【熱門(mén)】社會(huì)調(diào)查報(bào)告模板集錦6篇
在當(dāng)下社會(huì)，大家逐漸認(rèn)識(shí)到報(bào)告的重要性，要注意報(bào)告在寫(xiě)作時(shí)具有一定的格式。在寫(xiě)之前，可以先參考范文，以下是小編為大家收集的社會(huì)調(diào)查報(bào)告6篇，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
社會(huì)調(diào)查報(bào)告 篇1
一、前言
1．調(diào)查背景：“春節(jié)”是一個(gè)中國(guó)人心目中極有分量的節(jié)日，作為中國(guó)的傳統(tǒng)，這是全家團(tuán)圓的節(jié)日，在外打拼的人們可以卸下一年的重?fù)?dān)，回家與親人團(tuán)聚。而且，在這個(gè)長(zhǎng)假里，很多人都會(huì)走親訪友，同時(shí)，隨著生活水平的提高，家庭出游也備受人們推崇。然而，這一切的行為都離不開(kāi)交通運(yùn)輸。鐵路運(yùn)輸是春運(yùn)的最主要的交通方式，但是春運(yùn)始終是我們面臨的一大難題，春運(yùn)“一票難求”早已成為社會(huì)問(wèn)題。
2．調(diào)查目的：面對(duì)春運(yùn)期間一票難求的社會(huì)問(wèn)題，通過(guò)此次調(diào)查的數(shù)據(jù)分
析，能更清晰的了解春運(yùn)期間一票難求的現(xiàn)狀，并且深入探討這一問(wèn)題出現(xiàn)的原因，最終的提出自己的見(jiàn)解與建議。
3．調(diào)查時(shí)間：20xx年11月26日—20xx年12月4日
4．調(diào)查地點(diǎn)：北京市大興區(qū)黃村火車(chē)站
5．調(diào)查對(duì)象：春運(yùn)期間乘坐火車(chē)回家的人
6．調(diào)查方式：調(diào)查問(wèn)卷
7．調(diào)查過(guò)程：首先設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，然后打印了100份，26日乘車(chē)來(lái)到黃村火車(chē)站的售票處，向購(gòu)買(mǎi)火車(chē)票的排隊(duì)的人們發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，一共發(fā)放了100份調(diào)查問(wèn)卷，并且全部收回，其中有效問(wèn)卷有86份。收回問(wèn)卷后，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，計(jì)算出百分比，并作數(shù)據(jù)的分析，歸納與整理。
二、正文
1、現(xiàn)狀：春運(yùn)問(wèn)題一直以來(lái)就是一個(gè)備受關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，尤其是一票難求的現(xiàn)象，在中國(guó)可以說(shuō)是特有的現(xiàn)象。值得關(guān)注的是20xx年全國(guó)春運(yùn)客運(yùn)量達(dá)到了25.41億人次，比上年增長(zhǎng)7.7%，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄�？梢�(jiàn)春運(yùn)的客流量之大和運(yùn)輸部門(mén)的壓力之重。春運(yùn)購(gòu)票最讓人們不滿的是購(gòu)票的不公平，普通
旅客雖然長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)卻一票難求，一些票販子卻能通過(guò)各種手段拿到火車(chē)票用于倒賣(mài)獲利，要么求人找關(guān)系買(mǎi)票，要么你多花錢(qián)到票販子那邊買(mǎi)票，這種恐慌的心態(tài)是許多人都經(jīng)歷過(guò)的，作為一名外地的大學(xué)生，我深有體會(huì)。
2、分析原因：
�、俜治雠抨�(duì)時(shí)間對(duì)購(gòu)票的影響（第2題）
通過(guò)數(shù)據(jù)的比較我們可以看出，有34%的人購(gòu)票時(shí)間是在2-4小時(shí)內(nèi)，27%的人購(gòu)票時(shí)間在5-10小時(shí)內(nèi)，說(shuō)明人們的購(gòu)票時(shí)間比較長(zhǎng)。通過(guò)詢問(wèn)，在許多售票點(diǎn)和火車(chē)站的售票廳里，一般能排在隊(duì)伍前面的人買(mǎi)到票的機(jī)會(huì)更大，而越往后的人買(mǎi)到票的幾率就越小，因此，在隊(duì)伍后面的人需要花更多的時(shí)間排隊(duì)買(mǎi)票，甚至?xí)姓古抨?duì)的現(xiàn)象。
�、诜治鲑I(mǎi)票方式對(duì)購(gòu)票的影響（第3題）
由圖表可以看出，在火車(chē)站和代售點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)火車(chē)票的人數(shù)最多，占總?cè)藬?shù)的70%，購(gòu)買(mǎi)黃牛提供的高價(jià)票的人數(shù)占18%，在網(wǎng)上或者電話定票的人數(shù)只有2%�？磥�(lái)大多數(shù)人還是在售票窗口購(gòu)買(mǎi)火車(chē)票，因?yàn)槭燮贝翱诜植嫉姆秶容^廣，去那里買(mǎi)票相對(duì)實(shí)惠和方便一些，而黃牛提供的高價(jià)票是普通民眾承擔(dān)不了的，除非是緊急情況下才會(huì)考慮購(gòu)買(mǎi)高價(jià)票。其次，網(wǎng)上訂票范圍有局限性，電話定票則經(jīng)常打不通或者占線。還有一些其它渠道，例如托關(guān)系找門(mén)路買(mǎi)票，也是有一定的局限性�？傊�，在購(gòu)票窗口的人數(shù)越多，購(gòu)票的難度就會(huì)增加。
由圖表我們可以看出，有71%的人購(gòu)買(mǎi)的是普通坐票，12%的人購(gòu)買(mǎi)的是臥鋪票，對(duì)于是否乘坐高鐵的回答中，我們可看出，有50%的人除非在緊急的情況下會(huì)購(gòu)買(mǎi)，由此我們可以分析出，火車(chē)票的價(jià)格對(duì)人們購(gòu)票的困難程度上有一定的影響。因?yàn)槠胀ǖ淖?chē)票相對(duì)來(lái)說(shuō)不是很貴，大多數(shù)人愿意購(gòu)買(mǎi)這種票，而臥鋪和高鐵票的價(jià)格較貴，購(gòu)買(mǎi)的人少，這就導(dǎo)致了大量的人爭(zhēng)相購(gòu)買(mǎi)普通坐票，增加了普通坐票的購(gòu)買(mǎi)難度。有些人因?yàn)閷?shí)在買(mǎi)不到普通坐票，才會(huì)購(gòu)買(mǎi)價(jià)格更高的票。
�、芊治觥包S�！保ㄆ必溩樱⿲�(duì)購(gòu)票的影響（第6、7題） 全部的人都認(rèn)為黃牛是火車(chē)票難買(mǎi)的原因之一，有98%的人認(rèn)為政府沒(méi)有有效的打擊黃牛。因?yàn)辄S牛的存在，是導(dǎo)致人們購(gòu)票難的其中一個(gè)因素，因?yàn)橛写罅康钠北稽S牛持有，導(dǎo)致票源緊張，并且出售的價(jià)格更高，以次尋求差價(jià)，獲得利益。這樣一來(lái)，由于人們買(mǎi)票困難，而黃牛的票價(jià)高的離譜，導(dǎo)致了買(mǎi)不著票的惡性循環(huán)。政府對(duì)于黃牛的嚴(yán)打措施更是傷腦筋，心有余而力不足，使得黃牛更加猖狂。
⑤分析“實(shí)名制”對(duì)購(gòu)票的影響（第10、11、12題）
