法學(xué)調(diào)查報告范文
隨著個人素質(zhì)的提升,報告對我們來說并不陌生,報告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。那么一般報告是怎么寫的呢?以下是小編收集整理的法學(xué)調(diào)查報告范文,希望對大家有所幫助。
法學(xué)調(diào)查報告范文1
調(diào)查目的:為了了解當(dāng)前縣城管執(zhí)法狀況,以便更好地提出解決問題的對策。
調(diào)查時間:20xx年2月10日—20xx年3月20日
調(diào)查地點:
調(diào)查對象:縣姑孰鎮(zhèn)各社區(qū)居民和相關(guān)資料
調(diào)查方式:走訪、問卷調(diào)查
為了完成“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革與開發(fā)教育試點”法學(xué)專業(yè)本科教學(xué)計劃;加強(qiáng)對國情、民情以及社會政治經(jīng)濟(jì)、文化生活,尤其是對我國司法實踐的了解;培養(yǎng)和訓(xùn)練認(rèn)識、觀察社會的能力以及運(yùn)用法學(xué)理論和法律知識分析問題、解決問題的基本能力。我于20xx年2月10日至3月20日對當(dāng)涂縣整體城管執(zhí)法狀況進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)就調(diào)查情況做如下報告:
一、我縣城管執(zhí)法狀況的總體評價
(一)調(diào)查問卷中的評價。
外部對本縣城管執(zhí)法的總體評價:滿意32.35%,比較滿意44.12%,不滿意23.53%。其中,對城管執(zhí)法實施前、后效果比較,認(rèn)為明顯好的20.53%,較好54%,不明顯25.45%;對城市管理難點問題處理的滿意度,滿意32.44%,基本滿意41.34%,不滿意26.17%。參加調(diào)查的人大代表的評價:比較滿意。城管大隊內(nèi)部的自我評價:滿意56%,比較滿意44%,不滿意沒有。從調(diào)研情況看,調(diào)查問卷中的評價與座談和訪談中的評價基本一致,外部與城管內(nèi)部對綜合執(zhí)法的總體評價存在著一定的差異。
(二)城管執(zhí)法的作用和成效。
縣鎮(zhèn)總面積110平方公里,人口15萬,轄區(qū)內(nèi)有企業(yè)20xx余家。當(dāng)涂縣在新舊產(chǎn)業(yè)更替中,產(chǎn)生了大量下崗和失業(yè)人群,加上地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,各類市場集中,流動人口和外來暫住人口較多,經(jīng)濟(jì)落后,造成環(huán)境衛(wèi)生、公共服務(wù),社區(qū)治安等發(fā)展參差不齊,與其它區(qū)相比稍顯滯后,因此流動攤販、亂貼亂畫、亂搭亂建等現(xiàn)象嚴(yán)重,治理城市“八亂”的壓力較重。近年來,縣政府高度重視城市管理工作,把加強(qiáng)城市管理工作作為改善人居環(huán)境、提升城市形象、增強(qiáng)城市綜合功能、保障城市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)來抓,城市管理工作取得了明顯成效。
二、當(dāng)前城管執(zhí)法存在的主要問題
隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的加快,城市管理相對滯后的問題比較突出,已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮,影響了城市化總體水平。
(一)對城市管理工作重要性認(rèn)識不到位,社會支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識,特別是在當(dāng)前城市面貌“一年一變樣、三年大變樣”的新形勢下,城市建設(shè)戰(zhàn)線長、
任務(wù)重、壓力大,政府及其部門正全力以赴推進(jìn)、集中力量攻堅,尚沒有足夠的時間精力去研究和推進(jìn)城市管理,致使城市管理滯后于城市建設(shè),存在重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象。同時,由于宣傳教育等諸多方面的原因,社會公眾對城市管理要求高,但部分市民對城市管理認(rèn)知度和支持度、參與度不高,以自我為中心、我行我素的現(xiàn)象普遍存在,市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
