生態(tài)文明建設調查報告
在生活中，報告的用途越來越大，報告具有語言陳述性的特點。在寫之前，可以先參考范文，下面是小編為大家收集的生態(tài)文明建設調查報告，歡迎閱讀與收藏。
生態(tài)文明建設調查報告1
調查目的和意義：
了解家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設的基本情況，主要是河流水污染和街道的垃圾分類，意義在于在此基礎上了解居民對環(huán)保意識的深淺，好進一步開展環(huán)保教育活動，共同建設我們美麗的家鄉(xiāng)。
調查過程：
在寒假的這段時間里，我實地考察過家鄉(xiāng)的河道，也去了村委會詢問。在與村委會領導的交談中，我得知前幾年，縣里加大對鄉(xiāng)村的經(jīng)濟建設，村委會也努力的做招商引資工作，村里經(jīng)濟效益取得了一定的成效。但是由于過于注重經(jīng)濟效益，使得在一定程度上忽略了對環(huán)境的保護。流經(jīng)村里的一條河流受到了一定的污染，工廠向河里排放污水，生活垃圾往河里倒。從前清澈的河水，而現(xiàn)在垃圾四處漂浮，邊緣仿佛污穢的水溝一樣。很多地方都是如此，由于前幾年單方面的追求經(jīng)濟效益，對污染問題沒有及時處理。從而導致環(huán)境并沒有得到很大的改觀，相反還使部分環(huán)境污染更加嚴重。
基本情況與分析：
1、 平林開擴土地，綠態(tài)嚴重遭到破壞，由于目前人口增多，土地資源缺乏，為了開擴
更多土地空間，從而進行了平山伐林，導致了更多的自然生態(tài)環(huán)境遭到破壞，大批樹木被伐，綠地呈現(xiàn)指數(shù)上升減少人口的增多同時也使得生活垃圾也隨之增多，國家在很早之前就頒布了保護環(huán)境條令，同時也實施了許多措施，禁止人們隨地扔垃圾，廢品回收利用，城市還設有專門的收垃圾場所，有專門的工作人員清理垃圾，然而在農村，這一切的待遇只是空頭支票，沒有專門的回收垃圾場所，人們?yōu)榱朔奖悖际菚S地找個地方就倒，河流、山地、角落成為人們倒垃圾最“關照”的場所，積堆成山的垃圾引來了喜愛垃圾的動物，散發(fā)出陣陣臭味，河水在人們的照顧之下，清澈之軀也像穿上了五顏六色的衣服，從此望不到里，街道上散布著的是人們不自覺隨手扔的垃圾，沒有人掃，這些垃圾就像到處漂流的浪子，沒有固定停留的地方，飄到哪兒就是哪兒 廢品重新利用的不夠全面，在這些生活垃圾里，有許多塑料袋，紙袋，舊衣服，舊玩具，這些都是可回收利用的物品，特別是塑料袋，塑料袋屬于一級污染品，人們購買東西的商品袋用過一次之后都會隨手扔掉，而不是重新利用，隨著人們經(jīng)濟的發(fā)展，舊衣服、舊玩具已被人們遠遠拋之而去，有些以撿垃圾為生的就會撿這些回去利用，相比之下他們比我們更懂得環(huán)保。
調查結論：
文明是人類文化發(fā)展的成果，是人類改造世界的物質和精神成果的總和，是人類社會進步的標志。生態(tài)文明，是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質與精神成果的總和;是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)
首先，樹立地球是人類賴以生存的唯一家園的理念。大自然 提供給人類可資利用的資源是相對有限的。就我國來說，我們的 家底并不厚，“老本”并不多。面對近二三十年內面臨包括石油 和天然氣在內的各種資源嚴重短缺狀況，一些人大聲疾呼：中國 “地大物博”的觀念該改改了。必須把合理開發(fā)資源和保護環(huán) 境，作為我國長期堅持的一項基本國策。樹立地球是人類賴以生 存的唯一家園的理念，熱愛大自然，珍借自然資源。
其次，樹立人與自然協(xié)調與和諧的理念。目前我國面臨的日 益嚴峻的生態(tài)狀況告訴我們：必須擺正人類在自然界中的位置， 正確處理人與自然的關系。人與自然萬物是唇齒相依，息息相關 的。人不是大自然的“主宰者”或“統(tǒng)治者”，而是大自然家庭 中的一員。
人是自然的.產(chǎn)兒，自然是人類的家園，珍惜自然就是珍愛人 類自己，愛護地球就是愛護我們的生存空間。為了人類的生存和 發(fā)展，我們必須走出天人對立的誤區(qū)，回歸和諧。
第三，樹立珍愛和善待自然，保護自然的理念。我們在 社會主義現(xiàn)代化建設中，不僅不能違背經(jīng)濟規(guī)律，同樣也不 能違背自然規(guī)律、生態(tài)規(guī)律。規(guī)律都是客觀的，是不以人們 的意志為轉移的，不管你對它承認與否、認識與否，違背了 規(guī)律都必然要受到規(guī)律的懲罰。一些人更一針見血的指出：環(huán)境完全是國家安全的重要組成部分，它的重要性在 于，經(jīng)濟危機往往是相對短暫的，影響一時的，而生態(tài)危機 則是長期的。一旦形成大范圍不可逆轉的生態(tài)破壞，最終將 會導致人類與自然難以為繼。
第四，樹立生態(tài)效益是長遠的經(jīng)濟利益，保護資源和環(huán)境就 是保護生產(chǎn)力，加強生態(tài)建設就是提高競爭力的理念。
資源和環(huán)境關系到我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展。實現(xiàn)全面建設小 康社會的奮斗目標，需要良好的生態(tài)環(huán)境和充足的自然資源作保 證。而日前我國生態(tài)環(huán)境和自然資源狀況已構成制約我國經(jīng)濟和 社會發(fā)展的主要“瓶頸”。在資源方面，我國人均資源占有量 少，且分布很不平衡，經(jīng)濟發(fā)展與資源短缺的矛盾十分突出;在 生態(tài)方面，生態(tài)環(huán)境脆弱，自然災害頻繁;在環(huán)境方面，隨著我 國工業(yè)化、城市化的加快，“三廢”問題十分突出�，F(xiàn)實向人們 提出：是該轉變“資源無限，環(huán)境無價’的觀念為“資源有限， 環(huán)境有價”的觀念的時候了;是該摒棄以犧牲資源和環(huán)境為代價 來換取經(jīng)濟暫時繁榮的不文明、不科學、不合理的經(jīng)濟發(fā)展模式 的時候了。
建設生態(tài)文明，并不單指傳統(tǒng)意義上的污染控制和生態(tài)恢復，而是克服工業(yè)文明弊端，探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路的過程。很多地區(qū)有著嚴重誤區(qū)，認為發(fā)展經(jīng)濟和生態(tài)文明建設是魚和熊掌不可兼得，這是十分錯誤的想法。要真正實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)發(fā)展、科技發(fā)展，就必須人與自然和諧相處，需要大規(guī)模開發(fā)和使用清潔的可再生能源，實現(xiàn)對自然資源的高效、循環(huán)利用。在不破壞環(huán)境的前提下，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
黨在十八大報告指出：“建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。”黨的十八大提出了“建設美麗中國”讓我們看到了國家加強生態(tài)文明建設的意志和決心，也給我們描繪出了一幅未來生活的新景象。同時我們要“共同呵護人類賴以生存的地球家園”。把生態(tài)建設上升到文明的高度，是我們黨對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想認識的不斷深化。建設生態(tài)文明不僅對于貫徹落實科學發(fā)展觀、繼續(xù)推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和全面建設小康社會具有重大的現(xiàn)實意義，而且對于維護生態(tài)安全、推動人類文明進步喝可持續(xù)發(fā)展具有深遠的歷史意義
近幾年來，國家努力倡導生態(tài)文明建設，走可持續(xù)發(fā)展的道路，縣里各村也開始抓生態(tài)文明建設，我們村也不例外。對于一些違規(guī)操作的企業(yè)，堅決給與整頓甚至關停。