由表格可以看出，有77%的人認(rèn)為“實(shí)名制”很難抑制黃牛，有87%的人認(rèn)為“實(shí)名制”會(huì)侵害個(gè)人的隱私，76%的人可以接受實(shí)名制延長(zhǎng)買(mǎi)票時(shí)間。大部分人對(duì)“實(shí)名制”還是持觀望態(tài)度的，認(rèn)為“實(shí)名制”有好處，也有弊端�！皩�(shí)名制”的出臺(tái)時(shí)間很短，效果不是很明顯，最終還是要靠消費(fèi)者和時(shí)間的考驗(yàn)。
3、總結(jié)
對(duì)于春運(yùn)期間的“一票難求”的現(xiàn)象，影響的因素有很多。首先，排隊(duì)時(shí)間的長(zhǎng)短是影響購(gòu)票的一方面因素，排隊(duì)的人越多，用的時(shí)間越長(zhǎng)，導(dǎo)致購(gòu)票的機(jī)會(huì)減少。其次，不同購(gòu)票方式的功能有所差異，導(dǎo)致每種購(gòu)票的方式接觸的人數(shù)不均，使得大部分人去排隊(duì)購(gòu)票，減少購(gòu)票的機(jī)會(huì)。第三，不同火車(chē)票價(jià)的差價(jià)很高，導(dǎo)致人們爭(zhēng)相購(gòu)買(mǎi)普通票價(jià)的坐票，導(dǎo)致這類(lèi)票的票源緊張。第四，有很多黃牛通過(guò)各種渠道倒賣(mài)大量火車(chē)票，并把價(jià)格抬得很高，使得購(gòu)票的人們陷入兩難境地：繼續(xù)排隊(duì)買(mǎi)票或者購(gòu)買(mǎi)黃牛的高價(jià)票。第五，從目前來(lái)看，“實(shí)名制”的出臺(tái)并沒(méi)有有效地控制黃牛的行為，沒(méi)有明顯的解決“一票難求”的問(wèn)題。
三、心得體會(huì)
鐵路運(yùn)輸是春運(yùn)的主力，然而一票難求的現(xiàn)狀始終得不到緩解，這嚴(yán)重影響了人們的出行。有人問(wèn)：“倒賣(mài)火車(chē)票的黃牛很猖狂，為什么沒(méi)人倒賣(mài)飛機(jī)票呢？” 首先因?yàn)轱w機(jī)票價(jià)格一般比較高，因而客流量小，票源比較寬裕；其次是我國(guó)航空客運(yùn)是一個(gè)具有一定程度競(jìng)爭(zhēng)而非壟斷的市場(chǎng)，機(jī)票可打折出售，惟恐賣(mài)不出去，這樣的市場(chǎng)，對(duì)“黃牛黨”來(lái)說(shuō)是缺少吸引力的。因此追其“一票難求”的原因，從根本上說(shuō)，是因?yàn)橹袊?guó)鐵路的運(yùn)營(yíng)能力不足，需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于供給。因?yàn)榛疖?chē)就這么多，票數(shù)是固定的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了人們的需求量。
我國(guó)鐵路運(yùn)輸供給方面存在很大的不足，這與我國(guó)運(yùn)輸業(yè)的壟斷經(jīng)營(yíng)密不可分，因?yàn)殍F路部門(mén)有壟斷火車(chē)票源的權(quán)利。而且，由于我國(guó)地域廣大，自然氣候異常多變，這也為運(yùn)輸業(yè)的擴(kuò)展造成了很大的影響，使得運(yùn)輸?shù)墓┙o總是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于需求的增漲。
面對(duì)春運(yùn)期間一票難求的現(xiàn)象。鐵路部門(mén)采取了很多措施。例如打擊“黃牛黨”，但是效果并不明顯，反而黃牛黨更加猖獗了。因?yàn)�，有需求就�?huì)有市場(chǎng)，什么時(shí)候票源不緊張了，黃牛黨也就失業(yè)了。“黃�！钡蛊蹦康氖谦@得利益，而前提是票必須倒出去，倒到人們手里去，不然不僅賺不到錢(qián)，還要賠錢(qián)。也就是說(shuō)，“黃�！钡蛊�，只是令部分乘客在票價(jià)上受到不應(yīng)有的損失，而并沒(méi)有損及整個(gè)票源�！百I(mǎi)票難”的實(shí)質(zhì)是：一部分人買(mǎi)得到，另一部分人就買(mǎi)不到。再如加開(kāi)列車(chē)
班次，雖然問(wèn)題沒(méi)有從根本上得到解決，但是也算是有一定成效的。再比如鐵道部通過(guò)提價(jià)來(lái)限制需求，然而，這一項(xiàng)措施似乎并不成功。這一措施不符合現(xiàn)在和諧社會(huì)的建設(shè)理念，違背了以人為本的原則。然而，這兩年試行了實(shí)名制，但是實(shí)名制依然還是解決票販子的問(wèn)題，治標(biāo)不治本，票販子還會(huì)通過(guò)其他手段倒票，龐大的需求問(wèn)題還是沒(méi)有得到很好的解決。
總之，購(gòu)票難的主要原因在于春運(yùn)高峰期鐵路運(yùn)營(yíng)能力與社會(huì)需求存在巨大缺口。要解決買(mǎi)票難的問(wèn)題，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，必須加大鐵路建設(shè)的力度，改變鐵路壟斷行業(yè)，形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
社會(huì)調(diào)查報(bào)告 篇2
大一的第一個(gè)暑假本打算是去打暑假工的，后來(lái)不知怎么搞的變了程序，變成了去幫老師招生。幾乎是整個(gè)暑假我都在我招生忙碌著，不管做事的或多或少，報(bào)酬的或有或無(wú)，我始終是抱一顆虔誠(chéng)的心去學(xué)習(xí)的。以下是我在招生過(guò)程中所獲得的一些總結(jié)：
第一，人人將心比心。知道我招生的人幾乎是每一個(gè)都會(huì)問(wèn)我一個(gè)問(wèn)題—工資是多少？有時(shí)我真的不知道怎么回答，難道每個(gè)幫老師招生的人都是為了錢(qián)去的嗎？只要是與錢(qián)有關(guān)的大家就會(huì)毫不吝嗇的放過(guò)你。我想，這已經(jīng)成了一種社會(huì)現(xiàn)象。不管是什么東西，都會(huì)和利益扯上關(guān)系，各自為了自己不同的目的，將心比心，勾心斗角。我想告訴大家的是，不是任何東西都是能用錢(qián)解決的。我們?nèi)松惠呑樱芏虝�，為了每個(gè)人不同的夢(mèng)想，我們要做好多事。在我們奮斗的過(guò)程中，很多東西是在無(wú)形中所獲得和理解的。并不是用錢(qián)能買(mǎi)來(lái)的。就像我這次招生，把這當(dāng)成一次鍛煉的機(jī)會(huì)，擴(kuò)寬自己的視野。盡管其中我也失去了一些東西，但我所獲得的收獲比那失去的會(huì)更有用，并將會(huì)影響我一輩子。從而我也更早的認(rèn)識(shí)了這個(gè)社會(huì)的某些現(xiàn)象，為以后自己進(jìn)入社會(huì)打下好的心理基礎(chǔ)。我不敢說(shuō)我比別人清高，我只希望大家不要把每件事由于利益扯上關(guān)系。
第二，高三老師的品德問(wèn)題和高三學(xué)生的無(wú)知（這里我想說(shuō)的只是一部分人）。在我招生的過(guò)程中，我真的為有些人感到悲哀。有些學(xué)校為了拉到更多的生源，不惜一切代價(jià)，賄賂畢業(yè)班的老師，要他們老師幫他們宣傳。他們也不看看這個(gè)學(xué)校究竟怎么樣，就給他們的學(xué)生瞎指點(diǎn)，有的幾乎第一志愿填的都是同一所學(xué)校。我不敢說(shuō)我們學(xué)校比別人好多少，但我能大膽的說(shuō)，我們學(xué)校的品德要比你們好。敢問(wèn)那些受賄的高三老師，你們的良心會(huì)受到譴責(zé)嗎？這次選擇有可能就決定別人一輩子的命運(yùn)��！想想那些高三的有些學(xué)生，難道老師所說(shuō)的和所做的就真的那么正確嗎?即便你們沒(méi)出去認(rèn)識(shí)世面，你們也有自己的辨別能力啊！什么好，什么不好?為了自己的未來(lái)，你們總是有辦法知道自己要讀什么樣的大學(xué)。學(xué)校并不在乎公辦的就一定民辦的好？錢(qián)多錢(qián)少的問(wèn)題？我要看的是這個(gè)學(xué)校是不是國(guó)家承認(rèn)的，有一定師資力量的，你能學(xué)到東西的學(xué)校。雖然大家都不懂，但我相信一個(gè)高三的畢業(yè)生能辨別一些是非。因此，我只能說(shuō)部分高三老師品德有問(wèn)題，部分高三學(xué)生很無(wú)知。