(二)體制不順,管理職能交叉分散。雖然我縣采用了“7+_”城市管理機(jī)制,但“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體系未能真正形成,管理體制上存在條塊縱橫,政出多門,各自為政的現(xiàn)象還不同程度存在,部門分散執(zhí)法力度不到位,形成“都管都又不管”局面。比如現(xiàn)有的城市管理涉及到的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場管理、噪聲和環(huán)境污染及車輛管理等職能,相應(yīng)地分散在建設(shè)、城管、工商、環(huán)保、公安等部門,職能過于分散,又沒有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào),工作難以銜接,部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生,削弱了管理權(quán)威,使城市管理整體功能難以得到最大發(fā)揮。
(三)規(guī)劃控制及配套設(shè)施建設(shè)滯后,加大了城市管理難度。隨著城市化的進(jìn)程加快,縣城人口逐年劇增,部分老城區(qū)的規(guī)劃由于受諸多因素的限制,詳細(xì)規(guī)劃滯后,加之受體制的'影響,在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無序開發(fā)的問題非常突出,進(jìn)一步加大了城市拆遷改造成本,增加了城市管理難度。另外,我縣集貿(mào)市場、公廁、停車場、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不
合理,導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出。占道經(jīng)營、亂行亂走、亂停亂、亂搭亂建、亂排亂放、建筑工地亂象等問題屢禁不止,嚴(yán)重影響和制約城市管理水平的提高。同時,老城區(qū)部分建成區(qū)排污管網(wǎng)設(shè)計不合理、管網(wǎng)陳舊,下水道經(jīng)常堵塞,依靠社區(qū)治理難,開發(fā)的力度在不斷加大,但排污管網(wǎng)建設(shè)卻一直滯后,社會反響強(qiáng)烈。
(四)城市管理投入不足,城管機(jī)構(gòu)職能有待加強(qiáng),執(zhí)法難較突出。由于歷史欠帳多,我縣的市政基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡陋老化、數(shù)量不足等問題。隨著城市的擴(kuò)容,城區(qū)市政設(shè)施大幅增加,城市管理運(yùn)行成本大大提高,但城市維護(hù)費(fèi)沒有同步增加,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。城管機(jī)構(gòu)的職能有待加強(qiáng),目前縣行政執(zhí)法局盡管有行政執(zhí)法人員49人,協(xié)助執(zhí)法人員32人,但我縣城市建設(shè)起步晚,市民的文明意識不強(qiáng),增加了管理難度,相應(yīng)增大了城市管理壓力,城管任務(wù)艱巨。同時因其執(zhí)法主體資格不合法,行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中,執(zhí)法難問題比較突出。
(五)城市管理的制度體系需進(jìn)一步完善。我縣城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國家和省的一些法律法規(guī),沒有與之相配套的實施細(xì)則、制度辦法,缺乏針對性和操作性,特別是隨著城市化進(jìn)程的加快,城市管理面臨新的形勢和任務(wù),未能建立起有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法。
三、城管和諧執(zhí)法的建議及相應(yīng)解決對策
(一)進(jìn)一步加大宣傳教育,營造全民參與氛圍。要切實加大對城市管理的宣傳教育力度,不斷增強(qiáng)廣大市民的道德意識和綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮市民自治作用,積極引導(dǎo)市民加強(qiáng)自我約束、自我教育、自我管理,并利用新聞媒體等多種平臺加強(qiáng)對市民的城管相關(guān)法律法規(guī)教育,不斷增強(qiáng)市民的城市意識、環(huán)境意識、社會公德意識,提高經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識,使廣大市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺參與到城市管理中去,強(qiáng)力推進(jìn)“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動,努力增強(qiáng)市民參與城市管理的責(zé)任感,形成全社會齊抓共管的良好氛圍。