評價建議或對策：
雖然目前國家提倡使用環(huán)保袋，但是我個人覺得我們可以像以前古代一樣，不用塑料袋裝東西，比如我們去買菜，每家每戶都會有一個竹籃子，買豬肉可以用稻草捆豬肉，其余菜類可以用籃子裝起來 每村每城市可以成立一個慈善機構，專門回收可利用的衣物、玩具、生活用品等，并聘請家庭困難失業(yè)人員對這些衣物進行縫縫補補，修理玩具等工作，降低失業(yè)率，提高人們的生活水平，整理好的衣物玩具又可捐給需要的人 環(huán)境污染最嚴重的就是一次性塑料飯盒，每年國家都會有大量的塑料盒飯被棄，這些一次性塑料飯盒都只利用一次，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，高效生活的速度，更多人外出都會選擇快餐食用，從而導致一次性塑料飯盒的使用數(shù)量越來越多，因此我個人覺得我們可以選擇用可重新利用的飯盒外出去打快餐時用自身攜帶的飯盒裝飯，這樣可以減少大量的一次性塑料飯盒的使用，從而提高環(huán)保作用 每個村每個城市都必須成立一個回收垃圾的場所，街邊設有垃圾桶，同時也必須得加強人們的環(huán)保意識，我們也可以舉辦一些有趣的環(huán)�；顒樱@樣可以提高人們環(huán)保的興趣。
生態(tài)文明建設調查報告2
一、主要做法和成效
(一)改善城鄉(xiāng)環(huán)境，建設生態(tài)家園
1、開展生態(tài)示范創(chuàng)建工作。從2022年開始，縣逐步在全縣范圍內開展以生態(tài)示范為載體的創(chuàng)建工作，推進環(huán)境綜合整治。自去年以來，編制了覆蓋全縣13.15萬農村人口的59個村莊環(huán)境綜合整治項目，涉及整治項目資金1.6億元,爭取農村環(huán)境綜合治理項目資金50萬元。通過多年的創(chuàng)建，我縣已逐步實現(xiàn)了生態(tài)創(chuàng)建以點帶面的發(fā)展。
2、建設生態(tài)宜居城市。在建設生態(tài)宜居和內涵方面，縣創(chuàng)新經(jīng)營城市理念，圍繞建設創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福為目標，充分利用區(qū)位優(yōu)勢，按照三江六岸、山水特色的生態(tài)型、現(xiàn)代化中等城市現(xiàn)代化城市，努力提高城市品位目標要求，不斷提高城鎮(zhèn)化水平，目前正在實施的百里綠色長廊項目和月亮灣建設項目是推進創(chuàng)特色、鑄品牌、成一極，建設風景獨好新的重要舉措。以百里綠色長廊建設為主線，與全縣特別是兩岸的經(jīng)濟社會發(fā)展相融合：通過綠色長廊建設，依托兩岸的生態(tài)資源，把沿線的一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn)有機結合起來，通過發(fā)展沿線的休閑觀光農業(yè)、建設特色工業(yè)基地、進行鎮(zhèn)和村莊整治、建設國家濕地公園等項目，使百里綠色長廊沿線成為我縣紅色旅游、休閑旅游、生態(tài)旅游的基地。在建設過程中縣委、縣政府高度重視，在調研、謀劃、爭資爭項、規(guī)劃設計等工作中，提出了很多高屋建瓴的工作理念、思路以及措施辦法，百里綠色生態(tài)長廊工程建設指揮部在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，在各成員單位的積極配合下支持下，做了大量卓有成效的工作，將不斷提高城市品位，人居環(huán)境躍上新水平。
(二)注重科學發(fā)展，壯大生態(tài)經(jīng)濟
1、構建旅游網(wǎng)絡，發(fā)展生態(tài)旅游。近年來，縣確立了以景區(qū)為龍頭的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，通過實施旅游旺縣戰(zhàn)略，充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源等歷史人文資源優(yōu)勢，創(chuàng)新機制，著力打造特色品牌。現(xiàn)在重點推進生態(tài)長廊旅游區(qū)、地貌觀光旅游開發(fā)區(qū)、溫泉旅游度假區(qū)三大旅游項目建設。通過大手筆、大項目，逐步做大做強生態(tài)旅游經(jīng)濟，打造旅游強縣。
2、強化可持續(xù)發(fā)展理念，推進生態(tài)工業(yè)發(fā)展�？h通過抓技改、建園區(qū)，推進生態(tài)工業(yè)發(fā)展。一是嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。工業(yè)園區(qū)今年完成了《省氟鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《臺商創(chuàng)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并以兩個規(guī)劃為依據(jù)，實施分類管理，提升綠化低碳發(fā)展水平。二是制定《生態(tài)園區(qū)規(guī)劃》。今年初，工業(yè)園區(qū)聘請省公司咨詢公司對工業(yè)園區(qū)進行了生態(tài)園區(qū)規(guī)劃編制，將兩基地一小區(qū)納入了生態(tài)園區(qū)規(guī)劃范圍。三是全面落實環(huán)保三同時制度。嚴把生態(tài)入口關，嚴格項目規(guī)劃環(huán)評，尊重專家意見。四是大力提高園區(qū)綠化水平，近兩年投入資金500余萬元，對省氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地九二大道、工業(yè)園工業(yè)大道、南北大道、臺商創(chuàng)業(yè)基地沿江路進行了重點美化綠化，建成以錦順達公司為代表的花園式工廠5家。
(三)強化監(jiān)管力度，保障生態(tài)建設
1、切實抓好污染減排工作。一是嚴把建設項目環(huán)保審批和驗收關。二是將減排任務分解到排污單位。三是抓好節(jié)能減排;四是嚴格環(huán)保執(zhí)法。五是加快污水處理廠的建設。
2、嚴厲打擊企業(yè)違法排污行為。一是按照環(huán)保部的部署，加強對十五小、新五小企業(yè)的整治。二是抓好礦山治理整頓工作，全面整治礦業(yè)開發(fā)秩序。三是抓好排污企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，嚴查企業(yè)不正常使用污染物處理設施、超標排放污染物等情況。四是加強對國控企業(yè)的監(jiān)管，確保監(jiān)管工作切實到位。五是抓好飲用水源保護工作，確保了飲用水源水質量100%達標。
3、加強環(huán)境監(jiān)測。一是切實抓好縣內大中型企業(yè)污染源全年的常規(guī)監(jiān)測工作。二是認真做好污染投訴的監(jiān)測調查取證工作。三是認真做好環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測工作。
二、存在的問題
(一)輿論引導還不夠強勢
一是沒有形成主流的文化輿論導向。干部群眾沒有充分認識到生態(tài)文明建設的重要性。二是宣傳沒有突出重點，缺乏針對性。三是沒有充分利用好各種紀念日或活動日，運用電視、報刊等媒體進行綠色消費、生態(tài)城市等科普知識的宣傳。
(二)生態(tài)經(jīng)濟還比較落后
生態(tài)農業(yè)的規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化程度還比較低;品牌可持續(xù)保護和發(fā)展的意識亟待增強。生態(tài)工業(yè)方面，生態(tài)工業(yè)關鍵技術創(chuàng)新不足;節(jié)能工作剛剛起步，但宣傳不夠，未引起企業(yè)足夠重視;大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，力量薄弱，產(chǎn)品檔次低，單位產(chǎn)品能耗高，節(jié)能改造心有余力不足;生態(tài)旅游方面，仍然存在旅游新項目開發(fā)建設進展緩慢的問題;現(xiàn)有的、溫泉、地貌觀光旅游區(qū)由于投入不足，景區(qū)的檔次和品位都不高;而景區(qū)周邊村民關系太復雜，又直接影響到投資者的投資信心。
