(guò)程中，企業(yè)承受壓力最大的是員工生產(chǎn)安全(13.5%)、吸收與留住好員工(9%)、員工生活不出事(4.7%)、員工的發(fā)展(4.7%)、員工福利(4.5%)5個(gè)方面，而與所在地政府關(guān)系、產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題、廠外人員滋事、社會(huì)捐贈(zèng)壓力、實(shí)施新勞動(dòng)合同法、規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)、應(yīng)對(duì)稅務(wù)檢查、與供應(yīng)商的關(guān)系等其他方面壓力相對(duì)較小。
在以上5方面最大壓力中，幾乎所有的企業(yè)都認(rèn)為企業(yè)內(nèi)部員工和企業(yè)自身發(fā)展是最大的壓力來(lái)源，而媒體輿論和各級(jí)政府壓力次之，這說(shuō)明履行社會(huì)責(zé)任已經(jīng)逐漸從外部力量推動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展的自覺行為和意識(shí)。
就企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的動(dòng)力機(jī)制來(lái)看，調(diào)研結(jié)果表明(表7)，企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的主要?jiǎng)恿?lái)自于社會(huì)聲譽(yù)的激勵(lì)，尤其是為社區(qū)以外的社會(huì)捐助行為，受社會(huì)聲譽(yù)激勵(lì)占了51.4%；為民間慈善組織捐款的主要?jiǎng)恿σ瞾?lái)自于社會(huì)聲譽(yù)的.激勵(lì)，占50.5%。此外，善與愛也是企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要推動(dòng)力。
五、結(jié)論與討論
關(guān)于中小企業(yè)或者民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)怎樣的社會(huì)責(zé)任，在學(xué)界和企業(yè)界都存在很多不同的爭(zhēng)論。對(duì)于規(guī)模較小的企業(yè)是否具備承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的能力存在爭(zhēng)議，對(duì)于政府是否應(yīng)當(dāng)過(guò)多干預(yù)民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的問(wèn)題也存在一定的爭(zhēng)議。就本次調(diào)研的結(jié)果來(lái)看，中小企業(yè)或者民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)開始承擔(dān)大量的社會(huì)責(zé)任，它們不僅是社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)主體，同時(shí)也是承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的先鋒力量。
(一)企業(yè)社會(huì)責(zé)任承擔(dān)的主體是中型企業(yè)
當(dāng)前社會(huì)上關(guān)于企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面的一些觀點(diǎn)存在一定的認(rèn)識(shí)偏差，主要是：一是大型企業(yè)是承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的主體；二是承擔(dān)社會(huì)責(zé)任只是少部分企業(yè)的事，與多數(shù)企業(yè)無(wú)關(guān)；三是承擔(dān)社會(huì)責(zé)任與企業(yè)自身發(fā)展存在沖突。
調(diào)研結(jié)果表明，這些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)主要源于兩個(gè)方面。一是對(duì)中小企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)狀不了解。根據(jù)此次的問(wèn)卷調(diào)查，中型企業(yè)已經(jīng)成為承擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面的主體力量，小型企業(yè)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任上也發(fā)揮了重要作用。無(wú)論是對(duì)員工的社會(huì)責(zé)任履行情況，還是對(duì)公眾的社會(huì)責(zé)任履行情況，中型企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任的比例和程度上都與大型企業(yè)較為接近，有的方面甚至超過(guò)大型企業(yè)。究其原因，這可能是由于中型企業(yè)往往處于高速發(fā)展的成長(zhǎng)期，一方面自身內(nèi)在發(fā)展的需要使其不斷地致力于改善員工的生產(chǎn)生活條件，以吸引更多高素質(zhì)的員工加入；另一方面企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了對(duì)社會(huì)聲譽(yù)和社會(huì)地位的需求，通過(guò)不斷改善企業(yè)形象，塑造產(chǎn)品品牌，以獲得更多的社會(huì)資源的支持。同時(shí)，由于中型企業(yè)經(jīng)過(guò)一段發(fā)展時(shí)期，本身已經(jīng)具備了一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有承擔(dān)履行社會(huì)責(zé)任的能力。
二是對(duì)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任與企業(yè)自身發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系上認(rèn)識(shí)不清。對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任概念的理解，相當(dāng)一部分人往往過(guò)于偏狹，認(rèn)為承擔(dān)社會(huì)責(zé)任就是捐款捐物，做善事。但本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵極為豐富，通過(guò)不同形式的履行社會(huì)責(zé)任對(duì)企業(yè)發(fā)展都將產(chǎn)生較大的推動(dòng)作用。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，成長(zhǎng)性比較好的中型企業(yè)其員工的生產(chǎn)生活條件都較好，優(yōu)秀員工離職率低，這也正是企業(yè)高速成長(zhǎng)的原因之一。此外，承擔(dān)對(duì)公眾的社會(huì)責(zé)任可以提高企業(yè)的社會(huì)知名度，提升產(chǎn)品的品牌形象，獲得更多的社會(huì)資源的支持，這些雖然不是企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的主要目的，但卻是承擔(dān)社會(huì)責(zé)任后可以帶來(lái)的直接效益。
(二)成長(zhǎng)期的中小企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的責(zé)任心更強(qiáng)
