交通事故調(diào)查報告
在不斷進步的時代,報告的使用成為日常生活的常態(tài),報告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報告呢?以下是小編整理的交通事故調(diào)查報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
一、機動車交通交通事故責(zé)任案件的特點
。ㄒ唬C動車交通事故責(zé)任案件數(shù)量大
道路交通案件的數(shù)量大有其多重原因,一方面公民的安全意識不強,不遵守交通規(guī)則,過馬路不看紅綠燈,甚至還有翻越隔離欄桿的行為,電動摩托車在馬路上隨意行駛,造成事故頻發(fā)。另一方面現(xiàn)行《道路交通安全法》淡化了交警部門的調(diào)解職能,改變了原來的《道路交通事故處理辦法》所規(guī)定的行政調(diào)解為提起訴訟的前置條件,導(dǎo)致案件大量涌向法院。依某地法院為例,20xx審判年度某地法院民一庭共受理案件共計811件,其中機動車交通事故責(zé)任糾紛案件419件,占當(dāng)年民一類案件51%。20xx審判年度該地法院民一庭共受理案件共計730件,其中機動車交通事故責(zé)任糾紛案件共計362件,占當(dāng)年民一類案件50%。
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依某地法院為例,20xx審判年度該地法院民一庭共受理機動車交通事故責(zé)任糾紛案件共計362件,其中需要傷殘鑒定以及財產(chǎn)損失鑒定的案件為270件,約占總數(shù)的3/4。這類案件從立到審,大都經(jīng)歷較長時間的中止程序來進行鑒定,造成大量案件審理期限過長。
機動車交通事故責(zé)任一般包括人身傷害和財產(chǎn)損害,根據(jù)《民法通則》關(guān)于訴訟時效的規(guī)定,對于人身受到傷害的,一般應(yīng)自醫(yī)療終結(jié)后或者作出鑒定之日起一年內(nèi)起訴;對于財產(chǎn)受到損害的,一般應(yīng)在二年內(nèi)起訴。如果超過訴訟時效的規(guī)定,又無訴訟時效中止、中斷、延長事由的,受害人將失去獲得法律保護的權(quán)利。在司法實踐中發(fā)生交通事故后受害方會立即向法院申請財產(chǎn)保全,防止事故責(zé)任方逃避、隱匿、轉(zhuǎn)移賠償財產(chǎn)。根據(jù)《民事訴訟法》第101條的規(guī)定,當(dāng)事人會向法院提起民事訴訟,盡管此時受害方尚未醫(yī)療終結(jié)或作出鑒定。在這種情況下,法院往往會采取中止審理的方式,避免案件超過審理期限。待當(dāng)事人醫(yī)療終結(jié)后有些案件還需要經(jīng)過司法鑒定這一個步驟,也就是說治療終結(jié)后申請法院委托鑒定,無形中將該項程序納入了法庭的審理步驟。當(dāng)事人的鑒定申請應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出。但是,如果當(dāng)事人申請鑒定的事項屬于提出反駁證據(jù)、相反證據(jù)、新的證據(jù)范圍內(nèi)的,提出鑒定申請的時間可不受舉證期限的限制;另外,對申請鑒定的事項涉及重大利益的,為了解決矛盾、平衡雙方利益,提出鑒定申請的時間也可不受舉證期限的限制。在審理過程中進行司法鑒定的也不計入審限。這自然造成了案件審限過長,因此部分機動車交通事故案件在審理時往往會因證據(jù)來源的條件顯得較為繁瑣復(fù)雜,由簡易轉(zhuǎn)為普通審理。
。ㄈ┐蟛糠职讣鄬唵,但雙方不容易達成調(diào)解
在交通事故發(fā)生后,公安機關(guān)會根據(jù)現(xiàn)場情況作出責(zé)任劃分明確的交通事故責(zé)任報告,此份報告是審理案件的重要證據(jù)之一且證明力強。在交通事故發(fā)生后,受害一方要求盡快得到賠償救治。事故責(zé)任一方以及責(zé)任主體之一保險公司則表示在責(zé)任劃分明確后進行合理賠償。法院的審理往往就是在理清事故的責(zé)任、費用等問題后作出裁判。在道路交通安全法實施后,該法第74條規(guī)定:對交通事故損害賠償?shù)臓幾h,當(dāng)事人可以請求公安交通管理部門調(diào)解,也可以直接向人民法院提起民事訴訟。根據(jù)道路交通安全法實施條例第94條的規(guī)定,當(dāng)事人一致請求公安機關(guān)對交通事故損害賠償進行調(diào)解,應(yīng)當(dāng)在收到交通事故責(zé)任認定書之日起十日內(nèi)提出書面調(diào)解申請書。據(jù)此,可以理解為:道路交通事故發(fā)生后,當(dāng)事人對交通事故損害賠償有程序選擇權(quán),即可以選擇申請公安機關(guān)調(diào)解或向法院起訴。在審判實踐中責(zé)任主體之一保險公司也不認可調(diào)解書,交強險是一種社會性質(zhì)的保險,它區(qū)別于商業(yè)保險,不盈利、不虧損是其自身特點。根據(jù)道路交通安全法第75條的規(guī)定,事故車輛參加機動車第三者責(zé)任強制保險的,由保險公司在責(zé)任限額內(nèi)支付搶救費用。該法第76條規(guī)定:機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的,由保險公司在第三者責(zé)任強制保險責(zé)任限額內(nèi)予以賠償。雖然調(diào)解書在執(zhí)行上也具有同等的法律效力,但保險公司根據(jù)其自身的業(yè)務(wù)需要拒絕調(diào)解,往往雙方當(dāng)事人拿到的是調(diào)解而成的判決文書。
