學(xué)前教育調(diào)查報(bào)告
在發(fā)生了某些事情、情況后，需要認(rèn)真地調(diào)查研究清楚，最后基于取得的調(diào)查材料匯成調(diào)查報(bào)告。那么調(diào)查報(bào)告要注意什么內(nèi)容呢？以下是小編收集整理的學(xué)前教育調(diào)查報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助。
學(xué)前教育調(diào)查報(bào)告1
學(xué)前教育是我國(guó)基礎(chǔ)教育事業(yè)的重要組成部分，是學(xué)校教育和終身教育的奠基階段，其根本任務(wù)是為幼兒的一生發(fā)展打好基礎(chǔ)。時(shí)代在發(fā)展，群眾對(duì)幼兒教育的期望越來(lái)越高，社會(huì)呼喚真正意義的學(xué)前教育。為研究解決我片區(qū)學(xué)前教育事業(yè)的方向性、體制性、政策性問(wèn)題，推進(jìn)片區(qū)學(xué)前教育事業(yè)持續(xù)、健康、均衡、可持續(xù)的發(fā)展。20xx年4月初旬對(duì)全片區(qū)各類(lèi)幼兒園進(jìn)行全面調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：
一、調(diào)查對(duì)象
調(diào)查對(duì)象為片區(qū)下轄11個(gè)村及完小教學(xué)點(diǎn)。
二、調(diào)研方法
通過(guò)，現(xiàn)場(chǎng)考察，聽(tīng)取各完小及教學(xué)點(diǎn)負(fù)責(zé)人的匯報(bào)資料，座談?dòng)懻摰确绞�，全面視察了解水母全片區(qū)11所完小及教學(xué)點(diǎn)。
三、取得的效果
水母片區(qū)是化處鎮(zhèn)教育系統(tǒng)劃分的三個(gè)片區(qū)之一，陸地面積40平方公里左右，通過(guò)調(diào)查，水母片區(qū)下轄11個(gè)行政村，學(xué)前三年兒童人口988人，9所完小及兩所教學(xué)點(diǎn)，其中完小類(lèi)學(xué)校前班的有5所。在財(cái)政投入方面，除了前班的學(xué)校配備一個(gè)專(zhuān)兼職教師認(rèn)課，開(kāi)取一定的報(bào)酬以及舉辦學(xué)前班必須的辦公投入之外，其他五任何投入。每所平均每年投入教師待遇及辦公開(kāi)支約1萬(wàn)元。
四、存在的突出問(wèn)題
1、片區(qū)內(nèi)目前沒(méi)有任何一所公辦幼兒園，主要是政府投入不夠。
2、部分學(xué)校有學(xué)前班，但學(xué)前班舉辦屬松散型，缺乏政府干預(yù)及政策保障。
3、有未經(jīng)審批注冊(cè)擅自開(kāi)辦私人幼兒園一所，主要是辦園方的辦園的意識(shí)淡薄以及主管部分的監(jiān)管力度不夠。加上政府對(duì)于民辦幼兒園沒(méi)有可行性規(guī)章。
4、前班的學(xué)校沒(méi)有教師編制配備，有的是安排義務(wù)教育編制內(nèi)教師授課，擠占義務(wù)教育階段教師；有的是聘請(qǐng)代課教師，代課教師的水平有限，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量不好。
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5、由于是代辦的學(xué)前班，所以管理不規(guī)范，衛(wèi)生保健工作、教育工作不規(guī)范等。
五、對(duì)策建議
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)。
為了切實(shí)加強(qiáng)幼兒教育的管理，促進(jìn)我片區(qū)幼教事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。水母片區(qū)要積極配合上級(jí)教育主管部門(mén)，積極發(fā)展學(xué)前教育，以適應(yīng)國(guó)家“十二五”遠(yuǎn)景教育規(guī)劃的需要。保護(hù)和發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)，是政府行政部門(mén)不可推卸的責(zé)任，更何況支持發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)是造福子孫后代的功德無(wú)量的事業(yè)。為此，水母片區(qū)必須把水母學(xué)前教育放在基礎(chǔ)教育發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)位置，全方位加大教育投入，大力度深化體制改革，積極爭(zhēng)取在片區(qū)內(nèi)新建一所干部幼兒園，積極實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育事業(yè)的快速發(fā)展。