第三，矢志不渝的不離不棄，你一定能堅(jiān)持到最后。我的同學(xué)都認(rèn)為我是一個(gè)特別喜歡往外跑的人，一周不出去一次就代表我不正常了。我自己也承認(rèn)，的確如此，我不可能是個(gè)宅女。可沒(méi)想到這次幫老師招生，一切不可能的都變了可能，我當(dāng)場(chǎng)了名副其實(shí)的宅女。其實(shí)我來(lái)這里主要是幫老師招生的，不是來(lái)玩的，所以我不得不約束自己的行為，把老師交代的事盡自己最大的努力完成好。因此，我就沒(méi)那么有時(shí)間閑逛了，再說(shuō)這里也沒(méi)什么好逛的，也就天天呆在賓館里。在這段時(shí)間里，我其實(shí)多次呆不下去了，心里有點(diǎn)煩惱，我為什么要這樣？沒(méi)辦法，和姐姐經(jīng)常聊天，我的心態(tài)才好些，不然，以我的性格，是真的呆不下去。也因此，我終于堅(jiān)持到了最后，我覺(jué)得這就像我生命中的一個(gè)奇跡：我真的能這么安分的在一個(gè)地方呆這么久。所以，以后我做什么事也不會(huì)像以前那樣常常放棄了。矢志不渝的不離不棄，我們大家一定能堅(jiān)持到最后。
第四，放寬自己的心胸，你一定比別人快樂(lè)！打電話是一件非常繁瑣的事，學(xué)要耐心、心態(tài)好、說(shuō)話溫柔。恰恰這都是我所沒(méi)擁有的。有時(shí)給別人打電話，態(tài)度不夠好，耐心也不夠。但姐姐告訴我，你不要總想那些不好的事，你想一想你做這件事獲得了什么就可以了，不必在乎太多的得和失，有收獲就行。再說(shuō)有時(shí)候社會(huì)就這樣，有可能比這更殘酷。所以，有時(shí)候心胸稍稍開(kāi)闊些，你就會(huì)獲得更多的快樂(lè)！與其痛苦，不如快樂(lè)的過(guò)好每一天。
以上幾點(diǎn)，是我在這次暑假社會(huì)實(shí)踐中的心得。點(diǎn)點(diǎn)滴滴，都代表我每一份的進(jìn)步。雖然花費(fèi)了一個(gè)暑假幫老師招生，但我覺(jué)得值。在乎太多的得與失，只會(huì)讓我們經(jīng)常在人生的道路上走錯(cuò)更多的冤枉路。我們何不保持樂(lè)觀的心態(tài)過(guò)好每一天，你一定會(huì)是世界上最幸福的人！
社會(huì)調(diào)查報(bào)告 篇3
今天是xx學(xué)院“清水希望”暑期社會(huì)實(shí)踐第四日，下午三時(shí)，我們來(lái)到了xx市xx區(qū)的百貨。
下午的任務(wù)不重，卻非常的有意義。我們準(zhǔn)備了300余份的調(diào)查問(wèn)卷，準(zhǔn)備收集一些市民對(duì)于“五水共治”的想法和認(rèn)識(shí)。我們分成了許多小隊(duì)分別行動(dòng)，于是我抱著問(wèn)卷走進(jìn)了小巷。
這次發(fā)問(wèn)卷的經(jīng)歷讓我非常震撼，原以為大家會(huì)不配合的冷漠相待，后來(lái)卻得到了意外的反響。讓我印象最深的是一個(gè)房地產(chǎn)公司的老爺爺，他對(duì)xx的水污染現(xiàn)象非常有見(jiàn)解，在填寫(xiě)完問(wèn)卷之后還和我反映了許多xx市現(xiàn)在存在的問(wèn)題。老爺爺說(shuō)，雖然政府的政策對(duì)水環(huán)境的保護(hù)已經(jīng)有了很大的影響，但更多的是在做表面上的工作，并沒(méi)有真正落實(shí)到我們?nèi)嗣袢罕姷纳砩稀！盎S池排污的路徑不對(duì)，希望政府人員能夠重視，讓我們切實(shí)的感受到政府的工作情況”，老爺爺這樣說(shuō)道。
在調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)了一個(gè)有趣的現(xiàn)象。原本我們認(rèn)為最容易推廣的“通過(guò)電視宣傳提醒人們注意節(jié)約用水”方案很少被群眾所認(rèn)可，反而是政府工作被許多人寄予了希望。一個(gè)服裝店的阿姨告訴我，“其實(shí)電視宣傳很少會(huì)有人在看，我還是愿意相信政府，相信大家的力量�！�
雖然短短的兩個(gè)小時(shí)內(nèi)我只完成了12份問(wèn)卷，但是對(duì)于民意我卻已經(jīng)有了很大的了解，也明白了xx市水污染的現(xiàn)狀�，F(xiàn)在人們對(duì)水環(huán)境的重視度已經(jīng)大大提高，節(jié)水的意識(shí)相比之前也好了許多，很多受調(diào)查者都表示——“節(jié)水什么的那是當(dāng)然”。同時(shí)，調(diào)查者們也寄予了政府很大的希望，也希望政府的工作人員能對(duì)此作出回應(yīng)，切實(shí)的為人民服務(wù)。
節(jié)約已經(jīng)是人們意識(shí)中的事情，水環(huán)境的保護(hù)也已經(jīng)被提上了日程�，F(xiàn)在xx市的水現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，希望今天我們的調(diào)查能夠給大家一些有意義的反饋，更希望群眾們能夠時(shí)刻將保護(hù)水的意識(shí)掛在心頭，共同建設(shè)美好家園。
社會(huì)調(diào)查報(bào)告 篇4
【摘 要】 未央?yún)^(qū)作為陜西省西安市新的行政中心區(qū)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速反應(yīng)發(fā)展，各類(lèi)刑事犯罪案件不斷上升，其中未成年人犯罪案件也隨之攀升，且危害較大。未央?yún)^(qū)檢察院堅(jiān)持教育、感化、挽救的原則，立足檢察職能，組織專(zhuān)人對(duì)受理的未成年人犯罪案件進(jìn)行調(diào)查分析，有針對(duì)性地探索預(yù)防未成年人犯罪的方法和途徑，取得了較好的效果。
【關(guān)鍵詞】 未成年人犯罪 特點(diǎn) 原因 預(yù)防
近年來(lái)，我國(guó)未成年人犯罪率不斷上升，犯罪類(lèi)型也逐漸多樣化，犯罪總體數(shù)量增長(zhǎng)迅猛，已成為一個(gè)引起社會(huì)各界關(guān)注的重大問(wèn)題。未央?yún)^(qū)作為西安市新的行政中心區(qū)，從原來(lái)的農(nóng)業(yè)區(qū)快速發(fā)展成為城市新區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式大規(guī)模轉(zhuǎn)變，建設(shè)項(xiàng)目聚集，區(qū)域人口急驟增加，相應(yīng)的刑事犯罪發(fā)案率也呈上升趨勢(shì)，特別是未成年人犯罪案件上升速度較快，社會(huì)影響較大。為了做好今后一個(gè)時(shí)期未成年人犯罪預(yù)防工作，建設(shè)平安和諧社會(huì)，筆者對(duì)未央?yún)^(qū)檢察院近年來(lái)受理的未成年人犯罪案件進(jìn)行了分析和調(diào)研，結(jié)合檢察工作實(shí)際提出預(yù)防思路和對(duì)策。
一、未成年人犯罪案件呈現(xiàn)的特點(diǎn)