(三)農村環(huán)境綜合整治還須加強
一是臟、亂、差的環(huán)境尚未得到有效治理。現(xiàn)在廁所簡陋、人畜共處、柴草亂垛、垃圾污水隨意排倒是當前縣農村的四大頑疾。二是清潔能源還未全面推廣使用。近年來，縣雖然建成沼氣池幾千個，在這項能源的開發(fā)上，也積累了一些經(jīng)驗，但在推廣使用時，卻受到了資金、技術、服務等條件的限制，這一清潔能源并未在農村全面推廣使用。三是農民作為生態(tài)文明村、省衛(wèi)生村建設的主體意識不強。許多農民對于生態(tài)創(chuàng)建工作不理解，認識不到位，參與熱情不高，行動遲緩。
(四)工業(yè)污染治理任務艱巨
從總體上看，目前縣仍以粗放型經(jīng)濟增長方式為主，資源能源消耗量大，污染物排放總量較大。工業(yè)污染源中以工業(yè)廢水污染為主，而廢水中以工業(yè)園區(qū)污染較突出。污染物排放總量不斷增加，污染治理進展較慢，重點污染行業(yè)、重點污染源企業(yè)雖經(jīng)限期治理，但仍存在結構性污染重，排污總量大、治污欠帳多的問題。企業(yè)生產(chǎn)力不斷增加，污染物排放總量增加，污染治理相對滯后。由于小規(guī)模，零散選礦點多，選礦工具落后，環(huán)保設施不健全，礦山污染問題仍然較為突出。
(五)執(zhí)法能力和力度亟待強化
縣環(huán)保執(zhí)法力量不足，環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測設備相對落后，專業(yè)人員較少，離環(huán)保規(guī)范化建設的要求還有一定距離，未能滿足新形勢的'要求，環(huán)境管理能力跟不上經(jīng)濟發(fā)展的要求，環(huán)境管理能力仍然薄弱。
三、幾點意見和建議
(一)切實加強工作領導
一要建立強有力的領導機構�？h里要形成“縣委負總責，政府負實責，職能部門具體抓，相關部門協(xié)同抓，人大、政協(xié)督促抓”的工作格局;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也應成立相應的領導機構。二要建立工作責任考核制。要倡導“保住青山綠水也是政績”的政績觀，把生態(tài)建設和保護成效納入干部考核評價體系之中�？h委要制定全縣建設生態(tài)文明的目標量化考核內容和辦法，納入黨建工作之列，每年對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行嚴格考核，并將考核結果作為推薦選拔使用干部的重要依據(jù)。三是強化資金保障。按照生態(tài)縣建設規(guī)劃，設立專項引導資金，建立健全有效引導和推進生態(tài)文明建設的財政政策，完善“政府主導、市場推進、公眾參與”的多元化投入機制。
(二)建立健全管理體制
一是制定規(guī)章條例，確保生態(tài)環(huán)境保護和建設工作步入規(guī)范有序的法制化軌道。二是建立健全激勵約束機制，對生態(tài)資源進行統(tǒng)一管理、調度、調劑。三是深化林權制度改革，按照“林農得實惠、生態(tài)受保護”的要求抓好林改，最廣泛地動員林農投資投勞育好山、護好山、開發(fā)好山。四是充分發(fā)揮人大監(jiān)督、政協(xié)參政議政的職能作用，建立起權力監(jiān)督、行政監(jiān)督、媒體監(jiān)督與社會監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督體系。
(三)構筑生態(tài)經(jīng)濟格局
一是突出資源培育，發(fā)展生態(tài)林業(yè)。通過產(chǎn)權明晰的林改工作，加快林業(yè)結構的調整，加大經(jīng)濟林和林木資源的精深加工利用，減少資源消耗，凸現(xiàn)林業(yè)生態(tài)效益;二是突出綠色食品開發(fā)，發(fā)展生態(tài)農業(yè)。結合主導產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有農業(yè)龍頭企業(yè)和安全食品基地等載體，本著因地制宜、相對集中、規(guī)模經(jīng)營、提高品質的原則，抓好標準化生產(chǎn)示范區(qū)建設。促進農產(chǎn)品的就地加工和轉化，形成“閉合”式生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。著力培育一批特色鮮明、實力較強的農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。三是突出生態(tài)保護，發(fā)展生態(tài)工業(yè)。按照新型工業(yè)化的要求，不斷改進工業(yè)生產(chǎn)模式，大力推廣節(jié)能降耗、污染較小的清潔生產(chǎn)工藝，逐步改造和淘汰技術落后、污染嚴重的的工業(yè)設備，最大限度降低工業(yè)污染和原材料消耗。凡新上項目均要進行嚴格的“環(huán)評”，對生態(tài)環(huán)境可能造成嚴重污染的，必須堅決“砍”掉，始終把可持續(xù)發(fā)展貫穿于發(fā)展工業(yè)的全過程。四是突出資源整合，發(fā)展生態(tài)旅游。加快推進創(chuàng)建5a風景區(qū)、地貌觀光旅游開發(fā)區(qū)、溫泉旅游度假區(qū)和重點景區(qū)的配套基礎設施建設，注重生態(tài)保護與自然景觀的協(xié)調，強化包裝宣傳，規(guī)范經(jīng)營管理，促進生態(tài)旅游的健康發(fā)展。
(四)創(chuàng)建良好生態(tài)環(huán)境
一是繼續(xù)強化農村環(huán)境綜合整治。組織開展以畜禽糞便污染、化肥農藥污染、農村改廁等為主的農村環(huán)境綜合整治工程，全力推進新農村建設進程。二是開展生態(tài)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。借助創(chuàng)建推進城鎮(zhèn)建設，加快城市基礎設施建設步伐，推動城鎮(zhèn)美化、綠化、凈化等公用工程建設，改善城鎮(zhèn)環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象。同時著力實施一批重點生態(tài)工程，建設藍天、碧水、綠地工程，營造良好生態(tài)環(huán)境。三是形成科學的區(qū)域開發(fā)格局。根據(jù)懷集縣資源稟賦和環(huán)境承載能力，進一步明確優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的區(qū)域定位，形成功能定位清晰、發(fā)展導向明確、開發(fā)秩序規(guī)范、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調的科學區(qū)域開發(fā)新格局。
(五)強化生態(tài)文明意識
一是加大宣傳力度，廣辟宣傳陣地和渠道，培養(yǎng)全民的生態(tài)道德，樹立強烈的生態(tài)責任感，讓推進生態(tài)文明成為社會的主流意識。二是動員全社會廣泛參與環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的實踐。大力開展以“綠色企業(yè)”、“綠色家園”、“綠色學�！钡葹橹骶�的綠色系列創(chuàng)建活動。三是引導群眾樹立生態(tài)化的生活方式，綠色消費，適度消費，最大限度地減少能源消耗和環(huán)境破壞。四是保障公眾參與環(huán)境保護的知情權、決策權和監(jiān)督權，開展獎勵環(huán)保違法舉報人活動。五是發(fā)揮工會、共青團和婦聯(lián)等群團組織作用，加強生態(tài)文明建設的宣傳和動員工作。六是大力推進環(huán)境保護民間組織和環(huán)保志愿者隊伍的發(fā)展，在環(huán)境日、地球日、保護母親河等紀念活動中發(fā)揮引導者和主力軍的作用。