2、進(jìn)一步完善學(xué)前教育管理體制，明確辦學(xué)職責(zé)。
要堅(jiān)決按照中央關(guān)于學(xué)前教育發(fā)展的相關(guān)文件精神“堅(jiān)持實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理和有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的學(xué)前教育管理體制規(guī)定，進(jìn)一步明確辦學(xué)責(zé)任。建議：鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)全片區(qū)幼兒教育規(guī)劃、布局調(diào)整、民辦幼兒園的建設(shè)和各類(lèi)幼兒園的管理，負(fù)責(zé)管理幼兒園園長(zhǎng)和教師指導(dǎo)教育教學(xué)工作；片區(qū)內(nèi)承擔(dān)發(fā)展農(nóng)村幼兒教育的責(zé)任，負(fù)責(zé)辦好片區(qū)中心幼兒園。教育部門(mén)是幼兒教育的主管部門(mén)，要認(rèn)真貫徹中央幼兒教育的方針、政策，制定有關(guān)規(guī)章制度和幼兒教育規(guī)劃并組織實(shí)施，加強(qiáng)幼兒園登記注冊(cè)制度，實(shí)施幼兒園各類(lèi)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和辦法，園長(zhǎng)資格審定和幼兒教師資格認(rèn)定以及幼兒園取管理辦法等方面的建設(shè)。衛(wèi)生、機(jī)構(gòu)編制、建設(shè)、勞動(dòng)保障、民政等部門(mén)要從幼教事業(yè)大局出發(fā)，齊抓共管，整體聯(lián)動(dòng)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，一切為了幼教，一切為了孩子，做好各自的工作。
3、創(chuàng)新模式，積極拓寬加快幼教發(fā)展的路子
可以提出 “創(chuàng)新辦園體制，盤(pán)活教育資源，規(guī)范辦園管理，提升辦園水平”的總體工作思路，把辦園體制改革作為“十二五”推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展的重中之重，政策上傾斜，領(lǐng)導(dǎo)上加強(qiáng)，機(jī)制上創(chuàng)新，全面鋪開(kāi)，強(qiáng)力推動(dòng)，促進(jìn)了學(xué)前教育的健康快速發(fā)展。全面加大學(xué)前教育的監(jiān)控力度，完善學(xué)前教育的管理機(jī)制和運(yùn)作機(jī)制，全過(guò)程優(yōu)化，全方位推進(jìn)，狠抓幼小銜接，提升辦園水平，做到讓家長(zhǎng)滿(mǎn)意，讓小學(xué)滿(mǎn)意，讓社會(huì)滿(mǎn)意，最大限度地發(fā)揮學(xué)前教育的教育功能和辦園效益。本著“放開(kāi)、放活、管?chē)?yán)”的原則，我們?cè)谧龊谩罢k園為示范”的同時(shí)，動(dòng)員支持社會(huì)各方面的力量，充分吸納社會(huì)資金，多渠道、多形式發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)。形成以“政府辦園為示范、集體（村）辦園為主體、社會(huì)力量辦園為補(bǔ)充”的多元化辦園新格局。
4、堅(jiān)持管理創(chuàng)新，提升學(xué)前教育的辦園水平
�。�1）、上級(jí)部門(mén)嚴(yán)把辦園審批關(guān)。依據(jù)各級(jí)幼兒園登記注冊(cè)辦法和規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的幼兒園實(shí)行登記注冊(cè)。登記注冊(cè)后的幼兒園，名稱(chēng)變更、園址搬遷、停辦合并等事項(xiàng)，由縣教育行政部門(mén)審查同意。未經(jīng)登記注冊(cè)，擅自舉辦幼兒園，依法予以取締。