1、未成年人犯罪呈上升趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年—20xx年，未央?yún)^(qū)檢察院共批準(zhǔn)逮捕未成年人涉嫌犯罪案件174起231人，其中20xx年批準(zhǔn)逮捕46起57人，20xx年批準(zhǔn)逮捕54起76人，20xx年批準(zhǔn)逮捕74起98人。該類(lèi)犯罪案件呈上升態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定和群眾安全感，應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)方面的高度重視。
2、外來(lái)未成年人犯罪案件多。調(diào)查顯示，非西安市城區(qū)籍貫的未成年涉罪人員為131人，占辦理的未成年人犯罪案件總數(shù)的57%以上，這一點(diǎn)與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目增多，流動(dòng)人口較多，城中村聚集了大量外來(lái)人員有很大的關(guān)系。
3、犯罪主體的文化程度偏低。未成年涉罪人員文化程度多集中在初中以下文化，其中初中文化程度163人，小學(xué)文化程度的49人，文盲1人，占涉罪未成年人總數(shù)的92%。初中畢業(yè)后未繼續(xù)入學(xué)且無(wú)固定工作，混跡于的社會(huì)的閑散未成年人，由于還處于青春期的沖動(dòng)階段，其普遍特點(diǎn)是厭學(xué)、經(jīng)常出入網(wǎng)吧、無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源、易受誘惑，成為未成年人犯罪的主要人群，占涉罪未成年人的70%以上。
4、侵財(cái)型案件所占比例較大。從近4年來(lái)所辦理的未成年人犯罪統(tǒng)計(jì)情況看，侵犯財(cái)產(chǎn)型犯罪多發(fā)、頻發(fā)，所占比例較大，影響群眾安全感的“兩搶一盜”等侵財(cái)性犯罪案件戰(zhàn)占案件總數(shù)的70%。其中，搶劫案件案件以96起134人高居首位，占所有未成年人犯罪案件總數(shù)的42%。
5、共同犯罪現(xiàn)象比較突出。這些思想不成熟的涉罪未成年人，不少人平時(shí)無(wú)所事事，一般是游玩和上網(wǎng)，在沒(méi)錢(qián)花時(shí)就容易產(chǎn)生通過(guò)不正當(dāng)手段搞錢(qián)的想法，為了壯膽喜歡結(jié)伙一起作案，且相當(dāng)部分未成年人犯罪帶有突發(fā)性、隨意性或偶然性，有的僅為講哥們兒義氣或逞一時(shí)之勇而走上犯罪道路。調(diào)查數(shù)據(jù)反映，共同犯罪案件占所案件總數(shù)的83%，所得贓款贓物，主要用于吃飯、住宿、上網(wǎng)等個(gè)人消費(fèi)。
6、暴力型犯罪現(xiàn)象比較突出。涉案罪名大多數(shù)集中在搶劫、故意傷害、故意殺人、聚眾斗毆、尋釁滋事、綁架、非法拘禁等暴力型犯罪案件上，點(diǎn)案件總數(shù)的59%，絕大多數(shù)采用威脅恐嚇、毆打等暴力手段，向受害人索要現(xiàn)金、手機(jī)等貴重物品。部分暴力犯罪手段的殘忍程度甚至超出了成年人犯罪，對(duì)此類(lèi)犯罪應(yīng)加以警示。如何某等5名外來(lái)未成年人經(jīng)過(guò)踩點(diǎn)預(yù)謀搶劫某小超市，在晚上23時(shí)許，先后進(jìn)入該超市，采取砍刀逼住老板和拳頭擊打方式，進(jìn)行搶劫。
7、作案地點(diǎn)多在城鄉(xiāng)結(jié)合部。未央?yún)^(qū)是正在發(fā)展中的城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)，有的地段人流量少，比較偏僻，使這些未成年人犯罪有了可乘之機(jī)。在涉嫌搶劫犯罪案件中，以城鄉(xiāng)結(jié)合部偏僻區(qū)域和學(xué)校為核心，在人流稀少的路段上作案的約占搶劫案總數(shù)的30%。如外來(lái)未成年人張某和王某等4人，在20xx年3月中旬連續(xù)4次經(jīng)搭乘出租車(chē)為名，將司機(jī)騙到西郊偏僻路段，持刀實(shí)施搶劫，引起社會(huì)極大的恐慌。
二、未成年人犯罪案件主要原因分析
未成年人犯罪的原因十分復(fù)雜，與社會(huì)環(huán)境、文化生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、家庭環(huán)境及法制道德教育等各方面都有十分密切的關(guān)系。經(jīng)對(duì)近4年來(lái)所辦未成年人犯罪案件綜合分析，其主要原因有以下三點(diǎn)：
1、家庭或監(jiān)護(hù)人監(jiān)管不力。15—16歲的未成年犯罪嫌疑人，在初中畢業(yè)后沒(méi)有再繼續(xù)上學(xué)接受教育，有的父母忙于生計(jì)，有的家庭殘缺，有的過(guò)分溺愛(ài)嬌慣，使這些處于青春期的未成年人缺乏必要的教育和監(jiān)管，游蕩于社會(huì)上，加之生存技能缺乏，在經(jīng)濟(jì)拮據(jù)時(shí)容易受到誘惑走上犯罪道路。如西安東郊某村16歲的小亮和小莫，其父母整天忙于維持生計(jì)，無(wú)暇顧對(duì)他的教育和引導(dǎo)，初中畢業(yè)后他們便開(kāi)始在社會(huì)上游蕩，逐漸沾染了一些不良習(xí)慣，最后結(jié)伙到灞河邊盜竊快艇發(fā)動(dòng)機(jī)被抓獲。
2、社會(huì)上不良風(fēng)氣的影響。這些處于青春期的未成年人，其世界觀、人生觀、價(jià)值觀尚未形成，思想單純、幼稚，判斷是非的能力較差，對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)充滿好奇心，沖動(dòng)性強(qiáng)，容易受到社會(huì)上不良風(fēng)氣的影響。他們過(guò)早進(jìn)入社會(huì)，社會(huì)上拜金主義、享樂(lè)主義等不良風(fēng)氣對(duì)他們有很大的誘惑，羨慕奢華的'生活，特別是從相對(duì)經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村來(lái)城市的未成年人，容易產(chǎn)生自卑、怨恨、仇富等心理，由于沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，很可能鋌而走險(xiǎn)，實(shí)施犯罪。如吳某等5名15—16歲未成年人，初中畢業(yè)后從陜南山區(qū)農(nóng)村來(lái)到西安，大都市的繁華讓他們心理失衡，就持刀進(jìn)入一小超市進(jìn)行搶劫。
3、道德和法制觀念普遍淡薄。由于現(xiàn)在大部分學(xué)校只重視升學(xué)率，對(duì)學(xué)生的思想道德和法制教育缺位，導(dǎo)致未成年人對(duì)社會(huì)上的各種不良思想、習(xí)慣侵蝕的抵御能力十分脆弱，在外界誘因的作用下，極易沖動(dòng)，作事極端不計(jì)后果。如賀某和郭某因玩網(wǎng)絡(luò)游戲時(shí)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，便相約打架，雙方共十幾名未成年人參與，導(dǎo)致1人死亡，4 人因犯故意傷害罪判刑。
三、預(yù)防未成年人犯罪的方法與途徑
預(yù)防和控制未成年人犯罪是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)共同關(guān)注。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家監(jiān)督機(jī)關(guān)，立足檢察職能，在工作各個(gè)環(huán)節(jié)預(yù)防和控制未成年人犯罪是義不容辭的責(zé)任。結(jié)合未央?yún)^(qū)人民檢察院近年來(lái)堅(jiān)持“教育、感化、挽救”方針?biāo)龅奶剿�，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下四個(gè)方面入手，切實(shí)做好未成年人犯罪預(yù)防和控制工作，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案的法律效果、社會(huì)效果和政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。