(二)進(jìn)一步整合力量,形成城市管理合力。縣政府要進(jìn)一步完善提升現(xiàn)行“7+_”城管工作模式,積極探索職能部門之間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法和委托執(zhí)法,探索職能部門適當(dāng)?shù)赜嗅槍π缘貙⑾嚓P(guān)管理職能委托與街道辦事處,切實增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局,進(jìn)一步加強(qiáng)城管機(jī)構(gòu)職能和社區(qū)在管理城市中的職能,全面整合現(xiàn)有城管資源,著力完善城市管理機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的協(xié)調(diào),在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報制度。要進(jìn)一步完善城市管理制度體系,建立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法。
(三)進(jìn)一步加大城市建設(shè)管理投入力度,確保基礎(chǔ)設(shè)施配套?h政府要繼續(xù)加大對城市建設(shè)管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設(shè)施,不斷增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能,努力解決好各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善的問題。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)職能部門執(zhí)法隊伍建設(shè),提高綜合行政執(zhí)法水平。要加強(qiáng)對職能部門行政執(zhí)法人員的教育,樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念,大力推行陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法,努力建設(shè)一支素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)
硬、善于打硬仗、群眾滿意的行政執(zhí)法隊伍,以此適應(yīng)城市管理不斷發(fā)展的需要。
法學(xué)調(diào)查報告范文2
土地是國之根本,沒有土地就沒有糧食,我國是人口大國沒有糧食將是什么樣子!但目前違法使用土地,非法占用土地越來越嚴(yán)重,為了進(jìn)一步了解土地現(xiàn)狀,特點和規(guī)律,減少土地流失,針對目前的情況進(jìn)行了一次社會調(diào)查,現(xiàn)將情況報告如下:
一、基本情況及特點
。ㄒ唬┱{(diào)查對象的基本情況
近年來,違法使用土地,非法占用土地呈上升趨勢,主要違法使用土地和非法占用人員是土地承包人和開發(fā)商以及政府。
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1、違法使用土地主要在廣大農(nóng)村和城鄉(xiāng)集合部占現(xiàn)有土地的30﹪
2、農(nóng)民在承包地上私自種植非糧食植物(比如載樹,)或農(nóng)田改為魚塘和建房,政府劃地,開發(fā)商圈地;
3、外出打工,年紀(jì)大的農(nóng)民違法使用土地的占40﹪,由于左右栽樹無法再種植農(nóng)作物的占20﹪,政府以及開發(fā)商占40﹪;
4、違法使用土地、非法占用土地居高不下,據(jù)調(diào)查由于外出打工的人越來越多,人口老年化越來越重在自家承包地栽樹和其它非農(nóng)業(yè)行為的也會越來越嚴(yán)重,政府為了加大開發(fā)速度也會不斷的占用農(nóng)田,開發(fā)商利益驅(qū)使圈地也會越來越大。
二、違法使用土地和非法占用土地的危害
1、糧食減少。
我國是一個人口大國,糧食問題始終是關(guān)系國家安全、社會穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略問題,與自然災(zāi)害相比,違法使用土地和非法占用土地是影響我國糧食生產(chǎn)的主要因素,造成的糧食損失更為嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計分析,(按一村民小組)有60畝違法使用土地和非法占用土地按每畝每年500公斤糧食計算,一村民小組每年就減少30000公斤糧食。所以說違法使用土地和非法占用土地是始終困擾著我國經(jīng)濟(jì)、社會特別是農(nóng)業(yè)的發(fā)展的主要因素之一。
2、對環(huán)境的影響。
隨著城市企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,工業(yè)廢水、廢氣、廢渣的污染向農(nóng)業(yè)環(huán)境蔓延。違法使用土地使土地荒漠化,植被減少間接影響氣候;