生態(tài)文明建設調查報告3
今年初，縣委、縣政府提出用4至6年時間實現(xiàn)創(chuàng)建國家級生態(tài)縣的目標，并將生態(tài)文明村建設作為創(chuàng)建生態(tài)縣的基礎性工程來實施。為了促進生態(tài)文明村建設，縣政協(xié)課題組就此問題進行了專題調研。
一、生態(tài)文明村建設的初步成果
在縣委、縣政府的正確領導下，一年來，我縣生態(tài)文明村建設，緊緊圍繞“生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)結構合理、經(jīng)濟實力增強、人民富裕安康、社會全面進步”的目標，扎實、有序推進，取得了初步成果。
一是全縣54個生態(tài)文明建設試點村建設逐步推開，農村生態(tài)環(huán)境明顯改觀，基礎設施建設得到加強。各鎮(zhèn)村以改善鎮(zhèn)容村貌為突破口，積極開展環(huán)境綜合整治工作。東邵渠、高嶺等鎮(zhèn)大力實施生態(tài)恢復工程，對廢棄礦坑進行整治，恢復植被和地貌。高嶺鎮(zhèn)完成生態(tài)林撫育2500畝，并對10000畝綠色速生豐產(chǎn)林進行科學補植，改善了當?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快了基礎設施建設的步伐，溪翁莊鎮(zhèn)“兩水”工程進展順利，日處理污水2500噸的污水處理廠和日供水5000噸的供水廠主體工程完工，年內將投入使用。西田各莊、十里堡等鎮(zhèn)各村通過改水改廁，推廣使用太陽能、沼氣等清潔能源，有效地解決了污水亂排放和環(huán)境污染等問題。全縣生態(tài)文明試點村之一的白道峪村，投資200萬元硬化村路，栽植花草，營造生態(tài)景觀林；投資53萬元，改造飲水工程，讓全村群眾飲用上干凈水，部分村民開始以太陽能、沼氣作為主要生活能源，村容村貌和生態(tài)環(huán)境得到了顯著改善。通過環(huán)境綜合整治，一些村莊呈現(xiàn)出綠樹掩映、環(huán)境幽雅、空氣清新的生態(tài)新景象。
二是農村生態(tài)經(jīng)濟有了初步發(fā)展，主導產(chǎn)業(yè)已現(xiàn)端倪，涌現(xiàn)出一批生態(tài)經(jīng)濟示范村。各鎮(zhèn)村結合本地實際，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，一批村級專業(yè)化農產(chǎn)品基地初具規(guī)模。巨各莊鎮(zhèn)蔡家洼村投資xx萬元，建起占地500畝的巨龍生態(tài)觀光園，栽植10余種水果，是全市屈指可數(shù)的高標準綠色生態(tài)園區(qū)之一。它安排了300多人就業(yè)，人均可增收500元，成為名副其實的“致富園”。
三是農村生態(tài)文化建設逐步推進，人們生態(tài)意識有所增強。縣委、縣政府啟動了“生態(tài)縣建設百村行”活動，通過普及生態(tài)知識、科技知識，為創(chuàng)建國家級生態(tài)縣和生態(tài)文明村營造了良好的氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍開展了“保護生態(tài)，愛護環(huán)境”、“生態(tài)知識進農家”、“創(chuàng)建生態(tài)文明戶”等活動，大力倡導生態(tài)文明和綠色消費。溪翁莊鎮(zhèn)石馬峪村興起“環(huán)保大集”，全村男女老少人人撿拾白色垃圾，不僅有效地改善了村莊環(huán)境，而且增強了村民的生態(tài)保護意識。馮家峪鎮(zhèn)與北京崇陽光田設備有限公司合作，共投資147萬元，完成了4個行政村、21個自然村的廣播電視村村通工程，全鎮(zhèn)有線電視覆蓋率達到100%。隨著有線電視入網(wǎng)、村級健身公園、文化廣場和文化活動室等基礎設施的建設和完善，農民的思維和生活方式發(fā)生了較大變化，生態(tài)環(huán)境意識逐漸深入人心。
二、生態(tài)文明村建設中存在的突出問題
(一)環(huán)境綜合治理任務依然艱巨
從整體看，由于落后的經(jīng)濟狀況和傳統(tǒng)生活方式的長期影響，我縣大部分農民生態(tài)意識薄弱，農村臟、亂、差的環(huán)境尚未得到有效治理。廁所簡陋、人畜共處、柴草亂垛、垃圾污水隨意排倒堪稱當前農村的四大“頑疾”。如廁所多屬地坑式，無任何保潔措施，尤其夏季，不僅氣味難聞，而且成為蒼蠅的主要滋生地，加之糞便無專人管理，滲入地下，易造成地下水源的污染。近年來，我縣農村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展很快，成為山區(qū)農民增收致富的主要項目。但個別村因場地有限，人的生活區(qū)和家畜家禽飼養(yǎng)區(qū)未能做到嚴格分離，人畜共處易造成各種傳染病的發(fā)生。盡管一些村對垃圾進行處理，但因工藝和設施簡陋，只是就地、異地填埋，并沒有從根本上杜絕垃圾對環(huán)境的污染。此外，我縣早已提出農業(yè)生產(chǎn)禁止施用化肥，但至今未能禁絕，化肥施用在部分地區(qū)還相當普遍，影響了區(qū)域環(huán)境質量。
(二)因盜采鐵礦造成的植被恢復難度較大
我縣北部山區(qū)鐵礦資源較為豐富。近兩年來，一些人把盜采鐵礦石作為“致富”門路。盡管縣委、縣政府和有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了有效治理和打擊，但盜采盜運現(xiàn)象沒有根本杜絕，庫北某鎮(zhèn)僅6個村就因盜采留下18個廢棄礦坑。盜采造成礦產(chǎn)資源大量流失，而且對地表、植被造成破壞，惡化了當?shù)氐淖匀画h(huán)境。要恢復原來的地貌、植被，需要幾年乃至幾十年的時間，并要投入大筆資金。高嶺鎮(zhèn)為治理廢棄礦坑，已投入300多萬元。此外，由于采礦區(qū)多在密云水庫上游，盜采盜運鐵礦所造成的水土流失將會影響密云水庫的水質，給密云經(jīng)濟和社會的發(fā)展造成負面影響。
(三)農村生態(tài)經(jīng)濟尚未形成強勢
農村生態(tài)經(jīng)濟只是剛剛起步。盡管大部分村在經(jīng)濟結構調整中已分別確定了種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖等主導產(chǎn)業(yè)，但尚未形成商品優(yōu)勢和規(guī)模效益。近年來，雖然出現(xiàn)了“西白蓮峪柴雞蛋”、“生茂鮮菇”、“密水鮮魚”、“密云甘栗”等一批知名生態(tài)品牌產(chǎn)品，但無論是在首都還是在外埠，其市場份額的占有率都不高，有人曾形象地說，密云的農產(chǎn)品是“吃什么都有，賣什么都無”，因而對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率不高，農民還不能依托主導產(chǎn)業(yè)增收致富。作為農村二、三產(chǎn)業(yè)的主打項目山區(qū)民俗旅游業(yè)也是如此。我縣自1994年在京郊率先開發(fā)民俗旅游，經(jīng)過XX年發(fā)展，已建成民俗旅游村35個，民俗旅游戶1500多個，從業(yè)人員近萬人。但近年來由于宣傳攻勢減弱，扶持力度不夠，規(guī)范管理缺位，加上自身基礎薄弱，民俗旅游內容單調，客源嚴重不足。據(jù)了解，目前，全縣民俗旅游戶還剩下800多戶，減少了近50%，作為山區(qū)農民致富主導產(chǎn)業(yè)的民俗旅游業(yè)形勢比較嚴峻。
(四)農村清潔能源還未全面推廣使用
全縣90%以上農村仍以煤、柴作為主要能源，品種單一，成本較高，加之農民用能設備落后，既浪費資源，又污染環(huán)境。早在上個世紀70年代中期，我縣就在農村推廣沼氣清潔能源使用，當時共建成沼氣池7000多個，其中絕大多數(shù)為戶用沼氣池，但由于缺乏規(guī)劃和扶持力度，使沼氣等清潔能源在農村推廣使用后繼乏力。據(jù)有關部門調查了解，目前，我縣使用沼氣等清潔能源的農戶僅有XX多戶，僅占全縣農村總戶數(shù)的5%，和先進地區(qū)相比，我縣推廣使用清潔能源的政策和扶持力度都存在一定的差距。近年來，縣政府能源辦在西田各莊鎮(zhèn)白道峪等村推廣沼氣和太陽能等清潔能源的使用，取得了一定的經(jīng)驗，但全面推廣則受到資金和服務管理體制的兩大限制。在鎮(zhèn)一級，能源開發(fā)和推廣工作，有的是部門代管、兼管，有的則根本沒人管，缺乏明確的責任主體，也就缺乏工作的原動力。而在一些經(jīng)濟發(fā)展薄弱村，由于受經(jīng)濟狀況的影響，村干部和群眾的積極性普遍不高，清潔能源的推廣舉步維艱。