一是推進(jìn)捕、訴、防一體化工作模式，認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策。積極探索適合未成年人的人性化辦案方式，在法律規(guī)定的框架內(nèi)，進(jìn)行“無(wú)逮捕必要”的審查與評(píng)估，慎用逮捕強(qiáng)制措施，避免因監(jiān)禁對(duì)未成年犯罪嫌疑人產(chǎn)生交叉感染。針對(duì)未成年人心理特點(diǎn)，細(xì)心審查，耐心訊問(wèn)，愛(ài)心幫教，用心轉(zhuǎn)化，并成立由有愛(ài)心、經(jīng)驗(yàn)豐富的女檢察官組成的未成年人刑事案件辦案小組，在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，開(kāi)展耐心細(xì)致的說(shuō)服教育，消除未成年犯的畏懼心理和抵觸情緒，促使他們悔過(guò)自新，重新做人。對(duì)危害不大的初犯、偶犯，依法適用不批捕和附條件不起訴；對(duì)犯罪較輕的，建議法院適用簡(jiǎn)易程序或者“簡(jiǎn)化審”，從輕處罰。
二是聯(lián)合社會(huì)力量開(kāi)展幫教工作，創(chuàng)新和完善未成年犯罪嫌疑人幫教機(jī)制。在對(duì)未成人犯罪依法打擊的同時(shí)，加強(qiáng)和創(chuàng)新幫助、教育、感化工作方式，借助家庭、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等社會(huì)資源，聯(lián)手社區(qū)、企業(yè)成立幫教基地，有針對(duì)性地對(duì)未成年犯罪嫌疑人進(jìn)行幫教，利用社區(qū)和企業(yè)“五老人員”的優(yōu)勢(shì)，讓未成年犯罪嫌疑人在社區(qū)和企業(yè)承擔(dān)一些力所能及的工作過(guò)程中，真正認(rèn)識(shí)到自己的犯罪行為給他人和社會(huì)所造成的危害性，真誠(chéng)悔過(guò)并改正錯(cuò)誤，形成良好的行為模式和健康心理，早日回歸社會(huì)。
三是選派檢察官擔(dān)任法制輔導(dǎo)員，做好檢校共建預(yù)防未成年人犯罪工作。大力開(kāi)展檢校共建活動(dòng)，選派一批優(yōu)秀檢察官到學(xué)校任兼職法制輔導(dǎo)員，利用檢察機(jī)關(guān)掌握未成年犯罪動(dòng)態(tài)和具體情況的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)檢校信息交流、組織法制報(bào)告會(huì)、公訴庭審進(jìn)校園、家長(zhǎng)培訓(xùn)班、發(fā)放法律手冊(cè)、法律知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，增強(qiáng)未成年人法制觀念和法律意識(shí)，學(xué)法、知法、守法，并學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益。
四是結(jié)合辦案充分發(fā)揮檢察建議的作用，督促有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。對(duì)未成年人犯罪發(fā)案較高的網(wǎng)吧、游戲廳等場(chǎng)所，結(jié)合案件情況和發(fā)案趨勢(shì)，向轄區(qū)的公安、工商和文化等職能部門(mén)發(fā)加強(qiáng)監(jiān)管的檢察建議，建議職能部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的規(guī)定，加強(qiáng)信息溝通和工作配合，聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，
堅(jiān)決查處和取締無(wú)照或證照不全的黑網(wǎng)吧和游戲廳，凈化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境，構(gòu)建一個(gè)完善的未成年人犯罪預(yù)防體系。
社會(huì)調(diào)查報(bào)告 篇5
一、巴川城區(qū)社會(huì)管理的現(xiàn)狀。
巴川城區(qū)通過(guò)近年的舊城改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)，面積由原來(lái)的3平方公里擴(kuò)展到9平方公里，人口由3萬(wàn)多增加到7萬(wàn)多，水、電、汽、路和通信等基礎(chǔ)設(shè)施建成規(guī)模，居民生活環(huán)境得到改善。短短幾年，城市人口容量大增，發(fā)展速度驚人。但另一方面，城區(qū)社會(huì)管理明顯滯后于城市建設(shè)進(jìn)程，基本處于因陳襲舊，缺乏活力，不適應(yīng)發(fā)展的狀態(tài)。
目前實(shí)施巴川城區(qū)管理的有兩個(gè)方面，一是巴川鎮(zhèn)政府，從職責(zé)上承擔(dān)城區(qū)的各項(xiàng)社會(huì)管理事務(wù);二是有關(guān)職能部門(mén)如城建、交通、工商、城管等也參與相應(yīng)事務(wù)的具體管理，形成條塊分割的格局�，F(xiàn)城區(qū)交通秩序較混亂、市場(chǎng)管理較差、衛(wèi)生死角難除、治安防范不力、文化生活單調(diào)、市民素質(zhì)不高、社區(qū)建設(shè)缺位仍然存在;另一方面一些新興的社會(huì)服務(wù)如物業(yè)管理、家政服務(wù)等又極不規(guī)范，質(zhì)量低下。社區(qū)管理的近期目標(biāo)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃更是一片“空白”，總體現(xiàn)狀堪憂，必須認(rèn)真研究解決。
二、存在問(wèn)題。
從我們調(diào)查的情況分析，當(dāng)前巴川城區(qū)社會(huì)管理存在的主要問(wèn)題有以下幾方面。
1、認(rèn)識(shí)不到位。一是對(duì)城市在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用認(rèn)識(shí)不足。城市是當(dāng)?shù)卣巍⒔?jīng)濟(jì)、文化的中心，先進(jìn)的思想文化、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)潮流都在城市產(chǎn)生而又由城市輻射。隨著信息時(shí)代、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，以科技為動(dòng)力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角逐主要依托于城市，從這一意義上講，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是城市經(jīng)濟(jì)。我縣一直是農(nóng)業(yè)縣，加上城鎮(zhèn)建設(shè)起步較晚，城市功能發(fā)揮不明顯，使我們對(duì)城市在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中心主體作用、輻射作用還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)，城區(qū)社會(huì)管理沒(méi)有引起足夠重視。