�。�2）、嚴(yán)把教師準(zhǔn)入關(guān)。建立完善了崗位培訓(xùn)和持證上崗制度，所有園長(zhǎng)和教師都通過(guò)“一推雙考、競(jìng)爭(zhēng)上崗”的辦法選聘產(chǎn)生。
�。�3）、嚴(yán)把評(píng)估監(jiān)督關(guān)。當(dāng)前我片區(qū)雖然部分學(xué)校有學(xué)前班，但存在的問(wèn)題較多，影響了我片區(qū)學(xué)前教事業(yè)的健康發(fā)展。為此，辦有學(xué)前班的學(xué)校要根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《幼兒園（學(xué)前教育）管理?xiàng)l件》，制定《××小學(xué)幼兒（學(xué)前）教育管理辦法》，建立學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估制度，出臺(tái)以評(píng)估辦學(xué)前班或者幼兒園為主的《學(xué)前班辦班水平督導(dǎo)評(píng)估方案》，加強(qiáng)過(guò)程性督查和終結(jié)性評(píng)估，加大學(xué)前教育在鄉(xiāng)片區(qū)教育工作綜合評(píng)估中的計(jì)分權(quán)重。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，從嚴(yán)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。對(duì)重點(diǎn)工作落實(shí)不力，評(píng)估成績(jī)不達(dá)標(biāo)的，實(shí)行黃牌警告，限期整改，跟蹤管理。整改不力，造成負(fù)面影響的，堅(jiān)決予以關(guān)、停、轉(zhuǎn)。
�。�4）、嚴(yán)把常規(guī)管理關(guān)。放開(kāi)、放活，不是放任自流。為此，我們進(jìn)一步更新觀(guān)念，克服“重建輕管、重教輕�！钡乃枷�，堅(jiān)持硬件、軟件一起抓，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，使每項(xiàng)工作有規(guī)可依、有章可循；嚴(yán)格落實(shí)“嚴(yán)、細(xì)、情、實(shí)、恒、新”的六字管理要求，優(yōu)化幼兒一日活動(dòng)；堅(jiān)持以人為本，以德治園，強(qiáng)化廣大幼教工作者的主人翁意識(shí)；優(yōu)化園所環(huán)境，濃厚文化氛圍，創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境；建立嚴(yán)格的安全工作制度，特別是在園舍、飲食、活動(dòng)、接送、保衛(wèi)等方面，嚴(yán)把安全環(huán)節(jié)。
（5）、加強(qiáng)幼兒教育隊(duì)伍建設(shè)，全面提高教育質(zhì)量。
發(fā)展幼兒教育事業(yè)，提高保育教學(xué)質(zhì)量，幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)是重點(diǎn)。要通過(guò)多種途徑，采取各種措施，培養(yǎng)與造就一支穩(wěn)定合格的幼兒教師隊(duì)伍。第一，辦好職教中心幼師班，為今后大規(guī)模舉辦幼兒園全面、系統(tǒng)地培養(yǎng)合格的幼兒教師打下基礎(chǔ)。第二，開(kāi)展短期培訓(xùn)�？h的做法是：由教育主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，規(guī)定所有的幼兒教師都必須參加，費(fèi)用由三方面負(fù)擔(dān)，教師自己出一點(diǎn)，所在園拿一點(diǎn)，教育部門(mén)貼一點(diǎn)。第三，建立健全幼教輔導(dǎo)網(wǎng)，建立縣教育部門(mén)、鎮(zhèn)幼兒領(lǐng)導(dǎo)處、片區(qū)輔導(dǎo)員（或中心園園長(zhǎng)）組成的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)網(wǎng)，對(duì)幼兒（學(xué)前）教師進(jìn)行全面指導(dǎo)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為龍頭，開(kāi)展教育、教學(xué)研討，組織觀(guān)摩、評(píng)估活動(dòng)，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，以此帶動(dòng)村辦、個(gè)體小園共同提高。 第四，科學(xué)合理安排公辦幼兒教師。第五，注意調(diào)動(dòng)教師的積極性，提高幼兒教師的地位，完善幼兒教師的職稱(chēng)評(píng)審、評(píng)先、評(píng)優(yōu)辦法，使幼兒教師職稱(chēng)評(píng)定制度化、規(guī)范化，并按有關(guān)規(guī)定，對(duì)應(yīng)相關(guān)工資標(biāo)準(zhǔn)，將幼兒教師的經(jīng)濟(jì)待遇與義務(wù)教育階段教師同等對(duì)待。