(五)一些措施缺乏過硬的制度保障
生態(tài)文明村建設拉開序幕以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村根據(jù)環(huán)境整治的需要，相繼出臺了一些措施。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了地埋式垃圾箱和垃圾清運車，組建了垃圾清運隊伍，但因缺乏過硬的制度保障，能否堅持持久，令人擔憂。因為，我縣有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)方圓二、三百平方公里，行政村多達二、三十個，自然村近百個，且許多村地處深山區(qū)，交通不便，采取垃圾“村集、鄉(xiāng)運、縣處理”方法，不僅難度大，而且成本高，要做到全縣340多個行政村的垃圾日日清、處處凈，不是一件容易的事。
(六)農民作為生態(tài)文明村建設的主體意識不強
生態(tài)文明村建設的成功與否，關鍵在于廣大農民的參與意識、參與熱情和參與行動，農民應成為生態(tài)文明村建設的主體。但是，我們在調查走訪中發(fā)現(xiàn)，許多農民對于生態(tài)文明村建設這樣一個對自己生產(chǎn)、生活和行為方式將產(chǎn)生積極影響的重要舉措不理解，認識不到位，參與熱情不高，行動遲緩。例如，一些村在農民中推廣“三格式無害化污水沖式廁所”，當?shù)劓?zhèn)政府、村委會和縣推廣部門都給予了資金補助和物資支持，每戶農民只需投入100元、200元即可，但有的農民就是不干，認為“既然政府為我辦事，就得替我出錢”。甚至在自家改廁當中，還要政府為自己的勞動付工錢。
三、關于生態(tài)文明村建設的幾點建議
(一)制定嚴格規(guī)劃，在實施中確保規(guī)劃的剛性
建議縣政府邀請國內有關專家和本縣有識之士，根據(jù)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的功能定位和鎮(zhèn)村經(jīng)濟社會發(fā)展的.不同特點及水平，編制全縣各村生態(tài)建設的詳盡規(guī)劃。詳規(guī)應體現(xiàn)以下三個特點，一是堅持高起點，分步實施，循序漸進，在保護生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、建設生態(tài)文化的前提下，因地制宜，依托主導產(chǎn)業(yè)搞建設。二是詳規(guī)要具有剛性，經(jīng)縣、鎮(zhèn)人民代表大會和村民代表大會討論通過后，必須嚴格遵守，不能朝令夕改。三是加強基礎設施建設要注意保護耕地和農民的實際利益，防止不顧主客觀條件和群眾意愿，用行政手段人為“造村”的現(xiàn)象。
(二)通過綜合整治，打造良好生態(tài)環(huán)境
一是要切實解決好垃圾污染問題。在總體上實施“村收、鎮(zhèn)運、縣處理”農村垃圾處理的同時，依據(jù)當?shù)夭煌瑮l件，采取不同的處理方法。如邊遠山區(qū)、貧困地區(qū)可在解決好防滲漏的情況下，采取填埋的方式。還應充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，明確“誰投資、誰受益”的原則，拓寬投融資渠道，鼓勵國內外資金、企業(yè)，包括激活民間投資介入本縣垃圾處理系統(tǒng)的建設。從長遠的觀點看，要對農村的生產(chǎn)生活垃圾進行資源化處理，做好垃圾分類，研究以垃圾制造有機肥料和發(fā)電等，達到變廢為寶的目的。
二是切實解決好生活污水等無害化處理問題。根據(jù)投資少、工藝可靠、排放穩(wěn)定達標的要求，采取建滲水井和微生物方法等小規(guī)模污水處理技術，杜絕戶戶隨意排放污水的現(xiàn)象。可在我縣主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大村采取“人工合成濕地技術”。用這種方法處理污水，污染物去除率高，不滋生蚊蠅，有利于水體凈化，還能有效地防止污染地下水。它原始投資少，無動力消耗，運行成本低廉，污水處理結果達到中水標準。由于人工濕地與當?shù)刈匀画h(huán)境相互協(xié)調，可建設濕地公園，構成新的景觀。
三是加大打擊盜采盜運鐵礦石的力度并搞好所破壞的地貌、植被的生態(tài)恢復。實行公安、地礦等部門聯(lián)合執(zhí)法，對非法采礦點一律炸毀，對采礦機械一律處理掉。發(fā)動和組織當?shù)卮迕駞⑴c對礦產(chǎn)資源的管理，有關鎮(zhèn)村應結合本地實際，積極推進采礦地區(qū)各村的農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，發(fā)展特種種植、綠色養(yǎng)殖、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)和項目，向荒山要糧、要果、要富裕。
(三)因地制宜，構筑生態(tài)產(chǎn)業(yè)支撐
每個村應根據(jù)全縣農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，緊扣農民增收這個中心，突出培育并強化生態(tài)農業(yè)、民俗旅游等主導產(chǎn)業(yè)，推廣農牧結合式、種養(yǎng)結合式、農林結合式，以及綜合式、庭院式等多種小型生態(tài)經(jīng)濟模式，打造密云的“有機魚生產(chǎn)村”、“有機果品村”、“生態(tài)旅游度假村”、“休閑觀光村”。結合生態(tài)文明村的建設，加大投入和從業(yè)人員的培訓，提高民俗旅游村的檔次和水平。要利用國家有機食品認證的良機，開發(fā)本地高附加值的綠色食品。爭取村村都有主導產(chǎn)業(yè)，戶戶都有致富項目，并按照“一個產(chǎn)業(yè)、一個發(fā)展思路、一項實用技術、一套扶持措施”的辦法，推進廣大農民的持續(xù)增收，盡快實現(xiàn)小康目標。
(四)以人與自然和諧為目標構筑良好人居環(huán)境
一是加大中心村的投入建設，形成良好的人居環(huán)境，吸引自然村人口向中心村集中。今后，應由政府統(tǒng)籌規(guī)劃農民的住宅建設，以減少農民單家獨戶的投入，如地基、給水、排水等可作為公共設施工程統(tǒng)一規(guī)劃建設，節(jié)省資金和能源、資源消耗，提高公共設施的利用率。
二是通過規(guī)劃設計，綜合開發(fā)，科學合理地安排居住的各種配套設施，盡可能地做到住宅與周圍環(huán)境的協(xié)調統(tǒng)一。大力做好改廁工作，推廣水沖式環(huán)保廁所；創(chuàng)造條件，逐步使農村居民生活區(qū)與畜禽飼養(yǎng)區(qū)分離，杜絕生活污染和各種傳染病的發(fā)生；要大力推廣使用節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、治污等生態(tài)環(huán)境新技術，采用綠色環(huán)保建材。
三是根據(jù)生態(tài)人居環(huán)境的要求，把村莊綠化與村莊建設、美化環(huán)境結合起來，逐步做到“村在林中，人在綠中”的目標，要盡可能選擇和采用本地特色樹種、花卉，在搞好綠化美化的同時，促進本縣相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農村道路硬化要因地制宜，具有滲水、集雨的功能。充分體現(xiàn)環(huán)保的特點。
(五)以綠色消費為導向，開發(fā)可再生清潔能源
政府統(tǒng)一指導農村再生能源開發(fā)，引入市場競爭機制，采取縣內外招標或委托的形式，吸引技術實力雄厚、經(jīng)驗豐富的專業(yè)能源公司參與密云的沼氣、太陽能等清潔能源的開發(fā)利用。按照“誰開發(fā)、誰經(jīng)營、誰受益”的原則進行運作，在推廣中應做到以下幾點：
