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勞動(dòng)關(guān)系調(diào)查報(bào)告

時(shí)間:2022-03-24 08:23:41 調(diào)查報(bào)告 我要投稿

2022勞動(dòng)關(guān)系調(diào)查報(bào)告

  在發(fā)生了一個(gè)事件或情況之后,我們通常要進(jìn)行細(xì)致全面的調(diào)查,最后基于取得的調(diào)查材料匯成調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告怎么寫才能避免假大空呢?以下是小編收集整理的2022勞動(dòng)關(guān)系調(diào)查報(bào)告,僅供參考,歡迎大家閱讀。

2022勞動(dòng)關(guān)系調(diào)查報(bào)告

  勞動(dòng)關(guān)系調(diào)查報(bào)告1

  一、勞動(dòng)關(guān)系存在的問(wèn)題及原因分析

  從 1986年國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》,至1995年國(guó)家頒布《勞動(dòng)法》,并把實(shí)行勞動(dòng)合同制度作為建立法制化勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ),我國(guó)的勞動(dòng)用工制度發(fā)生了根本性的變革,勞動(dòng)關(guān)系也發(fā)生了深刻變化,目前已經(jīng)基本建立起了與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型勞動(dòng)關(guān)系。但是隨著所有制結(jié)構(gòu)的變化,特別是個(gè)體、私營(yíng)、外資經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及國(guó)有、集體企業(yè)改制,勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)管理不規(guī)范的問(wèn)題日漸突出,勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害的情況比較嚴(yán)重。從我們的調(diào)查看,主要有以下五類問(wèn)題:

  第一類問(wèn)題,欺詐勞動(dòng)者,使從業(yè)人員落入“職業(yè)陷阱”。主要表現(xiàn)是,進(jìn)門前欺騙,進(jìn)門后訛詐。一些工作限苦、報(bào)酬又很低的用人單位,故意欺騙勞動(dòng)者,以舒適的工作環(huán)境、優(yōu)厚的工資報(bào)酬引誘從業(yè)人員上當(dāng);一些非法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)更是以推薦工作為名,暴力索取登記費(fèi)、報(bào)名費(fèi)等;還有一些“用人單位”與非法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)勾結(jié),以招工為名,采取各種手段坑蒙拐騙求職人員,在社會(huì)上造成了惡劣影響。從錄用職工后的違法行為看,不少用人單位違法違規(guī),強(qiáng)行向職工收取押金、保證金、培訓(xùn)費(fèi)、集資款、服裝費(fèi)等,不交費(fèi)就走人。有的用人單位竟然把違法收費(fèi)作為生財(cái)之道。

  第二類問(wèn)題,不簽訂勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者的合法權(quán)益難以得到有效保障。一是相當(dāng)一部分個(gè)體私營(yíng)企業(yè)不辦理用工手續(xù),不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。從對(duì)全縣各類企業(yè)進(jìn)行的用工情況檢查看,勞動(dòng)合同簽訂率不高。二是部分國(guó)有集體老企業(yè)、困難企業(yè),對(duì)放長(zhǎng)假、兩不找、長(zhǎng)期在外、長(zhǎng)休病假等人員,合同到期既不終止又不續(xù)訂。三是一些改制企業(yè)沒(méi)有及時(shí)與職工變更或續(xù)訂、終止勞動(dòng)合同,勞動(dòng)關(guān)系不理順,留下許多隱患。這些問(wèn)題的存在,受害者往往是職工個(gè)人。

  第三類問(wèn)題,扭曲工資分配制度,侵害了職工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)利。主要是拖欠克扣工資、故意降低工資和實(shí)物抵工資問(wèn)題。比如,相當(dāng)一部分國(guó)有集體企業(yè)由于種種原因長(zhǎng)期欠發(fā)職工工資;部分改制企業(yè)借所謂的“按資分配”,壓低職工工資,職工敢怒不敢言,否則就有下崗的可能;有的企業(yè)借最低工資標(biāo)準(zhǔn),想方設(shè)法降低職工工資待遇;還有的違反工資支付規(guī)定,變相以實(shí)物抵工資,強(qiáng)制職工承包銷售本企業(yè)的滯銷產(chǎn)品,按銷售產(chǎn)品的比例提取工資,職工實(shí)際上提不到工資。絕大部分個(gè)體私營(yíng)企業(yè)實(shí)行口頭的協(xié)議工資,說(shuō)多少或給多少完全憑業(yè)主的意愿,一些業(yè)主千方百計(jì)榨取員工的血汗錢。這些問(wèn)題,不僅嚴(yán)重影響了職工及其家庭的基本生活,還引發(fā)了大量勞動(dòng)爭(zhēng)議案件和一些暴力刑事案件。