學(xué)前教育調(diào)查報(bào)告2
一、調(diào)查的基本情況：
兒童去幼兒園第一要做的就是自己會(huì)吃飯、喝水，如果兒童還是一直習(xí)慣用奶瓶喝水，就要馬上訓(xùn)練會(huì)用杯子喝水。第二要學(xué)會(huì)和別人交往，特別是向成人提出需求，比如他想上廁所，他要會(huì)說(shuō);渴了餓了也要懂得說(shuō)，還有冷了熱了都要會(huì)表達(dá)。如果兒童不會(huì)說(shuō)，老師可能會(huì)照顧不到，兒童就越發(fā)會(huì)感到失落，如果這些方面能表達(dá)得較好，受到的老師的關(guān)注也會(huì)多一些，另外，如果兒童需要在幼兒園午睡的話(huà)，要學(xué)會(huì)穿脫鞋子和外衣，開(kāi)始幾天老師可能會(huì)幫忙，但肯定要過(guò)渡到自己會(huì)穿脫的。這個(gè)時(shí)間也是我們家長(zhǎng)訓(xùn)練孩子的時(shí)間。
生活自理能力是指兒童從依賴(lài)到獨(dú)立的過(guò)程,即兒童從依賴(lài)成人的幫助,學(xué)習(xí)認(rèn)知照顧自己的衣、食、住、行等歷程，簡(jiǎn)單的.說(shuō)，就是自己照顧自己。它是一個(gè)人應(yīng)該具備的最基本的生活技能。幼兒生活自理能力的形成，有助于培養(yǎng)幼兒的責(zé)任感，自信心，以及自己處理問(wèn)題的能力，對(duì)幼兒今后的生活也產(chǎn)生深遠(yuǎn)的意義，但現(xiàn)在大部分的幼兒生活自理能力差，以致不能很好的適應(yīng)新環(huán)境，所以培養(yǎng)幼兒的生活自理能力致關(guān)重要。
二、幼兒在生活自理方面存在的問(wèn)題及分析
1、家長(zhǎng)過(guò)度愛(ài)護(hù)。現(xiàn)在的孩子多為獨(dú)生子女，家長(zhǎng)什么事都不要孩子做。像我們班的孩子多數(shù)是隔代教育，他們總是"飯來(lái)張口，衣來(lái)伸手"。因此許多小朋友吃飯要喂；幫他們解小便，穿脫衣服處處包辦代替使孩子的獨(dú)立愿望會(huì)漸漸消失，養(yǎng)成依賴(lài)心理，從而導(dǎo)致發(fā)展遲緩。
2、認(rèn)為孩子小、能力差，以后學(xué)習(xí)也不晚。在生活中，我們常常會(huì)聽(tīng)到孩子的這些請(qǐng)求："我來(lái)洗，我來(lái)拿……等等"。但得到的回答往往是："不行，你還小，不會(huì)做。"許多家長(zhǎng)認(rèn)為孩子到了一定年齡，自然而然地就學(xué)會(huì)自己做，現(xiàn)在孩子小，不必急于讓他們自己動(dòng)手，而且越小越難教，孩子大了，學(xué)得也快。因此這樣教養(yǎng)的孩子在家中一切需要自己動(dòng)手的事，幾乎全由大人包辦，養(yǎng)成了嚴(yán)重的依賴(lài)心理。
3、怕麻煩，嫌孩子動(dòng)作慢，或吃得臟。由于小朋友小肌肉發(fā)展還不完善，自控能力差，手眼協(xié)調(diào)還不夠。讓孩子自己吃飯常常桌上地上都是，家長(zhǎng)嫌臟，認(rèn)為還不如自己喂得快；有的孩子要自己洗手，結(jié)果手沒(méi)洗干凈，還弄濕了衣服，家長(zhǎng)后悔沒(méi)幫他洗；孩子非要自己穿衣服，結(jié)果衣服穿反了，還要重穿，耽誤了上班時(shí)間……所以許多家長(zhǎng)認(rèn)為與其讓孩子做，不如自己做，節(jié)省時(shí)間，減少避免麻煩。其實(shí)，家長(zhǎng)這種拒絕孩子動(dòng)手做，包辦代替的做法，傷害了孩子的自尊心和自信心，妨礙了能力和獨(dú)立性的發(fā)展。
三、培養(yǎng)幼兒自理能力的方法
孩子自理能力差，每位做家長(zhǎng)的都深有感觸，他們都希望自己的孩子能自立、自強(qiáng)，克服依賴(lài)性，日后成為自食其力的有用人才。那么怎樣培養(yǎng)幼兒的自理能力？我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面入手：
1、從日常生活中入手培養(yǎng)幼兒的自理能力，增強(qiáng)幼兒獨(dú)立性。