二是對(duì)巴川鎮(zhèn)的特殊性認(rèn)識(shí)不足。隨著城區(qū)面積擴(kuò)大，巴川鎮(zhèn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)、人口等均已超過(guò)農(nóng)村，重心應(yīng)由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移，然而巴川鎮(zhèn)的工作重心卻沒(méi)有隨之調(diào)整，在城區(qū)管理上，人力物力安排薄弱，城區(qū)工作仍沿舊例，沒(méi)有突破。三是對(duì)城區(qū)社會(huì)管理工作重要性認(rèn)識(shí)不到位。城市社會(huì)管理是豐富城市內(nèi)涵，強(qiáng)化城市功能、提高城市品位的重要手段。隨著體制改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，巴川城區(qū)大量城市人口由過(guò)去的“單位人”變成“社會(huì)人”，農(nóng)村人口又成批涌入城區(qū)，加上政府和企業(yè)一些職能的社會(huì)化轉(zhuǎn)移，城區(qū)社會(huì)流動(dòng)性加劇、矛盾增多，社會(huì)服務(wù)需求增大，要求城區(qū)管理工作應(yīng)隨之改革和加強(qiáng)。
2、管理體制不順�，F(xiàn)行以巴川鎮(zhèn)政府和職能部門(mén)共同參與，條塊分割的城區(qū)社會(huì)管理體制，已不適應(yīng)發(fā)展需要，制約了城區(qū)管理工作的有效開(kāi)展。癥結(jié)有兩方面：一是責(zé)權(quán)不統(tǒng)一。巴川鎮(zhèn)是城區(qū)行政主管機(jī)構(gòu)，職責(zé)上自然是城區(qū)社會(huì)管理的主體;職能部門(mén)雖地處城區(qū)，但在職能上面對(duì)全縣、而不是直接參與巴川城區(qū)的具體管理工作。條塊分割，造成巴川鎮(zhèn)有責(zé)無(wú)權(quán)，想管管不了;職能部門(mén)有權(quán)無(wú)責(zé)，片面強(qiáng)調(diào)本部門(mén)職能和局部利益，愿管的插手，不愿管的甩手，結(jié)果導(dǎo)致政出多門(mén)，互相推諉、趨利避患、管理出現(xiàn)空白等現(xiàn)象的產(chǎn)生。二是力度小、效率低。條塊分割使巴川鎮(zhèn)在城區(qū)管理中職能弱化，統(tǒng)攬無(wú)力，要花不少精力協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，常常遇到“不買(mǎi)賬”的情況,工作難以順利開(kāi)展。
3、基層組織薄弱。巴川城區(qū)社會(huì)管理基層組織是居委會(huì)，由于多年來(lái)基本上自然發(fā)展，基礎(chǔ)十分薄弱。一是居委會(huì)管理缺乏力度。居委會(huì)轄區(qū)內(nèi)部門(mén)、單位等沒(méi)有歸屬社區(qū)管理體系，不明確在社區(qū)內(nèi)的成員角色和應(yīng)盡職責(zé)，居委會(huì)工作是“單練”，缺乏力度，難有成效。二是職責(zé)不明確。居委會(huì)的工作基本上由鎮(zhèn)街管辦安排，行政色彩較濃，看似城區(qū)工作樣樣參與，實(shí)際上無(wú)職無(wú)權(quán)，樣樣管不了。三是人員老化、力量不足�，F(xiàn)有12個(gè)居委會(huì)共有干部32人，平均年齡45.5歲，50歲以上的占41%;文化程度小學(xué)2人，初中 20人、高中以上10人，處于年齡偏大、文化偏低、綜合素質(zhì)不高的狀況。這支隊(duì)伍從質(zhì)和量上都很難適應(yīng)新形勢(shì)下城區(qū)社會(huì)管理工作的需要。此外各居委會(huì)普遍存在活動(dòng)場(chǎng)地匱乏，工作經(jīng)費(fèi)困難，干部待遇太低等基礎(chǔ)條件嚴(yán)重不足的問(wèn)題，也影響了居委會(huì)作用的發(fā)揮。
三、幾點(diǎn)建議。
針對(duì)上述問(wèn)題，提出如下建議。
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)社會(huì)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)城市化的發(fā)展趨勢(shì)，城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體地位日益凸顯。面對(duì)這種情況，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)巴川城區(qū)管理在促進(jìn)我縣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立和發(fā)展中的重要作用，推動(dòng)巴川鎮(zhèn)政府工作重心由農(nóng)村向城區(qū)轉(zhuǎn)移，加大城區(qū)工作力度，強(qiáng)化城市社會(huì)管理。
2、理順管理體制，明確職責(zé)，強(qiáng)化巴川鎮(zhèn)政府對(duì)城區(qū)社會(huì)管理的主體地位。打破條塊分割、多元管理格局，建立以塊為主、條塊結(jié)合的一元管理體制，強(qiáng)化巴川鎮(zhèn)管理主體地位。要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變，采取措施促使職能部門(mén)還政于鎮(zhèn)、還權(quán)于鎮(zhèn)(城市建設(shè)，市場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)、物業(yè)、勞動(dòng)、計(jì)劃生育、殯葬、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理、統(tǒng)計(jì)工作等)，保障管理主體的施政效力。職能部門(mén)要，放小抓大，對(duì)城區(qū)社會(huì)管理微觀事務(wù)放手，強(qiáng)化縣域內(nèi)的宏觀調(diào)控控。通過(guò)理順體制，建立責(zé)權(quán)統(tǒng)一，配合協(xié)調(diào)，動(dòng)作高效的城區(qū)社會(huì)管理體系。
3、加強(qiáng)居委會(huì)建設(shè)、夯實(shí)城區(qū)社會(huì)管理基礎(chǔ)。一是調(diào)整居委會(huì)設(shè)置。按照有利于社區(qū)管理、方便生活、資源利用和工作效率提高的原則，適當(dāng)調(diào)整和設(shè)置居民委員會(huì)，同時(shí)下設(shè)若干小區(qū)，建立起新的社區(qū)自治管理體系和工作網(wǎng)絡(luò)，有效發(fā)揮其自我管理、自我服務(wù)的功能。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有居委會(huì)干部制度進(jìn)行改革、在機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革中的分流人員、巴川鎮(zhèn)現(xiàn)有干部選拔或社會(huì)公開(kāi)招聘充實(shí)力量，建立一支年輕化、知識(shí)化、職業(yè)化的社區(qū)工作者隊(duì)伍。三是改善工作條件。采取措施，拓寬各項(xiàng)服務(wù)，增加經(jīng)濟(jì)來(lái)源，切實(shí)解決活動(dòng)場(chǎng)所困難、工作經(jīng)費(fèi)短缺、干部待遇低下等具體問(wèn)題，逐步改善居委會(huì)工作的基礎(chǔ)條件，保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四是街道居委會(huì)有參與轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及其它方面的規(guī)劃、驗(yàn)收、評(píng)比、推薦的權(quán)力和責(zé)任，增強(qiáng)居委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)事務(wù)的管理能力。