  第四類問(wèn)題,不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),損害職工的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。部分國(guó)有、集體和外商投資企業(yè)欠繳職工的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);參保企業(yè)中,有的為職工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn),不辦理失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn);有些用人單位以“試用”為借口,長(zhǎng)期拖延辦理職工社會(huì)保險(xiǎn);在參保繳費(fèi)單位中,還存在壓低繳費(fèi)基數(shù)、瞞報(bào)少繳等問(wèn)題。個(gè)體私營(yíng)企業(yè)情況更為嚴(yán)重,絕大多數(shù)沒(méi)有為從業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

  第五類問(wèn)題,不落實(shí)基本勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),侵犯職工的人身權(quán)利。主要問(wèn)題是延長(zhǎng)工時(shí)和提高勞動(dòng)定額。從工時(shí)問(wèn)題看,一些實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)制的企業(yè),只有集中工作,沒(méi)有集中休息。有的甚至認(rèn)為實(shí)行綜合工時(shí)就可以不受限制地隨意延長(zhǎng)工時(shí)。不少個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)和部分國(guó)有集體企業(yè)特別是靯帽、服裝加工企業(yè),大幅度提高勞動(dòng)定額,迫使職工加班加點(diǎn)。更有一些個(gè)體私營(yíng)企業(yè)強(qiáng)迫職工無(wú)償加班加點(diǎn),稍有不從就被辱罵、拘禁、毆打。 二、調(diào)整和規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的思考

  針對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系存在的問(wèn)題,今后一個(gè)時(shí)期,圍繞建立和規(guī)范各類用人單位的勞動(dòng)關(guān)系,要緊緊抓住實(shí)施勞動(dòng)合同制度這個(gè)牽一發(fā)而動(dòng)全身的核心問(wèn)題,著力從四個(gè)方面構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)控調(diào)節(jié)機(jī)制。

  第一,建立法制保障機(jī)制,為勞動(dòng)關(guān)系的建立與調(diào)整提供法律保障。需要配套強(qiáng)化立法、執(zhí)法、普法三個(gè)方面的工作:一要加快勞動(dòng)關(guān)系的立法步伐。盡快出臺(tái)促進(jìn)就業(yè)法、勞動(dòng)合同法、集體合同法以及社會(huì)保險(xiǎn)法等法律法規(guī),使勞動(dòng)關(guān)系的建立和調(diào)整真正實(shí)現(xiàn)有章可循、有法可依。二要強(qiáng)化勞動(dòng)關(guān)系的執(zhí)法規(guī)范。加大對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查力度,堅(jiān)持日常檢查和集中檢查、一般檢查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合,保證《勞動(dòng)法》規(guī)定的基本制度和基本標(biāo)準(zhǔn)得以全面落實(shí)。三要增強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系雙方的法律意識(shí)。通過(guò)宣傳、教育、培訓(xùn)等形式,提高勞動(dòng)者和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的法律素質(zhì),使之懂法、守法、依法辦事。

  第二,建立多層協(xié)調(diào)機(jī)制,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。首先,要搞好政府對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的宏觀調(diào)控。要針對(duì)不同時(shí)期社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)研究和制訂有關(guān)政策,引導(dǎo)和促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。其次,要建立多層次的勞動(dòng)關(guān)系三方面協(xié)調(diào)機(jī)制,由政府、企業(yè)、工會(huì)三方代表,就涉及勞動(dòng)關(guān)系方面的重大政策、重大問(wèn)題進(jìn)行經(jīng)常性的溝通和協(xié)商,協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系。同時(shí)要配套建立好基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解處理機(jī)制。在各類用人單位建立健全由企業(yè)代表、工會(huì)代表、職工代表構(gòu)成的三方調(diào)解委員會(huì),及時(shí)化解內(nèi)部勞資糾紛。再次,完善以平等協(xié)商和集體合同為核心的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系自我調(diào)節(jié)機(jī)制。勞動(dòng)關(guān)系雙方要有固定的協(xié)商代表;制定切實(shí)可行的協(xié)商制度,包括協(xié)商的原則、時(shí)間、內(nèi)容、程序等,凡是涉及職工合法權(quán)益的事項(xiàng),都要通過(guò)集體協(xié)商的辦法來(lái)解決。