教師責(zé)任就是協(xié)助家長(zhǎng)、誘導(dǎo)幼兒學(xué)會(huì)做些力所能及的事，如家務(wù)勞動(dòng)和自我管理，這不僅是生活對(duì)幼兒提出的要求，而且是幼兒自身發(fā)展的需要，幼兒剛開(kāi)始勞動(dòng)時(shí)，往往做得很慢，有時(shí)甚至“闖禍”，不要因此就不讓幼兒動(dòng)手，而要給幼兒做正確的示范動(dòng)作，耐心教他們?cè)鯓幼�，鼓�?lì)孩子堅(jiān)持勞動(dòng)，養(yǎng)成習(xí)慣。在家里為幼兒創(chuàng)設(shè)良好的勞動(dòng)環(huán)境，提供一定的勞動(dòng)條件，如：讓幼兒自己起床、穿衣、吃飯、整理房間等，家長(zhǎng)不要加以干涉，要鼓勵(lì)幼兒做中學(xué)。剛開(kāi)始是慢一點(diǎn)，時(shí)間長(zhǎng)了他們自然會(huì)利索得過(guò)且過(guò)多，家長(zhǎng)一定要有耐心，這樣既鍛煉孩子的自理能力，也建立了自己事自己做的獨(dú)立性。使孩子體驗(yàn)到獨(dú)立完成一件事后所獲得的快樂(lè)，從而增強(qiáng)其做事的信心，達(dá)到培養(yǎng)幼兒的自理能力目的。
2、采用多種形式教育、培養(yǎng)幼兒自理能力。
有專(zhuān)家研究：人的雙手與人的大腦的神經(jīng)是緊密相連的。幼兒通過(guò)親手的操作可以鍛煉腦與手的協(xié)調(diào)性，而且可以促進(jìn)大腦的發(fā)育。針對(duì)這點(diǎn)，我采用多種形式幫助幼兒學(xué)習(xí)生活、勞動(dòng)技能。通過(guò)講故事、念詩(shī)歌、做值日生、整理圖書(shū)、玩具等形式教會(huì)幼兒簡(jiǎn)單的自我勞動(dòng)。并要求幼兒在家里做力所能及的事，比如：掃地、擦桌子、洗碗、擺碗筷等。還激發(fā)幼兒對(duì)折紙、剪紙的興趣，要求他們回家發(fā)揮自己的想象力，制作手工作品帶到幼兒園供大家欣賞。可是，我發(fā)現(xiàn)有的家長(zhǎng)嫌孩子做得慢，做得不好，自己為其代勞，反而讓孩子在旁邊當(dāng)觀(guān)眾。雖然作業(yè)是做得很好，但是已違背了老師布臵作業(yè)的初衷。作為家長(zhǎng)應(yīng)放手讓孩子自己動(dòng)手，讓幼兒知道自己的事情應(yīng)自己做，激發(fā)孩子參與做的欲望�！靶履辍边^(guò)后，我在班上舉行了一場(chǎng)別開(kāi)生面的“自理能力競(jìng)賽”活動(dòng)，隨著哨子一聲今下，賽手們立即沖上“戰(zhàn)場(chǎng)”穿衣服、穿鞋子、系鞋帶個(gè)個(gè)動(dòng)作利索，神情嚴(yán)肅，心中想著：“要做得好，要做得快，要爭(zhēng)第一”， 場(chǎng)下啦啦隊(duì)的歡呼聲一浪高過(guò)一浪：“加油！加油！”。比賽的熱烈場(chǎng)面感染了在場(chǎng)的每一個(gè)孩子和老師，孩子們?yōu)橥槌錾谋憩F(xiàn)而驕傲，我為孩子們的自信與能力而自豪！這一場(chǎng)比賽進(jìn)行了一個(gè)多小時(shí)，每一位孩子都參與比賽。獲勝的結(jié)果固然令人喜悅，但孩子們最享受的是競(jìng)賽過(guò)程中的快樂(lè)，這樣鍛煉了孩子，培養(yǎng)孩子的自己動(dòng)手能力，發(fā)展孩子的想象和美感，提高了幼兒的自理能力。
3、家長(zhǎng)放手培養(yǎng)幼兒的自理能力。
幼兒在適應(yīng)變化的環(huán)境時(shí)會(huì)遇到許多困難，學(xué)會(huì)解決生活中不斷出現(xiàn)的困難的能力是必須的。幼兒成長(zhǎng)需要父母的關(guān)懷，老師的教導(dǎo)，但父母、老師不可能始終地跟隨在他的周?chē)�，替他去生活，也不可指望事事處處得到長(zhǎng)輩的保護(hù)，因
此培養(yǎng)幼兒自理能力，讓幼兒具有一定的獨(dú)立性，擺脫對(duì)別人依賴(lài)是非常重要的。