3、糧價飛漲。
由于違法使用土地和非法占用土地使糧食種植面積減少糧食產(chǎn)量減產(chǎn),直接導(dǎo)致糧食漲價。
三、違法使用土地和非法占用土地原因分析。
1、無法農(nóng)作物種植,由于承包人土地少種地已不能滿足家庭開資,只有離地外出打工,土地要么栽樹或挖塘,或托付親友做非農(nóng)業(yè)用途。
2、不能農(nóng)作物種植,由于承包人年紀(jì)大已不能農(nóng)業(yè)種植。
3、無奈放棄農(nóng)作物種植,由于承包人的土地左右原因自己的土地已無法再種植農(nóng)作物。
4、政府劃地,由于政府規(guī)劃。
5、開發(fā)商用地,由于利益驅(qū)使圈地。
四、對策。
1、法制宣傳。
加大土地法等相關(guān)法的宣傳,做到每個村民及村干部,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo),以及政府,開發(fā)商,都要知法,懂法,依法。
2、依法執(zhí)法。
加大打擊違法使用土地和非法占用土地力度,嚴(yán)厲打擊各種違法使用土地和非法占用土地的個人和集體。
3、優(yōu)化土地承包,有效合理的利用土地。
根據(jù)目前現(xiàn)況讓所有進(jìn)城農(nóng)民回鄉(xiāng)種地是不可能,只有現(xiàn)在把農(nóng)民的'土地集中成片以承包人名義自愿的情況下轉(zhuǎn)包給他人(不改變種植結(jié)構(gòu)),開發(fā)商不開發(fā)的地要無常還給原先農(nóng)民,政府謹(jǐn)慎劃地。
4、加大農(nóng)業(yè)投入,政府要加大農(nóng)業(yè)投入,加大對現(xiàn)在確實還在種植的農(nóng)民的直補(bǔ),做好基礎(chǔ)農(nóng)田,道路、水利合理化規(guī)劃建設(shè),解決農(nóng)民種地難的一系列問題。
法學(xué)調(diào)查報告范文3
調(diào)查時間:20xx年6月。
調(diào)查地點:農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、就業(yè)辦事處等地方。
調(diào)查方式:采用收集材料、電話、網(wǎng)聊、面談等方式進(jìn)行調(diào)查。
調(diào)查目的:了解農(nóng)民工獲取法律知識及法律援助的途徑,深入剖析農(nóng)民工法制宣傳教育工作中存在的問題,提出相應(yīng)的解決措施。
農(nóng)民工是我國社會轉(zhuǎn)型過程中的必然產(chǎn)物,大量進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民成為縮小城鄉(xiāng)差別,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一支重要的生力軍。農(nóng)民工的合法權(quán)益不同程度地受到侵犯,其主要原因是農(nóng)民工法律素質(zhì)普遍較低,不懂得運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。針對這一問題,我在20xx年春節(jié)期間,對大通縣的農(nóng)民工進(jìn)行了一次深入的調(diào)查。
通過調(diào)查大通縣外出的農(nóng)民工在外主要涉及建筑業(yè)、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售、車輛修理、輕工業(yè)等行業(yè)。
一、農(nóng)民工獲取法律知識及法律援助的途徑
調(diào)查顯示,電視、廣播、報刊、雜志這些傳統(tǒng)媒體仍然是農(nóng)民工獲取法律知識的主要途徑和手段,占到了被調(diào)查人數(shù)的54.64%;通過法制宣傳櫥窗獲取法律知識的農(nóng)民工占到了總數(shù)的25.24%;以互聯(lián)網(wǎng)為載體獲得法律知識的農(nóng)民工只占到了總數(shù)的1.6%。
在農(nóng)民工認(rèn)為在哪里咨詢法律問題比較可靠這一問題上,有48%的人選擇了政府相關(guān)部門,44%的人選擇了法律服務(wù)所,33%的人選擇了律師事務(wù)所,還有13.5%的人選擇了熟人介紹。
在有效解決法律問題途徑這一項目上,有66.51%的人選擇了依法解決,另外還有9.57%的人選擇了上訪,這說明大部分農(nóng)民工已有了通過法律手段保護(hù)自身利益的法律意識,而少部分把上訪作為解決問題的途徑,這也符合當(dāng)前社會的實際。
在農(nóng)民工是否了解法律援助具體條件的問題上,有84.07%的人選擇了了解一些。有85.64%的被調(diào)查者認(rèn)為,當(dāng)他們需要法律幫助時很方便或比較方便。此外還有89.84%的農(nóng)民工認(rèn)為他們能夠或有時能在社區(qū)獲得法律幫助。
二、農(nóng)民工法制宣傳教育工作中存在的問題