一是加大宣傳力度，通過播放科教片、組織參觀、推廣太陽能和沼氣使用的示范典型引導農民。
二是以養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展促進沼氣池的建設利用。
三是成立清潔能源物業(yè)服務中心或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級確定相對穩(wěn)定的專(兼)職技術服務人員，經(jīng)常深入農戶面對面指導，解決農民在建設、使用中遇到的困難與技術問題。技術人員可兼職經(jīng)營沼氣池和太陽能設備配件業(yè)務，方便群眾購買配件。
四是在完善好原建的基礎上大力抓新建，并充分考慮到財政的實際承受能力，防止片面追求數(shù)量。
(六)在專項資金的投入和使用上注重實效，抓住重點
為了確保環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村建設的順利進行，縣政府已明確縣財政每年撥款4000萬元，五年共計2億元。有關部門在加強有效監(jiān)管，防止濫用、挪用的同時，應科學安排好專項資金的使用，把有限的資金用到刀刃上，對重點村、重點項目進行重點扶持，不搞撒“芝麻鹽”。應對改水改廁，垃圾消納、清潔能源推廣等關鍵性項目加大投資力度，做到投一筆便有起色，落一處便有效果，使有限的資金真正起到“四兩撥千斤”的作用。鎮(zhèn)政府也要安排相應的配套資金，并吸納農民自有資金用于生態(tài)文明村建設。
生態(tài)文明建設調查報告4
近年來，我旗著力加強生態(tài)保護與建設，深入實施京津風沙源工程等生態(tài)建設項目，大力開展全年禁牧、春季休牧、劃區(qū)輪牧工作，通過合理利用草牧場，加強了保護草原生態(tài)環(huán)境力度。經(jīng)過不懈地努力，全旗生態(tài)環(huán)境整體惡化的趨勢已得到初步遏制，生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)了“整體遏制、局部好轉”。
一、生態(tài)建設取得的成效
xx年以來，我旗累計投入資金34961.7萬元，治理面積1112.39萬畝，其中飛播造林61萬畝，封山育林70.56萬畝，農田防護林0.5萬畝，林木種苗1.01萬畝，人工種草0.4萬畝，人工造林31.03萬畝，圍欄封育656.53萬畝，劃區(qū)輪牧271.68萬畝，基本草牧場1.31萬畝，飛播牧草12.5萬畝，暖棚16.67萬平方米，飼料機械1700臺，水源工程758處，節(jié)水灌溉489處，小流域治理5.87萬畝，生態(tài)移民864戶4130人;xx年開始認真落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制，每年投入資金1億元，在10個嘎查實施禁牧416萬畝，在61個嘎查實施草畜平衡3709萬畝，政策涉及全旗7個蘇木鎮(zhèn)、71個嘎查、5300個牧戶1.8萬余人;通過圍欄封育、“三區(qū)四帶五個基點”建設，全旗打草場面積達到732萬畝，占可利用草場總面積的18%，正常年景打貯草總量超過2億公斤;加強草牧場制度化管理力度，全旗圍欄化草場面積達到3848萬畝，占可利用草場面積的95%，其中實施劃區(qū)輪牧面積達到2802萬畝，占全旗可利用草場面積的69.1%，劃區(qū)輪牧和季節(jié)性輪牧工作已成為我旗投入成本最低，保護成效的亮點工程。堅持不懈地抓好牧區(qū)“兩項基本制度”的落實，著力改變傳統(tǒng)草牧場利用方式，不斷降低利用強度，有效推動畜牧業(yè)發(fā)展方式轉變。全旗放養(yǎng)牲畜總數(shù)由xx年的168萬頭只壓減到146.6萬頭只，牛和馬分別增加58%和52%，山羊和綿羊分別減少54%和15%;通過治理和合理利用，全旗林草植被蓋度增加了30%—50%，其中：森林覆蓋率由0.74%提高到2.67%。全旗草牧場植被平均高度、蓋度、產(chǎn)草量由xx年的23.2厘米、41.7%、81.2公斤/畝提高到xx年的35.1厘米、54.7%、88.8公斤/畝，分別提高了11.9厘米、13%、7.6公斤/畝。
二、采取的主要措施
自xx年啟動實施京津風沙源治理工程以來，我旗高度重視草原生態(tài)保護與建設，始終將該項工作放在全旗各項工作的首位，全面實施“圍封轉移”和“兩轉雙贏”戰(zhàn)略，落實草畜平衡和“三牧”制度，采取有效措施，扎實有效地推進。
——堅持科學的指導方針。堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅持建設與保護并舉;堅持“三生結合”(生態(tài)、生產(chǎn)、生活)，“三效”統(tǒng)一(生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益);堅持從實際出發(fā)，因地制宜，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律;堅持以工程建設為支撐，以科技為動力;按照集中連片、整村推進的要求，科學合理安排項目布局;轉變畜牧生業(yè)產(chǎn)經(jīng)營方式，改善生態(tài)環(huán)境，促進畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，達到牧業(yè)增產(chǎn)，牧民增收。
——加大宣傳力度，提高群眾的認識水平。開展廣泛宣傳活動，提高廣大人民群眾的生態(tài)保護意識和憂患意識。使人們認識到生態(tài)環(huán)境建設的重要性，加強政策宣傳力度，調動群眾積極性，鼓勵群眾參與生態(tài)環(huán)境的保護與治理。動員全社會力量投入到項目建設中;調動一切積極因素，認真落實各項政策，在產(chǎn)權明確的前提下，堅持“誰建設、誰管護、誰受益”的原則，采取多種形式增加投入，使生態(tài)項目建設發(fā)揮具大的現(xiàn)實及深遠的歷史意義。
——增加科技含量，提高造林、種草質量。積極推廣科研成果，把生產(chǎn)適用技術落實到生態(tài)建設的全過程，加強科技培訓工作，提高科技人員的技術水平，鼓勵各類科研機構和科技人員深入基層開展技術攻關和有償技術開發(fā)，技術服務和技術咨詢，大力培育和推廣適應區(qū)域特點的優(yōu)良品種。
——加大工程管護的執(zhí)法力度。生態(tài)建設工程是一項建設周期長的綜合性工程，它是造福于后人的工程，因此我旗進一步加大執(zhí)法力度進行更好的管護，同時各項目實施部門及時督促有項目區(qū)的各蘇木鎮(zhèn)、嘎查建立管護組織，制定管護制度，廣泛宣傳，責任到戶、到人，依法管護，提高廣大群眾的生態(tài)環(huán)境意識，將保護生態(tài)環(huán)境建設作為人人有責的自覺行動。
——加強草原監(jiān)理隊伍建設，提高草原管護水平。草原生態(tài)獎補機制實施后，我旗結合實際，按照“公開、公平、公正”的原則，制定了《關于招錄全旗草原管護員的實施方案》、《阿巴嘎旗嘎查級草原管護員選聘錄用辦法》、《全旗草原管護員考試考核方案》等考錄方案，并在全旗范圍內進行公示，在全旗7個蘇木鎮(zhèn)共聘用嘎查級草原管護員188名、旗級草原管護員40名，充實草原管護隊伍，加大了對草原生態(tài)的保護力度。xx年3月16日起截止31日，對全旗188名嘎查級草原管護員以蘇木鎮(zhèn)為單位進行了專門培訓，頒發(fā)了“聘書”，簽訂了“合同”，并給每個草原管護員制作了“草原管護員工作實用手冊”和“草原管護員巡查日志”。同時對考試招錄的旗級40名草原管護員，重點培訓國家草原生態(tài)保護補助獎勵政策、草原執(zhí)法、行政執(zhí)法、勞動合同法等，并簽訂了“草原管護員勞務合同”，培訓取得了較好的成效。目前草原管護員已全部上崗到位，開展禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)管護工作。
三、存在問題及建議