孩子通過(guò)勞動(dòng)獲得本領(lǐng)，勞動(dòng)的機(jī)會(huì)時(shí)時(shí)處處都有，關(guān)鍵是家長(zhǎng)是否愿意放手。在獨(dú)生子女家庭中，大家圍著一個(gè)“太陽(yáng)”轉(zhuǎn)，不等孩子張口，吃、穿、玩、用一切具備，孩子失去了解很多學(xué)習(xí)，鍛煉的機(jī)會(huì)。因此，我們要求家長(zhǎng)要轉(zhuǎn)變觀(guān)念，放手讓孩子去嘗試、去體驗(yàn)“要自己干的、能自己干”的事情。家長(zhǎng)應(yīng)在生活中有計(jì)劃地安排幼兒參加力所能及的活動(dòng)和勞動(dòng)。在日常生活中本著“自己的事自己做，不會(huì)的學(xué)著做”的原則，只要是沒(méi)有危險(xiǎn)的多讓他們?nèi)?shí)踐，同時(shí)應(yīng)抓住日常生活中每一個(gè)可利用的機(jī)會(huì)，為幼兒提供練習(xí)的機(jī)會(huì)，如：運(yùn)用“我是阿姨來(lái)喂飯”、“我?guī)屯尥薮┬乱隆钡扔螒�，教給幼兒一些勞動(dòng)技能。孩子們?cè)谶@些游戲中，會(huì)學(xué)到一些生活自理的基本技能，然后，再幫助幼兒遷移到自己的實(shí)際生活中，這種方法符合幼兒心理特點(diǎn)，自然親切，生動(dòng)活潑，收效較明顯。讓幼兒從小掌握一些實(shí)干巧干的方法和技能，這是培養(yǎng)幼兒的自理能力，學(xué)會(huì)生存、學(xué)會(huì)自主的起點(diǎn)。
總而言之，有目的地、有計(jì)劃地對(duì)幼兒自理能力的培養(yǎng)，經(jīng)常組織幼兒參加各種活動(dòng)，對(duì)提高幼兒自理能力，把獨(dú)生子女從“小皇帝”中解脫出來(lái)具有更重要意
學(xué)前教育調(diào)查報(bào)告3
學(xué)前教育是終身教育的開(kāi)端，是重要的社會(huì)公益事業(yè)。為全面了解我縣學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀，推進(jìn)公辦幼兒園和民辦幼兒園（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公辦園”和“民辦園”）協(xié)調(diào)健康發(fā)展，我們赴教育部門(mén)及部分公辦園和民辦園進(jìn)行了走訪(fǎng)調(diào)研，現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：
近年來(lái)，我縣堅(jiān)持學(xué)前教育的公益性和普惠性，按照“廣覆蓋、�；�、高質(zhì)量”的原則，大力發(fā)展公辦園，積極扶持民辦園，推動(dòng)學(xué)前教育事業(yè)快速健康發(fā)展，促進(jìn)了教育公平。當(dāng)前學(xué)前教育發(fā)展中存在最大問(wèn)題就是公辦和民辦園不同步協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題，尤其是民辦園發(fā)展中存在較多問(wèn)題亟需解決。學(xué)前教育是人生的起點(diǎn)，已經(jīng)成為整個(gè)教育體系中不可或缺的重要組成部分，如何辦好管好學(xué)前教育，是發(fā)展教育事業(yè)必須面對(duì)的一個(gè)時(shí)代課題。必須尊重歷史、尊重現(xiàn)狀，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉”的原則，加強(qiáng)頂層規(guī)劃，合理引導(dǎo)，分步實(shí)施，構(gòu)建多層次、全方位的學(xué)前教育體系。
�。ㄒ唬┣袑�(shí)保護(hù)好民辦學(xué)前教育的積極性。
目前，民辦園占全縣幼兒園總數(shù)的74%，在園幼兒占全縣適齡幼兒總數(shù)的72%，已經(jīng)成為學(xué)前教育的主體，特別是在農(nóng)村學(xué)前教育中發(fā)揮著舉足輕重的作用。要注意保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好社會(huì)力量辦園的積極性，促進(jìn)民辦園健康發(fā)展。對(duì)于能交給社會(huì)力量辦園的地方，就交給社會(huì)力量去辦，政府加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)管即可。反之，如果政府過(guò)多介入學(xué)前教育，也會(huì)造成一定的財(cái)政負(fù)擔(dān)。據(jù)測(cè)算，建設(shè)一所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，不算土地成本，每園需投入300萬(wàn)元以上，運(yùn)行期間，按6—8個(gè)教學(xué)班20名教職員工核算，每年工資成本約80萬(wàn)元，還有后期的器材更新、校舍維修等費(fèi)用尚未估算。交由社會(huì)力量辦園，政府就完全可以節(jié)省這筆支出。底店鎮(zhèn)公辦幼兒園為我們趟出了一條新路，去年秋季，在幼兒教師無(wú)法招聘的情況下，交由學(xué)區(qū)聘請(qǐng)6名臨時(shí)人員開(kāi)設(shè)了3個(gè)教學(xué)班，每名人員每月工資1500元，年需支出10.8萬(wàn)元，就保證了正常運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)該認(rèn)真研究總結(jié)這一典型，對(duì)新建園如果難以招聘幼兒教師，是否可以采取“公建民營(yíng)”的模式，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)向外租賃，吸引社會(huì)資金投向?qū)W前教育。