1、農(nóng)民工分布較廣、流動性大、居住分散、難以集中,這些特性給農(nóng)民工的法制宣傳教育工作帶來了一定難度,特別是外出農(nóng)民工的法制宣傳教育比較薄弱,存在不少盲點。
2、對農(nóng)民工的法制宣傳教育還處在初始和嘗試階段,沒有形成制度化和規(guī)范化。
3、由于缺乏有效的經(jīng)費(fèi)保障,宣傳教育活動的開展受到限制,加之其他主客觀因素,造成宣傳形式單一,特別是對外出農(nóng)民工的法制宣傳教育沒有更好的辦法,不斷探索新形勢下對農(nóng)民工的法制宣傳教育將是今后一個時期法制宣傳教育工作的一個重點。
4、個別單位和部門領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,認(rèn)識不到位,沒有將對農(nóng)民工的法制宣傳教育工作擺上重要位置,也沒有將其列入年度普法計劃,致使此項工作開展的力度不大。
5、農(nóng)民工的文化素質(zhì)普遍偏低,教育對象文化程度參差不齊,這也一定程度上影響了宣傳效果。
6、雖然建立了目標(biāo)責(zé)任,但各部門的工作力度不盡相同,因此,在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制,加強(qiáng)各部門密切配合、總結(jié)推廣經(jīng)驗等方面還有很多工作要做。
7、工作發(fā)展不平衡,部分用工單位對在農(nóng)民工中開展法制宣傳教育工作認(rèn)識不足,熱情不高,目前宣傳教育工作主要集中在建筑工地、規(guī)模較大的工廠等農(nóng)民工較集中的企業(yè),分散在個體商業(yè)、服務(wù)業(yè)、私營企業(yè)的農(nóng)民工法制宣傳教育工作比較薄弱。
三、當(dāng)前亟需法律幫助的農(nóng)民工群體及通過法律手段解決的問題
調(diào)查中,62.44%的被調(diào)查者認(rèn)為建筑工地農(nóng)民工最需要接受法律幫助,在外經(jīng)商人員占23.08%,這說明建筑工地農(nóng)民工人員較集中,有些共性問題,最需要得到法律幫助。
在農(nóng)民工最需要解決的法律問題上,有43.72%的人認(rèn)為是拖欠工資問題,另有24.02%及21.26%的人認(rèn)為是勞動時間過長和用工單位待遇過低。
四、相應(yīng)的解決措施
1、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,推動農(nóng)民工法制宣傳教育工作制度化。建立健全農(nóng)民工法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,實現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào),形成政府指導(dǎo)、法制宣傳教育部門協(xié)調(diào)、各主管部門具體組織、各企業(yè)保證落實的農(nóng)民工法制宣傳教育的格局。建議建立各職能部門組成農(nóng)民工法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成例會制度,積極開展調(diào)查研究,定期交流研討,把握農(nóng)民工法制宣傳教育工作中出現(xiàn)的新問題、新情況、探求開展工作的新機(jī)制、新途徑。協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工法制宣傳教育工作出現(xiàn)的問題,注重開展對
農(nóng)民工法制宣傳教育系統(tǒng)化和規(guī)范化的理論研究,以引導(dǎo)農(nóng)民工的法制教育工作適應(yīng)形勢的變化和發(fā)展。普法主管部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的日常工作,對每一時期的具體工作制定方案,協(xié)調(diào)、督促和檢查。要加強(qiáng)對本轄內(nèi)農(nóng)民工法制宣傳教育工作的協(xié)調(diào)、督促和檢查,共同推進(jìn)農(nóng)民工法制宣傳教育工作。逐步形成和完善層級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的工作網(wǎng)絡(luò)。
2、將法制宣傳教育與法治實踐活動相結(jié)合,積極營造氛圍,發(fā)揮媒體作用。一是普法部門要聯(lián)合各相關(guān)職能部門定期開展“送法進(jìn)企業(yè)”、“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”等活動,適時組織普法講師團(tuán)巡回進(jìn)行法制演講;二是注重整合社會資源,充分發(fā)揮法律專業(yè)人士、法律志愿者的作用,鼓勵法律職業(yè)工作者在承接農(nóng)民工法律服務(wù)時有針對性地開展法制宣傳教育,倡導(dǎo)律師事務(wù)所自主為農(nóng)民工舉辦各種類型的法制講座;三是充分發(fā)揮各級調(diào)解組織及法律援助機(jī)構(gòu)的作用,將人·民調(diào)解與法律援助、法律服務(wù)相結(jié)合,及時調(diào)處農(nóng)民工因工傷、勞資、人身傷害等引發(fā)的各類矛盾糾紛,為困難群眾提供法律援助,維護(hù)其合法權(quán)益;四是組織農(nóng)民工,積極參與法律知識競賽、征文比賽、法制文藝匯演、學(xué)法考試等活動;五是及時總結(jié)推廣農(nóng)民工法制宣傳教育典型經(jīng)驗,表彰先進(jìn),帶動后進(jìn),確保法制宣傳教育工作在農(nóng)民工之中扎實、有成效地開展。