交通事故責(zé)任糾紛案件因制度缺陷,致使的現(xiàn)象。
機動車交通事故責(zé)任案件是明確的侵權(quán)案件,機動車保險是典型的合同案件,二者屬于兩種案由。但為提高審判效率,保障當(dāng)事人權(quán)利。在審判實踐中法院往往追加機動車責(zé)任方投保的保險公司為被告直接參與機動車交通事故案件的審理,雖然有法釋【20xx】19號最高人民法院的司法解釋作為依據(jù),但法理依據(jù)欠缺。
案件自身特點(在這個鏈條中涉及到案件當(dāng)事人、公安機關(guān)、醫(yī)療機構(gòu)、司法工作人員、鑒定機構(gòu)、審判組織、以及執(zhí)行機構(gòu)的參與其中)及監(jiān)督制度缺失,造成因交通事故各個環(huán)節(jié)多又缺乏制度約束,各個環(huán)節(jié)的機構(gòu)又很難統(tǒng)籌的達成更高的監(jiān)督體制。造成部分司法及保險機構(gòu)工作人員利用法律漏洞(即不違法法律法規(guī)的前提下)而進行牟利的現(xiàn)象時有發(fā)生。
目前,一些南方城市(已有向北方城市蔓延趨勢)已經(jīng)出現(xiàn)部分人員通過先行墊付治療費用而盈利的現(xiàn)象。即機動車交通事故受害方在未得到賠償又等不到法院判決執(zhí)行款的情況下,部分人員提供先行墊付治療費用,待判決生效后提取賠償執(zhí)行款中除治療費用外更多的利益。
二、法院在審理道路交通事故案件中遇到的問題
(一)部分案件較為復(fù)雜,需要具有經(jīng)驗的法官加以審理
機動車交通事故案件雖然大部分是經(jīng)公安機關(guān)交通事故責(zé)任劃分權(quán)責(zé)明確的案件,但在實踐中還存在很多復(fù)雜情形例如:判定未辦理過戶手續(xù)的車輛買受人、受贈人責(zé)任問題;判定車輛掛靠人、承租人、承包經(jīng)營人責(zé)任問題;判定車輛借用人責(zé)任問題;判定駕駛員的責(zé)任問題;判定車輛被盜搶后的責(zé)任承擔(dān)問題;判定車輛維修人、保管人的責(zé)任問題;判定學(xué)習(xí)駕駛員在駕駛培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)習(xí)期間發(fā)生事故的責(zé)任問題;判定道路施工人、道路產(chǎn)權(quán)人、維護人責(zé)任問題;判定行為人的違法占用道路從事非交通活動,或者破壞道路及道路配套設(shè)施的問題;判定無償搭乘人責(zé)任問題等情況,這需要富有經(jīng)驗的法官結(jié)合案件實際情況運用法律加以解決。
。ǘC動車交通事故案件數(shù)量大,審判人員短缺,案件審理期限長且不易調(diào)解
機動車交通事故案件數(shù)量大,通過數(shù)據(jù)已經(jīng)充分顯現(xiàn)出來。法院審判人員在未增加的前提下在審理此類案件中面臨較大壓力。雖然有些案件案情相對簡單,但因機動車交通事故案件的自身特點造成審理期限過長且案件往往不能以調(diào)解結(jié)案。這樣為審判工作帶來很大不便,往往案件當(dāng)年立案不能在當(dāng)年審理結(jié)案變成積案轉(zhuǎn)而給第二年的工作造成負擔(dān),影響法院的綜合指標(biāo)。
(三)案件執(zhí)行難
當(dāng)事人在道路交通事故案件中有《交強險條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的保障,但在實踐中往往有很多事故責(zé)任者是未參加保險的司機或是摩托車駕駛?cè)藛T,案件發(fā)生后有些人員責(zé)任方或逃逸或下落不明,有些人員在事故發(fā)生后自身受傷需要治療,沒有能力對被害人進行賠償。往往原告拿著法院生效的判決書對責(zé)任人不能執(zhí)行,案件只能中止執(zhí)行。
。ㄋ模C動車交通事故責(zé)任案件在實踐中已經(jīng)形成了固有鏈條以及審理模式,在法律法規(guī)未作改進的情況下很難對案件進行快審快結(jié)機動車交通事故案件的審理依據(jù)是現(xiàn)有的法律法規(guī)在實踐中已經(jīng)形成了固有的模式。在這個鏈條中涉及到案件當(dāng)事人、公安機關(guān)、醫(yī)療機構(gòu)、司法工作人員、鑒定機構(gòu)、審判組織、以及執(zhí)行機構(gòu)的參與,可以說動一發(fā)便觸動全身。在現(xiàn)有的法律法規(guī)的執(zhí)行下,這些人員及部門的存在是不可或缺的。為保障案件的公正,提高案件審判效率質(zhì)量,即使通過加強管理,調(diào)配人員提高某一個環(huán)節(jié)也難以追趕上這類案件增長的速度。