對(duì)于第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目，在不違背政策要求的情況下，也可吸引社會(huì)力量投資建設(shè)，一方面減輕財(cái)政壓力，另一方面提高民辦園辦學(xué)水平，促進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)展。一個(gè)不容忽視的問(wèn)題是民辦園的教育質(zhì)量問(wèn)題，其實(shí)質(zhì)是師資力量問(wèn)題，可以借鑒義務(wù)段學(xué)�！八徒滔锣l(xiāng)”、“農(nóng)村支教”等成功經(jīng)驗(yàn)，由公辦園和民辦園結(jié)對(duì)幫扶，選派教師雙向交流培訓(xùn)，并探索建立民辦教育教師職稱(chēng)評(píng)定制度，逐步提高民辦園師資力量整體水平。
�。ǘ┣Х桨儆�(jì)加快幼兒園建設(shè)步伐。
盡管我們基本實(shí)現(xiàn)了適齡幼兒的全入園目標(biāo)，但是現(xiàn)有幼兒園布設(shè)不盡合理，各鎮(zhèn)駐地幼兒園比較密集，村級(jí)幼兒園布點(diǎn)太少，農(nóng)村幼兒相當(dāng)一部分依靠校車(chē)接送，存在不安全因素。一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村幼兒園覆蓋有盲點(diǎn)，幼兒入園難的問(wèn)題仍未得到根本解決。省上已經(jīng)規(guī)劃實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，為我們帶來(lái)了新的機(jī)遇。我縣應(yīng)創(chuàng)新機(jī)制，依托項(xiàng)目支持，構(gòu)建多元化的學(xué)前教育投資機(jī)制，通過(guò)改建、新建等形式，加快實(shí)施農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)幼兒園建設(shè)，促進(jìn)幼兒園合理布設(shè)，保證幼兒就近入園。對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)，應(yīng)在農(nóng)村小學(xué)附設(shè)學(xué)前班，著力解決好這些地方幼兒入園難的問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)新建社區(qū)和商住樓開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，要以剛性要求規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)幼兒園，逐步化解城區(qū)幼兒園規(guī)模偏大的問(wèn)題。
�。ㄈ┩咨铺幹脤W(xué)前教育免費(fèi)問(wèn)題。
十五年免費(fèi)教育是縣委、縣政府對(duì)全縣人民的莊嚴(yán)承諾，在現(xiàn)階段，必須予以堅(jiān)持和完善。但是，由此對(duì)財(cái)政帶來(lái)的支出壓力問(wèn)題，也要高度警惕，認(rèn)真研究解決。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，盡管目前保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低，各類(lèi)幼兒園尚可維持運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，我們建議：一是對(duì)于辦學(xué)水平高、管理規(guī)范的民辦園，嘗試放開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，差額部分按照備案制方式自行收取，激發(fā)辦學(xué)活力。