3、充分發(fā)揮企業(yè)的自身資源優(yōu)勢,營造學(xué)法用法氛圍。企業(yè)自身要發(fā)揮內(nèi)部黨、團(tuán)、工會組織的作用,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部普法的組織領(lǐng)導(dǎo),圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展普法宣傳,引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法
律法規(guī),促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。要建立企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育培訓(xùn)制度,制定企業(yè)普法五定、一考制度,即定目標(biāo)、定人員、定形式、定內(nèi)容、定時間,統(tǒng)一培訓(xùn)后進(jìn)一步進(jìn)行考試的制度。同時制定培訓(xùn)細(xì)則、學(xué)法制度、簽到制度、作息制度等,保證企業(yè)法制教育培訓(xùn)工作真正落到實處。要依靠和發(fā)揮企業(yè)自身的宣傳資源,利用已有的墻報、專欄、展板、內(nèi)部刊物、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)開展法制教育,形成人人學(xué)法、講法的氛圍。努力探索依托企業(yè)內(nèi)部法律顧問室、調(diào)解組織促進(jìn)農(nóng)民工法制宣傳教育的工作機(jī)制,充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部的法制部門,以及受聘擔(dān)任法律顧問的律師在農(nóng)民工法制宣傳教育工作中的作用。建立企業(yè)工會維權(quán)制度,通過職代會,依法維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。把評選“學(xué)法先進(jìn)”同評選“名牌員工”、“守法員工”“優(yōu)秀農(nóng)民工”、“杰出青年”等活動結(jié)合起來,激勵廣大農(nóng)民工自覺學(xué)法用法,不斷奮發(fā)向上。
4、重點抓好企業(yè)主和經(jīng)營管理人員的法制教育。企業(yè)主是企業(yè)發(fā)展、運(yùn)營的決策者,抓好這部分人的法制教育,樹立起法治理念,也就抓住了農(nóng)民工法制宣傳教育工作的'關(guān)鍵。因此要重點加強(qiáng)企業(yè)主和經(jīng)營管理人員的法制教育,使他們深入理解貫徹依法治國方略的重要意義,努力掌握憲法、基本法律以及規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī),進(jìn)一步增強(qiáng)誠實信用、依法經(jīng)營、依法管理的觀念,并輻射影響到在企業(yè)內(nèi)的農(nóng)民工,達(dá)到依法治企,誠信經(jīng)營,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、維護(hù)社會治安和市場經(jīng)濟(jì)秩序的目的。在普法內(nèi)容上,要選擇
一些實用并與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、流通、金融、稅收、勞動社保,以及與市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則有關(guān)的法律法規(guī);在法制教育形式上,要組織一些質(zhì)量較高,有一定層次的集中培訓(xùn)或?qū)I(yè)法講座,同時,鼓勵自學(xué)和積極參加政府部門、行業(yè)管理部門舉辦的培訓(xùn)班;在組織方法上,由普法主管部門具體協(xié)調(diào),行業(yè)協(xié)會和有關(guān)職能部門組織實施。各行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,與政府職能部門密切配合,加強(qiáng)對企業(yè)主的法制宣傳工作,積極引導(dǎo)企業(yè)主遵紀(jì)守法、依法決策、依法經(jīng)營。