社會(huì)調(diào)查報(bào)告 篇6
農(nóng)村如何發(fā)展，發(fā)展到什么水平，是關(guān)于一個(gè)地方社會(huì)水平能夠到何種程度最基本的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我們對(duì)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)注一直都不夠，缺乏政策引領(lǐng)和項(xiàng)目支撐的農(nóng)村逐漸被社會(huì)所忘記，那里的人們渴望的不再是自己家鄉(xiāng)的發(fā)展，而是能夠逃離人煙逐漸稀少的村落。
近三年以來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化的步伐逐漸放緩，人們這才開(kāi)始將眼光放在農(nóng)村這個(gè)可以大有作為的廣闊天地之中，然而，此時(shí)我們看到的不是想象中的桃花源而是一片極度缺乏發(fā)展的落后村落。
就筆者而言，近年來(lái)對(duì)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r有些許的思考和調(diào)查，有些觀點(diǎn)可能不夠全面和深入，但主要表述的是對(duì)農(nóng)村發(fā)展的一種期望。
一、農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)狀。
農(nóng)村的社會(huì)現(xiàn)狀，筆者將之劃分為人文、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)三種模式。
(1)人文模式。
如今的農(nóng)村大部分都秉承著兩個(gè)極端，一個(gè)是節(jié)氣即春節(jié)、清明等節(jié)日人流量較大，隨處可見(jiàn)的是趕回家過(guò)節(jié)氣的青壯年，另一個(gè)極端就是每年元宵之后，冬至之前，用村落人稀來(lái)形容都不算過(guò)分，這就造成了很多生活隱患。因?yàn)榍鄩涯晖獬鰟?wù)工，年齡大的和年齡小的留在家中，這就造成了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題和留守兒童的問(wèn)題。
就筆者所見(jiàn)所聞，近些年以來(lái)，因農(nóng)村一老一少居家而產(chǎn)生的一系列醫(yī)療問(wèn)題、教育問(wèn)題都非常嚴(yán)峻。如醫(yī)療問(wèn)題主要發(fā)生在農(nóng)村老年人對(duì)疾病的認(rèn)識(shí)和預(yù)防方面做的不到位，有些老人對(duì)自己身體的情況僅僅是簡(jiǎn)單的通過(guò)能吃幾碗飯、能干多少活來(lái)判定，而缺乏醫(yī)療器械的輔助，所以造成了一些家庭老人突然遭遇血壓升高中風(fēng)等情況發(fā)生。
而在農(nóng)村，當(dāng)遭遇到了醫(yī)療這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候，一個(gè)家庭在經(jīng)濟(jì)和親情的承受力在這一刻將面臨重大考驗(yàn);教育方面出現(xiàn)最嚴(yán)重的問(wèn)題就是農(nóng)村家庭對(duì)子女教育的忽視，一方面是由于老人對(duì)知識(shí)這一塊的認(rèn)知的缺乏，另外一方面是對(duì)子女是否接受較好教育的欲望的降低，從而引發(fā)了一系列的適齡兒童教育問(wèn)題。
(2)經(jīng)濟(jì)模式。
現(xiàn)在的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)很簡(jiǎn)單，主要包括四個(gè)方面：
一是農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)，主要依靠土地來(lái)產(chǎn)生價(jià)值，近些年來(lái)，人們對(duì)土地產(chǎn)生價(jià)值最大的期望是滿足于口糧的需求，主要原因是付出的汗水和得到的回報(bào)不匹配。
第二個(gè)是新型種植經(jīng)濟(jì)，隨著新龍村等一批依靠苗木種植、果農(nóng)經(jīng)濟(jì)的逐漸壯大，農(nóng)村逐漸形成了另外的一種經(jīng)濟(jì)模式，那就是依靠苗木市場(chǎng)和水果市場(chǎng)來(lái)發(fā)展的種植經(jīng)濟(jì)。
第三個(gè)是養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)，近年來(lái)，隨著溫室養(yǎng)豬、**養(yǎng)鴨以及**養(yǎng)牛等產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐**，而帶動(dòng)了一部分農(nóng)戶參與到養(yǎng)殖行業(yè)之中。
第四個(gè)是打工經(jīng)濟(jì)，主要是建筑業(yè)，抹灰工是整個(gè)**農(nóng)村青壯年選擇最多的一個(gè)行當(dāng)，也是**對(duì)外的一個(gè)特色職業(yè)。
的確，每年外出抹灰的青壯年為**帶回大量的現(xiàn)金，一方面促進(jìn)了村民致富，另一方面也推動(dòng)了**本土經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和盤(pán)活，抹灰產(chǎn)業(yè)也可以說(shuō)是**的重要經(jīng)濟(jì)支柱之一;最后一個(gè)是政策經(jīng)濟(jì)，隨著國(guó)家多農(nóng)村發(fā)展的逐漸重視，各種推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃和項(xiàng)目也接踵而至，這個(gè)政策項(xiàng)目都需要人去實(shí)施，這也促使了一部分農(nóng)民參與到其中收貨財(cái)富。
(3)社會(huì)模式。
在農(nóng)村我們?cè)庥鲎疃嗟木褪菍?duì)比，我有你沒(méi)有，我就比你牛;你有我沒(méi)有，我就瞎嫉妒。這不是歧視，而是實(shí)實(shí)在在所存在的社會(huì)想象。當(dāng)
然隨著近些年經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)和人們觀念的轉(zhuǎn)變，人們?cè)趥�(gè)人收獲財(cái)富方面還能夠理智對(duì)待和選擇正確的方式去提升自己收獲財(cái)富的方法和速度。
但是一旦涉及到政府出面、政府出錢(qián)的事情就會(huì)出現(xiàn)很激烈的對(duì)比，我將之稱(chēng)之為爭(zhēng)桃心理，比如，20xx年底，我們組織了一次對(duì)棗林村36戶貧困戶的一次慰問(wèn)活動(dòng)，就遭遇到一些村民的不理解和鬧事，有些村民甚至耍潑阻止我們活動(dòng)的進(jìn)行。給我們?cè)斐闪藰O大的困擾。
第二種是10%和90%原理，舉兩個(gè)實(shí)例，一個(gè)是戶戶通水泥路硬化項(xiàng)目，我們?cè)庥隽诉@樣的責(zé)難，一位老鄉(xiāng)責(zé)備我們說(shuō)：“路好好的為什么非要弄成水泥路，我家牛的腳都磨破了，再說(shuō)我們也習(xí)慣了泥巴路了，弄成水泥路就是方便那些當(dāng)官的開(kāi)小車(chē)回來(lái)，是不是?”