  第三,建立監(jiān)督管理機(jī)制,維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方合法權(quán)益。一方面,推動(dòng)健全內(nèi)部監(jiān)督組織。在各類用人單位特別是非公有制經(jīng)濟(jì)組織中具有一定規(guī)模的私營(yíng)企業(yè),建立職工工會(huì)組織,充分發(fā)揮其民主監(jiān)督、民主管理的作用,把影響勞動(dòng)關(guān)系的不利因素化解在基層。另一方面,實(shí)施必要的政府行政干預(yù)。特別要在涉及廣大勞動(dòng)者切身利益的最低工資制度、工時(shí)制度、休息休假、特殊勞動(dòng)保護(hù)者權(quán)益的各類問(wèn)題。同時(shí)對(duì)可能發(fā)生的群體性上訪、罷工事件等,要超前進(jìn)行政府行政介入和干預(yù),防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。

  第四,建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系整體合力。一是勞動(dòng)保障部門要把好“政府導(dǎo)向關(guān)”。要結(jié)合本地實(shí)際的政策措施。當(dāng)前要針對(duì)企業(yè)改制、“事改企”出現(xiàn)的新情況,及時(shí)對(duì)勞動(dòng)合同的變更、續(xù)訂、終止、解除等問(wèn)題加以理順。二是工商管理部門要配合把好“注冊(cè)登記關(guān)”。在審核經(jīng)營(yíng)資格,審辦、審驗(yàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照中,把經(jīng)營(yíng)單位特別是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)用工是否簽訂了勞動(dòng)合同、辦理了社會(huì)保險(xiǎn),作為審核把關(guān)的重要條件。三是公安部門把好“戶口遷移關(guān)”。重點(diǎn)是配合搞好對(duì)外來(lái)勞務(wù)人員的管理。凡沒(méi)有辦理用工登記手續(xù)、不簽訂勞動(dòng)合同的,視為無(wú)業(yè)人員或非法務(wù)工,一律不辦理暫住戶口,這也是維護(hù)勞動(dòng)者法定權(quán)益的需要。四是各級(jí)工會(huì)要把好“網(wǎng)絡(luò)維權(quán)關(guān)”。一方面要健全網(wǎng)絡(luò),大力推動(dòng)用人單位特別是具有一定規(guī)模的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)依法建立工會(huì)組織;另一方面要真正發(fā)揮工會(huì)作用,監(jiān)督用人單位遵守勞動(dòng)法律法規(guī)?傊ㄟ^(guò)整體的聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制,使廣大勞動(dòng)者無(wú)論在哪里從業(yè)、無(wú)論從事何種職業(yè),都能使自身的合法權(quán)益得到有效的保護(hù),從而使社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系保持和諧穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。

  勞動(dòng)關(guān)系調(diào)查報(bào)告2

  勞動(dòng)關(guān)系就是勞動(dòng)者在運(yùn)用勞動(dòng)能力、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程中與用人單位產(chǎn)生的一種社會(huì)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系和諧了,員工的根本利益就有保障,員工的積極性就會(huì)充分發(fā)揮出來(lái),企業(yè)才能健康發(fā)展。

  一、我縣勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀

  自1995年1月實(shí)施《勞動(dòng)法》、今年1月實(shí)施《勞動(dòng)合同法》以來(lái),我縣企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系逐步走向規(guī)范,員工基本穩(wěn)定、企業(yè)快速發(fā)展。根據(jù)企業(yè)不斷發(fā)展的需要,我縣企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系還有不少需要加強(qiáng)的地方。