(一)落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制后，我旗結合本地實際，制定了嚴格的`禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)限量養(yǎng)殖標準，壓減了牲畜頭數(shù)，有效保護了草原生態(tài)。雖然國家給予了一定的補助，但是在一定程度上影響了牧民增收，所以提高牲畜個體產(chǎn)值是提高牧民收入的有效渠道。提高牲畜個體產(chǎn)值除了提高種畜質量外，保護基礎母畜也是非常重要的，但目前還沒有保護基礎母畜政策措施。所以建議出臺給予基礎母畜相應的補助等保護基礎母畜政策。如每頭合格基礎母牛每年補助800元，每只合格基礎母羊每年補助500元等。
(二)落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制以來，項目區(qū)的管護問題越顯突出和重要，我旗按上級要求聘用一批牧民擔任了嘎查級管護員，也起到一定作用。由于嘎查級管護員工資低，工作積極性不高，沒有執(zhí)法權等原因，未能發(fā)揮足夠的管護作用。建議在聘用草原管護員的工作中，由執(zhí)法單位正式工作人員的身份招錄一批文化素質高、辦事能力強、有一定工作能力的人員，予以充實草原管護員隊伍，從而加強項目區(qū)管護力度。
(三)目前，我旗草地生產(chǎn)力監(jiān)測設備較落后，從而影響載畜量的測算。為使產(chǎn)草量測算更加準確，望上級支持配備更加先進的草地生產(chǎn)力監(jiān)測設備。
(四)近年來，牧民保護草場的意識不斷提高，通過牛羊育肥等現(xiàn)代化養(yǎng)殖來轉變生產(chǎn)經(jīng)營方式、增加收入的認識度也逐漸提高。但是，引領牧民走向現(xiàn)代化、規(guī)�；�、集約化養(yǎng)殖道路上需要標準化育肥棚圈、儲草棚、水源井等畜牧業(yè)基礎設施，希望上級在這些基礎設施方面出臺新項目予以支持。
四、下一步工作思路
今后我旗將牢固樹立生態(tài)文明理念，把草原生態(tài)保護和建設擺在首要位置，加強生態(tài)文明建設。緊緊抓住國家實施草原生態(tài)保護補助獎勵政策、啟動京津風沙源治理二期工程和我旗被納入烏珠穆沁沙地治理區(qū)域的有利機遇，立足于長遠發(fā)展，認真組織實施好京津風沙源治理、營林造林、草地治理、水利措施、生態(tài)移民等各類生態(tài)項目，以沙化、退化嚴重地區(qū)為重點，加強生態(tài)治理工作，建立完善生態(tài)保護與建設的長效機制。針對我旗不同地區(qū)草原生態(tài)及土質的特點，采取不同的建設方式，北部地區(qū)以圍欄封育為主，南部地區(qū)以封山造林、飛播造林及人工造林為主，同時在全旗范圍內加強棚圈、水源井等牧業(yè)基礎設施建設。
進一步加強生態(tài)保護工作，繼續(xù)堅持不懈地抓好牧區(qū)“兩項基本制度”的落實，抓好有害生物防治、野生動植物保護工作，加強草地、林地和濕地的保護管理，依法嚴厲打擊各種破壞林草資源和生態(tài)環(huán)境行為，進一步鞏固生態(tài)建設成果。積極穩(wěn)妥推進牧區(qū)人口轉移，不斷完善牧區(qū)人口轉移的政策措施，重點抓好牧區(qū)青年和學生的教育培訓，增強他們在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)本領，加強對轉移進城牧民的管理和服務，解決進城牧民的后顧之憂。穩(wěn)步控制牲畜數(shù)量，放養(yǎng)牲畜數(shù)量控制在140萬頭只以內。爭取五年內全旗植被蓋度穩(wěn)定在65%以上，生態(tài)環(huán)境明顯改善，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性進一步增強，可持續(xù)發(fā)展能力穩(wěn)步提高，林草資源得到合理有效利用，全面實現(xiàn)草畜平衡，草原畜牧業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向質量效益型轉變取得重大進展，牧民生產(chǎn)生活條件得到全面改善，走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路，實現(xiàn)草原生態(tài)環(huán)境的明顯改善和人與自然的和諧發(fā)展。
生態(tài)文明建設調查報告5
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生態(tài)文明建設和環(huán)境保護是全面落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，對于推進和諧社會建設，實現(xiàn)人與自然和諧相處具有重要意義。黨中央、國務院高度重視生態(tài)環(huán)保工作，省市區(qū)各級政府都把生態(tài)環(huán)保工作作為重大的戰(zhàn)略任務加以落實。為促進我區(qū)生態(tài)建設和環(huán)境保護工作，加快創(chuàng)新型和諧社會示范區(qū)建設步伐，區(qū)人大常委會決定對我區(qū)生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作進行一次專題審議。根據(jù)工作安排，今年4月，由丁乃江副主任帶隊，城建環(huán)保工委牽頭，通過座談、走訪等形式，對我區(qū)生態(tài)建設和環(huán)境保護工作情況進行了調研，調查組先后聽取了區(qū)文明辦、建設局、農業(yè)局、發(fā)改局、各街道等單位的有關工作情況及部分村、部分區(qū)人大代表等各方面的意見和建議，還通過視察等活動實地考察了部分環(huán)保生態(tài)項目�，F(xiàn)將調查情況報告如下：
近年來，圍繞“環(huán)境立區(qū)”戰(zhàn)略，區(qū)管委會、政府加強組織領導，積極制訂規(guī)劃，加大投入力度，大力發(fā)展以高新技術產(chǎn)業(yè)為主體的生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟，環(huán)境保護和污染整治等各項工作穩(wěn)步推進。
(一)加強了對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作的領導，形成了領導重視，目標明確，認識統(tǒng)一，各項責任落實到位的良好工作局面。20xx年專門成立了以張耕主任(區(qū)長)為組長、分管領導為副組長、各相關單位負責人為成員的生態(tài)區(qū)建設領導小組，加強對生態(tài)區(qū)建設的領導，同時設立生態(tài)區(qū)建設領導小組辦公室，由建設(環(huán)保)局局長兼任辦公室主任，負責生態(tài)區(qū)建設的日常具體工作;20xx年又專門成立污染減排工作領導小組，負責對全區(qū)污染減排工作的統(tǒng)籌安排。區(qū)政府每年以簽訂年度生態(tài)建設與環(huán)境保護目標責任書的形式，將各項具體任務分解落實到各街道、部門，使生態(tài)建設與環(huán)境保護工作的各項任務落實到位。
(二)進行了廣泛的宣傳發(fā)動，形成了“層層發(fā)動，人人參與”的良好局面。近年來，區(qū)政府及職能部門充分利用各種新聞媒介和宣傳手段，多角度、深層次地宣傳生態(tài)建設和環(huán)境保護的重大意義，調動廣大干部群眾參與生態(tài)建設的積極性和主動性，有效地提高了各級領導對生態(tài)環(huán)保的責任意識，增強了公眾的環(huán)境意識和生態(tài)觀念，為生態(tài)區(qū)建設提供強有力的輿論支持，營造了良好的社會氛圍。一是通過《天堂硅谷》等宣傳媒體及大型公益廣告牌、墻報等宣傳專欄，把生態(tài)環(huán)保理念引入社會各個層次，提高全民生態(tài)環(huán)保意識。二是深入開展“綠色學�！�、“綠色社區(qū)”、“綠色工地”等“多綠工程”創(chuàng)建活動和“安靜小區(qū)”、“環(huán)保模范企業(yè)”的創(chuàng)建，精心組織開展“六五”世界環(huán)境日、科普宣傳周、環(huán)境警示教育等活動;三是加強環(huán)保培訓和宣傳力度，先后針對生態(tài)區(qū)建設、生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建、 iso14000國家示范區(qū)、綠色gdp與循環(huán)經(jīng)濟等領域開展了一系列專題講座、培訓，進一步提高全民的環(huán)保意識。