三、解決問題的辦法和一些思考
任何一項好的措施或者制度都是針對問題產(chǎn)生并隨著事物的發(fā)展而隨之變化,應(yīng)以疏導(dǎo)為主,防治為輔。機動車交通事故案件隨著時代的發(fā)展產(chǎn)生新的規(guī)律。因此找到這一規(guī)律才是解決問題的關(guān)鍵,我們還應(yīng)大力加強對人民群眾對交通安全的意識,完善法律法規(guī)從而達到解決問題的辦法。
機動車交通案件的審理模式以及這一鏈條是在處理問題過程中運用法律與實踐結(jié)合形成的,它已經(jīng)形成了穩(wěn)定模式。問題也突顯出來,針對法院的實際情況,可以通過優(yōu)化環(huán)節(jié),達到更好的效果。
思考一案件繁簡分流,以一個審判庭為例,這個審判庭共9人在面對基數(shù)龐大的道路交通事故審理案件中,會遇到案件審理周期平均分攤在這9個人身上,盡管有大部分案件是權(quán)責(zé)明確極易審理的機動車交通事故案件,與此同時這9個人還負責(zé)審理較為復(fù)雜的合同及土地糾紛等一系列民事糾紛案件上,每名審判人員都要經(jīng)過很長審理周期才能將案件審理完畢。這樣造成案件無奈的積壓,若能根據(jù)案件情況,劃分出容易和復(fù)雜交通事故案件,由1-2名經(jīng)驗豐富的審判人員集中負責(zé)這項工作,將審理周期長的交通事故案件由這幾名同志負責(zé)處理,進而讓其余審判員從案件簡單且周期長得案件中解放出來審理其他案件,也許會在審判工作中達到很好的效果。但這個辦法在實際中也會存在很大的弊端,在整體上看,案件依舊滯留在我院只是將此類轉(zhuǎn)移到幾個人員那里去;這樣做也會造成權(quán)利過于集中,審判工作中會產(chǎn)生帶有個人色彩較濃不良的慣性。此法在實際操作中能不能達到很好的效果,還需進一步實踐。可以考慮定崗不定員的交流辦法加以改進。
思考二案件審理前置,在司法實踐中也有部分法院成立機動車交通事故法庭,將此機構(gòu)直接設(shè)立在公安機關(guān)的交警部門,這樣做會使當(dāng)事人在交通事故發(fā)生后不久就能拿到具有法律效力的裁判文書,簡化了訴訟程序。但這一制度并不適合全部法院,區(qū)域內(nèi)道路交通事故案件的發(fā)生具有多樣性、地域性、行政行為先行且分布不均等諸多特點。在操作過程中需要結(jié)合本地實際情況加以運用。
思考三嚴控收案范圍,為提高案件審理的效率,部分法院采取限制機動車交通事故案件的收案范圍,即明確凡此類案件如原告未治療終結(jié)或提出訴前保全便不予立案,其目的就是為了防止部分案件原告在事故發(fā)生后就立即立案而在醫(yī)院接受長時間的治療,造成案件中止、積壓。表面上降低了部分案件的收案數(shù)量,但于法無據(jù)。造成此類案件社會上的積壓,也不利于社會穩(wěn)定,效果不佳?梢赃M一步改進為嚴控收案范圍的同時擴大現(xiàn)予執(zhí)行的受案范圍。
思考四加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在審判工作中更應(yīng)加大對審判人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)以應(yīng)對復(fù)雜多樣的機動車交通事故案件?梢约哟笃胀ò讣喴讓徖淼哪J,將雙方爭議不大且權(quán)責(zé)明確的機動車交通事故案件進行普通案件簡化審理,做到案件的快審快結(jié)。
將機動車交通事故的責(zé)任計算設(shè)置成如同規(guī)范化公式模式上來,并待有一定幅度的自由裁量權(quán)。這樣可以使案件在審理時更為簡便。
思考五完善法律法規(guī)。在審理機動車交通事故案件中,審判人員適用的主要法律、司法解釋是《民法通則》、《道路交通安全法》、《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償若干法律解釋》。這些法律法規(guī)可操作性強,但取消了調(diào)解前置環(huán)節(jié),造成大量此類案件涌入法院!肚謾(quán)責(zé)任法》等部分新法雖然實施,但在審判實踐中缺少可操作性的司法解釋。改進這一方面的工作。完善交通法規(guī)中關(guān)于保險規(guī)定及執(zhí)行法規(guī),增強力度。擴大將可能造成機動車交通事故的機動車輛及駕駛?cè)藛T納入到強制保險的范圍,使得這一社會性質(zhì)的保險能更大的發(fā)揮作用,解決針對機動車交通事故責(zé)任糾紛中受害人這一弱勢群體的救治。
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