  1、勞動(dòng)合同沒(méi)有完全規(guī)范。《勞動(dòng)合同法》實(shí)施兩個(gè)多月以來(lái),大部分企業(yè)勞動(dòng)合同形式和簽訂程序已經(jīng)規(guī)范,但規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和服務(wù)行業(yè)依然存在合同簽訂面少、續(xù)簽率低等問(wèn)題。

  2、勞動(dòng)工資支付不盡人意。全縣實(shí)行最低勞動(dòng)工資制度總體是比較好,但還有少數(shù)企業(yè)沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行,有的企業(yè)雖然執(zhí)行,往往用加班加點(diǎn)付少量加班費(fèi)來(lái)減少員工的實(shí)際收入;拖欠工資的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生;不少企業(yè)員工工資與經(jīng)濟(jì)效益不掛鉤。

  3、社會(huì)保險(xiǎn)制度落實(shí)沒(méi)有到位。從20xx年開(kāi)始,我縣實(shí)行養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)“五費(fèi)合征”。有的企業(yè)沒(méi)有按規(guī)定落實(shí)這項(xiàng)制度,五項(xiàng)保險(xiǎn)面達(dá)不到要求。

  4、勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)不足。有的企業(yè)安全制度不健全, 存在不少安全隱患;有的企業(yè)生產(chǎn)條件比較差,影響員工的身心健康、 增加不安全因素;有的企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)特別是女員工“四期” 特殊保護(hù)落實(shí)不到位。

  5、部分員工綜合素質(zhì)不高。為一己私利泄漏企業(yè)商業(yè)秘密、因責(zé)任心不強(qiáng)造成生產(chǎn)損失等損害企業(yè)利益的現(xiàn)象還有不同程度存在。

  二、影響當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系和諧的因素

  1、社會(huì)歷史因素。隨著公有制企業(yè)的改制、非公有制企業(yè)的迅速發(fā)展,員工流動(dòng)加快、領(lǐng)域加寬、層次加深,非正規(guī)就業(yè)、靈活就業(yè)、自我就業(yè)的比重日益增大。這種就業(yè)形式的多樣化帶來(lái)了勞動(dòng)關(guān)系的多樣化,勞動(dòng)關(guān)系和諧難度增大。

  2、企業(yè)因素。有的企業(yè)追求低成本,在勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利和勞動(dòng)保護(hù)方面的投入不足。有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者法制觀念淡薄,利用自身在資本和管理等要素上的優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力相對(duì)過(guò)剩的狀況,損害勞動(dòng)者合法權(quán)益,影響勞動(dòng)關(guān)系和諧。

  3、勞動(dòng)者因素。不少勞動(dòng)者的自身素質(zhì)與新型勞動(dòng)關(guān)系不相適應(yīng)。特別是來(lái)自落后地區(qū)的農(nóng)民工,思想落后、文化低、觀念舊、習(xí)慣差,比較缺乏勞動(dòng)技能、缺乏法律知識(shí)、缺乏主人翁意識(shí),不利于建立和諧勞動(dòng)關(guān)系。

  三、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的對(duì)策

  1、認(rèn)真貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》!秳趧(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》是我國(guó)規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的重要法律。實(shí)施《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》不僅能夠進(jìn)一步提高我們廣大企業(yè)主的法律意識(shí)和管理水平,也能夠在一定程度上提高勞動(dòng)者的責(zé)任感和綜合素質(zhì),達(dá)到企業(yè)和勞動(dòng)者共同受益的雙贏局面。

  2、加強(qiáng)勞資雙方教育培訓(xùn)。要研究建立科學(xué)有效的企業(yè)主和勞動(dòng)者的系統(tǒng)教育培訓(xùn)機(jī)制。通過(guò)培訓(xùn),不斷提升企業(yè)主的經(jīng)營(yíng)管理水平和員工的整體素質(zhì),全面優(yōu)化企業(yè)人力資源,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。

  3、建立健全員工工資保障制度。要制定和發(fā)布不同行業(yè)的工資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),保證員工工資正常增長(zhǎng);依照《勞動(dòng)法》規(guī)定支付加班工資,保障員工的權(quán)益;實(shí)行員工工資與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同步增長(zhǎng);建立完善員工工資保障金制度;規(guī)范企業(yè)工資支付行為,落實(shí)企業(yè)工資支付信用等制度。