(三)編制了生態(tài)規(guī)劃系列，完善了我區(qū)生態(tài)環(huán)保工作完善的規(guī)劃體系。在全面制定《杭州高新區(qū)(濱江)生態(tài)建設規(guī)劃》基礎上，先后擬定近、中、遠三個階段的建設目標，為我區(qū)生態(tài)環(huán)保工作提供了宏觀的、科學超前的規(guī)劃保障。特別是在各XX市控規(guī)、詳規(guī)及重點區(qū)域城市設計中把生態(tài)環(huán)保規(guī)劃作為重要內容，編制了《白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城規(guī)劃》、《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》、《綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《沿江景觀生態(tài)規(guī)劃》、《水系綜合整治和保護開發(fā)規(guī)劃》和《地下空間規(guī)劃》等生態(tài)環(huán)境、景觀控制保護規(guī)劃，完善了路網(wǎng)、河網(wǎng)、給排水網(wǎng)、人防、交通、綠化、電力、燃氣等環(huán)境基礎設施配套規(guī)劃，有效形成了專項規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃的點面結合和生態(tài)景觀功能的呼應效果。
(四)加大了生態(tài)環(huán)保投入，完善了生態(tài)環(huán)�；A設施“點、線、面”的網(wǎng)絡構架。近年來，區(qū)政府在加大城市基礎設施投入的同時，加大環(huán)境保護設施的投入。一是加強污水管網(wǎng)系統(tǒng)等環(huán)境基礎設施建設，全面推進區(qū)域截污納管力度。近年來，累計投入資金25億元，先后建成雨水管網(wǎng)230公里，污水管網(wǎng) 145公里，污水提升泵5座，日處理10萬噸污水預處理廠1座，先后集中精力對高教園區(qū)、西興工業(yè)園區(qū)、聯(lián)莊社區(qū)、之江社區(qū)、中興社區(qū)、浦沿沿江化工企業(yè)、農民多層住宅等大型區(qū)域進行專項截污納管整治，同時積極推進農村生活污水處理工程建設，先后完成了西興街道七甲閘村、星民村，長河街道傅家峙村、張家村、湯家橋村，浦沿街道浦聯(lián)村等農村生活污水處理工程建設，建成區(qū)污水集中處理率達到95%以上;建成日焚燒垃圾600噸綠能發(fā)電廠1座，垃圾中轉站3 座，全區(qū)生活垃圾無害化處理率達100%。先后投資130萬元建成大氣自動監(jiān)測點一個;投資400萬元建成污染源在線自動監(jiān)控等綜合監(jiān)控管理系統(tǒng);完成了 68家重點企業(yè)在線監(jiān)控設施的安裝和標準化排污口建設。二是實施“生態(tài)工程大項目帶動”戰(zhàn)略，取得了明顯的成效。“碧水工程”方面，實施了飲用水源保護工程和河道綜合治理工程。投資4000余萬元順利完成了電化集團、龍山化工、油脂化工等“三化廠”截污納管工程;投資1440萬元，取締沿江采沙碼頭8個，拆除區(qū)域內沿錢塘江全部15個排污口;關停水質較差的長河水廠，實行全區(qū)統(tǒng)一供水“一張網(wǎng)”，水廠一期工程將于20xx年建成使用;完成新浦河、永久河、建設河、四季河、時代河、鐵路河、花園徐直河、槐河、長二河、陳家河、西興直河等河道的綜合整治和水生態(tài)系統(tǒng)的恢復，今年又計劃新開工16條河道綜合保護整治。三是加大城市心肺景觀功能投入。著力建設了 “一環(huán)、六帶”的網(wǎng)絡狀綠地系統(tǒng)，江濱綠地、道路綠地、河道綠地、生態(tài)公園、廣場綠地及居住片區(qū)公園等集中綠地建設基本普及，沿江景觀帶一期工程建成，白馬湖區(qū)域保護和建設完成整體規(guī)劃，古鎮(zhèn)老街和民居故居的保護有條不紊地開展，沿路沿河的生態(tài)廊道隨著城市道路建設和河道整治快速推進。目前，全區(qū)已建成各類生態(tài)公園12處，累計新增綠地468余萬平方米，人均公共綠地面積達到33.4平方米。“藍天工程”方面，通過創(chuàng)建和鞏固煙塵控制區(qū)，基本消除了冒黑煙現(xiàn)象。通過開展“禁燃區(qū)”工作，保證了我區(qū)清潔燃料的使用率達到92%以上�！扒屐o工程”方面，通過出臺一系列管理辦法，以及有效的整治措施，聲環(huán)境得到了有效改善。三是加強生態(tài)農業(yè)建設，不斷優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。完成了杭州都市(精品)農業(yè)綜合開發(fā)工程、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、東江圍墾中低產(chǎn)田改造等生態(tài)農業(yè)項目。申報立項了浦沿街道東冠社區(qū)的園林綠化建設項目，杭州之江園林綠化藝術有限公司的優(yōu)良園林植物種子園、采穗圃基地建設項目和杭州濱江精品農業(yè)科技示范工程項目。以“無公害”為重點，積極推廣示范群體質量栽培等新技術10多項，推廣應用新設施、新設備、新材料20多種，較好地鞏固了各類示范點建設成果，同時積極引導組織區(qū)內食品企業(yè)開展綠色食品和有機食品認證工作，全區(qū)累計通過綠色食品和有機食品認證數(shù)20個。
(五)制定了生態(tài)環(huán)保政策措施，優(yōu)化和提升了全區(qū)產(chǎn)業(yè)結構。堅決實施“一優(yōu)先兩嚴格三一律”政策(即：優(yōu)先發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型產(chǎn)業(yè);嚴格按照產(chǎn)業(yè)導向目錄、嚴格實行污染物排放總量控制;對于不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境功能標準的項目一律不引進、對于不符合清潔生產(chǎn)和節(jié)約能源的.項目一律不批準、對于污染治理難度大的企業(yè)一律實行關停并轉)和新項目“六個堅決不批”政策(即不符合規(guī)劃的項目堅決不批、不符合產(chǎn)業(yè)政策導向的項目堅決不批、不符合清潔生產(chǎn)要求的項目堅決不批、不符合污染物排放標準的項目堅決不批、不符合總量控制要求的項目堅決不批、不符合環(huán)境功能區(qū)劃要求的項目堅決不批)，堅決嚴格執(zhí)行環(huán)保一票否決制，確保建設項目環(huán)評率和“三同時”執(zhí)行率100%。三年來累計否決有污染的招商引資和技改擴建項目100個，從源頭上杜絕了新污染源的產(chǎn)生，為我區(qū)以高新技術為主導的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了空間和各項資源的保障。
近年來，我區(qū)的生態(tài)和環(huán)保工作領導重視，上下齊心，措施扎實，取得的成效是明顯的：首批通過了省級生態(tài)區(qū)基本達標驗收;在市政府對15單位的生態(tài)建設與環(huán)境保護目標責任制考核驗收中，取得了全市第一名，并在全市人口與計劃生育、國土資源、環(huán)境保護大會上被授予優(yōu)勝單位;區(qū)域環(huán)境空氣質量優(yōu)良率超過80%;內河水質得到明顯提升，基本消除了劣五類水體;區(qū)內主要污染物的排放量連續(xù)下降，提前完成了市政府下達的“十一五”污染減排指標。
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