引導(dǎo)企業(yè)自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的力量主要有兩種：一種是壓力，或叫推動(dòng)力；一種是動(dòng)力，或叫拉動(dòng)力。壓力主要來(lái)自外界，主要包括媒體、政府部門，而動(dòng)力主要來(lái)自企業(yè)自身成長(zhǎng)的需要。從調(diào)研結(jié)果來(lái)看(表8)，成長(zhǎng)期中小企業(yè)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的相關(guān)概念和知識(shí)更感興趣，更想去了解和學(xué)習(xí)。79.8%的成長(zhǎng)期中小企業(yè)表示“想了解”企業(yè)社會(huì)責(zé)任相關(guān)概念的知識(shí)，而表示“不想了解”的僅占2.9%。值得關(guān)注的是，初創(chuàng)期中小企業(yè)也對(duì)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任顯示出較強(qiáng)的責(zé)任心，78.6%的企業(yè)表示“想了解”，而表示“不想了解”的企業(yè)數(shù)量為零。這一數(shù)據(jù)與慣常的認(rèn)知稍有不同，通常認(rèn)為，初創(chuàng)期中小企業(yè)承受了更大的生存壓力，因此對(duì)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任應(yīng)該更為不感興趣。但實(shí)際結(jié)果卻表明，初創(chuàng)期中小企業(yè)對(duì)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知興趣僅次于成長(zhǎng)期中小企業(yè)，而遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于成熟期與衰退期中小企業(yè)。
從政府對(duì)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)看(表9)，成長(zhǎng)期中小企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任也得到政府最多的關(guān)注。33%的成長(zhǎng)期企業(yè)曾獲得過(guò)國(guó)家級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)或榮譽(yù)，而成熟期和衰退期的企業(yè)中，分別只有15.2%和14.3%的企業(yè)曾經(jīng)獲得過(guò)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)
或榮譽(yù)。省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)獲得比例最高的也是成長(zhǎng)期中小企業(yè)。此外，市或市局級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)獲得比例最高的是初創(chuàng)期中小企業(yè)，區(qū)縣或以下級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)成熟期企業(yè)獲得比例最高。但從總體上看，成長(zhǎng)期受到政府最多的關(guān)注，綜合指標(biāo)達(dá)到26.5%，其次是成熟期企業(yè)，綜合指標(biāo)為20.3%。由此可見，政府的獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)與企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任之間存在較高的相關(guān)性。
(三)民營(yíng)企業(yè)正在成為承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要力量
一直以來(lái)，國(guó)有企業(yè)在承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面發(fā)揮了重要作用，許多集體企業(yè)、外資企業(yè)也通過(guò)履行社會(huì)責(zé)任塑造了良好的形象，而媒體經(jīng)常報(bào)道的“血汗工廠”等負(fù)面新聞，使民營(yíng)企業(yè)的整體形象受損。但事實(shí)上，民營(yíng)企業(yè)正在成為承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要力量。調(diào)查顯示，民營(yíng)企業(yè)平均為45%的員工安排了住房或職工宿舍，這比非民營(yíng)企業(yè)高出了7個(gè)百分點(diǎn)。在為員工提供的住宿費(fèi)用，民營(yíng)企業(yè)比非民營(yíng)企業(yè)高10%。此外，從為員工提供的伙食標(biāo)準(zhǔn)、生活福利等方面，民營(yíng)企業(yè)都比非民營(yíng)企業(yè)更高。這些都直接地體現(xiàn)到企業(yè)的吸引力上。在正常年份，民營(yíng)企業(yè)員工一年內(nèi)每百名員工流失人數(shù)都低于非民營(yíng)企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)對(duì)員工的吸引力已開始超過(guò)非民營(yíng)企業(yè)，而其吸引力恰恰是來(lái)自于企業(yè)對(duì)員工的福利待遇的提高和對(duì)員工工作生活的關(guān)心。
六、促進(jìn)中小企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的幾點(diǎn)建議
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化、價(jià)值觀多元化的趨勢(shì)日益明顯，中小企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵和環(huán)境也在不斷變化。要加快推動(dòng)中小企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，需要綜合考慮多重因素的影響，建立起政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)為依托的推進(jìn)中小企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的格局。
(一)政府要加強(qiáng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)中小企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任
一是正確認(rèn)識(shí)中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任。承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是所有企業(yè)公民的義務(wù)，而不是哪一特定類型企業(yè)的獨(dú)特義務(wù)，不同規(guī)模的企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不同的社會(huì)責(zé)任。大企業(yè)規(guī)模大，綜合實(shí)力雄厚，理應(yīng)在履行社會(huì)責(zé)任中發(fā)揮重要作用。中小企業(yè)雖然規(guī)模小、實(shí)力弱，但在加快自身發(fā)展的過(guò)程中，也同樣需要力所能及地承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。二是建立健全中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任指標(biāo)體系。要根據(jù)中小企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，著力研究中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵，制訂和完善符合中小企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的社會(huì)責(zé)任指標(biāo)體系，著力引導(dǎo)中小企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，使中小企業(yè)既不感受到較大經(jīng)濟(jì)壓力，又能盡其所能地發(fā)揮重要作用。三是完善政策法規(guī)。