  4、重視構(gòu)筑員工社會(huì)保障線。要全面推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)“五費(fèi)合征”工作,進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,逐步提高員工參保率。要完善現(xiàn)行的社會(huì)保障制度,建立起符合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保障體系。

  5、全面開(kāi)展“雙愛(ài)雙評(píng)”活動(dòng)。通過(guò)評(píng)比“關(guān)愛(ài)企業(yè)的員工和關(guān)愛(ài)員工的企業(yè)家”的“雙愛(ài)雙評(píng)”活動(dòng),促使企業(yè)樹立以人為本的經(jīng)營(yíng)理念,狠抓安全生產(chǎn),加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)保護(hù),切實(shí)改善員工的生產(chǎn)生活條件,為員工創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)空間;促使員工心系企業(yè),自覺(jué)維護(hù)企業(yè)利益,保證企業(yè)健康快速發(fā)展。

  勞動(dòng)關(guān)系調(diào)查報(bào)告3

  勞動(dòng)關(guān)系作為矛盾的產(chǎn)物,離不開(kāi)矛盾運(yùn)動(dòng)的發(fā)展規(guī)律。研究勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的特征、規(guī)律以及現(xiàn)狀和特點(diǎn),對(duì)于正確把握勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的發(fā)展規(guī)律,推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

  建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,是生產(chǎn)關(guān)系的一次重大變革。生產(chǎn)關(guān)系的變革必然引起勞動(dòng)關(guān)系的深刻變革,使勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)新的狀況與特點(diǎn)。

  1、勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的主體對(duì)象發(fā)生了變化,勞資格局已成趨勢(shì),多元化、復(fù)雜化特點(diǎn)顯現(xiàn)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革,勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了深刻變化。一方面,國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,以獨(dú)資或與非公資本合資,組成公司制企業(yè)。政府轉(zhuǎn)變職能,不直接管理企業(yè),而是委托資本運(yùn)營(yíng),原來(lái)企業(yè)(政府)與職工的關(guān)系,轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本與勞動(dòng)者的關(guān)系;另一方面,大量外資、港澳臺(tái)資的引進(jìn)和個(gè)私民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展以及國(guó)有中小企業(yè)實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革,勞資結(jié)構(gòu)在勞動(dòng)關(guān)系中的比重日益擴(kuò)大。就局部而言,一些地方職工的主體已經(jīng)相對(duì)集中在非公企業(yè)。這些情況表明,勞資化格局已成趨勢(shì)。與此同時(shí),企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,也給勞動(dòng)關(guān)系帶來(lái)了多元化、復(fù)雜化的局面。

  2、勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的主體地位發(fā)生了變化,投資者主導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系,勞動(dòng)者被支配地位趨重。勞資格局的形成,單從資產(chǎn)占有的角度上講,投資者在勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)中的主導(dǎo)地位被確立,勞動(dòng)者被支配地位趨重。首先,企業(yè)資產(chǎn)歸投資者所有,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)由投資者說(shuō)了算,職工在企業(yè)的勞動(dòng)(工作)受投資者支配;其二,企業(yè)選擇用工和分配形式自主,勞動(dòng)者選擇職業(yè)和報(bào)酬自由。但事實(shí)上,目前我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求,企業(yè)選擇用工和分配形式空間較大,而勞動(dòng)者選擇就業(yè)和報(bào)酬的余地相對(duì)狹小,多數(shù)勞動(dòng)者只能依附于企業(yè);其三,企業(yè)違規(guī)行為還不能得到有效調(diào)控。

  3、勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的主體利益發(fā)生了變化,勞動(dòng)關(guān)系雙方成為對(duì)立統(tǒng)一的`矛盾體,既相互矛盾又相互依存。勞動(dòng)關(guān)系的變革說(shuō)到底是利益關(guān)系的調(diào)整。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,職工就業(yè)由國(guó)家計(jì)劃分配,其利益由國(guó)家通過(guò)計(jì)劃級(jí)別工資和再分配實(shí)現(xiàn),企業(yè)與職工沒(méi)有根本的利益沖突。勞資格局的形成,使企業(yè)與職工的利益關(guān)系發(fā)生了深刻變化,利益矛盾更加突出。然而,投資者也好,勞動(dòng)者也好,雙方利益的實(shí)現(xiàn)都依賴于企業(yè)的發(fā)展與效益,因此,投資者與勞動(dòng)者同企業(yè)的命運(yùn)息息相關(guān),必須相互依存,共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