5、進(jìn)一步抓好農(nóng)民工的法制宣傳教育。按照屬地管理“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰聘用誰負(fù)責(zé)”的原則,將農(nóng)民工的法制宣傳教育融入社會治安、勞動用工、計劃生育、衛(wèi)生管理于一體的管理責(zé)任制,將責(zé)任落實到相關(guān)的部門和相應(yīng)的用工單位中。在教育內(nèi)容上,選擇與其工作生活相關(guān),以及維護(hù)保障公民合法權(quán)益方面的法律法規(guī)和訴訟法基本知識;在教育形式和組織方法上,可以因地制宜,靈活多樣。要抓好農(nóng)民工的法律培訓(xùn)工作,勞動部門在用工單位招聘人員時要把好就業(yè)前的培訓(xùn)關(guān),在崗前培訓(xùn)時組織學(xué)習(xí)《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。用工單位也要將法律學(xué)習(xí)融入各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動中,如經(jīng)營培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、市場培訓(xùn)、策劃培訓(xùn),使農(nóng)民工在接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)過程中逐步接受法律知識,使農(nóng)民工掌握與自身工作、生活密切相關(guān)的法律知識,知曉解決法律問題、尋求法律幫助的渠道和方法。滿足農(nóng)民工的學(xué)法需求。同時,做好農(nóng)民工的維權(quán)工作,維護(hù)他們的合法權(quán)益。
經(jīng)過本次調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工群體的法律素質(zhì)水平與社會平均水平的差距還比較大。在今后的“六五”普法工作中,應(yīng)定期舉辦“法律進(jìn)工地”活動,宣傳與其切身利益密切相關(guān)的法律知識,使普法教育經(jīng)常化、多樣化。整合法律援助、人·民調(diào)解等司法行政職能,簡化程序為農(nóng)民工提供法律援助,建立工地民調(diào)組織,法律宣傳與法律服務(wù)相結(jié)合,積極引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán),理性表達(dá)利益訴求。
針對農(nóng)民工法律知識需求量大的特點,在對農(nóng)民工普法的工作中,要加大法律知識覆蓋面,在過去的勞動法、民事法律法規(guī)等傳統(tǒng)普法內(nèi)容上加大與農(nóng)民工工作、生活更加貼近的相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳。由于用工單位勞動時間過長及待遇過低等問題已開始凸現(xiàn),今后的工作一方面要繼續(xù)加強(qiáng)對農(nóng)民工合理合法討要拖欠工資的宣傳教育之外,另一方面也要加大對用工單位的宣傳教育,提高用工單位依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的自覺性。
通過對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的法律知識宣傳工作的調(diào)查,綜合大通縣的情況,參看調(diào)查數(shù)據(jù),我認(rèn)為整個情況暫不嚴(yán)重,但可能會隨著金融危機(jī)的影響深化而趨向嚴(yán)重,不可掉以輕心,必須積極應(yīng)對。我們要看到這是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的新情況,要努力變不利為有利,化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī),確保農(nóng)民工就業(yè)與增收不受影響,并借此促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和打工經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加快新農(nóng)村建設(shè)。同時這是我們在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀過程中遇到的新的突出問題,我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以人為本,統(tǒng)籌兼顧,穩(wěn)妥解決,促進(jìn)我縣的經(jīng)濟(jì)、社會持續(xù)較快發(fā)展。
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