把推動(dòng)中小企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任納入政策法規(guī)體系之中，認(rèn)真梳理有關(guān)的政策法規(guī)，建立專門面向中小企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的法律法規(guī)。加大政策扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)履行多元化的社會(huì)責(zé)任，對(duì)履行社會(huì)責(zé)任較好的企業(yè)，可在稅收、土地、融資、技改等方面予以一定的優(yōu)惠措施。加大政策監(jiān)督和約束力度，督促企業(yè)遵章守紀(jì)，履行基本的社會(huì)責(zé)任，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、欺騙消費(fèi)者、污染環(huán)境、偷稅漏稅等各種不良現(xiàn)象發(fā)生。各級(jí)各部門要著力轉(zhuǎn)變工作理念，建立專門工作機(jī)構(gòu)或組織，把鼓勵(lì)中小企業(yè)正確履行社會(huì)責(zé)任納入日常工作長(zhǎng)抓不懈，積極為中小企業(yè)提供各類公共服務(wù)。
(二)中小企業(yè)要自覺履行社會(huì)責(zé)任
一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的理念。樹立“取之于社會(huì)、用之于社會(huì)”的理念，建立奉獻(xiàn)社會(huì)的觀念，把積極履行社會(huì)責(zé)任作為提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段來(lái)抓。在著力加快企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，建立專門機(jī)構(gòu)或指派專門工作人員，制定和實(shí)施企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的工作計(jì)劃，把履行社會(huì)責(zé)任納入企業(yè)的常態(tài)化管理，使承擔(dān)社會(huì)責(zé)任成為企業(yè)的自覺行為。二是維護(hù)員工的合法權(quán)益。堅(jiān)持遵章守紀(jì)，堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策。加強(qiáng)對(duì)員工的合法權(quán)益保護(hù)，積極穩(wěn)妥地解決員工反映的各類侵權(quán)問(wèn)題，平等善待員工。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，為員工提供清潔、安全的工作場(chǎng)地，重視員工的身體健康保護(hù)，努力提高員工生活待遇，豐富員工的文化娛樂(lè)生活。三是促進(jìn)員工的全面發(fā)展。樹立以人為本的理念，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，全面提高員工各方面素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，激發(fā)員工的創(chuàng)業(yè)熱情，實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)的良性發(fā)展。四是切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。當(dāng)前中小企業(yè)還普遍存在“高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出”的現(xiàn)象，應(yīng)著力改變粗放式的發(fā)展模式，積極采用國(guó)內(nèi)外新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料進(jìn)行技術(shù)改造，加快淘汰落后技術(shù)設(shè)備，提高生產(chǎn)技術(shù)水平。積極應(yīng)用重點(diǎn)節(jié)能減排技術(shù)和高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、設(shè)備，爭(zhēng)取成為“四節(jié)”示范型企業(yè)，加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地工作。五是積極參與公益慈善事業(yè)。將公益慈善事業(yè)列入企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，形成規(guī)范化、制度化的運(yùn)作機(jī)制，盡其所能地積極參與社會(huì)捐贈(zèng)、扶貧幫困等各種形式的社會(huì)公益活動(dòng)，樹立企業(yè)良好的形象，推動(dòng)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。
(三)社會(huì)要監(jiān)督中小企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任
強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任的社會(huì)監(jiān)督，就必須充分發(fā)揮新聞?shì)浾�、行業(yè)組織、公眾的作用，形成多層次、多渠道的監(jiān)管體系，以完善企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的社會(huì)環(huán)境。一是充分發(fā)揮媒體的作用�，F(xiàn)代社會(huì)賦予了媒體輿論監(jiān)督職能，企業(yè)行為理應(yīng)受到媒體監(jiān)督。媒體監(jiān)督的目的不是樹立“輿論公敵”，而是旨在推動(dòng)實(shí)際問(wèn)題的解決。廣大媒體要通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等多種渠道，及時(shí)和客觀地報(bào)道不良現(xiàn)象，大力宣傳積極履行社會(huì)責(zé)任的中小企業(yè)，努力提高全社會(huì)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，營(yíng)造推進(jìn)中小企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的社會(huì)氛圍。二是充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用。行業(yè)組織要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的行為約束，制定行業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的公共規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面的培訓(xùn)和引導(dǎo)，努力推進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。三是充分發(fā)揮公眾的作用。廣大民眾是中小企業(yè)產(chǎn)品的直接消費(fèi)者，也是中小企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的監(jiān)督者。廣大民眾要著力提高監(jiān)督意識(shí)，充分維護(hù)自身合法權(quán)益，對(duì)侵犯自身合法權(quán)益和不履行基本社會(huì)責(zé)任的企業(yè)予以堅(jiān)決抵制，向有關(guān)部門和媒體反映，杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生。要集思廣益，充分發(fā)揮智慧，積極向黨委政府出謀劃策，提供合理化建議，共同推進(jìn)中小企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。
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