  勞動(dòng)關(guān)系的這些變化,是勞動(dòng)關(guān)系的一次深刻變革,這種變革決定了勞動(dòng)關(guān)系在總體相對(duì)平穩(wěn)的基礎(chǔ)上要經(jīng)歷一次陣痛的過(guò)程,這種陣痛將伴隨社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)育和勞動(dòng)關(guān)系法制建設(shè)的不斷完善而逐漸減退。

  勞動(dòng)關(guān)系勞資化趨勢(shì)并不改變勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的基本屬性和社會(huì)屬性。我們要從勞動(dòng)關(guān)系的基本屬性和社會(huì)屬性,來(lái)研究勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì),把握對(duì)策,推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

  一是利益化趨勢(shì),這是勞動(dòng)關(guān)系的基本屬性決定的。勞動(dòng)關(guān)系的基本屬性,決定了勞動(dòng)關(guān)系雙方都從屬于利益。投資者為了追求利益的最大化,其根本出路在于加強(qiáng)企業(yè)管理,推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,這是企業(yè)生存與發(fā)展的客觀要求;勞動(dòng)者為獲取最佳勞動(dòng)報(bào)酬,必須提高自身的文化水平和勞動(dòng)技能,這也是勞動(dòng)者生存與發(fā)展的客觀要求。勞動(dòng)關(guān)系的利益化趨勢(shì),決定了勞動(dòng)關(guān)系雙方既相互矛盾,又相互依存。

  二是市場(chǎng)化趨勢(shì),這是勞動(dòng)關(guān)系的市場(chǎng)屬性決定的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,資本與勞動(dòng)力流向的自由度和空間擴(kuò)大,雙方都向低投入、高回報(bào)領(lǐng)域集聚。因此,勞動(dòng)關(guān)系的市場(chǎng)化趨勢(shì),有利于促進(jìn)資本與勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置。

  三是契約化趨勢(shì),這是勞動(dòng)關(guān)系的法律屬性決定的。勞動(dòng)關(guān)系的優(yōu)化組合,單靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)是不夠的,必須通過(guò)立法和契約形式來(lái)規(guī)范和調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系的契約化趨勢(shì),必然推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系的法制化建設(shè)。

  首先是加快培育發(fā)達(dá)的市場(chǎng)機(jī)制,充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)節(jié)的杠桿作用。解決勞動(dòng)關(guān)系的矛盾,建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,其根本出路在發(fā)展。為此,要進(jìn)一步改善投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境,特別要重視發(fā)展環(huán)境的研究和建設(shè),要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的適應(yīng)性建設(shè)和戰(zhàn)略性研究,加快培育發(fā)達(dá)的勞動(dòng)力市場(chǎng),讓資本和勞動(dòng)的潛能競(jìng)相進(jìn)發(fā),各顯其能,各得其所。

  其次是加快勞動(dòng)關(guān)系的立法進(jìn)程,充分發(fā)揮法律對(duì)調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系的保證作用。必須加快制定和出臺(tái)與《勞動(dòng)法》相配套的,如《勞動(dòng)合同法》、《集體合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)。各地還應(yīng)依據(jù)相關(guān)法規(guī)制定具體的實(shí)施條例或細(xì)則。勞動(dòng)關(guān)系法律法規(guī)的制定,要緊緊扣住勞動(dòng)關(guān)系的主要矛盾,把規(guī)范和調(diào)節(jié)利益關(guān)系作為重點(diǎn),充分考慮勞動(dòng)者的弱勢(shì)地位,強(qiáng)化對(duì)投資者的行為規(guī)范和對(duì)勞動(dòng)者的利益保護(hù)。同時(shí)還要強(qiáng)化對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)的普法教育和執(zhí)法的監(jiān)督檢查,建立良好的調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系的法制環(huán)境。

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