二是財(cái)政每年列支一定數(shù)額的民辦園獎(jiǎng)勵(lì)資金，一方面解決好管理無(wú)抓手的問(wèn)題，另一方面以獎(jiǎng)代補(bǔ)，“四兩撥千斤”，撬動(dòng)社會(huì)資本，增加投入發(fā)展民辦學(xué)前教育。三是校車(chē)問(wèn)題，校車(chē)費(fèi)用是民辦園的一大筆支出，西安市閻良區(qū)等地已建立了校車(chē)補(bǔ)助機(jī)制，如果我縣財(cái)力不允許，建議人大代表、政協(xié)委員就此開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，提出建議議案，請(qǐng)求省上將校車(chē)統(tǒng)一納入公交車(chē)“油補(bǔ)”范圍，減輕民辦園的辦學(xué)壓力。
（四）著力加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的監(jiān)管。
目前我縣學(xué)前教育正處在發(fā)展時(shí)期，辦學(xué)投資多元化，辦學(xué)水平多樣化，必須堅(jiān)持兩手抓，一手抓服務(wù)促進(jìn)發(fā)展，一手抓監(jiān)管規(guī)范運(yùn)營(yíng)。一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。應(yīng)充分發(fā)揮縣學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，落實(shí)好學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度，定期不定期研究解決學(xué)前教育中存在的問(wèn)題。需要注意的是監(jiān)管力量不足，我縣學(xué)前教育由教育局下設(shè)的成教辦負(fù)責(zé)，該辦8名工作人員，承擔(dān)著學(xué)前教育、民辦教育、職業(yè)教育、教師培訓(xùn)、校車(chē)管理等職能，人手偏少，職能太多，存在顧此失彼的現(xiàn)象。建議成立專(zhuān)門(mén)的民辦教育管理機(jī)構(gòu)，副科級(jí)建制，掛靠縣教育局，解決好目前“既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”的問(wèn)題。民辦教育管理以民辦園管理為重點(diǎn)，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格考核、亮化打分，促進(jìn)民辦園規(guī)范運(yùn)作并不斷提升辦學(xué)水平。二是強(qiáng)化資金保障。堅(jiān)持把學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，并按月按季及時(shí)撥付。三是建立進(jìn)退機(jī)制。積極引導(dǎo)各類(lèi)幼兒園開(kāi)展創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng)，深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時(shí)，對(duì)布點(diǎn)不合理、辦園標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低的，逐步規(guī)范淘汰，不斷提升整體辦園水平。四是加強(qiáng)校車(chē)、校園安保和校園食品安全監(jiān)管，嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。五是加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察監(jiān)督管理，保護(hù)民辦園聘用人員的合法權(quán)益。
未來(lái)世界的競(jìng)爭(zhēng)，就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)贏(yíng)得了兒童，誰(shuí)就贏(yíng)得了整個(gè)世界。我們應(yīng)認(rèn)真研究、強(qiáng)化措施，分類(lèi)指導(dǎo)，整體推進(jìn)，著力提高學(xué)前教育整體發(fā)展水平，促使我縣站在人才競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，為教育事業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基石。
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