還有一個(gè)是安裝太陽(yáng)能路燈的案例，一位老婆婆找到我們說(shuō)門(mén)口自從按了路燈之后，她每晚都睡不著，讓我們把路段換一個(gè)地方重新裝，這樣的事情還有很多，不能說(shuō)誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)，只能說(shuō)一個(gè)事情我們只要能讓90%的人滿意，那么就能走，就可行。
二、農(nóng)村面臨的突出問(wèn)題。
對(duì)于目前的農(nóng)村而言，面臨最突出的問(wèn)題有四個(gè)方面。
(1)教育問(wèn)題。
教育方面最嚴(yán)峻的是一種模式和一種價(jià)值觀。一種模式就是留守兒童模式，農(nóng)村80%以上的都是父母外出打工，孩子跟爺爺奶奶一起生活讀書(shū)的留守兒童，他們?cè)诔砷L(zhǎng)最關(guān)鍵的時(shí)刻缺乏父母的教育和愛(ài)，一方面讓他們?cè)趯W(xué)業(yè)方面受到了影響，另一方面就是沒(méi)有父母正確的的引導(dǎo)，他們的心理會(huì)產(chǎn)生一定的變化，有的留守兒童最后演變成只管向父母要錢(qián)，其他一概不讓父母管的偏激性格。
一種價(jià)值觀是讀書(shū)無(wú)用論的觀點(diǎn)，在黃燈教授關(guān)于豐三村的文章中提到，大部門(mén)農(nóng)村家庭對(duì)于子女教育能夠取得多大的成就都基本不抱希望，反而對(duì)于他們迅速長(zhǎng)大能夠外出打工為家庭減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的需要更迫切，而最后的那根稻草是那些年建筑業(yè)的火爆和從事建筑業(yè)那豐厚的收入。
(2)災(zāi)病問(wèn)題。
對(duì)于現(xiàn)在的農(nóng)村而言，解決溫飽問(wèn)題基本上都不存在問(wèn)題，一些稍微靈活些懂些技術(shù)的人甚至能夠走在致富的前列，但是不管如何，當(dāng)他們突然遭遇災(zāi)病的時(shí)候，這個(gè)家庭便轟然倒塌，迅速返貧。
在這里舉三個(gè)實(shí)例，一個(gè)是花西鄉(xiāng)的一位青年，因?yàn)槎┠嗤吖さ谋臼�，生活過(guò)得還算不錯(cuò)，媳婦也娶了，但是在一次幫村里人做房子的時(shí)候被一根意外倒下的一根橫梁砸斷了腰椎，一個(gè)個(gè)好好的勞力，瞬間變成了一生都需要人照顧的癱瘓病人，而結(jié)婚不到兩年的妻子也離開(kāi)了他，目前，他的生活全然靠父母以及幾個(gè)兄弟姐妹接濟(jì)照顧。
第二個(gè)是鄒崗鎮(zhèn)周興村的一個(gè)青年，在廣州一家企業(yè)上班，各方面待遇也不錯(cuò)，談了朋友在老家也擺了喜酒，因?yàn)槟挲g的原因沒(méi)有領(lǐng)取結(jié)婚證，但一次在上班途上的車(chē)禍斷送原本為他準(zhǔn)備好了的幸福，因企業(yè)推脫責(zé)任，最重只能享受到每月4000元的生活補(bǔ)助，然而這4000元還不夠他每個(gè)月的醫(yī)藥費(fèi)用，更不談為了搶救生活而欠下的數(shù)十萬(wàn)債務(wù)，沒(méi)領(lǐng)結(jié)婚證的朋友撇下了他，家里的老母親也因?yàn)楹⒆拥牟恍叶尴沽搜劬Α?/p>
第三個(gè)是鄒崗棗林村的一戶人家，不到三十歲的年齡，突然疾病去世了，而她的妻子為了堅(jiān)守與他曾經(jīng)許下的諾言，獨(dú)自一個(gè)人艱辛的撫養(yǎng)著他們的兒子，現(xiàn)在其子就讀于**一中讀高二。
(3)社會(huì)問(wèn)題。
主要發(fā)生在兩個(gè)方面，一個(gè)就是依然存在的惡劣傷人事件，近些年雖然有些緩和，但是依然存在著，而且時(shí)有發(fā)生。
另外一個(gè)就是信訪戶的存在，這里的信訪戶基本上可以分為兩類(lèi)，一類(lèi)是真信訪，他們的確因?yàn)楦鞣N原因受到了區(qū)別對(duì)待，對(duì)于他們的訴求理應(yīng)受到公正的處理，另外一類(lèi)則是專(zhuān)業(yè)戶，他們以此為生活收入的重要來(lái)源之一，用纏訪、鬧訪來(lái)?yè)Q取一些部門(mén)為緩解矛盾而答應(yīng)他們一些金錢(qián)甚至是政策方面的傾斜。
(4)農(nóng)村發(fā)展的問(wèn)題。
主要有四個(gè)方面：
第一個(gè)是村集體收入來(lái)源問(wèn)題，就筆者親歷的近20個(gè)村而言，基本上都沒(méi)有村集體收入來(lái)源，無(wú)來(lái)源再想發(fā)展存在難點(diǎn)。
第二個(gè)是債務(wù)問(wèn)題，因各種原因，每個(gè)村或多或少都存在著一些遺留債務(wù)問(wèn)題，得不到很好的解決。
第三個(gè)是村級(jí)整體發(fā)展規(guī)劃，村級(jí)發(fā)展缺乏清晰的路子，沒(méi)有明確的思路和規(guī)劃，存在著一些不利于村落長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的建筑或產(chǎn)業(yè)的布局。
第四個(gè)村干部來(lái)源渠道少，收入偏低，嚴(yán)重缺乏工作積極性和創(chuàng)造力。
三、探索農(nóng)村發(fā)展的幾點(diǎn)建議
(1)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、合作化、入股分紅發(fā)展模式。
近兩年，逐漸出現(xiàn)一批愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的大戶，但苦于土地限制和一些政策認(rèn)識(shí)的不清。村級(jí)發(fā)展可以嘗試與這些大戶進(jìn)行合作，引導(dǎo)村民拿土地入股、資金入股，村集體土地宜可入股，以合作社的模式運(yùn)行，同時(shí)也可以鼓勵(lì)合作社在用人工方面傾斜于入股農(nóng)戶，讓愿意投資的大戶獲得利潤(rùn)的同時(shí)，讓村民享受得到實(shí)惠。
(2)發(fā)展集中化寄宿式教育。
一方面實(shí)行幼兒教育集體會(huì)，片區(qū)為單位興建公辦幼兒園，另一方面逐漸形成以鎮(zhèn)為單位的從小學(xué)到初中的九年制義務(wù)教育寄宿學(xué)校，將學(xué)生更多的時(shí)間交給學(xué)校和值勤教師，這也在一定程度上減弱了留守兒童的心理負(fù)擔(dān)。
(3)妥善處理信訪案件。
在市信訪局局長(zhǎng)的一次講座中讓筆者最有感觸的是信訪要依法，依法處理信訪事件。對(duì)待每一次信訪事件都必須嚴(yán)格按照相關(guān)法律制度來(lái)，而不是一味的向下一集機(jī)關(guān)壓任務(wù)、丟包袱，讓真正需要信訪的農(nóng)戶得到公正解決，讓以信訪為職業(yè)的那一撥人受到法律的制裁。
(4)鼓勵(lì)村民回鄉(xiāng)就業(yè)。
隨著國(guó)家多農(nóng)村發(fā)展的逐漸重視和建筑業(yè)的逐漸萎縮，新型農(nóng)民需要逐漸思考未來(lái)的發(fā)展，開(kāi)始著手于行業(yè)轉(zhuǎn)型，一方面他們可以參與到本縣一些建設(shè)項(xiàng)目之中獲得財(cái)富，如在近幾年國(guó)家撥付力度較大的小農(nóng)水項(xiàng)目、農(nóng)村整村推進(jìn)項(xiàng)目以及各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目之中本縣青壯勞力參與度并不高，另一方面隨著**經(jīng)濟(jì)的逐漸崛起，如**電器、**藥業(yè)、**集團(tuán)等一批有實(shí)力的企業(yè)發(fā)展越來(lái)越好，也能夠?yàn)閺V大農(nóng)民群眾提供就業(yè)選擇。
(5)明確村級(jí)管理者待遇、權(quán)益以及義務(wù)。
目前，**縣已經(jīng)明確實(shí)施了對(duì)村級(jí)主職干部的待遇問(wèn)題，同時(shí)對(duì)村級(jí)主職干部的工作提出了嚴(yán)格要求，即實(shí)行工作日坐班制度，用制度來(lái)保證村主職干部用于村級(jí)工作的時(shí)間。但村副職干部的待遇依然沒(méi)有能夠落實(shí)，雖然已經(jīng)有初步方案，但是距離實(shí)施還存在一定的時(shí)間，這也在一定程度上影響了村級(jí)副職干部的工作積極性。
(6)有階段性的解決村級(jí)債務(wù)，為村集體發(fā)展尋找新的突破點(diǎn)。
對(duì)村級(jí)債務(wù)應(yīng)該進(jìn)行一次較清晰的認(rèn)定，該有集體負(fù)擔(dān)的不能推諉，明確一個(gè)清晰的債務(wù)償還時(shí)間表，讓村集體輕裝上陣謀發(fā)展。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)為單位，為每個(gè)村設(shè)計(jì)一個(gè)村集體產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，然后按照規(guī)劃逐漸發(fā)展，也要有清晰的時(shí)間表，按季度設(shè)置任務(wù)目標(biāo)，以完全情況打分確定村級(jí)發(fā)展的考核情況。
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